X 市人民检察院 2020 年工作总结和 2021 年工作打算 2020 年,在市委和上级检察机关的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,我院进一步强化守初心、担使命的自觉,担当实干、主动求变,付出了许多努力,经受了各种考验,推动 X 检察工作在持续深化改革中取得了新成绩。
一、0 2020 年主要工作 （一）增强政治自觉, , 始终把党的政治建设摆在首位 。
一心一意跟党走。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,把总书记在 X 考察调研时系列重要讲话、指示精神理解好、落实好,做到信仰不变、方向不偏。精准服务市委‚五个中心‛发展战略,坚持重要情况、重点问题、重大敏感案件向市委和上级检察机关请示报告,对市委和上级检察机关的决策部署,及时传达学习和贯彻落实，做到与党同心、与法同心。推动业务工作与党建工作深度融合,不断增强‚四个意识‛,坚定‚四个自信‛,结合 X 实际、检察办案,做到‚两个维护‛。坚持‚抓业务必强政治、选干部必重政治‛,引导检察干警在办理疑难复杂案件中增强政治能力,做到服务大局、护航发展。
全心全意为人民。坚持人民至上、生命至上,统筹推进常态化疫情防控工作,向‚逆行者‛、小微企业和贫困村民捐赠防疫物资 X 万余元,参与社区、村组排查 X 人次,劝阻家庭聚会、走亲访友 X 人次,助力疫情防控工作有序推进。严格把握法律政策,在依法打击哄抬物价、囤积居奇、制售假劣药品、医用材料等违法犯罪的同时,综合考量疫情时期的特殊背景,监督撤案 X 件。把‚米袋子‛、‚菜篮子‛等民生问题摆在首位，监督行政机关销毁标注虚假生产日期的食品 X 斤,确保‚舌尖上的安全‛。开展‚发挥检察职能助力根治拖欠农民工工资问题‛专项行动,帮助 X 名农民工追回拖欠多年的‚血汗钱‛X 万余元。
诚心诚意受监督。认真接受市人大及其常委会的监督,坚决执行决议、决定,及时报告重要情况。拓宽代表委员参与和监督检察工作的渠道,邀请代表委员、
人民监督员参加优化营商环境、庭审旁听等活动 X 次,走访代表委员 X 人次。自觉接受系统内巡视监督和纪委监委、派驻纪检监察组监督，排查各类问题 X 个，制定整改措施 X 条。构建良性互动的检律关系,接待律师案件信息查询 X 人次,复印、刻录案件材料 X 人次。深化检务公开,向社会公众公开案件程序性信息 X条,重要案件信息 X 条,终结性法律文书 X 份。深挖特色亮点,讲好检察故事。依托主流媒体发表宣传报道 X 篇,连续三年获评‚全国检察宣传先进单位‛。重视社会舆论监督,对群众通过‚问政 X‛反映的问题,开展社会调查 X 人次,处置网络舆情 X 起。
（二）增强法治自觉, , 努力把服务 X X 大局作为重要使命 助力市域建设有温度又有颜值。助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,积极投入生活污水治理、饮用水源污染、城市道路安全等问题整治,提起民事和行政公益诉讼 X 件,刑事附带民事公益诉讼 X 件。部署‚公益诉讼守护美好生活‛专项监督活动,督促清理养殖废弃物 X 吨,修复被污染土地 X 亩。助力乡村振兴战略,积极参与农村社会治安综合治理,提升村民生活品质。继续做好驻村帮扶工作,为脱贫政策实施、脱贫产业发展‚法治体检‛X 次,解决法律问题 X 个,脱贫率 X%。坚持办案与救助相结合,对符合条件的刑事案件被害人和受到侵害的贫困群众实施司法救助 X 人次。
助力经济发展有环境又有质量 。以底线思维防范化解各类风险挑战,依法打击郭某等 X 人以医院发展为名非法吸收公众存款 X 亿元、国家工作人员肖某等 X人组织、领导传销 X 余万元等案件,净化了经济发展环境。依法惩治扰乱市场秩序、破坏公平竞争、侵犯民营企业和民营企业家合法权益的各类刑事犯罪,重点惩治肖某等 X 人强揽工程、强迫交易,杨某等 X 人暴力阻工、聚众扰乱社会秩序等案件,提升平等保护质效。坚持想在前、做在前,对因疫情导致合同不能按时履行的企业,提供针对性法律服务 X 件次。严格把握涉企案件的办理尺度、力度和温度,对生态养殖合作社建设过程中超标准采伐林木的唐某、非法吸收公众存款用于酒店经营的黎某等 X 人依法不起诉。
