1 立足本职岗位
维护民族团结
同志们:大家好! 今天的专题党课活动，是坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央制定的治疆方略，聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标的具体实践，我今天专题党课的题目是：立足本职岗位，维护民族团结。新疆自古以来就是多民族共同生活的家园，在历代抵御外敌入侵、反对分裂祖国的斗争中，各族人民结下了兄弟般的深厚情谊。在长期的历史进程中，新疆各族儿女在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的发展格局。
新疆地处中国西北边疆，早在公元前 60 年就纳入中国版图，成为中国统一多民族国家不可分割的组成部分。历史上，生活在新疆地区的各族人民，以其勤劳、智慧和勇敢，创造了灿烂的多民族文化，成为中华文化的重要组成部分，新疆也成为连通中外、传播文明的重要通道。
民族团结是各族人民的生命线,今天我主要从以下六个方面与大家共同学习: 一、民族团结——基本概述 二、党和国家领导人民族团结思想内涵
2 三、民族团结是中华民族的悠久传统 四、民族团结典型故事 五、用民族团结的正能量凝聚人心 六、维护民族团结——我们要做什么
前言 新疆是我们伟大祖国一个多民族聚居的地区。在新疆，没有稳定什么事都干不成，已经取得的成果也会丧失。有了稳定的环境，才有各族群众的幸福安宁，才有经济的又好又快发展，才有社会的繁荣发展和文明进步，这是一个颠扑不破的真理。当然，社会稳定的前提是——民族团结。
民族团结，是我们时常挂在嘴边的一句话。事实也是如此，因为我们的国家自古以来就是一个统一的多民族的大家庭。56个民族，56 种习俗，56 种语言，56 种文化，把祖国的大地装扮的五彩斑斓，把祖国的天空描画的壮丽灿烂。
习近平总书记在新疆考察时强调：“民族团结就是各族人民的生命线。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族团结重在交心，要将心比心、以心换心。各民族同胞要手足相亲、守望相助，共同维护民族团结、国家统一。” 做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取
3 人心，这是新形势下做好民族工作、推进民族团结进步事业的基本遵循。
一、民族团结——基本概述
什么是民族团结？民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，既是各个朝代和国家稳定的根源，也是各个国家所追求的目标，作为中国民族政策体系的重要组成部分。民族团结包括不同民族之间的团结，也包含着民族内部的团结。最后就是中华民族的团结，各党派之间的团结。
民族团结的重要意义是什么？中华民族繁荣富强、伟大复兴，靠的是各民族团结友爱。团结就是生命，团结就是力量，团结就是形象，团结就是希望，团结就是胜利。各民族团结友爱，是中华民族的光荣传统，是社会主义民族关系的生动体现，是中华民族繁荣发展的重要保证。
60 多年来，党中央出台了一系列民族政策，全力支持新疆民族地区政治、经济、文化、教育、卫生事业，新疆各族人民生活和精神面貌发生了翻天覆地的变化。
二、党和国家领导人民族团结思想内涵 毛泽东：在一切工作中坚持民族平等和民族团结政策。
各民族紧密团结，是马克思主义处理民族关系的根本原则之一。毛泽东坚持民族团结的原则，阐述了民族团结的重要性、少
4 数民族在国家建设中的重要地位、民族团结与反对民族主义的关系，1949 年 11 月作出指示：“在一切工作中坚持民族平等和民族团结政策。” 1958 年 6 月 28 日，毛主席亲切接见了全国劳模，75 岁的库尔班·吐鲁木 1957 年 2 月，毛泽东提出了一个著名的论断：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定胜利的基本保证”并发出了“中华人民共和国各民族团结起来”的伟大号召。毛泽东同志就多次强调，做好民族团结的工作，应该成为全党、全民族的主要任务。
邓小平：不允许搞分裂，谁搞分裂就处理谁
从上世纪 50 年代起，邓小平就对新疆的经济建设给予了特别的关注和指导。
1950 年 7 月，邓小平语重心长地说：“我们中华人民共和国是一个多民族的国家，只有在消除民族隔阂的基础上，经过各族人民的共同努力，才能真正形成中华民族美好的大家庭。历史上的反动统治实行的是大民族主义的政策，只能加深民族隔阂，而今天我们政协共同纲领所规定的民族政策，一定能够消除这种隔阂，实现各民族的大团结。”
5 1981 年 7 月 6 日，中央书记处开会，专门研究、讨论新疆工作，并形成了会议纪要。《中央书记处讨论新疆工作问题的纪要》根据邓小平批示精神提出：搞好民族关系，加强民族团结，是进一步做好新疆各项工作的关键。……新疆的汉族干部要确立这样一个正确观点，即离开了少数民族干部，新疆各项工作搞不好；新疆的少数民族干部也要确立这样一个正确观点，即离开了汉族干部，新疆各项工作也搞不好。“两个离不开”思想符合新时期我国民族关系的实际，很快为全国各族干部群众所接受和拥护。
在 1981 年 8 月，视察新疆期间，邓小平对新疆稳定作了重要指示。他高瞻远瞩地指出：“新疆稳定是大局，新疆一定要稳定，不稳定一切事情都办不成。不允许搞分裂，谁搞分裂就处理谁 ”
江泽民：每个共产党员和领导干部，都要做民族团结进步的模范。
1990 年 2 月 15 日，江泽民同志在听取全国民委主任会议汇报时指出：民族工作历来是我们党和国家十分重视的大问题。如何在新的形势下，坚定不移地贯彻党的民族政策，保持少数民族地区的稳定，是一个具有重要现实意义和历史意义的大问题，关
6 系到我国的长治久安和繁荣富强，必须高度重视。
