1 2021 年 政法队伍教育整顿“三个规定”应知应会问答题与 宣讲心得体会 稿
01 “三个规定”是什么？ 2015 年 3 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》（以下简称《干预插手规定》)；同月，中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》(以下简称《过问规定》)；2015年 9 月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部（“两高三部”）印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下简称《接触交往规定》)。这三个文件简称为“三个规定”。
02 《工作意见》是什么？ 2020 年 11 月，为进一步推进政法机关全面从严管党治警，中央政法委、中纪委和国家监委印发《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》（以下简称《工作意见》）
03 《实施办法》是什么？ 2019 年 8 月 23 日，高检院为进一步贯彻落实“三个规定”制定印发《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》（以下简称《实施办法》）。
04 《工作细则》是什么？ 2020 年 4 月 9 日，高检院为深化落实“三个规定”及《实施办法》，持续做好过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告工作，制定印发《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》（以下简称《工作细则》）。
05 “三个规定”的各自侧重点是什么？ “三个规定”是一个较为科学的系统规定。“三个规定”各有侧重，相互衔接。中办、国办印发的《干预插手规定》是针对领导干部层级，从外部构建防止干预司法办案的制度规定。《过问规定》是从司法机关内部建立防止干预司法办案的规定。《干预插手规定》《过问规定》都是从体制内的角度来防止干预司法办案。
《接触交往规定》则是从体制外的角度，对司法办案人员经常接触交往的对象，例如当事人、律师、特殊关系人及中介组织的接触交往行为进行规范。
06 《实施办法》记录报告主体指哪些？ 《实施办法》的记录报告主体中的检察人员是指在检察机关及下属单位工作的在职在编人员（检察官、检察辅助人员、司法行政人员、事业编制人员和工勤人员等）以及挂职锻炼、借调、临聘（聘用制书记员、聘用人员、劳务派遣人员、政府购买服务人员、实习生和挂职借调人员等）等人员。
07 《实施办法》记录报告的对象有哪些？ 《实施办法》记录报告对象不仅包括“三个规定”记录报告的对象，还包括熟人、亲友、同学、同事、战友等各方。
08 “三个规定”和“实施办法”中需要填报的内容有哪些？ “三个规定”中需要填报的内容，仅指在司法办案中有过问或干预、插手检察办案，以及与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往的情形。“实施办法”中需要填报的内容，指检察机关的司法办案（填报系统中区分为：领导干部过问司法活动或案件，领导干部干预司法活动或插手具体案件，司法机关内部人员过问案件，司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往，亲友、熟人等过问案件）和干部选拔任用、项目安排、工程建设、监督执纪等活动。
09 检务督察部门如何对重大事项填报情况进行监督？ 检务督察部门每年对本院检察人员填报的《记录表》按照不低于10%的比例，开展随机抽查。上级院检务督察部门每年应对下级院组织开展一次专项督察，及时发现问题，督促执行。在组织专项检务督察时，要把“三个规定”及重大事项记录报告执行情况纳入监督重点。
10 按照“三个规定”和《实施办法》，对于没有全面如实记录的检察人员，如何追责？ 发现检察人员未记录或未如实记录的，采取约谈、批评教育、责令改正等措施；有两次以上不记录或者不如实记录情形的，根据其性质和程度，依照党纪、政务或检纪等规定给予纪律处分；构成违纪违法的，依纪依法追究责任。如：《检察人员纪律处分条例》第九十七条规定：对领导干部违规干预司法办案活动的、司法机关内部人员过问案件，两次以上不记录或者不如实记录的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过处分。有关领导授意不记录或者不如实记录的，依纪依法追究领导责任。保管人员违反工作纪律和保密纪律，因故意或重大过失造成失泄密的，或者未经审批程序私自调阅《记录表》的，依据相关规定严肃追究责任。
1 2021 年 政法队伍教育整顿三个规定宣讲心得体会 文稿
在政法队伍教育整顿转入查纠整改环节后，书记同我谈话时说，你在市中院工作过，又在市纪委监委工作过，现在又到市委政法委工作，对这次政法队伍教育整顿肯定有不同于别人的认识，尤其是对防止违反干预司法的“三个规定”方面，你要结合自己的工作经历，谈谈心得体会，推动这次教育整顿活动向纵深发展。
“三个规定”是从司法机关外部、内部及办案人员自身三个层面，对司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织进行了规范，划出了红线，建立了全方位保障司法机关独立公正司法的“防火墙”，对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被“围猎”，保障独立、公正、廉洁司法，具有重大深远的意义。而现实社会又是纷繁复杂的，如何才能拨开遮住望眼的浮云，真正地从情、理、法的结合上全面完整准确地执行“三个规定”，我想在此和政法战线的同志们分享一下我的经验和看法。