助力社会治理有生机又有秩序。稳妥做好职务犯罪案件审查逮捕、审查起诉等工作,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。针对办案中发现的问题,制发检察建议和检察意见 X 份,助推社会治理现代化。深入推进‚X‛检察服务中心建设,全面落实 7 日内程序回复、3 个月内办理过程或结果答复制度。共接待群众来信来访 X 人次,促成息诉罢访 X 件。坚持少捕慎诉,依法不批捕 X 人,不起诉X人,对侦查、审判中不需要继续羁押的建议取保候审X人,释放最大司法善意,体现现代司法文明。继续落实‚谁执法谁普法‛责任制,组织法治进校园活动 X场次,到当事人所在地宣布不起诉决定 X 人次。
（三）增强检察自觉, , 着力把“四大检察”做优做强 做优刑事检察工作。以强烈的责任担当,把服务‚六稳‛、‚六保‛落到实处。批准逮捕 X 人,提起公诉 X 人。紧扣‚六清‛要求,稳步推进扫黑除恶专项斗争,办理了 X 等 X 人组织、领导、参加黑社会性质组织罪,X 等 X 人宗族恶势力团伙犯罪，管某包庇、纵容黑社会性质组织犯罪等 X 起重大案件,打财断血近 X 万元。根据案件性质、情节和危害程度,办理认罪认罚从宽案件 X 件，适用率达 X%。坚持对侵害未成年人犯罪‚零容忍‛,批捕 X 人,起诉 X 人。对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的未成年人,附条件不起诉 X 人。聚焦检察监督主责主业,监督立案 X件、撤案 X 件,追捕 X 人、追诉 X 人,发出纠正违法通知书 X 份，并已全部督促整改到位。积极推进司法工作人员职务犯罪初查工作。加强刑事执行检察工作，审查办理暂予监外执行 X 人,依法纠正脱管、漏管 X 人，依法监督对 X 名利用怀孕和哺乳逃避刑罚执行,在暂予监外执行期间再次犯罪的罪犯进行收监，对 X 名判处实刑但没有收监执行的罪犯进行收监。
做强民事检察工作。办理民事检察监督案件 X 起。其中，民事裁判结果监督X 件,民事审判活动违法监督 X 件,民事执行监督 X 件，支持起诉 X 件。深入推进虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动,正在排查一批案件线索。
做实行政检察工作。开展‚促进行政争议实质性化解‛专项活动,做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作,解决行政诉讼中‚程序空转‛的突出问题。规范行政非诉执行监督,畅通信息共享、案情通报、案件移送渠道。建立检察建
议公开宣告、事前沟通和抄报上级检察机关审批备案制度,提升检察建议刚性。共办理行政检察案件 X 件。其中,向法院发出行政审判执行程序改进的检察建议X 份,向行政机关发出改进工作的检察建议 X 份,推动了严格执法、依法行政。
做好公益诉讼检察工作。聚焦房地产开发领域的‚办证难‛问题,监督行政执法部门对超容积率、违规扩建等问题进行专项整治。委托专业机构,对经济适用房项目进行工程造价评估。组织开展国有财产保护领域公益诉讼工作,监督行政执法部门依法追缴人防易地建设费。聚焦英烈权益保护,部署开展‚X 红色资源保护‛公益诉讼专项行动,对纪念碑碑体严重侵蚀、管理不善以及破坏英烈纪念设施等违法情形,监督开展全方位保护管理。共摸排线索 X 条,发出诉前检察建议 X 件,采纳率 X%。