1990 年 9 月，江泽民提出了“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”。这个观点高度概括和深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系，对中国的民族团结进步事业有着重要的指导意义。
1992 年中央民族工作会议上，江泽民同志进一步强调：“国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。”
胡锦涛：民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。
2009 年 7 月，胡锦涛强调，民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，全面贯彻落实党的民族政策，各族群众要相互尊重、相互关心、相互帮助、共同进步，让民族团结之花开放得更加艳丽。
2010 年 5 月，胡锦涛在中央新疆工作座谈会上深刻指出：
“新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴”。
7 习近平：坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆努力建设新时代中国特色社会主义新疆 第三次中央新疆工作座谈会 9 月 25 日至 26 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
党的十八大以来，习近平总书记牵挂着新疆这片土地，牵挂着新疆各族人民群众，多次对新疆工作作出重要指示批示，作出重大战略部署。对做好新疆维护社会稳定、推进跨越式发展、保障和改善民生、促进民族团结、加强党的建设等工作进行指导。
总书记在新疆考察时发表重要讲话：“反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”
总书记反复强调：“民族团结是发展进步的基石”，“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题”，“民族团结工作历来是新疆各项工作的重中之重 ”。
8 总书记指出：“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”。他对各族干部群众说，新疆各族群众是我们的兄弟姐妹，宗教极端思想和恐怖主义是我们共同的敌人。团结兄弟姐妹，我们要付出真情、献上真心，共同打击敌人。新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。
总书记强调：全国各族人民都要珍惜民族大团结的政治局面，都要坚决反对一切危害各民族大团结的言行。
陈全国：让爱党爱国爱社会主义珍视民族团结的光荣传统代代相传、发扬光大。
陈全国代表自治区党委、政府，向库尔班大叔的亲属们表示慰问时深情地说，库尔班大叔上北京，半个世纪传佳话。新疆和平解放后，翻身得解放的库尔班大叔对中国共产党无比感恩，对伟大的祖国无比热爱，对民族团结无比珍视。
陈全国说：新疆各族干部群众要以习近平总书记的关心关怀为动力，大力弘扬伟大爱国主义精神，让爱党爱国爱社会主义、珍视民族团结的光荣传统代代相传、发扬光大。要像库尔班大叔那样，永远感党恩听党话跟党走，要像库尔班大叔那样，永远维护民族团结！
9 三、民族团结是中华民族的悠久传统 民族团结，是中华民族的历史大势，是发展进步的基石。中华民族是一个血脉相通的共同体，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。正是各族人民的同心共济、团结奋斗，凝聚了以爱国主义为核心，团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神，浇铸了亿万人民美好安康的幸福大厦。
新疆维吾尔自治区党委决定从 1983 年起，在全区开展以每年 5 月为集中学习党的民族政策、进行民族团结教育活动。2009年 12 月 29 日，新疆维吾尔自治区人大审议通过中国首部关于加强民族团结的地方性法规——《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》，并于 2010 年 2 月 1 日颁布实施。条例中将每年 5 月定为新疆民族团结教育月，并明确了民族团结教育的社会责任、原则和相关法律责任。
五十六个星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家。真是“民族团结一家亲啊！”，这是习总书记来到了新疆看望武警某部特勤民族连队官兵时称赞的一句话。其实，民族团结一家亲的事例在我们周边也非常普遍，无论在城市还是在村庄，都洋溢着民族团结的氛围，充满了民汉之间相亲相爱、相互帮助、相互尊重、相互学习的深情厚意。听听下列故事：
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四、民族团结故事 人物（一）：王艳娜 王艳娜（1982 年 6 月出生）：自治区“优秀共青团员”、自治区“民族团结进步模范”、首届“自治区道德模范”、第八届“新疆十大杰出青年”、“2008 中国大学生年度人物”等称号。
2007 年，17 岁的高三学生毛兰江·吾买尔不幸患上慢性肾炎、尿毒症、慢性肾衰竭……换肾迫在眉睫。当年 9 月 19 日，本报率先刊登了《17 岁少年急需肾源挽救生命》的报道，第二天，记者接到了一位姑娘打来的电话，表示愿意为毛兰江无偿捐献肾脏。那一刻，所有人记住了一个美丽的名字--王艳娜，和一个如花一般的年纪--25 岁。王燕娜怀着高度的社会责任心和对兄弟民族群众的无限热爱，无私奉献，情注社会，做出了不平凡的事迹。她用可能要付出自己生命的代价，诠释了一名青年团员的优秀品格，体现了新时代的雷锋精神，体现了一种无私博大的胸怀和人性的大爱以及中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德。
