X 县委书记 2020 年度述职述廉报告 2020 年,在市委的坚强领导下,履职尽责,担当作为,坚持政治坚定不含糊,坚持跨越发展不动摇,坚持执政为民不懈怠,坚持从严治党不放松,全县经济社会发展和党的建设迈上新台阶。
一、筑牢思想道德根基 始终把思想政治建设放在首位,坚决贯彻执行中央和省市委决策部署,确保政令畅通。
一是坚定理想信念。坚持不懈抓好党性教育和道德教育,引导广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把绝对忠诚铸入灵魂,把维护、看齐、捍卫核心作为首要的政治纪律,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是强化理论武装。深入学习贯彻党的最新理论,注重示范带动,坚持带头学、带头做,引领和带动广大党员争做“四讲四有”合格党员。注重以知促行,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高思想觉悟和理论水平,永葆对共产主义远大理想的清醒认知和执着追求。。
三是提升道德修养。把社会主义核心价值观作为党员干部的硬准则,坚持高标准、严要求,带头弘扬传统美德、带头恪守社会公德、带头遵从职业道德、带头培育家庭美德、带头修炼个人品德,始终保持共产党人的高风亮节。
二、担当科学发展重任 坚持以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,以重点项目建设为抓手,系统研究,精准施策,推动经济发展转型升级、提质增效。
一是疫情防控取得成效。坚持疫情就是命令、防控就是责任,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,见势早、行动快、管控实,疫情防控取得阶段性成果,被确定为全市首个“低风险区”。全县重点调度的 XX 家企业已全部复工复产,商贸物流业、景区运营、餐饮住宿等复工达产。
二是综合实力不断增强。预计实现生产总值达到 X 亿元、固定资产投资 X 亿元、社会消费品零售额 X 亿元、一般公共预算收入 X 亿元、城镇居民人均可支配收入 X 元、农村居民人均可支配收入 X 元,分别增长 X%、X%、X%、X%、X%、X%。一般公共预算收入占生产总值的比重、税收收入占一般公共预算收入的比重不断提高。
三是产业结构逐步优化。全县三次产业比例为 X∶X∶X,实现“三二一”的历史性突破。实现高新技术产业产值 X亿元,占规模以上工业产值比重达 X%;国家级高新技术企业达到 X 家,纳入省高新技术产业统计范围的企业达到 X 家。全县规模以上工业企业达到 X 家,主营业务收入达到 X 亿元。X、X、X 等骨干企业技术规模全国领先。X 湿地创成国家湿地公园,建成国家 4A 级旅游景区 2 家、3A 级旅游景区 13 家,A 级景区数量列全省各县(市、区)前列。电商产业园被认定为全国首批“星创天地”、省级科技企业孵化器。建成农业示范园区、龙头企业、家庭农场、专业合作社分别达到X 家、X 家、X 家、X 家。
四是城乡面貌显著变化。现代城区建成区面积 XX 平方公里,户籍人口城镇化率达到 XX%,绿化覆盖率达到 XX%。XX 新区、经济开发区加快发展。XX、XX 七大片区开发扎实推进,佛府后街等 XX 余条城区道路竣工通车,气、暖、水、讯、公厕等管网改造工程顺利完工,展示了城市新区的新形象。扎实推进美丽乡村建设和城乡环卫一体化,全县建成国家级生态乡镇 X 个、省级X 个,省级生态村 X 个、市级 X 个,X 镇被确定为全国重点镇、省级示范镇。
五是深化改革成效显著。承担第二批农村改革、大中型水库移民避险解困等 X 项国家级改革试点任务,旅游综合改革、社区治理和养老服务创新等 X 项省级改革试点任务。通过土地置换、增减挂钩,有效解决易地搬迁、重点项目、城市建设等用地指标;利用政策性银行融资 X 亿元,有效破解棚户区改造、教育大班额等工程资金难题。帮助企业化解金融风险,制定企业上市挂牌、融资奖励补助政策,完善多层次金融服务体系。
六是民生福祉明显提升。一般公共预算支出的 87.8%用于民生,完成公路网化示范工程 X 里、扶贫村道路 X 公里,全县公路通车里程达到 X 公里,建设保障性安居工程 X 套,农村危房改造 X 户。铺开全面改薄、解决大班额等工程,顺利通过国家义务教育均衡发展验收。二级甲等医院达到 X家,X 家乡镇卫生院、X 处村(居)卫生室达到省定标准。深化平安东平、法治东平建设,被评为全省法治创建先进县、信访工作先进县。
七是基层组织建设全面加强。坚持“好干部”标准,重点在招商引资、项目推进、脱贫攻坚、维护稳定等一线选拔使用干部。评选表彰“村级工作擂台赛”十佳擂主、优秀擂主,分别增发 X 元、X 元绩效补贴,给予离任村干部最低 X 元的补贴。推进县委巡查制度,实行党组织和党员活动全程记实,开展发生在群众身边不正之风专项整治,做到抓在日常、严在平常。深入推进基层服务型党组织创建,制定法庭、检察室、派出所、司法所等基层派驻机构服务标准,打通了“最后一公里”。