要“请吃”“吃情”而不要“吃请”
先讲一个故事。前不久到兰州去开会，碰上了一位以前熟识的从酒泉某政法单位出去的领导，他被调到省上后，最近刚刚又被提拔为某市州政法单位的地厅级领导。在同一个会场开会而偶然相逢，他并没有因为地位升迁而摆什么架子，也没有因为多年未联系而变得陌生，还是像以前一样热情、随和，会后非要请我和他一起坐坐。饭桌上自然就聊起了他到地州工作后的情况，说下属的基层县市区领导都争先恐后地以报到为名请他吃饭，他当然明白他们的用意，但为了以后更好地开展工作，并没有简单地拒绝，而是以集体向他报到为由，在前天晚上他个人花钱请他们吃了顿饭，效果非常好。听了他的话后，我才明白，为了搞好工作，为了联系感情，请下属和朋友吃饭，对他来说已经成了一种习惯。
要执行好“三个规定”，政法干部就一定要搞清楚“请吃”“吃请”与“吃情”三者之间的关系 。社会上曾经流行过“大盖帽，两头翘，吃了原告吃被告”这样的话，虽然在一定程度上妖魔化了政法干部的形象，但也反衬出“吃”“请”“情”这三个字对政法干部的重要性。一方面，政法干部既不是逮谁就吃谁的恶魔，另一方面也不是不食人间烟火的神仙，政法干部也是人，除了工作性质特殊外，政法干部和普通人也没有什么区别。而政法工作的性质又注定政法干部难免会遇到“吃请”这样的陷阱。在此，我有几点建议。一是在同事之间，领导干部首先要坚持“请吃”而不是“吃请”，即领导要请下属；其次，领导请下属也是为了更好地开展工作，而不是为了请托而设陷阱。二是在社会上，要坚持“吃情”而不要“吃请”。政法干部也有七大姑八大姨，也有老师同学朋友，也需要社会交往，但是政法干部一定要在“情”与“请”上睁大眼睛，提高警惕性，如果发现是以“情”设“请”的陷阱，要么在开始前找个借口离开，要么在开始后主动结账。如果遇到领导给下属设陷阱的情况，或者事后才发现是以“情”设“请”的陷阱，则要一方面果断地进行记录，另一方面还要主动向派驻纪检监察组汇报，同时上交自己应付的饭钱。
要“礼收”而不要“收礼”
先讲一个故事。我的一位领导曾经主政一地，造福一方。对他来讲，这本是个再也正常不过的事情，但当地一位富裕后的群众可不这么想，总觉得应该感谢一下这位领导。一天，就打发他的儿子，带着刚宰杀下来最好的羊肉，不远百里专程到县城来感谢。这位领导听完这位群众儿子的来意后，并没有简单地大讲道理后加以拒绝，而是高高兴兴地收下羊肉，然后对他讲，我知道你爸喜欢喝酒，我这还有些好酒，就请你带回去。一来二往，这位领导竟和这位群众成了朋友，当他儿子结婚时，还专程邀请其去作客。这位领导当场欣然允诺，后却因为一个临时紧急会议而无法成行，便根据当地的习俗随了礼并表达了歉意。
“三个规定”并不是要割断政法干部和群众之间的感情，恰恰相反是要培养、加深、巩固和群众之间的感情。“收礼”与“礼收”虽然表面上只是顺序的不同，但其含义却大相径庭。“收礼”是以所谓的人情往来之名而行收取利益之实，“礼收”则是为了礼貌、情感而收取，且在收取之后一定要让对方得到更多的利益；“收礼”是一种违纪违法行为，而“礼收”则是一种群众工作方法。像这位领导这样的故事在政法干部中虽不是俯仰皆拾，但也常闻于耳。其实我们党历来就有这种鱼水一般的干群关系传统，毛主席在转战陕北的时候收下了房东老大爷一盘感谢之情的羊肉饺子，回赠了一瓶珍藏多年的老酒，换来的是宁愿自己被火烧死也不愿出卖主席行程的真情。不管是执法还是司法，其实都是群众工作，都需要践行党的群众路线，都需要怀着赤子之情，带着真挚的群众感情和情怀去做。只有这样，执法司法就不再是一个个冷冰冰的法条、毫无人情味的裁判，而是一个个带有温度、带着感情的为人民服务。
要“抓大头”而不要“大头抓”
先讲一个故事。我在一个单位工作时，曾经经常和大家一起“抓大头”。所谓的“抓大头”，就是一起加班的几位同事到了饭点来决定如何一起吃饭的方式。一般来讲，大家商量好吃什么并确定了钱数后，便根据加班的人数，分别写上 0、100、200、300 等数字，现场抓阄。抓上写 0 的阄，就是“白吃”，但需要给大家端茶倒水搞服务；抓上写有最大数字的阄，就是所谓的“大头”，可以坐在主宾的位置上并享受“白吃”提供的服务。有一次，单位的主要领导也参加了“抓大头”，我自己抓上了“大头”，而巧的是我的分管领导恰好抓了个“白吃”。到了饭场，主要领导直接坐在了主宾位置的左手，指着主宾位置讲，这是“大头”的位置，今天谁也不能抢。当时我刚到该单位，怯生生地不敢入座，但看到大家都高兴地入座后，也只好硬着头皮就座。刚一入座，主要领导就喊，“白吃”在哪，开始给大家服务。我的分管领导就赶紧过来给主要领导倒茶，主要领导指着我说，不懂规矩吗?先给“大头”服务，然后再依次给大家服务。大家听后都哈哈大笑，整个过程轻松而热烈，加班带来的疲惫和劳累也一扫而光，我的紧张和不安也随之消失。
“三个规定”不是说不让一个单位的同事之间进行正常交往，更不是要让同事之间像防范盗贼一样彼此防范，而是要求大家以一种正当的方式进行交往。在这一方面，一个单位的领导起着至关重要的示范作用，当其不是偷偷摸摸地接受某个下属私人宴请搞所谓的“大头抓”，而是堂堂正正地与大家一起“抓大头”，这个单位的风气一定是风清气正，既有纪律，又有自由，既有团结紧张，又有严肃活泼。
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