人物（二）：阿布力孜·努来克
阿布力孜·努来克（ 1934 年 5 月生，维吾尔族，巴楚县色
11 力布亚镇英阿瓦提村的普通农民，中共党员 ），被评为“感动新疆十大人物”，“新疆维吾尔自治区优秀共产党员”，全国道德模范候选人，2005 感动新疆十大人物；2007 年 3 月，被民政部评为 2006 年度中华慈善奖。
阿布力孜·努来克抚养的汉族姑娘，名字叫阿依布拉克，汉语的意思是月亮下的泉水。
1997 年深秋的一个清晨，阿布力孜·努来克给地里浇完水回家，发现一个被遗弃的汉族女婴。孩子天生畸形，没有肛门，面临死亡。阿布力孜·努来克有 3 个儿子七个孙子，生活本来就不富裕。儿子们坚决反对收养，他与老伴考虑再三，毅然决定留下这个孩子：“我是一个党员，遇到了这个孩子，不管怎么样，我都要为这个孩子治病，把她养大成人。我不能再让她遭罪了！”
五、用民族团结的正能量凝聚人心 维吾尔族有一句谚语：“事成于和睦，力量生于团结”。没错，人心齐，泰山移。人心散，搬米难。
新疆的发展历史深刻证明：只有民族团结、社会稳定，新疆的未来才有希望。习近平总书记在考察新疆时强调：民族团结是发展进步的基石。但这基石如何才能立得住、扎得稳？如何才能让各族人民自觉践行，像爱护眼睛一样爱护它？这需要我们的智
12 慧和努力——凝聚人心。
人心要靠力量凝聚。这力量不仅是共同的信仰——中华民族伟大复兴的中国梦，还要有我们身边一个个鲜活的人物和故事的教育感召。民族团结不是一句的口号，而是这些真实的民族团结故事被人们了解、熟知并津津乐道时，当故事中团结大爱的精神力量感动了人们、并愿意践行时，各民族之间的心便会紧紧凝聚，密不可分。
人心要靠榜样凝聚。这榜样不仅是近年来频频入选的感动中国人物和全国道德模范，更是发生在我们身边的民族团结故事，是我们的各民族邻里、我们的家人、同事和伙伴。这些民族团结故事，是普通人看得见、可以学得到模范典型。只有这样的故事变成寻常，只有榜样变成了家人、同事和自己，各民族之间才真正亲如一家。
人心要靠交流凝聚。所谓“亲戚越走越亲、朋友越交越深。”亲密和谐的民族关系一定是不分彼此的“相互麻烦”。阿布力孜·努来克不怕“麻烦”心甘情愿地收养先天残疾的汉族女弃婴；王燕娜主动找“麻烦”为患病的维吾尔族同胞捐出肾脏一样。因为“麻烦”，彼此的生命从此相互纠缠，不是亲人胜似亲人，心再也分不开了。交流的方式多种多样，除了民间的互动，更需要让交流更深入，彼此更了解，在“麻烦”中拉近距离，凝聚人心。
13 近年来，随着新疆市场经济的不断发展，各民族之间的交融交往也在不断拓展，由于历史和现实多方面原因，加之民族文化传统、风俗习惯的差异，时常会发生一些碰撞摩擦。深入研究探索、正确分析影响民族团结的因素及解决对策方法，对做好民族工作，加强民族团结，实现社会稳定具有十分重要的意义。
影响民族团结的主要因素有：
一是由于各民族风俗习惯和文化传统的差异，使彼此间产生误会。主要体现在各民族群众对不同民族的风俗习惯、宗教信仰和民族文化相互了解不深、不透，分不清哪些是民族风俗习惯，哪些是正常的宗教活动，哪些是应该被弘扬的精华。致使彼此间出现误会。
二是没有能全面正确的把握党的民族政策。平时一提民族团结就上升到政治高度，主要体现在把民族团结作为一种硬性政治任务，视为一种政治行为，更多给人的是思想上的紧迫感，没有把民族团结和日常生活工作结合在一起，仅仅把民族团结教育工作做为一项任务去完成，没有把此项工作做为具体生活的一部分，缺少自发性和自觉性。
三是由于语言障碍，相互交流、交往、交心不够深。因为语言不通，致使同民族干部在本民族人员中交流的较多，和其他民族人员交流的少，日常性的沟通也少。在落实“三个离不开”思
14 想时只停留在表面和书本中，而在生活细节中的小事上体现不多。
四是个别干部服务意识和服务水平不高。有些窗口服务单位的工作人员，在工作中存在看人办事的情况，主要体现在对本民族来办事的群众态度好，对其它民族来办事的人员态度冷漠，存在熟人好办事，不熟的人不好办事等情况。
六、维护民族团结——我们要做什么 要维护民族团结，首先要加强对民族理论政策、民族法律法规和民族基本知识的学习。不仅少数民族同志要学习，汉族同志也要学习；要通过学习深刻认识到，我们伟大的祖国是由 56 个民族共同缔造、共同捍卫、共同建设的统一多民族国家，祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是关系党和国家前途命运的重大问题，每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连，每一个公民都要坚决维护履行维护国家统一和各民族团结的义务。要通过学习，坚定自觉地以维护民族团结为荣、以破坏民族团结为耻，坚定自觉地反对民族分裂、报效祖国。
其次，更要注意自己在日常生活工作中的言行，以自己的实际行动形成关心支持民族团结进步事业的良好氛围和强大合力。当前涉及民族团结因素的摩擦和纠纷呈易发、多发之势，其中一
15 个重要的原因，就是彼此缺乏相互了解、信任或尊重。我们要在学习了解兄弟民族不同文化、风俗习惯、宗教信仰的基础上，在尊重差异和包容多样中消除不应有的误解或偏见，在相互沟通和相互帮助中增进各民族的团结友谊。
结束语 大力维护、加强民族团结——是各族人民和谐共处、共同发展的重要保证！
千百年来，在新疆这块神奇的热土上，各个民族共同生活在一起，早已水乳交融，不分你我。我们多么幸运，因为出生在这样一个繁荣富足和平美好的时代；我们多么幸运，因为和许许多多不同的民族生活在一起，感受着不同的文化，创造着共同的未来。
