乡村振兴战略推进情况报告
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手，意义重大而深远。我乡按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现农业高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村集体经济为突破口，以推进农村人居环境整治为着力点，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。
一、增强组织领导，强化“三农”队伍建设 年初，召开了全乡农村工作会议，制定出台了《xx 乡关于推进乡村振兴战略的实施意见》，调整了 xx 乡农村工作及实施乡村战略领导小组，明确了实施乡村振兴战略的具体任务，细化了职能分工，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力推进乡村振兴。配强“三农”队伍，调整由农业农村局多年工作经历的领导来分管农业工作，新配备 3 名年轻干部加入农业队伍，为更好开展农业工作打下基础。
二、以产业兴旺为重点，提升特色现代农业发展水平。
一是大力培植壮大龙头企业。把培育和做好做大龙头企业作为引领特色农业转型的重要抓手，大力培植 xx 宏祥丝绸织造有限公司、xx省广德新丰丝绸有限公司、xx 乌松岭生态农业有限公司、xx 大峡谷旅游有限公司等省市级农业龙头企业，扶持发展了一批农民合作社，形成了以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为主体的现代农业发展新格局。如“xx 乌松岭生态农业有限公司+广德徽白茶叶专业合作社+10 个家庭农场”的徽白茶开发产业化联合体，由家庭农场开展茶叶种植，合作社提供技术服务，公司负责收购，形成“生产+技术+收购”产业链，保障了茶农权益。
二是大力推进新型农业经营主体发展。目前，我乡农民合作社有 xx 家，培育县级示范社 x 家，市级示范社 x家，国家级示范社 x 家；家庭农场 xx 家，培育县级示范家庭农场 x家，市级示范家庭农场 x 家，省级示范家庭农场 x 家。
三是力推产业结构改革。抓好现有企业园区建设，强化“散乱污”企业综合整治。大力改造提升传统产业，加快产业升级。狠抓“三变”和股改工作，大力提升农业现代化水平，积极发展壮大村集体经济，增加农民财产性收入。打造功能农业、品牌农业，加快种植业结构调整步伐，发展粮油、果蔬、竹笋、茶叶、畜禽产品等特色农产品，提升农业产业层次。
三、以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处 一是全面开展农村人居环境整治行动。积极推广农村生活垃圾“乡收集、运输、市处理”模式，每天收集后直接运往市处理，目前全乡x 个村生活垃圾得到有效治理。加强农村污水处理设施建设，集镇污水设施建设已完成，xx 村中心村一期污水工程已全部完工，并开始运行。持续推动厕所革命建设，对重点整治自然村、道路沿线、河道沿线和景区周边等重点区域的 xx 户非卫生厕所进行改造。集中开展村庄整治行动，提升各村市政化建设，推进村庄的绿化美化亮化硬化。拆除坯棚和无功能性建筑共计 xx 间，对房前屋后、卫生死角进行集中清理。新增绿化补植 xx 平方米，硬化 xx 米，新建文化墙 xx 米，对河道进行清理，对亮化进行管护和提升。实施农药零增长、推进养殖粪污综合利用、深入开展秸秆资源化利用和农业废弃物回收等工作。
二是推动农村基础设施提档升级。以“加快农村公路建设”为总目标，全面开展农村公路扩面延伸工程建设，xx 条农村公路扩面延伸工程目前已全部完工。xx 路改建工程已实现合同段内全线通车，xx 大桥危桥改造工程已实现通车，镇村公交 x 条线路已全部开通，覆盖 x 个村及中小学等重点区域。农村公路村道安全生命防护工程全部完工。农田水利“最后一公里”项目已完工验收，汭河集镇段景观提升工程已完工验收，耿村村汭河支流水保清洁小流域治理项目现已完工验收。
三是加强生态环境治理。深入开展河长（湖）制、林长制、路长制工作。加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作。大力实施增绿增效行动，突出抓好护绿、管绿工作，实施全乡森林抚育 xx 亩，封山育林 xx 亩。严守生态红线，严格推进工业污染治理，深入开展农业面污染源治理，严格水资源执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为，扎实开展“蓝天保卫战”，全乡生态环境得到有效提升。
四、以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量 一是加快推动乡村文化兴盛。积极推动传统文化和民俗文化发展，注重保护历史文化资源。继续推进乡贤文化、家风家训建设。加强文化阵地建设，各村综合文化服务中心建成未成年人活动室、宣传文化室、党员教育室、市民教育室、科技普及室以及普法教育室。开展了第六届原味 xx 文化旅游节及乡村邻里节——第二届美食大赛、举办书画义卖活动及汉服游园、民俗文化展演、广场文化演出等文体活动，丰富群众文体生活。根据各村自身特点，打造乡村文化名片，形成一村一品，一品一艺。
