xx 区鼠疫防控工作实施方案
为全面加强我区鼠疫防控工作，保障全区人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急管理条例》 《xx 市鼠疫防治应急预案》、自治区人民政府办公厅《关于加强鼠疫防控工作的紧急通知》、自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅下发的《xx 自治区全面加强鼠疫防控工作方案》和上级有关会议精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作重点 （一）集中力量开展灭鼠灭蚤工作
为消除鼠疫传染源，区政府决定在全区范围内集中开展灭鼠灭蚤，有效降低鼠密度和蚤指数。卫健部门要积极做好灭鼠灭蚤的业务指导，强化灭鼠人员鼠疫防治、疫情处置相关知识的培训，严格落实个人防护措施。各镇乡街要安排专人进行灭鼠灭蚤，做好个人防护，严防工作人员被鼠蚤叮咬。野外灭鼠工作结束后，灭鼠地块的黄鼠密度要达到 2 只/10 公顷以下，鼠洞密度要达到 5 个/10 公顷以下。要结合爱国卫生运动，开展人群聚居地区的灭鼠灭蚤。
（二）全面做好发热病人筛查排查和诊断隔离工作
1.全区镇、乡级以上医疗机构全部启动发热门诊。卫健委要按照发热门诊的规范和流程，组织各医疗机构设立相对独立的发热门诊和隔离留观室，做到标识明显、布局规范、分流及时。各医疗机构对发热就诊病人必须询问病史，不能排除传染病的必须留院观察、诊明病因。各医疗机构要建立完善发热病人登记、隔离、治疗、转院等各环节工作方案，确保工作衔接有序。
2.落实预检分诊的首诊负责制。卫健委组织各医疗卫生机构做好发热门诊医护人员配备工作，严格落实首诊负责制，坚决杜绝出现推诿病人、转移病人情况。
3.做好医疗机构的感染控制工作。全区各医疗卫生机构要加强医院内部消毒管理和医疗废物处置，采取必要的消毒措施，做到有效防护，严格控制院内感染发生，做到早发现、早隔离、早诊断、早治疗和就地隔离治疗。
4.开展医务人员培训。卫健委、疾控中心负责对各医疗卫生机构临床医师尤其是门诊医师进行培训，明确“首诊医师负责制”的有关要求。培训要覆盖所有医务人员，把住鼠疫防治第一道关口。
5.健全登记报告制度。各医疗卫生机构发现疑似鼠疫患者时，要立即向疾控中心报告“疑似病情”，同时对患者采取临时性就地隔离和防护措施。
6.做好患者的隔离治疗工作。各医疗卫生机构要规范诊疗行为，接诊不明原因发热、疑似鼠疫病例时，充分考虑疫区接触等流行病学史。对疑似鼠疫患者及其密切接触者，可采取依法隔离、医学观察等控制措施。
7.做好病人转运工作。各医疗卫生机构发现疑似鼠疫患者及其密切接触者时，应立即隔离病人并按传染病病人转运规范转运至具备鼠疫救治能力的医疗机构。严格规范转运患者，严禁跨区域转运病人。转运过程要严格按照有关规定使用专用车辆，做好个人防护和车辆消毒。
8.做好医护人员防护。各医疗卫生机构医护人员在进行传染病预检分诊和诊疗过程中，要按要求规范做好个人防护。
9.做好疫情报告工作。对疑似疫情出现的地区及时报告区疾控中心。报告信息一定要及时准确，绝不允许迟报、虚报、瞒报。
（三）设立发热病人入 x x 出 出 x x “防火墙”
自 20xx 年 x 月 x 日零时起，在 xx、xx、xx、xx、xx 火车站共 x个站点设置出境口体温监测点。公安、交通、卫健等部门人员在体温监测点 24 小时值班值守，每班不少于 x 名工作人员。
各监测点负责对入 x 出 x 的人员进行体温检测，重点排查有发热症状的疑似患者，并全部实行登记管理，严防鼠疫疫情出境扩散。对持有转诊证明的非传染病发热人员，各监测点经甄别、登记、核实后可予放行。对非疫源地地区的区外人员登记后可予放行。疑似病人就地隔离并上报。各监测点在自治区疫情预警解除后终止。
xx 医院、xx 中医医院负责传染病排查工作，开具转诊证明或非鼠疫患者证明；疾控中心对各体温监测点工作给予技术指导，并负责数据的收集汇总和上报。
（四）开展健康教育工作
通过多种途径和方法开展“鼠疫”方面的健康教育，重点加强对全区农民、野外作业人员、外来务工人员等重点人群的宣传教育，普及自我防护和预防性用药知识，向公众宣传鼠疫“可防、可控、可治”的积极信息。
（五）实行疫情、病情和工作报告制度
各地区、各医疗卫生机构实行人间鼠疫疫情“零报告”制度和工作进展“日报告”制度。“日报告”“零报告”报区疾控中心。
二、职责分工 区政府成立 xx 区鼠疫防控工作领导小组，统筹开展全区鼠疫防控工作。各部门要在领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，落实各项防控措施，确保不发生人间鼠疫。