三、抓实从严治党责任 自觉担当起全面从严治党的政治责任,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到基层党建各方面,做到管党有方、治党有力。
一是巩固学习教育,解决突出问题。开展干部作风集中整顿,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。广泛开设网上学习、巡回宣讲、现场教育“三个课堂”,激励党员争做“六个先锋”,增强学习教育的针对性和实效性。拉出班子和党员个人问题“两个清单”,县乡班子共查摆问题 X 项,完成整改 X 项,X 个软弱涣散基层党组织全部完成阶段性整顿任务。对基层党建 X 项重点任务,全部落实到位,X 名失联党员重新取得联系,欠缴党费全部补齐,X 名违纪违法党员得到处理处置,符合条件的“两新”组织党组织组建率达到 100%。
二是坚持以上率下,压实主体责任。主持召开县委常委会会议、基层组织建设工作领导小组会 X 次,研究移民社区组织体系建设、设立街道综合党委等党建工作议题 X 余项。坚持每月参加支部活动、讲党课 X 次,为全县村党支部书记轮训、第一书记培训班上好“第一课”。带头执行县级领导干部“1+5”联系点制度,走访 X 个村居,与 X 余名基层党员干部进行交流。层层签订目标责任书,严格开展基层党委书记抓基层党建工作述职考评,约谈各级党组织书记 X 多人次,对 X 名领导干部进行提醒或诫勉谈话。
三是从严正风肃纪,强化监督责任。连续 X 年将元旦之后的第一周定为“廉政活动周”,把“党的纪律和规矩”作为县委党校所有培训的必学课程,增强遵纪守法的自觉性。成立县委巡察工作领导小组,聚焦全面从严治党、选人用人、党风廉政建设和反腐败工作,实现部门单位巡察工作全覆盖。截至目前,查处违纪案件X 件,党纪政务处分 X 人。
四、坚守个人干净底线 带头贯彻执行中央和省市委关于领导干部廉洁从政的各项规定、权力公开透明运行规定,认真遵守廉洁自律各项要求,讲政治,守规矩,守住底线,不越红线,不触高压线,做良好风气的倡导者、实践者和引领者。带头坚持民主集中制原则,严格落实集体领导制度,认真执行党委(党组)议事规则和决策程序,确保议而有决、决而有行、行而有效。认真落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项、外出报备等制度规定。坚决管好身边人,不允许亲属、朋友、身边同志打着自己的旗号办事。管好自己“八小时”以外的生活,培养健康的生活情趣。
不足:政策理论学习还不够深入系统,特别要在宏观形势、县域经济、政策信息的研究把握方面下功夫;农村人口特别是贫困人口数量多,脱贫攻坚任务相当繁重;党纪挺在前面、严格落实“两个责任”还不够到位;推进工作落实、开展问责问效方面还需要进一步加大力度。
牢记总书记嘱托
担当新时代使命
争做想干事、能干事、干成事的岗位标兵
——在全市乡科级优秀年轻干部培训班上的党课讲稿
同志们:
市委组织部联合市委党校举办这期全市乡科级优秀年轻干部培训班,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记 10月 10 日在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神,从思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等方面进行一次全面系统培训,为锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,培养一批又一批优秀年轻干部,进而为加快新时代“沿海强市、宜居××”建设步伐,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,提供坚强可靠的组织保证。
按照培训议程安排,今天由我给大家讲一堂专题党课。下面,我围绕“牢记总书记嘱托,争做想干事、能干事、干成事、不出事的年轻干部”这一主题,与大家交流几点认识和体会。
第一,坚定“四个自信”,砥砺“想干事”的初心 2016 年 7 月 1 日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95 周年大会上提出,全党要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。
从中华民族 5000 多年文明史、中国人民近代以来 180年斗 争史来看,没有谁比我们更自信。众所周知,中华文明与古代埃 及文明、两河文明、印度文明并称为历史最悠久的世界四大文明。