二是深入开展移风易俗行动。持续推进移风易俗，树立文明乡风，提倡红白喜事简办新，做到无封建迷信、非法宗教、邪教发生。发挥农村自治章程、村规民约的作用，引导群众弘扬时代新风，自觉抵制建迷信等腐朽文化。
五、以治理有效为基础，推动乡村和谐发展 一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会，加强村级财务、项目工程建设等的监管。实行村级重大事务“四议两公开”制度，鼓励村民积极参与村级事务讨论决策，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。
二是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织和党员队伍建设为重点，深入实施“五基五力”行动计划，拓展基层党组织标准化规范化建设成果。发挥乡土人才党支部作用，吸引了一批返乡就业人才。持续实施“红色堡垒”工程，积极推进“党小组之家”红色基点建设。健全完善基层党建“1+2+3”工作体系，大力开展“头雁领航促乡村振兴”行动。探索实施“名村示范”工程。三是创新基层管理体制机制。加强基层基础设施建设，全乡 x 个村全部完成便民服务大厅、党员活动室等“厅室”建设。推进法治乡村建设。持续开展普法教育活动，开展“法治 xx”和“民主法制示范村”创建工作，抓好农村法律书屋建设，引导广大农民“学法、知法、守法、用法”，推动法制教育向纵深发展。
四是建设平安和谐乡村。大力推进治安防控体系建设。在重要路段、路口等安装治安监控 xx 个。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面开展涉黑涉恶矛盾纠纷的排查，积极维护社会和谐稳定。今年以来全乡共召开扫黑除恶专题会议 x 次，悬挂横幅 xx 条，大型宣传牌 x 幅，宣传栏 x 块，发放宣传资料 xx 余份，出去宣传车 xx 余台次。
六、以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平 一是大力促进农民增收。大力推进农民就业增收，积极开展创业培训和技能培训工作，组织农民工参加全市招聘会，引导农民工就近就地就业。扎实推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，积极发展壮大村集体经济，增加农民财产性收入。全乡 x 个村全部完成股改，积极实施“三变”，对接产业项目 xx 个，村集体投入资金 xx 万元、资源 xx 亩、资产 xx 平米，实现村集体年收益 xx 万元，农户入股收入xx 万元。
二是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓。目前，全乡 xx 户贫困户已基本实现脱贫。
三是加强农村社会保障体系建设。加快中小学教学配套设施建设，提升普通办学水平。持续发展卫生计生事业，进一步做好公共卫生服务等工作，扎实推进国家级卫生乡镇创建工作。大力推进全民参保计划、社保卡使用服务工作和村级人社信息化平台运建设。认真开展城乡居民养老保险参续退保工作，全乡应续保缴费 xx 人，目前已完成 xx 人，完成率达 xx%。持续开展冒领城乡居民养老金追缴工作，目前已完成追缴任务的 xx%。有效落实困难群体大病救助、特困家庭救助、重度残疾人护理补贴等惠民补贴。
七、存在的问题及建议 虽然我乡全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，主要表现在：
（一）产业集聚度不高。产业特色不够明显，工业产业转型缓慢，现代服务业相对滞后，集聚度不高，虽然进行了一定程度上的产业结构转型，但是缺乏新兴技术和商业创新，现有支柱产业多集中在传统产业领域，转型升级速度较慢，难以在激烈的市场竞争中取胜。在新的经济环境下，后劲不足、产业不活、结构不优等问题日益突出，成为阻碍我乡综合实力提升的瓶颈。
（二）人才支撑力度不够。乡镇处在基层工作一线，强有力的人才支撑是开展各项工作的主要力量，但是目前乡镇人才问题较突出，一是人才结构失衡，二是缺编严重，三是人才流动性较大。人才缺乏问题使得乡镇干部交叉兼职、多岗混岗、青黄不接现象普遍存在，导致人员工作头绪多、压力大，不利于工作开展。
（三）瓶颈制约，项目落地慢。建设用地紧缺，征地拆迁有一定难度，规划审批较慢，项目管理工作不到位，资金拨付率低，加之多重政策瓶颈，影响项目落地效率。建议：一是借机构改革之机，进一步充实乡镇干部队伍，提高乡镇干部服务水平，激发干部工作激情；二是制定更多优惠政策，吸引从乡村走出去的优秀人才返乡，利用他们的知识、资源，发挥新乡贤作用，促进乡村振兴；三是建立协调机制，推进政策措施落实，优化公共资源配置，促进项目落地，助推乡村全面振兴。
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