（一）区卫健委、疾控中心负责制定全区鼠疫防治的各项技术方案，疫情监测，疫情报告，组建鼠疫防治综合协调、疾病预防控制、医疗救治、宣传教育、应急处置、卫生监督、后勤保障工作队伍，开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散，督导各项疫情控制措施的落实等工作。
（二）区财政局负责向全区鼠疫防控工作提供预防、控制和治疗鼠疫以及灭鼠灭蚤、消毒等药品和器械所需经费。
（三）区交通局按照《国内交通检疫条例》及其《实施办法》，负责交通卫生检疫，优先运送疫区处理人员、药品和器械，开展主要公路两侧各 100 米范围内灭鼠等工作。
（四）区农牧局负责做好全区家畜、动物的防疫和监督。
（五）区林草局负责全区野生动物的防疫和监督。
（六）区公安分局负责协调做好入 x 出 x 发热人员检测，加强检测点治安管理和安全保卫等工作。
（七）区市场监管局负责对全区集贸市场上非法收购、出售和加工鼠、獭等鼠疫宿主动物及其产品的单位、个人进行稽查处理，对从疫区运输到我区的肉制品、皮毛制品按照有关法律法规严格监管以及维护市场稳定等工作。
（八）区教育局负责对学生进行鼠疫防治知识的宣传教育，发动学生对社会进行有组织的鼠疫防治宣传教育活动等工作。
（九）区委宣传部、网信办负责按照领导小组的统一部署，宣传鼠疫防治知识，提高广大人民群众自我保健意识等工作。
（十）各镇乡街负责落实辖区内群众家屋灭鼠灭蚤，灭后死鼠、剩余灭鼠药品的处理以及野外灭鼠等工作，同时做好本辖区鼠疫防控知识宣传、群众健康教育、环境卫生整治等爱国卫生活动。
三、工作要求 （一）强化组织领导。各地区要按照属地管理原则，依法履行传染病防控和疫情处置主体责任。各地区、各部门主要负责人要担负起主要责任，亲自部署、亲自指挥；分管领导要担负起直接责任，摸清情况、亲自督促、抓细抓实。
（二）凝聚部门合力。各有关部门要在区政府的统一领导下，进一步强化部门间鼠疫联防联控工作机制，加强信息交流和资源共享，做到重点控制、区域联防，防止疑似病例向周边扩散和向区外输出。各部门要按照《xx 自治区鼠疫控制应急预案》各司其职，层层压实责任。对防控工作履责不到位、措施不到位、执行不到位的单位和个人，要按照有关规定严肃追责问责。
（三）依法科学防控。各地区、各有关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国突发事件应对法》和《xx自治区地方病防治条例》，加强科学防控，依法控制鼠疫疫情，确保各项防控工作科学规范、有力有序、取得实效。
（四）强化宣传引导。正确舆论引导，积极宣传鼠疫可防可控可治，如实公布疫情，及时通报疫情防控进展情况，消除社会恐慌，维护社会稳定。要广泛宣传普及鼠疫临床表现和防护措施等基础知识，重点宣传“三不三报”制度，增强群众鼠疫防控意识和自我防护能力。
xx 镇人民政府 xx 镇 20xx 年鼠疫防控工作方案
各村委会、镇卫生院、镇农业服务中心：
为认真贯彻全省卫生与健康大会和 xx 省人民政府《关于进一步加强全省鼠疫防控工作的通知》（x 政发〔20xx〕x 号）文件精神，全面落实 xx 市“xx”鼠疫防控体系要求，扎实做好鼠疫防控各项工作，全力保障 xx，严密防范疫情在我镇境内扩散和流行，确保全镇社会大局稳定和广大群众生命安全。现就做好 20xx 年鼠疫防控工作安排如下: 一、工作目标 各村委会、驻镇各单位要严格按照市政府提出的“xx”鼠疫防控体系各项工作措施，县政府鼠疫防控工作要求，最大限度消除人感染鼠疫的因素，力争实现人间鼠疫“零”发生的目标。
二、工作任务 （一）强化组织领导，落实鼠疫防控工作责任
1.各村委会、各单位要进一步建立健全鼠疫防治工作领导协调机制，全面落实鼠疫防治工作责任，主要领导要召开专题会议研究部署鼠防工作，要按照鼠疫防控工作要求，狠抓责任落实，实行一级抓一级，层层抓落实。从组织领导、分工协作、明确职责、经费预算、宣传教育、能力建设等方面做好充分的安排部署。
2.镇卫计办要积极与临近乡镇沟通对接，加强各镇鼠疫联防联控工作。全力做好 xx 公路沿线 xx 村等重点区域的鼠疫防控工作，加大联防联控力度，严密防控疫情。进一步完善鼠疫疫情处置领导小组及职责，做到职责、人员和工作程序“三个明确”。
3.镇农业服务中心负责做好动物间鼠疫监测和控制工作。
（二）提高卫生应急处置能力，做好疫情应急预案
镇卫生院按要求做好应急物资储备，为随时应对突发鼠疫疫情提供有力保障。
（三）注重宣传教育，提高全民鼠疫防控意识
1.集中开展鼠疫防控知识宣传周活动。
