专题授课讲稿：纪检监察干部要带头营造“ 三个氛围” 目录 第一、持续营造“学”的氛围，学出对党绝对忠诚 ........................................... 2
第二，持续营造“干”的氛围，激励担当作为 ................................................... 7
第三，持续营造“严”的氛围，加强约束监督 ................................................. 10
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今年，是中国共产党建党 XXX 周年，按照“领导干部带头讲党课”的要求，今天我以《纪检监察干部要带头营造“三个氛围”》为题，为大家上一次党课。
XXX书记到我省后，提到要持续营造“学”的氛围、“严”的氛围、“干”的氛围。XXX 在 XXX 考察调研中，对我省持续营造“三个氛围”给予充分肯定。今年以来，我在多个会议上强调，纪检监察机关要带头贯彻落实 XXX 书记要求，以营造“三个氛围”为载体，从严从实加强自身建设。市委书记 XXX 多次给予肯定。事实证明，持续营造“三个氛围”，是落实打铁必须自身硬、加强纪检监察机关自身建设的“助推器”，是坚持刀刃向内、加强纪检监察干部自我革命的“强心剂”。因此，要一如既往地持续营造“三个氛围”，打造政 Z 过硬、业务精通的纪检监察干部队伍。
第一、持续营造“ 学” 的氛围，学出对党绝对忠诚 关于学习的话题，是一个老生常谈的话题，也是一个永恒的话题。XXX 一直十分重视抓党员、干部的学习。他反复强调，“事业发展没有止境，学习就没有止境”。特别是 XX 大以来，XXX 不断“劝学”“促学”，抓“关键少数”，在全党大兴学习之风。
首先，为什么学？因为一是只有学习，才能赢得未来。荀子《劝学》篇中，不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。XXX同志曾提到：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个
民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。XXX 语重心长地说，“知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步”。并指出当前领导干部读书的状况不容乐观，一是追求享乐、玩物丧志，不好读书；二是热衷应酬、忙于事务，不勤读书；三是浅尝辄止、不求甚解，不善读书；四是学而不思、知行不一，学用脱节，对此应予高度重视。因此，如果不能主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，就无法赢得主动、赢得优势、赢得未来。二是只有学习，才能提高战斗力量。XXX 同志在 1938 年就讲过，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁 Z 义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。如果不加强学习，充分认识规律、摸清门道，即使做了大量工作，也会因为少知而迷、不知而盲、无知而乱，而导致事与愿违。XXX 说，这如同“盲人骑瞎马，夜半临深池”。相反，领导干部只有学习，才能看成败、鉴是非、知兴替，“温故而知新”“彰往而察来”；才能知廉耻、明是非、懂荣辱、辨善恶，做到“腹有诗书气自华”“任他东南西北风”；才能改进思维、把握规律，增强哲学思考和思辨能力和工作能力。三是只有学习，才能占领精神高地。为什么现在很多党员领导干部不信马列信鬼神？关键就是精神空虚，不求上进。精神高地如果失守，势必引发政 Z 变质、经济出轨、道德沦丧、生活腐化。市纪委第六纪检监察室原副主任 XXX 不注重政 Z理论学习和世界观的改造，听报告心猿意马，读书学习流于形式，
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心得体会全由别人操刀代笔，照镜子、洗身子蜻蜓点水。XXX 一方面视学习为累赘，想方设法不参加专题生活会和各种政 Z 理论、业务知识学习，被动时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，“雨过地皮湿”，不能入脑入心。事实表明，不学习，理想信念宗旨的“总开关”一旦松动，思想就会百病丛生，人生就会迷失方向，各种跑冒滴漏、出轨越界就在所难免。
其次，学什么？要学坚贞信念。XXX 强调，“信念不牢也是要地动山摇的。”谈到苏共拥有 20 万党员时夺取了政权，拥有 200 万党员时打败了希特勒，而拥有近 2000 万党员时却失去了政权。XXX说：“在那场动荡中，竟无一人是男儿，没什么人出来抗争。什么原因？就是理想信念已经荡然无存了。同时，XXX 又指出：无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思 Z 义的信仰。第一届中央监委 10 位同志，有王荷波、杨匏安等 8 位先后牺牲，但无一人叛党投敌，用生命诠释了对党的绝对忠诚。中 XX 委原常务书记黄克诚同志，在庐山会议上遭到错误批判，长期受到专案审查，“XX”期间又遭受严重迫害，但他始终保持对党、对共产 Z 义事业的坚定信念，这是中 XX 委老一辈为我们树立了榜样。要学忠诚理念。XXX强调，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂任何杂质的、没有任何水分的忠诚。1927 年，第一届中央监察委员会 ZX 王荷波在狱中受尽酷刑，始终坚贞不屈，宁愿牺牲自己，也没有暴露党的组织和机关地址，牺牲时年仅 45