（四）增强改革自觉, , 尽力把政策措施落地落实 平稳完成内设机构改革任务。构建与检察权运行机制相匹配的内设机构,将原有的 X 个部门精简合并为 X 个专业化办案部门和 X 个综合行政部门,核准政法专项编制 X 个,实现扁平化管理与专业化建设有机融合。岗位交流中层正职 X 人,检察干警 X 人,实现了有序交流、平稳过渡。突出实干实效,重用 X 名‚80 后‛干警,打造‚有为者有位、吃苦者吃香‛的良好政治生态。
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全面推动司法责任制落地落实。对所有人员进行分类定岗,其中,员额检察官X 人,检察官助理 X 人。在市委组织部的大力支持下,有序推进职务职级并行工作。按期晋升 X 人,择优选升 X 人。严格落实‚谁办案谁负责、谁决定谁负责‛的要求,厘清办案检察官的职责权限。其中，检委会研究决定 X 件,占 X%；检察官独立决定 X 件，占 X%。入额院领导严格落实直接抓业务、办案件的要求,带头办理疑难、复杂案件 X 件。全面落实‚捕诉一体‛办案机制,同一案件的批捕、起诉由同一检察官负责到底,对涉黑恶案件提前介入率 X%,审查办案时间平均缩短 10天，办案质效明显提升。
定期调度检察监督办案质效。对标对表 X 项考评指标,制定《检察人员业绩考核工作办法》,明确 X 项公共职责、X 项个人岗位职责。特别是建立以‚案件比‛为核心的案件质量评价指标体系,确定质量指标、效率指标和效果指标,规范
计分规则和方式,把任务目标通过考评传导至办案一线、压实到每个检察官。今年来,我院检察业务考评指标高于全市平均水平,综合排名位居全市‚第一方阵‛。围绕检察权运行的重点领域和关键环节,对X起案件实施流程监控,对X起案件开展质量评查,防止了用权任性、权力出轨。
（五）增强管理自觉, , 竭力把检察队伍管严管实 固本培元正思想。将政治理论和检察工作、检察理念和个案办理结合起来,引导检察干警持续更新、转变司法理念,运用‚以人民为中心‛、‚双赢多赢共赢‛、‚在监督中办案、在办案中监督‛、‚客观公正立场‛等最新理论成果指导具体检察工作。加强先进典型的培树宣传,引导检察人员对标先进、见贤思齐。关心困难干警,体现人文关怀,增强职业荣誉感和归属感。大力推进文化育检,提炼具有 X 检察特色的品质精神,为检察人员思想教育注入精神动力。组织干警参加全省健身气功比赛,荣获集体一等奖、个人第二名。鼓励干部职工创作检察纪实漫画和文艺作品 X 幅,见证检察抗疫始末。其中,X 幅作品在省、市获奖。
苦练内功重自强。深入推进‚互联网+教育培训‛,用好学习强国、中检网、检答网和干部教育培训网,组织网络学习 X 课时，实现在线学习常态化。分层分类开展任职资格、专项业务、岗位技能培训,选送 X 人参加无人机训练、信息化应用等专题研修班,实现‚培训促进工作、工作引导培训‛的良性循环。组织办案人员旁听庭审 X 场次,开展认罪认罚从宽、‚案-件比‛指标等专项培训 X 次,着力培养专业能力和专业精神。依托文明实践所、创廉洁单位等活动平台，打造‚一业一人‛品牌效应,塑造新时代 X 检察专业化、职业化形象。其中,X 人被评为‚全国检察宣传先进个人‛,X 人被评为‚全省扫黑除恶先进个人‛,X 人获省、市表彰。
从严治检硬作风 。严格落实干预司法记录报告制度,确保公正司法。坚持不护短、不宽软、零容忍，开展廉政谈话 X 人次，约谈 X 人次,检务督察 X 次。依托统一应用业务系统,加强对司法办案全程、实时和动态监管,防止权力滥用。完善司法责任认定和追究机制,健全案件质量评查机制,扎紧廉洁办案的制度‚笼子‛。持续深化以案促教、以案促改工作,驰而不息纠治‚四风‛,集中整治形式
主义、官僚主义问题。充分运用监督执纪‚四种形态‛,找准教育、管理、监督、惩处等方面的薄弱环节,推动全面从严治检的各项要求落到实处。
二、存在的问题和不足 回顾过去的一年,我们的工作还存在很多不足：
一是思想认识跟不上。面对多重改革叠加的大背景,准确识变、科学应变不够,对如何服务保障国家治理体系和治理能力现代化思考不深。