新疆现居住着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古等 47 个少数民族。历史和现实告诉我们，各民族只有手拉手，心连心，相互帮助，和谐进步，才能共同繁荣和发展。只有大力维护、加强民族团结，才能实现民族平等，才能有效地应对国内外敌对势力的分裂破坏，才能保持新疆政治社会的稳定发展和繁荣！
西方有句谚语：“罗马城不是一天建起来的”。祖国是我们大家的祖国，民族团结进步事业是所有中国公民的共同事业。只要
16 我们从身边的人、身边的事着眼，从小事、平常事做起，你一件我一件，你一砖我一瓦，民族团结的万丈高楼必将在我们手中拔地而起，民族复兴的光明未来必将朝我们大步走来！
作为一名国家公职人员，我们每一个人都有维护民族团结、维护社会稳定、维护国家统一的重要责任和义务。让我们像石榴籽那样紧紧抱在一起，人人争做民族团结的模范，个个争当维护社会稳定的先锋，点点滴滴、涓涓细流、推动民族团结，维护民族团结，从我做起、从你做起，从我们大家做起，绝不说不利于民族团结的话，绝不做不利于民族团结的事，做民族团结和社会稳定的守护者，为我们企业的健康稳定发展、为我们新疆的社会稳定和长治久安、为我们祖国的繁荣富强，作出自己的一份力量吧！
17 在全县民族团结进步发展大会上的讲话
同志们: 今年是全面建成小康社会之年。在一年一度的火把节来临之际，我们在这里召开全县民族团结进步发展大会，具有非常重要的意义。这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委民族工作会议精神，表扬先进集体和先进个人，总结民族团结进步创建工作，安排部署当前和今后一段时期的民族团结进步创建工作，奋力推进民族地区跨越发展、长治久安。首先，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向刚刚受到表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向一直以来关心支持我县民族团结进步事业的社会各界人士表示衷心的感谢！祝彝族同胞们火把节快乐!近年来，我们紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求，牢固树立“三个离不开”思想，全面推动民族地区经济社会发展，民族团结进步事业取得了显著成绩。
一是精准扶贫补齐致富奔康短板。我县×个贫困村中有×个是民族村。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，按照“六个精准”要求，对照“七个一批”脱贫路径，扎实抓好专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，统筹整合各类涉农资金，集中优势力量打好攻坚战。广泛开展“三比三评”激发民族地区群众内生动力，扎实抓好“回头看”“回头帮”和“两不愁、三保障”回头看大排查工作，做好凉山自发搬迁贫困人口
18 精准扶贫精准脱贫工作。经过三年不懈努力，贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”全部达标，全县×个贫困村×名贫困人口全部脱贫退出，彝族同胞自发地唱起了“共产党瓦几瓦、人民政府卡沙沙”的感恩歌曲，民族地区群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
二是民族地区经济社会快速发展。近年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、新时代脱贫攻坚等重要战略机遇，不断加强民族地区软硬件设施建设，着力推进民族地区跨越式发展。立足民族地区光热资源和气候优势，不断优化农业产业结构，因地制宜发展芒果、核桃、青花椒、烤烟、畜牧等特色产业。结合民族地区独特的自然风光和民俗风情，大力发展阳光康养旅游，百灵山杜鹃花海、格萨拉万亩盘松成了北部生态旅游的标志，打造了国胜茶、油底肉等生态旅游产品，让更多的民族群众吃上了旅游饭。群众的腰包越来越鼓、日子越过越美，已从追求“有没有”向过得“好不好”转变，小轿车、高清电视、智能手机等飞入寻常百姓家。×年，民族地区农村居民人均可支配收入达×元，比×年增长×%。
三是民族地区社会事业全面进步。加大民族地区教育投入，进一步改善民族地区办学条件，持续加强教师队伍建设，全面实施义务教育“三免两补”、少数民族和民族地区考生中职免费教育，减免幼儿园保教费。加快民族地区卫生院改造，推进城乡医疗保险全覆盖，加大对医务人员的配备和培训力度，完善乡村卫生服务体系，着力解决民族地区群众看病难、看病贵问题。进一
19 步完善村级文化活动阵地，组织播放坝坝电影、开展送文化下乡等活动，群众精神文化生活丰富多彩。加强非物质文化遗产的保护与开发利用，建成红宝苗族文化传习所、红果傈僳族文化传习所，国胜乡大花地村被评为省级文化扶贫示范村。加快推进古德村、联合村古村落保护与建设。
四是民族地区生产生活条件明显改善。近年来，市、县两级创新开展“×+×”对口帮扶，整合使用涉农资金，大力实施民族地区水、电、路、讯等基础设施建设和幸福美丽新村、彝家新寨建设，民族村全部通硬化路，开通中北部农村客运线路×条，绝大多数群众告别了“晴天一身灰、雨天两腿泥”的生活。聚焦乡村“五个振兴”，协同推进“八大行动”，大力实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，民族地区人居环境持续改善，生活质量不断提高。互联网进村入户，视频聊天、网上购物、移动支付成为新的生活方式，偏远的岩口、洼落、择木龙群众也能扫码做买卖了。