岁。中 X 委原常委帅孟奇曾因叛徒出卖被捕入狱。坐老虎凳、灌煤油水，牙齿被打掉，右腿被折断，浑身血肉模糊，被折磨得奄奄一息。行刑的敌人始终不解，为什么她这样一个弱女子受尽如此严刑拷打，却不吐露一位同志的姓名、不泄露丝毫党的机 M。然而，帅孟奇的同志们都知道，她在坚守自己的入党誓言。帅孟奇坚定地说：“我的誓言，都能做到。”因此，对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。要学崇高境界。XXX 同志说，要奋斗，就会有牺牲；为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。XXX 同志说，我自从 18 岁加入革命队伍，就是想把革命干成功，没有任何别的考虑。陈云同志说，奋斗到底，就是奋斗到死。XXX 说，我将无我，不负人民。我愿意做到一个“无我”的状态，为中国的发展奉献自己。《党章》的总纲有规定：“我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。“没有自己特殊的利益”，也就是“无我”。作为一名纪检监察干部，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把自己的理想同党的纯洁、祖国的前途、民族的命运紧密联系在一起，为党奉献，为国尽忠、为民负责。
第三，怎么学？一要读原著。据 XXX 同志自己说，《共产党宣言》他看了不下 100 遍，遇到问题就翻阅，每读一次，都有新的启发。写《新民主 Z 义论》时，《共产党宣言》他就多次翻阅。XXX
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同志的体会是：读马克思 Z 义理论在于应用，要应用就要经常读、重点读。XXX 同志精辟地提出了读马列的原则：读马列要精，要管用的。“精”，说的是要读经典；管用，说的是要结合工作实际，要有针对性，学以致用。XXX 同志指出，党的各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思 Z 义哲学作为自己的看家本领。当前，我们要把 XXX 在河南考察调研重要讲话精神作为头等大事和首要政 Z 任务，原原本本学，原汁原味学，逐字逐行学，学思用贯通知信行统一，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
二要读史。我们党在领导革命、建设、改革的进程中，一贯重视历史经验的借鉴和运用，一贯倡导领导干部要读点历史，要善于运用历史知识。XXX 同志在青年求学时期就曾说过：读史，是智慧的事。1938 年 10 月，XXX 同志在党的六届 X 中全会上指出：“今天的中国是历史的中国的一个发展；我们是马克思 Z 义的历史 Z 义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”XXX 指出，中国共产党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，学习中国近现代史要特别注意学习中国共产党的历史。历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党，中国共产党领导人民又造就了新的历史辉煌。去年在主题教育阶段，中央专门下发了《关于在主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》，要求各地区各部门各单位把学习党史、新中国史作
为主题教育重要内容，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。我们认真学习党史、新中国史、做到知史爱党、知史爱国，常怀忧党之心、为党之责、强党之志。
三要读党规国法。党章党规党纪、宪法监察法是我们监督执纪问责的看家本领。监察体制改革之后，我们纪委监委面临的形势任务发生了很大的变化，中 XX 委监委密集出台了一系列工作规程、办法、制度，这些都是我们开展工作的遵循和依据。纪检监察干部要增强政策把握能力和党规党纪运用能力，努力使自己成为行家里手。中 X 委光盘学完了，但要对《口袋书》反复学、学反复，做到倒背如流，熟能生巧。要按照 XXX 书记在省纪委 XX 次全会上要求那样，把新修订、新出台的党内法规放在案头、带在身边，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵规守纪的良好习惯。
第二，持续营造“ 干” 的氛围，激励担当作为 “为官避事平生耻。”近年来年，XXX 在系列重要讲话中多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。