二是检察理念跟不上。特别是对‚疑罪从无‛等新理念,检察人员在宣讲培训、理解执行上还有差距。
三是担当作为跟不上。员额动态管理、检察官业绩考评、办案责任追究等制度还不健全,司法行政部门‚空心化‛问题严重。这些问题，集中反映我们还缺乏‚越是艰难越向前、干事创业敢担当‛的精神。
四是队伍建设跟不上。专业人才储备不足,既会办刑事案件又会办民事行政公益诉讼案件的复合型人才较少;检察人员违纪违法仍有发生。对此,我们将继续紧盯问题不放,努力加以解决。
三、1 2021 年工作打算 检察事业发展的过程,就是不断发现问题、研究问题、解决问题的过程。2021年是‚十四五‛规划的开局之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持‚讲政治、顾大局、谋发展、重自强‛的总体要求,坚持‚稳进、落实、提升‛的工作主题,紧扣市委‚五个中心‛发展战略,把检察职能行使与经济社会发展大局紧密结合起来,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责,以问题为导向解难题、补短板、强弱项,推动‚四大检察‛全面协调充分发展,为 X 高质量发展提供更高水平的法治服务。
（一）以“信仰、信念、信心”引领检察工作, , 永葆检察机关政治本色。用心感悟习近平总书记在 X 考察调研时的重要讲话和十九届五中全会精神中彰显的真理力量,用情体会蕴含其中的为民情怀和人格力量,坚持不懈以‚跟着学‛强化‚跟着走‛。牢牢掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,提振信心、坚定信念,以实干实绩展现新担当。坚持以习近平法治思想为指引,激励干警在打造‚三个高地‛、担当‚四新‛使命中深刻理解总书记赋予的新定位、新目标、新要求,坚定不移沿着总书记指引的方向前进。
（二）以“同心、同向、同步”谋划检察工作, , 树牢检察机关大局意识。紧扣市委‚十四五‛规划,以法治思维和法治方式服务保障‚六稳‛、‚六保‛,在识变、应变、求变中时刻保持与市委同心。树立‚一盘棋‛和‚打硬仗‛思想,全力服务保障打好三大攻坚战、打赢疫情防控阻击战,强化民营经济平等保护,加大文化、知识产权保护力度,着力优化法治营商环境,时刻与 X 经济社会高质量发展保持同向。主动融入共建、共治、共享治理格局,以法治力量守护社会安定、人民安宁,同步推进社会治理体系和治理能力现代化建设。
（三）以“做 优、做实、做好”推进检察工作, , 明确检察机关价值追求。以落实‚捕诉一体‛、认罪认罚从宽、加强诉讼监督、降低逮捕率、审前羁押率和降低‚案-件比‛为重点,推动刑事检察提质增效。紧盯重点领域、重点环节、重点情形,推动检察建议成为预防刑事犯罪和职务犯罪的‚利器‛。全面提升检察官运用民法典维护各类民事主体合法权益的能力。注重从乡村治理、法治保障等方面入手,找准检察工作和乡村振兴的结合点,多做打基础、利长远的实事。发挥行政检察‚一手托两家‛作用,理顺监督工作机制,下大力气把办案质效抓上来。树立‚绿水青山就是金山银山‛的理念,坚持不懈抓好环境和资源保护。紧盯房地产、食品药品安全等重点领域,树立‚通过诉前程序实现维护公益目的是公益诉讼最佳状态‛的理念,以最小的司法资源取得最佳的办案效果。
（四）以“民生、民利、民情”定位检察工作，彰显检察机关人民属性。严厉打击医疗、教育、‚食药环‛等领域的刑事犯罪,保障民生安全。推进扫黑除恶专项斗争常态化,实现长效常治。继续抓实疫情防控,严厉打击涉疫刑事犯罪,确保战‚疫‛工作在检察环节不打折扣。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,逐步建立更为明确、更加严格的办案规范和运行模式。严格落实群众来信答复制度,推动社会矛盾化解。当好党委政府的‚法治参谋‛，在市域社会治理中贡献检察智慧。