五是民族团结促进社会和谐稳定。近年来，我们深入开展民族团结进步创建活动，既管“肚子”又管“脑子”，“三个离不开”思想深入人心，“四个认同”共识不断增强，全县各族人民同呼吸、共命运、手拉手、心连心蔚然成风，涌现出一大批民族团结进步先进集体和先进个人。注重发挥民族地区基层党组织的战斗堡垒作用，狠抓民族地区婚丧喜庆事宜移风易俗宣传教育，高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等不良习俗得到有效遏制。切实加强对禁毒防艾工作的领导，在民族地区推行“家族式禁毒”模式，扎实开展禁毒人民战争。总结推广“遵法评理会”工作机制，妥善处理涉及
20 民族因素的各种矛盾纠纷，民族地区依法治理水平明显提升。今天，全县各族人民像珍视生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设幸福家园。
同志们，这些成绩的取得，是中央、省委、市委坚强领导和关心支持的结果，是全县各族人民团结奋进、共同努力的结果！下面，我就做好新形势下的民族工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，努力开创民族团结进步工作新局面 党的十九大报告指出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展”。处理好民族问题、做好民族工作，关系国家长治久安，关系中华民族繁荣昌盛。我县有×个民族乡，×个少数民族，少数民族人口占总人口的×%，是全市民族工作任务最重的县（区）。目前，民族地区基础设施建设相对落后，出行难、增收难的问题依然存在；社会公共服务事业发展滞后，看病难、养老难的问题依然存在；集体经济规模较小，增收方式单一，带动作用不明显；转变思想观念、倡导移风易俗、树立良好新风任重道远；随着脱贫攻坚任务的完成，如何转入实施乡村振兴、实现绿色崛起等等，这些都对民族工作提出了新要求、新挑战。面对新形势、新任务，大家务必要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党的民族宗教政策，努力开创“和谐稳定、长治久安”的民族工作新局面。
21 二、教育引导，依法治理，大力促进各民族和谐共处 要深入学习贯彻党的十九届系列全会精神、习近平总书记关于民族工作的重要论述和中央、省委、市委民族工作会议精神，大力宣传并严格执行党的民族政策，充分保障民族群众的合法权益。要以“法律七进”为契机，持续加强法制宣传教育，积极引导民族群众学法、懂法、守法、用法，逐步形成依法办事的习惯。对涉及民族因素的内部矛盾，要综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、调解等方式化解，防止事态扩大和矛盾激化。对于蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结和违法犯罪的，不论涉及哪个民族、来自哪个地区，都要严惩不贷、绝不手软。要引导干部群众尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，多做有利于民族团结的事，禁止对任何民族的歧视和压迫。
三、因地制宜，多措并举，确保与全市同步全面建成小康社会 习近平总书记指出，“全面小康路上，决不能落下一户一人”。一方面，要高度重视民族地区的经济社会发展，不断加大扶持力度，完善相关政策措施；另一方面，要激发民族地区群众脱贫致富的积极性主动性，建立健全稳定脱贫长效机制，使各民族分享现代化建设成果。
一是强化基础设施建设。持续完善民族地区道路网络，加快“四好农村路”建设，全面实施农村公路“路长制”，不断提升农村公路管护能力、通行水平。加强民族地区水利设施建设，强化水源保护和开发利用，着力解决用水难、饮水不安全问题。全面完
22 成民族地区电力、通讯和广播电视设施改造，加快推进电网升级和输电线路改造，着力解决电压不稳、供电不足问题。加快宽带网络入乡进村、电视户户通建设，探索电子商务下乡，推进民族地区农业信息化发展。加快推进“美丽四川•宜居乡村”建设，持续开展农村人居环境整治三年行动，大力实施“三清两改”村庄清洁行动和“四边三化”村容提升工程，全面提高民族地区绿化、净化、美化、亮化水平。
二是加快发展特色优势产业。以工业思维发展现代特色农业，充分利用民族地区光热优势和土地资源，大力发展芒果、烤烟、畜牧、蔬菜、中药材等特色产业，打造特色农产品品牌。有序开采民族地区矿产资源，开发民族地区光伏和风力发电，积极引进农产品精深加工企业。充分发挥民族地区自然风光和民族文化优势，加大项目包装和招商引资力度，推动民族地区产品变商品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验，持续提升农文旅融合发展水平。守护好民族地区的蓝天白云、绿水青山，发展绿色经济，打响生态品牌，切实让资源优势变为发展优势，让绿水青山变成金山银山。加强民族地区职业技能培训，提高劳动者综合素质，推动农村劳动力转移，进一步巩固脱贫攻坚成果。将扶贫与扶智、扶志相结合，不断激发内生动力，消除“等靠要”思想，教育引导民族地区群众用勤劳的双手创造幸福生活。
三是推进基本公共服务均等化。优化民族地区教育资源配置，持续改善办学条件，全面落实教育资助各项政策，全面加强教师队伍建设，加快推进教育信息化工作，基本实现县域内义务
23 教育均衡发展。加强民族地区公共卫生服务体系建设，加快推进乡卫生院和村卫生室标准化建设，加强基层卫生医务人才的培养，着力提升乡镇卫生院的医疗技术水平。加强民族地区文化基础设施建设和非物质文化遗产保护传承，大力开展群众性文化活动，倡导健康文明的生活方式。完善城乡社会保障体系，进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖率。