但埃及、两河、印度三个地方的古代文明后来都中断了,唯有中 华文明五千年来一脉相承,一直延续到今天。我们的祖先在几千 年前创造的文字至今仍在使用。在长期演进过程中,形成的孝悌 忠信、礼义廉耻、与人为善、天人合一、道法自然、自强不息、 穷变通久等价值理念,至今仍然深深影响着中国人的生活。几千 年来,我国流传下来的各种历史文化典籍浩如烟海,其丰富和完 备的程度,没有任何一个国家可以相比。鸦片战争以后,“三座 大山”压在中华民族头上,压得中华民族几乎喘不过气,随时都 有亡国灭种的危险。但中国人民始终抱着一股周虽旧邦、其命维 新的变革精神和前仆后继、百折不挠的牺牲勇气,使中华民族在 危急关头一次次化险为夷、浴火重生。中华民族和中国人民有自 信、有底气,同一切艰难险阻抗争到底。铁可折,玉可碎,海可 枯,不论穷达生死,直节贯殊途。现在,我们正在为实现中华民 族伟大复兴的中国梦而拼搏奋斗,并进行着具有许多新的历史特 点的伟大斗争。5000 多年文明传承积淀的文化自信,以及近代以来淬炼熔铸的斗争信心,无疑是我们取得斗争胜利、实现伟大 梦想的坚强保证。希望同志们经常在中华传统文化中汲取养分, 不断滋养“中国风骨”,真正做到风雨不动安如山。
从世界社会主义 500 年发展史、中国共产党近 100 年奋斗史 来看,没有谁比我们更自信。习近平总书记曾对世界社会主义 500 年发展史作出系统回顾。即:空想社会主义的产生和发展, 马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系,列宁领导十月革命 胜利,苏联模式形成,新中国成立后中国共产党对社会主义的探 索和实践,我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展 中国特色社会主义等 6 个时间段。中国共产党就是马克思列宁主 义同中国工人运动相结合的产物,是在俄国十月革命和我国五四 运动的影响下,在列宁领导的共产国际帮助下诞生的。李大钊作 为中国共产党主要创始人之一,最早把马克思主义传播到中国。
党最初只有五十多名党员,经过艰苦卓绝的斗争,逐步发展为中国人民前所未有的领导力量,引领中国实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,使具有 500 年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路。党的奋斗历程是光辉、伟大、正确的!这次新冠肺炎疫情背景下中国之治与美国之乱的比较,充分说明我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力,充分说明我们党具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。这是我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是在中国共产党领导下坚定不移走中国特色社会主义道路的最大信心。希望同志们始终坚信共产主义道路,不迷惘不彷徨,为远大理想而不懈奋斗。
从中华人民共和国 70 多年建国史、改革开放 40 多年成就史 来看,没有谁比我们更自信。新中国虽然只有 70 多年历史,但成就举世瞩目。建国后 7 年间,新中国基本完成社会主义改造, 实现从新民主主义到社会主义的转变。随后10 年间,转入全面 的大规模社会主义建设,为后来积累了重要的思想、物质、制度 等条件。1966 年至 1976 年“文化大革命”,虽然使我国国民经 济遭到巨大损失,但仍然取得了进展。南京长江大桥的建成,氢弹试验和“东方红”人造卫星发射成功,籼型杂交水稻的育成和 推广,都是在这一时期取得的成就。当然,如果没有“文化大革 命”,我们的事业会取得大得多的成就。1978 年召开的十一届三中全会迎来历史的伟大转折。改革开放 40 多年间,我国国内生产总值年均实际增长 9.5%,远高于同期世界经济 2.9%左右的年均增速;我国国内生产总值占世界生产总值的比重,由改革开放之初的 1.8%上升到 16%,多年来对世界经济增长贡献率超过 30%。现在,我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,外汇储 备连续多年位居世界第一。从“两个一百年”奋斗目标来看,新 中国只用 70 多年就解决了中华民族千百年来存在的绝对贫困问 题,只用 100 年就能走完发达国家几百年走过的现代化历程。这 就是马克思主义为什么“行”,中国共产党为什么“能”,中国特色社会主义为什么“好”的实践答案。希望同志们以宽广的胸襟和视野,全面长远地看待国情、世情,不断涵养家国情怀,把爱国情、报国志转化为实际行动,把个体价值、家庭价值的实现与国家民族的命运紧密相连,将自己的人生融入实现民族复兴的历史洪流。
第二,提高“七种能力”,增强“能干事”的本领 习近平总书记在 10 月 10 日中央党校秋季学期中青年干部培训班开班式上,强调年轻干部要提高解决实际问题能力,想干事能干事干成事,要求各级干部特别是年轻干部提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。这“七种能力”对领导干部特别是年轻干部具有很强的针对性。