（五）以“干净、干事、干练”砥砺检察工作, , 塑造检察机关良好形象。扎实推进检察队伍教育整顿,以‚刮骨疗毒‛的决心和勇气,坚决整治检察人员违纪违法问题,坚决整治司法不规范、不公正问题。完善员额动态调整、员额检察官退出、检察官惩戒、权力清单等制度,做到权责明晰、权责统一。构建科学的检
察官业绩考评指标体系,抓实抓细流程监控、案件质量评查，把降低‚案-件比‛的责任落实到每一个检察官。大力推进高质量、高标准业务培训,提升专业能力。加强执行力建设,营造察真情、说实话、出真招、办实事的工作氛围。
X 街道党工委巡视整改专题民主生活会对照检查材料 按照《中共 XX 市 XX 区委办公室关于认真开好巡视‚回头看‛整改专题民主生活会的通知》（X 党办函〔XXXX〕XX 号）文件要求，经 XX 区委同意，XX 街道党工委于 XXXX 年 X 月 XX 日组织召开了巡视‚回头看‛整改专题民主生活会。
指导组成员区人社局副局长 XXX、建设街道纪工委副书记 XXX、区委组织部考核科干部 X 同志到会指导。会议由 XX 街道党工委书记 XXX 主持，街道党工委副书记、办事处主任 XXX，政法书记 XXX，纪工委书记 XXX，办事处副主任 XXX出席会议，各社区书记、科室主任列席会议，现将召开情况汇报如下。
一、专题民主生活会准备情况
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（一）认真组织学习。为确保巡视‚回头看‛整改专题民主生活会取得实效，XX 街道党工委高度重视、认真筹备、精心部署，会前精心组织了专题学习。班子成员深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政理念新思想新战略，重点学习了习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述；认真学习了中央巡视‚回头看‛反馈意见和陈希同志讲话精神，认真学习贯彻了自治区党委巡视‚回头看‛整改动员部署会议精神；认真学习了廖俊波同志先进事迹，进一步深化了思想认识；在广泛征求意见的基础上，研究制定了巡视‚回头看‛整改专题民主生活会方案，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。
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（二）深入开展谈心谈话。坚持班子成员之间相互谈心谈话，即谈工作问题、也谈思想问题，即谈自身差距、也提醒对方不足，认真查找和剖析存在问题，沟通了思想、消除了隔阂、达成了共识，为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。
（三）认真撰写对照检查材料。XX 街道党工委书记 XX 主持起草了领导班子对照检查材料，班子成员全部亲自动手撰写个人对照检查材料和对其他班子成员的批评意见。领导班子成员对照中央巡视组反馈的上一轮巡视整改不到位的重点问题和‚回头看‛发现的‚四个意识‛不强、党的领导弱化，党的观念淡漠、党的建设缺失，管党治党不严、全面从严治党不力‛三个方面的重点问题，联系实际深入细致的进行了查摆，从政治和大局上找差距、找原因、找对策，深刻剖析了问题产生的根源并提出了今后的努力方向和具体整改措施，进一步提高巡视整改的政治站位和政治觉悟。
二、开展批评和自我批评情况
民主生活会上，XX 同志代表 XX 街道领导班子作了对照检查材料，带头对自身存在的问题进行了深入的查摆和剖析，同时对每一位班子成员逐一开展批评，并指出了具体问题和整改建议。班子其他成员依次严肃认真的作了对照检查发言，深刻开展了批评和自我批评。会议中，领导班子成员直奔主题、真诚坦率，达到了统一思想、增进团结、相互提高的目的。
（一）领导班子存在的主要问题