2.各村委会、各单位要按照“鼠防知识宣传周”活动安排，扎实开展一次现场宣传活动，通过巡回宣讲、微信、本单位电子屏等大众媒体大范围开展鼠疫防控知识宣传。
3.在 xxxx 会前，各村委会、各单位要比照“鼠防知识宣传周”活动形式，再次组织开展现场宣传咨询活动，同时进行第二次大范围的宣传。
4，全镇要通过镇、村干部职工和卫生人员，在全镇范围开展宣传活动，切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。
5.继续开展“五走进”活动，各村委会各单位要把鼠疫防控安全教育列入安全生产的重要内容、要给群众发放宣传单、播放宣传片举办知识讲座等方式开展鼠防知识宣传教育。要积极配合相关单位做好鼠防知识宣传教育。
6.镇医院要将鼠防知识宣传教育列入公共卫生服务内容，与随访管理服务紧密结合，通过健康讲座、发放宣传资料等方式深入持久宣传，要设置不少于 1 块鼠防知识宣传栏，利用电子屏播放鼠防常识。要继续通过鼠疫防控微信公众号和短信发送业务，逐步扩大关注度和宣传覆盖面。
（四）重点人员重点防御，做好鼠防网格化管理工作
各村要做好对本辖区生产生活的农牧民和外出到鼠疫疫源地务工返乡人员，以及从鼠疫疫源地外来务工人员网格化管理工作，全面摸排登记建档，并对网格内农牧民和外出务工返乡人员及外来务工人员逐一进行鼠疫防控知识宣传教育，确保知晓率达到 xx%以上，切实做到防患于未然。
三、督导考核 镇鼠疫防控工作领导小组办公室要切实加强对鼠防工作的督导检查。通过自查、抽查等形式，对鼠疫防控措施落实情况进行考核评估和督导检查，通过考核评估和督导检查，及时总结防治工作经验，研究解决存在的问题，及时调整防控政策、措施，保证鼠防目标实现。建立激励机制和问责制度，对在防治工作中成绩突出的单位及个人进行表彰奖励，对因领导不力、措施不当、隐瞒疫情、玩忽职守造成疫情传播和流行的，采取责任倒查的方式，要坚决依法严肃追究有关责任人的行政责任和法律责任。
附件：xx 镇鼠疫防控领导小组成员名单
xx 镇人民政府 20xx 年 x 月 x 日
xx 区民政局关于印发养老机构鼠疫防治工作的实施方案
各办、二级单位、各养老机构：
为了规范鼠疫疫情的监测和应急处理工作，建立健全全区养老机构应对突发鼠疫疫情的应急机制，提高应急处置能力，确保在鼠疫疫情发生和流行时能高效、有序地进行应急处理，最大程度地减少鼠疫疫情造成的危害，维护社会稳定，制定本方案。
一、工作原则 全面落实“预防为主”的工作方针，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家鼠疫控制预案》、《内蒙古自治区鼠疫控制应急预案》、《xx 市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定，按照联合防控、突出重点的原则，最大限度地减少鼠疫可能造成的危害。
二、组织领导 成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关二级单位、办室为成员的应急指挥领导小组。
组长：xx 副组长：xx 成员：xx 工作职责：
1.依法组织协调有关突发事件的应急处理工作，负责突发事件的报告； 2.组织制订有关突发事件应急处理的措施，制定突发事件应急方案； 3.组织对突发事件应急处理、知识和技术的培训，帮助和指导做好突发事件的应急处理工作； 4.负责疫情处理的后勤保障及救助救济工作； 三、工作要求 （一）加强宣传教 育
各养老机构必须配专职或兼职防疫人员深入到老人房间，宣传鼠疫病防治知识，张贴鼠防传单，设置宣传标语牌。使老人了解鼠疫的危害性、传播途径、临床症状及预防方法。要求宣传不留死角，并有记录。
（二）设施设备的准备
有条件的养老机构必须设置隔离室，作为鼠疫病人或疑似病人隔离及治疗专用。各养老机构医务室必须储备处理疫情的药品器械，包括抢救药品，空气消毒的药品、器械，工作人员防护服装。
（三）做好疫情报告工作
三种情况必须在第一时间上报，即：发现病（死）旱獭和其它病(死）动物；发现可疑鼠疫病人；发现不明原因的高烧、淋巴腺肿大、皮下淤血、原因不明的急性死亡老人要立即上报。
电话：社会福利办（安监办）：xx。
无特殊情况需在每日 16:30 分前进行零报告，加盖养老机构公章，以照片形式传至邮箱。（邮箱：xx）
（四）其他要求
1.发现机构内有老鼠和跳蚤要及时处理； 2.坚持机构内布鼠夹、投放毒鼠诱饵； 3.方案下发之日，所有养老机构进行一次全面消毒工作，之后坚持每周一次的消毒工作。
xx 市 xx 区民政局 20xx 年 x 月 x 日
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