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四是深入开展民族团结进步创建活动。广泛开展民族团结宣传教育，把党的民族政策和法律法规宣传教育作为“七五”普法工作重点，列入各级党委（党组）中心组学习内容，多视角、多渠道、全方位开展宣传，使民族团结工作家喻户晓、深入人心。把民族团结进步创建工作纳入重要议事日程，纳入精神文明建设、公民道德建设的全过程，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，推进民族团结进步创建工作常态化、长效化。持续加强民族地区法治宣传教育，引导群众知法守法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。建立健全规范高效的矛盾纠纷处理机制，正确区分和妥善处理不同性质的矛盾，减少和避免群体性事件发生。加强和创新民族地区社会治理，集中开展吸毒贩毒、高额彩礼、大操大办铺张浪费等社会不良现象综合治理，引导群众讲文明、除陋习、树新风，树立少数民族良好新形象。
四、加强领导，压实责任，为推动民族团结进步提供坚强保障 做好民族团结进步工作，群众是基础，领导是关键。各乡镇、
24 各部门要认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，切实加强领导，不断提高能力和水平。
一要不断压实做好民族团结进步工作的责任。各乡镇、各部门要把民族工作作为一项重要任务，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇主要领导和民族工作部门同志要经常深入基层调查研究，及时解决民族团结工作中存在的困难和问题。基层党组织要进一步密切与各族群众的联系，真正发挥战斗堡垒作用，带领群众努力发展生产、脱贫致富，增强民族团结和创建文明新风。统战部门和民族工作部门要认真履行职责，搞好综合协调，调动各方面做好民族工作的积极性，形成民族工作合力。
。
二要不断加强少数民族干部队伍建设。少数民族干部队伍是我县民族工作的基石，也是推进民族地区经济社会发展的中坚力量。要按照中央和省委、市委关于加强少数民族人才队伍建设的要求，强化民族地区人才队伍建设，为民族地区经济社会发展提供有力的人才保障。要把大力培养和选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，按照提高素质、改善结构、大胆选拔、放手使用的要求，加大培养选拔力度。要注重民族地区基层组织建设，配齐配强“村两委”班子，为加快民族地区经济社会发展提供强有力的政治保证和组织保证。要拓宽少数民族干部来源渠道，并进行多岗位、多层次的培养和锻炼，努力解决少数民族干部断档的问题。
三要不断提高做。
好民族团结进步工作的水平。各级领导干部
25 要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的民族宗教政策，研究民族工作的历史经验和当前面临的新情况新问题，创新工作思路，改进工作方法，不断增强处理复杂问题、化解矛盾与风险、维护社会和谐稳定的能力。要切实转变工作作风，深入基层、深入实际、深入群众，了解社情民意，关注民生改善。要把民族团结进步工作同实施民生工程结合起来，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心竭力地为各族群众解决生产生活中遇到的困难，以实际行动促进民族团结进步。
四要不断凝聚做好民族团结进步。
工作的合力。做好民族团结进步工作是全社会的共同责任，统战和民族宗教部门要发挥牵头协调抓总的职责，当好参谋助手；宣传广电部门要做好民族工作的宣传，努力营造全社会关心支持民族工作的良好氛围；发改、财政、扶贫等部门要在民族地区基础设施建设、特色产业发展等方面予以重点扶持，为民族地区的经济提速奠定基础；教育、卫生、文化等部门要充分发挥在民族团结进步创建工作中的重要作用，为民族地区的社会事业发展贡献力量。通过全社会的共同参与，把民族团结进步工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，切实凝聚起促进民族团结进步的强大合力。
同志们，“家和万事兴，国泰千秋盛”。做好新形势下的民族团结进步工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，同心同德，和衷共济，开拓进取，不断开创民族团结进步的新局面，为加快建设美丽繁
26 荣和谐、绿色崛起样板县而不懈努力！
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在市民族团结进步行动总结会上的讲话
同志们：
本届以来，我市民族团结进步行动，认真贯彻中央民族工作会议确定的主题，深入开展“服务少数民族，促进和谐团结”的特色活动。在省民族团结进步行动组委会的精心指导下，在市人大常委会的正确领导下，不断拓展工作内容、努力提高活动实效。下面，我就前段工作总结及下段工作设想讲两点意见，不当之处，请同志们指正。
一、民族团结进步行动的亮点和特色 （一）突出重点，动态管理。我市不是少数民族集中居住地区，呈现大分散、小集中，民族多、人口少的特点。我市少数民族工作，一是重点在高校。据去年的统计，全市高校共有来自×个民族学生×人，来自×个民族的老师×人。其中湘大有来自×个少数民族的学生×人，占全校学生总数的×%。科大有来自×个少数民族的学生×人，占全校学生总数的×%，有来自×个民族的教职工×人。×工程学院有来自×个少数民族的学生×人，少数民族教职工×人。×电气职院有少数民族学生×人。×职院有来自×个少数民族的学生×人，少数民族教职工×人。二是难点在管理。我市有穆斯林×余户×人左右，加上其它少数民族固定住户×万余人左右。流入的少数民族人员在数千至一万人之间变动。由于风俗迥异，文化不同，导致个体事件容易变成群体事件，偶发事件容