1.‚‘四个意识’不强、党的领导弱化‛方面。一是政治意识有待提高，政治敏锐性仍需加强。有的同志对意识形态工作‚极端重要性‛认识不到位，对意识形态的思潮观点、价值观念还存在模糊认识，对可能引发意识形态事件的倾向性苗头性问题没有全面考虑、准确把握；有的同志关注重要事件节点和重大问题的政治性、敏锐性不高，鉴别力不强，存在遵守政治纪律不严格现象；有的同志对政治纪律的内涵了解不全面，遇事不善于从政治上、大局上分析研判，存在认识模糊、行动迟缓的问题。比如对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不能做到正面反击；对目前发展进程中遇到的矛盾和困难，宣传、解释和引导工作往往不够全面，缺乏应有的政治敏锐性和责任感。二是大局意识有待强化，全局观念仍需加强。有的同志对街道的整体发展还缺乏更长远的规划和深入的思考，注意力只集中在自己的分
管领域，不能很好地站在全局去谋划思考工作，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。比如在推进住宅小区文明创建三年攻坚行动中，往往在街道主要负责同志牵头极力推动之后，后续跟进推动乏力，存在拖延怠慢、督办不力的情况，导致一些问题在解决力度和解决时效上时有滞后。三是核心意识有待牢固，落实力和执行力仍需加强。能够坚决维护中央的权威，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不深入、不系统，指导实践的成效不明显。比如我们在学讲话的过程中，注重表面理解认识，缺乏深入细致的思考，结合工作全局和具体实际想得少，没有真正用讲话中体现的新思想、新理念、新战略谋划和推进工作，进而导致工作中创新少、亮点少，时代感不强，社会效应和民生效益不突出。四是看齐意识有待强化，思想和行动的标准仍需提高。虽然能自觉做到向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉的在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，但仍然存在要求不严，标准不高的问题。比如在了解群众诉求上，一般听汇报多，实际调研相对较少；在解决群众实际困难上，也只能最大限度照顾到大多数，对群众反映的急需解决的问题不能马上办，特别是在解决一些疑难复杂问题上，避重就轻，缺乏韧劲和攻坚意识。再比如在推进棚户区改造和信访维稳工作中，虽然抓得比较好，但是遇到一些问题时，认为本级权限太小，存在对上级及部门的依赖思想。
2.‚党的观念淡漠、党的建设缺失‛方面。一是对党建工作重视不够，党建引领发展的思想还没有入心入脑，‚一岗双责‛履行不到位。有的同志对抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬的，抓党建是虚的，运用党建思维开展工作的自觉性和能力还很薄弱；有的同志在深入联系点指导党建工作时，存在照个相、露个脸的不良倾向，没有真正去解决基层党建工作中存在的实际问题。比如，我们在年初工作大会上，就结合上级党委及街道实际，确定了‚党建+‛系统思维，将党建思维融入推进工作的方方面面，构建‚党建+党风廉政建设+社会治理+民生服务+扶贫攻坚+文明创建+监督问责‛的‚大党建‛工作体系，但在实际工作中，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作还是不能有机统筹、深度融合，对落实党建工作和党风廉政建设两个责任有‚重业务、轻党建‛思想，对工