(一)提高“七种能力”,最重要的方法是自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,这一历史性决策显示了党在政治上理论上的高度成熟、高度自信。学习新思想, 要舍得花精力,坚持读原著、学原文、悟原理,强读强记,常学常新。要带着感情学、带着责任学、带着问题学,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学,在学懂弄通做实上下苦功夫。学懂,就是解决是什么的问题;弄通,就是解决为什么的问题;做实,就是解决干什么的问题。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,往深里走、往实里走、往心里走,做到学思用贯通,知信行统一。要深入学习习近平总书记视察我市重要指示精神,永远铭记总书记关心厚爱,做到知恩感恩、知重负重、知责担责。
(二)提高“七种能力”,最彻底的方法是深入研读和运用马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义。理论只有彻底,才能说服人。马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义是构成马克思主义的三大部分。习近平总书记曾多次主持召开中央政治局集体学习会议,专门就历史唯物主义、辩证唯物主义、马克思主义政治经济学进行学习, 并在 2018 年 5 月 4 日纪念马克思诞辰 200 周年大会上强调:“新时代,中国共产党人仍然要学习马克思,学习和实践马克思主义。”要坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,全面了解关于世界的物质性及其发展规律,人类社会发展的自然性、历史性及其相关规律,人的解放和自由全面发展的规律,认识的本质及其发展规律等原理,把马克思主义哲学这个看家本领学精悟透用好。要坚持和运用马克思主义政治经济学基本原理和方法论,全面了解人类社会特别是资本主义社会经济运动规律,深化对经济运动过程的认识,提高驾驭社会主义市场经济能力,更好回答我们自身的经济发展理论和实践问题。要加强对科学社会主义基本原则的认知了解,把握好科学社会主义理论逻辑与中国社会发展历史逻辑的辩证统一关系,矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。
(三)提高“七种能力”,最根本的方法是在工作实践中推动学思践悟、求真笃实、知行合一。习近平总书记在《我是黄土地的儿子》文章中回忆说:“15 岁来到黄土地时,我迷惘、彷徨;22 岁离开黄土地时,我已经有着坚定的人生目标,充满自信。我人生第一步所学到的都是在梁家河。不要小看梁家河,这是有大学问的地方。”这次参加培训的干部,有的是高级技术职称,有的是研究生学历,有的是名校毕业,还有很多是同龄干部中成长进步较快的佼佼者,可谓人才济济。希望大家深刻认识“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的道理,主动投身中心工作、重点工程、重要改革、突发事件、信访维稳等急难险重任务中挑重担,在经历大事、难事、急事中长经验,为健康成长、一展身手打下坚实基础。我体会,有几类干部大家不能当。不能当“挥手型”干部,只挂帅不出征;不能当“举手型”干部,不调查就表态;不能当“甩手型”干部,有交代没着落;不能当“推手型”干部,不担当不尽责;不能当“搓手型”干部,没思路没办法;不能当“拍手型”干部,讲虚话唱赞歌;不能当“掰手型”干部,不干事找闲事。
第三,投身“四个伟大”,交出“干成事”的答卷 2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中提出:实现伟大梦想,必须进行伟大斗争;实现伟大梦想,必须建设伟大工程;实现伟大梦想,必须推进伟大事业。“四个伟大”凸显了新的历史条件下中国共产党肩负的历史使命和宏伟奋斗目标,对如何当好新时代奋斗者提出了新要求。作为新时代年轻干部,必须主动担当历史使命,自觉投身“四个伟大”,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
(一)必须始终保持不忘初心、牢记使命的根本动力,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。习近平总书记强调:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命,就是要提醒全党同志,无论走得多远、取得多大的成就,都不能忘记来时的路,都不能忘记为什么出发。在座各位有医院干部、学校干部、企业干部,还有不少乡镇街道干部,大家与群众联系都十分紧密,你们的思想和行为方式很多时候是直接接受群众评判的。你们什么样,党在群众心目中可能就是什么样。你们做得好,群众就会为党“点赞”;你们做得不好,党可能就要遭到“差评”。干系重大啊!希望大家学习习近平总书记“我将无我,不负人民”的赤子情怀,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,多做顺民意、解民忧、得民心的实事好事,切实解决群众“急难愁盼”的问题,真正成为群众的贴心人。