一要敢于担当，始终保持浩然正气。自古以来，担当就是监察官员的鲜明特质。御史作为“治官之官”，都是选择那些有责任感、能够秉持真理且有学识渊博的人担任，能否敢于直言是考察御史人选的首要前提。刚正不阿、犯颜直谏、为民请命，历来就是中国古
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代御史的优秀传统，哪怕冒着生命危险也在所不惜。像魏征、狄仁杰、有“海刚峰”之名的海瑞和“四铁御史”冯恩等人，都是敢言直谏、敢于担当的典型。一代廉吏于成龙无论在哪做官，从事任何职务，都初心不改，一身正气、两袖清风，坚守自己的做人原则，被誉为“天下廉吏第一”。当代也不乏敢于担当的优秀纪检监察干部，全国纪检监察标兵王瑛同志在任 XXX 省南江县纪委书记期间，查处了一批有影响力的严重违纪案件。面对压力和阻力，王瑛这样回答：我得罪了很多人，但是没有得罪纪委书记这个称谓。像这样敢于担当的优秀纪检干部，是纪检监察干部队伍真正的脊梁。当前，推动全面从严治党向纵深发展任重道远，需要每一名纪检监察干部敢于担当，助推党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶。
二要敢于斗争，始终保持敢于较真的硬气。较真碰硬是歪风邪气的“克星”。XXX 曾说：“世界上怕就怕„认真‟二字，共产党就最讲认真。”党风廉政建设不是请客吃饭，监督执纪是得罪人的活儿。没有斗争精神，没有较真碰硬的劲头，就干不好纪检监察工作。中 X委原副书记刘丽英，一贯以查办“硬骨头”案件著称，被誉为“铁娘子”“女包公”。她说“当一个纪检监察干部容易，做一名„党的忠诚卫士‟则难，前者要求的是职业道德，后者需要的是事业精神。被人称作“黑脸”书记和“反腐败勇士”的 XXX，有句名言“违法违纪和腐败分子是老虎的脸，耗子的眼，泥鳅的脾气，兔子的胆；纪检干部是包公的脸，猎人的眼，海瑞的脾气，豹子的胆。因此，纪检监察干
部必须要敢于较真碰硬，不能遇到问题和稀泥、遇到矛盾绕着走。如果该较真的时候不较真、该碰硬的时候不碰硬，那不仅仅是耻辱，更是严重的失职。
作为新时期的纪检监察干部，面对大是大非要敢于亮剑，在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定，决不能只当绅士不当战士、沉默失语。面对危急关头要敢于挺身而出，当前有些同志瞻前顾后、顾虑重重，面对工作不敢担当，面对案件畏首畏尾。纪检监察干部遇到紧急情况，要豁得出来、顶得上去，临危不惧、冲锋在前，敢闯难关、过险滩，触动利益、啃硬骨头，体现纪检监察干部的硬气和底气。面对严重违纪问题时敢于执纪，要不畏人情干扰，不惧案情复杂，不怕外界压力，对各类问题线索深挖细查，严肃查处各项违纪行为，查清各项违纪事实，维护党规党纪的严肃性。面对失责行为时敢于问责，对于查处的违纪案件，该追究主体责任、监督责任的坚决追究到位，让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党政 Z 责任在 XXXX 落地生根。
三是实干兴邦，始终保持攻坚克难的锐气。空谈误国，实干兴邦。作为纪检监察干部，要有一股敢闯敢干、真抓实干、不甘落后的“精气神”。XXX 同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点„冒‟的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”作为纪检监察干部，要有正气压倒邪气的
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必胜信念，骨头要拣硬的啃，工作要挑难的干。面对推动全面从严治党向纵深发展中的难题，要敢于迎难而上，敢于破解难题，用最坚决的态度减存量，用最果断的措施遏增量。面对“X 风”问题日趋隐蔽、禁而不绝，穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，少数党员干部依然故我、顶风违纪的难题，要敢于狠下一条心，常抓不懈，强化措施，创新机制，使纠正“X 风”往深里抓、实里做。面对重要领域和关键环节腐败问题屡禁不止，要敢于持续加大惩治力度，严肃查处典型案件，始终保持高压态势；要坚持标本兼治，以治标为治本提供威慑力，以治本巩固治标成效。
第三，持续营造“ 严” 的氛围，加强约束监督 纵观纪检监察机关的历史，党 X 央和中 XX 委一直对纪检监察队伍建设高度重视。新中国第一任中 XX 委书记 XXX 同志要求，每个担任纪律检查工作的同志，要认识这个工作的重要，自己要正派，要奉公守法，以身作则，使自己成为遵守纪律、服从组织、团结群众的模范。“如果你自己做不到这些，人家就不大信服你，你就很不容易去进行工作。既然党和人民要我们做这个工作，我们就不能推诿卸责，否则我们自己也犯了无组织、无纪律的错误。”中 XX 委恢复成立之初，中 XX 委第一书记陈云就提出，调入中 XX 委的干部要精选，“严格审查，宁缺毋滥”。党的十一届 X 中全会以后，XXX同志多次强调，要求纪检监察干部必须做到党性坚强、作风优良、
铁面无私、严肃执纪。党的 XX 大以来，XXX 对纪检监察队伍寄予了殷切期望，提出“打铁还需自身硬”“要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”“要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘”。我们要按照中央和中 XX委的要求，持续从严从实加强纪检监察队伍管理，切实打造立场坚定、意志坚强、行动坚决的执纪铁军。