作中棘手问题的解决不能及时形成整体合力。二是党内政治生活不够严格。班子能按民主集中制议事规则进行科学民主决策，在大事、要事上能广泛发扬民主形成集体决策，在一般化问题上民主程序有时形式化，有凭经验判断解决问题的现象，决策程序上不尽规范；在坚持‚三会一课‛制度方面，满足于上级要求的‚规定动作‛，内容较单一，缺乏创新。比如，有的同志在作专题党课时，常常局限于上传下达，没有深刻联系经济社会发展形势，结合所分管领域的发展趋势和党员干部思想工作实际，专题党课质量不高，教育党员、引导党员、鼓励党员的预期效果不明显；班子和支部召开专题组织生活会时，有的同志依然存在老好人思想，自我批评能够做到严肃认真、深刻剖析，但批评别人时，碍于情面，没有做到揭短亮丑、红脸出汗。三是从严管理干部不够到位，在干部监督管理上依然存在失之于宽失之于软的问题。比如，有的同志对少数干部出现的纪律松懈、办事拖沓、作风散漫等现象，在监督检查、批评教育上拧得不紧，指导建立长效机制方面做的不到位；有的同志对分管领域权力运行的全方位、全过程监督还存在缺位现象，对分管部门的监督检查不同程度存在不愿监督、不会监督的问题。四是‚两学一做‛学习教育常态化制度化推进不扎实，贯彻落实自治区‚六个一‛学习制度不到位。比如，有的同志还存在‚灯下黑‛的问题，要求别人学得多，自己却参加各类集中学习不积极、不主动；有的同志因工作任务重、参加会议等，未能及时参加党支部组织的‚两学一做‛学习教育专题活动，事后也没能及时补课。
3.‚管党治党不严、全面从严治党不力‛方面。一是中央八项规定精神、自治区、市、区配套规定精神落实不严，班子成员深入基层调研的次数比较多，但是仍然存在调查多、研究少，接触领导多、接触群众少的现象，调研的实际效果和质量还需提升。二是领导干部担当尽责意识还需进一步加强，有的同志担心改革创新出问题，不愿闯、不敢试，特别是对重点领域和关键环节的改革缺乏攻坚克难的劲头，缺乏着眼长远的战略思维和落地运用的实践举措；有的同志开展工作习惯问‚惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办‛，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况，缺乏奋发有为、开拓创新的进取精神。三是在党风廉政监督检查方面，虽然对党风廉洁建设责任作了重新的细化和分解，建立健全了有利于
街道科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善了街道整体制度体系，也能对上级出台的各项制度及时传达、学习，但在抓落实上，对于重点内容的重复巩固学习次数少，纪工委履行‚主责主业‛的方法和措施不多，运用‚四种形态‛开展工作不够经常化、常态化。部分领导能够坚持原则，在大是大非面前能够保持清醒认识，但有些也存在好人主义思想，班子成员互相间谈成绩多，说问题少，对一些工作进展不力的现象也只是善意的提醒，没有承担起职责，动真碰硬不坚决，触及矛盾不深入。
（二）班子成员自我批评情况
大家敞开思想，开诚布公，敢于正视问题，做到深刻剖析、自我批评、自我查摆，达到了解决问题、锻炼党性、发扬民主、增进团结的目的。尤其是在批评和自我批评的过程中，大家既立足分管工作，又积极分担班子责任;既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历;既从工作中找差距，又从思想上、党性上找原因;既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与诚恳。问题找得比较准，根子挖得比较深，相互批评，有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，体现了大家高度的政治责任感，表现出了洗澡除尘、揭短亮丑的勇气，达到了会议预期的效果。
三、今后的努力方向和改进措施
通过召开领导班子巡视‚回头看‛整改专题民主生活会，让领导班子普遍接受了一次党性教育和党性锤炼，达到了统一思想、增进团结的目的。为确保专题民主生活会切实取得成效，下一步，XX 街道党工委将以此次民主生活会开展为契机，认真学习、深刻领会，着力在以下五个方面抓好问题的整改落实。