(二)必须始终保持勇于担当、善于作为的斗争精神,有敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。敢于斗争是习近平新时代中国特色社会主义思想的精神特质。艰难困苦,玉汝于成。我们××孕育的××精神、××精神,就是中华民族伟大斗争精神的集中体现,对推动各时期全市建设发展发挥着至关重要作用。我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想要注重与发扬我市××精神、××精神结合起来。当前,全市发展面临不少亟待解决的难题,还有不少硬仗要打。正如习近平总书记视察我市时指出的那样:××由于经济结构所决定,转变发展方式的任务很重,同时由于特殊区位所决定,发展的任务也很重。市委××届××次全会对摆在我们面前的难题和硬仗作了具体归纳。主要是新旧动能转换任务艰巨、营商环境有待进一步优化、生态环境改善压力巨大、民生领域存在短板等。把难题解开、把硬仗打赢、把宏伟蓝图变为美好现实,最需要发扬斗争精神。就是要在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。最需要讲究斗争艺术。就是要坚持有理有利有节,合理选择斗争方式、把握斗争火候,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动。最需要防范化解重大风险。就是要练就草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力,对潜在的风险有科学预判,知道风险在哪里,表现形式是什么,发展趋势会怎样,该斗争的就要坚决斗争。
(三)
必须终保持坚韧不拔、久久为功的战略定力,发扬毫不动摇办好自己事的实践品格。市委××届××次全会提出的“××”发展战略,不是管一时一域的,而是管全局、管战略、管长远的,无论形势如何发展、环境如何变化,我们都要矢志不渝坚定前行、孜孜以求为之奋斗。全市干部都要与按照市委决策部署,锚定“××”发展战略一贯到底,不断加强对全市发展“四大优势”的认知深度,不断加大抓好“五件大事”的工作力度,不断拓展推进“八个发展”的谋划广度。正如省委××书记指出:干事情要想明白、写明白、说明白、干明白。这四个步骤既是递进关系,又互为充要条件。不想明白、写明白和说明白,怎么能干明白?反过来要想干明白,那么想明白、写明白、说明白缺一不可。希望大家要涵养“计利当计天下利,求名当求万世名”的博大胸襟,树立正确的事业观和政绩观,办实事不图虚名,求实效不做虚功,多做打基础利长远的事,多做功在当代利在千秋的事。要大力弘扬严、实、细、快、久的优良作风,让马上就办、真抓实干、干就干好蔚然成风。
(四)必须始终保持危中寻机、化危为机的敏锐意识,在识变应变求变中展现共产党人愈难愈进的革命胆略。当今世界正处于百年未有之大变局。越是变局,越有变数,越需要精准识变、科学应变、主动求变。中国经济对世界经济贡献率超过 30%,就是从 2008 年国际金融危机开始的。祸兮福之所倚、福兮祸之所伏这句古话永远不过时。这次新冠肺炎在全球大流行,党中央提出做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,就是危机中育新机、变局中开新局的具体体现。我们一方面要保持定力,另一方面要因势而谋、应势而动、顺势而为。要注重发挥优势,打好港口、区位、资源、产业等制胜“王牌”,在人无我有、人有我优中占据先机。要注重借势取势,深度融入京津冀协同发展和“一带一路”建设,用好“跨境电商综试区+自由贸易试验区+保税区+开发区”优质平台,大力发展新冠肺炎疫情催生的新技术、新业态和新模式。要勇立潮头,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,争第一、创唯一,奋力推动各项工作走在前列,做到既为一域争光、更为全局添彩。
同志们,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,青年一代必将大有可为,也必将大有作为。希望大家以这次培训作为新的开端、新的起点,牢记总书记嘱托,担当新时代使命,争做想干事、能干事、干成事的岗位标兵,自觉担负起党和人民赋予的时代重任,让理想在基层绽放,让青春在岗位闪光!
最后,祝大家学习愉快、工作顺利、生活幸福!
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