28 易变成恶性事件。抓住这两个重点，我市充分发挥高校、社区的管理责任，管住流入流出两个口子，做到心中有数，来人有接，去人有送，不留空档，赢得主动。
（二）把握亮点，优质服务。我市组委会明确了唱响一个主题。那就是民族团结进步。夯实两个基础。一是服务基础。推进公共服务均等化，着力改善民生，让少数民族群众融得进、留得住、能致富，享受改革开放的发展成果。二是团结基础。引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，正确看主流，多看光明面，尊重、包容、交往、交心、交流，依法保障民族团结。促进五个认同。采取多种方式方法，促进各族人民增强对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同。
一是充足保障。兵马未动，粮草先行，如×－×两年安排民族宗教经费×万元，追加经费×万元。民族宗教届特困人士经费×万元，少数民族联谊会×万元，伊斯兰教×万元，穆斯林活动场所经费×万元，穆斯林牛肉补贴×万元，扩建回民墓地前期工作经费×万元，第八届少数民族运动会经费×万元。对清真餐馆，从×年开始连续×年每年给予×万元经营补贴。对经营面积×、能同时容纳×人以上就餐的清真餐馆，市人民政府一次性给予不少于×万元的政府引导资金补助。真金白银的投入，让少数民族同胞看到了我们不光是嘴上讲、心里想，而是手上干、面上抓。
二是精准帮扶。我市步步高、心连心等大型商贸联锁企业积极向广西、湘西、怀化、永州、张家界等少数民族地区拓展，开设了数十家门店，营业面积二十万平方米。步步高×万员工中有×名少数民族员工，心连心有
29 来自×个民族的少数民族员工×人，为少数民族脱贫致富作出了贡献。
三是定点支教。我市组织了×中、×中、×学校、×中学等校与×实验中学、中职、二中等×所学校建立了民族团结一家亲结对帮扶关系。×多名×教师来我市参加共建活动，我市专门为×老师租用套房并遵照其民族习俗提供饮食。我市派出×名物理、生物等专业优秀教师作为第×批援×教师。
（三）聚焦主题，狠抓落实。我们组委会在实践中认识到团结进步行关键在行动、突出在落实、着力在坚持。
一是抓住宣传教育不松手。解决民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题更要解决好。要防止一手硬，一手软的问题。市教育系统充分发挥课堂教育的主渠道作用，同时开展丰富多彩的课外活动，使民族团结教育与各相关学科有机结合起来，使民族团结教育与民族节日、艺术、体育结合起来，增强民族融合。湘大以多形式、多层次、多类型开展主题教育活动，在全校开展爱我中华的民族团结主题活动月，先后组织了美丽中国民族文化展，中国梦我的梦民族乐团专场音乐会，民族文化杯知识竞赛，发放民族政策手册，让学生了解多民族国家坚持共享信念的意义和价值。科大在大一新生入学教育中把民族政策教育作为重要的教育内容，平时借助学报、网站、宣传橱窗经常宣传同呼吸、共命运、心连心中华民族共同体的思想。今年×月还在少数民族教职工和新生中开展了宗教信仰问卷调查。×职院开展反对大汉族主义、反对地方民族主义和尊重民族信仰、民族文化、民族习惯的三个离不开的教育。五个县市区也结合各自的特点开展了学习教育活
30 动，取得了民族团结教育入脑入心，坚持五个认同更加自觉的效果。
二是突出人文关怀不松劲。几所大学通过绿色通道，助学金、勤工助学、临时困难补助等多种手段，全方位为少数民族学生送去经济资助和精神鼓励。在各类评先评优、推优入党、实习就业等方面给予少数民族学生政策倾斜。在元旦、春节及开斋节、古尔帮节、肉孜节等少数民族特有节日走访慰问少数民族学生。科大在×族的盛大节日肉孜节、古尔邦节，学校专门给新疆班学生在外租用场地举行充满民族风味的晚会。今年上半年成立了以藏族学生为主体的雪域文化社，并举办了“西域民族风、藏汉一家亲”的歌舞晚会。科大从×年起开设了清真三食专门窗口，×年学校投入×万元，将学生四食堂二楼餐厅改造为清真餐厅。×年减免×名新疆籍学生学杂费×万元。湘大×年度共有×名少数民族学生获得国家助学金，共计×万元。少数民族学生可以申请与同民族同地区的同学一起居住，或单独居住。今年×月份，学校专门聘请信奉伊斯兰教的回族厨师掌厨清真餐厅，并让回族学生代表参与组成民主管理小组，对该清真餐厅的食品卫生、饮食安全、服务质量、价格标准、消防治安进行全面的监督检查。×工程学院在新生入校后，开展心理健康测试活动，及时把握少数民族新生的心理健康状况，并在日常的咨询活动中进行跟踪。
三是盯紧难题不罢休。如何建立相互嵌入的社会结构和社会环境，让城市更好地接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市，我市进行了有益的探索。一是开辟绿色通道。我市各派出所均指定了专门为少数民族人员服务的民警，及时为少数民族提供优质服务。
31 我市共帮助外来少数民族办理子女就近入学×多人，协调处理纠纷、治安案件×多起。二是劝导式的服务。岳塘区作为×的新城区，对少数民族一不歧视，二不驱赶。对在东方红广场进行烧烤的外来少数民族人员进行诚信、守法、文明经营教育，要他们与汉族经营人员一样，适时、适地，以不污染环境、不影响大众为原则，几方面进行兼顾。三是网格化的管理。为×族人安排了建城路口、×电影院、××六个卖新疆特产的地点，为卖羊肉串的人员安排了基建营步步高侧、金×侧、东方红广场侧三个地点。在×的少数民族主要集中在广场、雨湖、云塘三个街道。雨湖区要求三街道明确专人动态管理，一是对所有店面、家庭、人员进行走访，对人员情况、家庭及从业情况做到人熟悉、情况明、常联系。第三，×县、湘乡市、×市进行了情感式的慰藉。×对困难少数民族学生、对病困少数民族进行免费治疗和危房改造。×县慰问少数民族困难户×户，帮扶×万元，县财政拨款×万元，全县每乡镇慰问×户少数民族群众。