（一）继续在理论学习上下功夫。继续用好‚两学一做‛学习教育这个载体，着力在常态长效上下功夫。继续抓好党章党规、《准则》《条例》、习近平同志系列重要讲话精神，以及治国理政新理念新思想新战略的学习，把党支部规范化建设作为深化‚两学一做‛的重要载体和抓手，继续深化落实基层党建七项重点任务，建立健全排查失联党员、党组织按期换届、‚三会一课‛、党员领导干部
讲党课等长效机制，积极开展‚立足本职岗位·争做优秀党员‛等活动，确保学习教育取得实实在在的效果。
（二）继续在抓好‚四个意识‛方面下功夫。要坚持正确政治方向，牢固树立‚四个意识‛，增强党的组织观念，在思想上政治上行动上坚决同党中央保持高度一致，把坚决维护、绝对忠诚习近平同志这个核心，作为最重要的政治纪律和政治规矩，作为政治生活中最重要的事情。紧紧围绕大局履职尽责，严肃党内政治生活，强化领导责任担当，保证上级各项决策部署不折不扣落实到各项工作中去，在认识上不断深化，行动上更加自觉，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好发展中急难险重问题，解决好社会上热点难点焦点问题。
（三）继续在建设服务型党组织上下功夫。一是围绕‚暖心党建‛‚智慧党建‛目标，深化‚一核心三融合‛工作机制，以城市大党建理念创新社区治理模式，大力开展购买社会组织服务，大力推行志愿服务和居民自治，全面推进社区标准化、规范化、精细化建设。二是树立‚智慧党建‛‚党建+‛系统思维，将党建思维融入推进工作的方方面面，有效整合各类党建资源，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作的有机统筹、深度融合，提高党领导发展的能力。加强软弱涣散党组织的整治力度，实现后进党组织晋位升级。三是按照中央从严治党八项要求、自治区党委从严治党‚1+3‛制度体系、市委和区委从严治党有关要求及有关重要讲话精神，严肃查处‚上有政策、下有对策‛现象，加强对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题的监督和通报。四是进一步完善党务公开、政务公开制度，详列权力清单，将行政权力和服务事项全部统一集中公开公示。
（四）继续在密切党群干群关系上下功夫。一是带头联系群众。结合‚五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核‛工作，认真开展‚三到两强‛‚在职党员进社区‛‚党员十个一‛‚党员手拉手‛和‚进万家门、暖万家心‛活动，及时掌握社情民意，了解基层和群众所思所盼所需，做到问计于民、问需于民、问政于民。二是带着问题走基层。要在时间上、态度上、方式方法上下力气，从干部群众的意见建议中吸收养分，提炼总结一些有指导性、前瞻性、可操作性的
办法和措施。三是实施精准扶贫，带头结对帮扶困难群众。要全面落实区委、政府精准扶贫的各项措施，建立详实的困难群众信息库，实行街道领导、党员干部与困难群众结对帮扶制度，将任务落实到人，精准发力，稳步实现脱贫目标。
（五）继续在落实治党责任上下功夫。认真落实‚两个责任‛、‚一岗双责‛责任，进一步压实领导班子、社区书记、两新组织书记抓思想、组织、作风、廉政和制度建设的责任，把抓好党建作为最大的政治担当；定期研究部署党建工作，抓好党工委班子成员党建工作、各项任务的分解落实，制定社区支部书记抓党建工作责任清单，形成党建工作常态化；继续抓牢思想教育工作，制定并实施符合干部特点和居民需要的差异化培训计划；严肃党内政治生活，推进党内民主，强化党员教育管理，从严监督管理干部；深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正‚四风‛，形成作风建设新常态；全面推进党风廉政建设，坚持把民主生活会、述职述廉和行政效能建设一起检查、一起考核，为街道发展提供坚强保障。
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