一要严于修身，主动做到慎独慎微。慎独慎微，是自古以来倡导的一种自我约束精神。翻阅历史上以清廉著称的官员，无不是在小事小节上防微杜渐、谨言慎行。春秋时期，鲁国宰相公仪休爱吃鱼，有人送他鱼，他坚决不收，弟子不明所以，他说：“我虽然喜欢吃鱼，但如果因为收了别人送的鱼而被撤职，我还能吃上鱼吗？”东汉人杨震上任时路过昌邑，昌邑县令王密为报答当年提携之情，晚上准备十两金子，想送给杨震。王密说：“现在是深夜，没有人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知，怎么能说没有人知道。”这样的历史典故还有不少，都体现出一种觉悟，让人领略到慎独慎微的魅力和效用。作为纪检监察干部，慎独慎微更是应有的修养境界。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。慎独慎微，就是要在私底下、无人时、细微处，更加保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，始终不
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放纵、不越轨。原中XX委副书记刘丽英曾说过，纪检干部有“四苦”：生活清苦，工作辛苦，办案艰苦，心灵痛苦。可见，没有甘于清苦，淡泊名利，无私奉献的精神，总计较个人的得失、毁誉和荣辱，是难以胜任纪检监察工作的。
二要严于用权，自觉防止和反对特权思想。领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权力。XXX 强调：“我们共产党人当年团结带领人民闹革命，就是要打倒存在了几千年的形形色色特权。我们今天代表人民执掌政权，绝不能忘了初衷，绝不能容忍特权思想和特权现象在自己身上滋生蔓延，绝不能重蹈李自成、洪秀全那样的覆辙。”出问题的纪检监察干部，都是把公权当成特权，把“公仆”当作“主人”，不仅没有敬畏感，反而有种优越感；有的自诩“特殊人物”，官气十足，用权任性；有的自享“特殊待遇”，超标准享受，潜规则行事；有的自居“特殊地位”，蔑视法纪，为所欲为。中 XX 委第四纪检监察室原主任魏健，特权思想严重，纪律意识淡漠，认为“谁来查中 XX 委啊？”利用手中的监督执纪权力谋取私利，最终从一名审查他人的执纪者，成为被审查对象。特权是一种危害极大的腐蚀剂，不仅割裂党同人民群众的血肉联系，而且直接侵蚀党和国家的制度根基，是毁堤蚀坝的蝼蚁之穴。我们必须自觉同特权思想和特权现象作斗争，始终保持对权力的敬畏，牢记权力姓“公”不姓“私”，从自己做起，从身边人管起，构筑起预防和抵制特权的防护网。
三要严于律己，防范被“围猎”。纪检监察干部由于手中掌握监督执纪权力，往往会成为被公关、拉拢、“围猎”的对象。特别是一些商人、老板喜欢与纪检监察干部结交、套近乎，甚至称兄道弟，让人感觉都是“铁哥们”。但商人的目的就是利益最大化，他们在挣钱的同时，也在精心设计陷阱“围猎”纪检监察干部，挖空心思抓住把柄，将来一旦出事，这些所谓的“铁哥们”就会反咬一口、变本加厉。20XX 年 11 月，已退休 8 个月的中 XX 委九室原副主任、原正局级纪律检查员明玉清被立案调查，明玉清长期以来，与多名商人老板关系密切，XX 大之后，仍然与他们频繁出入酒店，大吃大喝，进行权钱交易。明玉清后来忏悔到，这叫什么朋友圈，这不是朋友，这是一种权力、金钱、地位和利益结成的一种链条关系。从自身找原因，苍蝇不叮无缝的蛋，因为你有缝可钻，人家看到你的弱点和毛病在哪儿，人家叫吃饭吃了，给你东西收了，甚至于给你钱拿了，正因为你自身走得不正，人家看到你这个样子，他就来找你。XXX市纪委原副书记、市监委原副主任 XXX，热衷于交权贵、傍大款、拉关系，深陷“围猎”而不自知，沉溺其中不能自拔，把纪检监察干部身份当做“护身符”，自恃手段高明，大搞权钱交易，不仅不以为耻，还反以为荣，由一名反腐者堕落为一名贪腐者，这样的案例令人痛心、更令人愤慨。XXX 在忏悔录中写道：“一些心怀杂念、有求于我的人，想方设法与我拉关系套近乎，对我进行„围猎‟。不幸的是我被他们捕获了”。“围猎”就像“温水煮青蛙”，从一开始的吃饭
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叙旧，到年节时的嘘寒问暖，再到办事时的礼品红包，“围猎”一步一步由小到大。党员干部难道真的不知对方“有所图谋”吗？显然不是。“围猎”者手段真的很高明吗？当然也不是。但不少党员干部就是“吃”这一套。XXX 指出，发财当官两条道，甘蔗不能两头甜。纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空里，对腐败没有天然免疫力，更要树牢底线意识，防住信念动摇的“深坑”，防住套牢自我的“缰绳”，防住人情关系的笼罩，防住商人搭建的“危桥”，防住糖衣炮弹的袭击，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说，真正做到手中有权力、心中有敬畏、脚下有底线。
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