（四）参与活动，密切联系。×市少数民族联谊会作为一个群团组织，它将全市各少数民族联系在一起、团结在一起。组委会充分利用这一平台，发挥其作用。组委会与联谊会一起，一是组织少数民族同胞学习党的民族政策和相关法律法规，提高少数民族同胞对党的民族政策的认识，增强贯彻各项民族政策、维护各民族团结的自觉性；二是大力推进联谊会各基层组织建设，为开展联谊活动打下了良好组织基础；三是举办了迎春联欢会、少数民族特有节日庆祝会，少数民族同胞“爱我中华”主题演讲比赛
32 等。这些工作为进一步构建我市和谐的民族关系，为维护国家统一、民族团结、社会进步起到了积极作用。
二、下段工作设想 同志们，本届即将结束，下一届新的领导、新的同志必将有新的打算、新的方法、新的作为，但万变不离其宗。在此，我想和同志们一起，将本届以来的经验总结一下提供给下届的同志们参考，以便于把工作做得更好，功成不必在我，建功必定有我。我们要有这种甘为人梯的胸怀，让我们的事业薪火相传，日益兴旺。
（一）增强看齐意识，将习近平同志的指示落到实处。
一是认识必须深化。习近平同志指出：民族工作关乎大局，处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。做好民族工作，最关键是搞好民族团结，最管用的争取人心。
二是工作必须细化。突显五个认同。做好民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，开拓创新，从实际出发，顶层设计要缜密、政策统筹要到位、工作部署要稳妥，让各族人民增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同、对中国共产党的认同。民族区
33 域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容。强化三个意识、六个相互。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。处理好两个方面。解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。树立好三观。要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同、对中国共产党的认同。搞好四个共同。大家要行动起来，一起做交流、培养、融洽感情的工作，努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，增强各族群众对伟大祖国、中国民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，向着伟大理想去奋斗。六是抓好四个重点。要紧扣民族抓发展，重点抓好就业和教育；发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫；加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放。要大力推进基本公共服务，突出精准扶贫、精准脱贫，扎实解决导致贫困发生的关键问题，尽快改善特困人群生活
34 状况。七是突出两个关键。做好民族团结工作，关键在党，关键在人。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族团结重在交心，要将心比心、以心换心。实现社会稳定和跨越式发展，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。民族地区的好干部要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。我国各民族多姿多彩的文化是中华文明的重要组成部分。希望学校继承光荣传统，传承各民族优秀文化，承担好立德树人、教书育人的神圣职责，着力培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和接班人。
（二）突出我市特色，将工作抓出亮点。
一是持续开展民族。
团结进步宣传教育活动。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委民族工作会议精神。结合“七五”普法工作，进一步强化民族理论、民族政策法律法规及民族基本知识的学习宣传，促进“五个认同”，构建共同精神家园，促进各民族交往交流交融。开展高校民族团结教育“六个一”（讲一堂课、读一本书、建一个平台、结一个对子、做一件实事、开展一次联谊活动）主题活动；组织新闻媒体集中采访宣传报道。
二是推动民族政策、法律法规贯彻落实。认真开展民族区域自治法、国务院实施民族区域自治法若干规定、×省实施民族区域自治法若干规定、《×省散居少数民族工作条例》、《城市民族工作条例》执法检查，重点检查精准扶贫、生态环境建设、教育卫生社会保障事业发展等
35 情况，督促各级各部门切实履行法定职责，落实各项法律法规和政策措施。
三是推进民族团结进步创建活动。开展民族团结进步系列典型推介活动，开展城市民族团结进步示范社区创建工作，加强城市民族工作和少数民族流动人口服务管理。
同志们，有人类存在，就有民族存在，有民族存在，民族团结进步就是永恒的话题，让我们在以习近平同志为总书记的党中央的领导下，开展好民族团结进步活动，为永恒的话题谱写新的乐章。谢谢大家！
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