创新驻村帮扶“六个环节”工作法，解决“两不愁三保障”突出问题 ——脱贫攻坚经验交流材料（1）
我们深学笃用总书记重要讲话精神，推行驻村帮扶到户看院子、抬眼看房子、进门开柜子、伸手开管子、走近问身子、坐下问孩子六个环节，逐村逐户排查，逐个环节落实，精准解决‘两不愁三保障’突出问题，做到全面小康路上不漏一户、不落一人，坚决兑现脱贫奔小康的庄严承诺。
一、到户看院子，全面改善人居环境——改善人居环境是驻村帮扶的首要一环 重点关注地质安不安全、交通便不便利、设施配不配套、环境整不整洁、邻里和不和谐，统筹推进农村畅通工程，村级公路提档升级，产业道路纵横阡陌，入户便道连接万家，成为全国首批‚四好农村公路‛示范县。推行美丽乡村‚六整齐‛‚六统一‛‚六不要‛，改厨、改厕、改圈、改院坝，动员群众栽花种树美环境、望山看水留乡韵。成立新时代文明实践积分银行，健全集镇公约、村规民约，强引导、硬约束、可量化、重应用，村容村貌越来越美，乡风民风越来越正，乡里乡亲越来越亲。
二、抬眼看房子，全面落实住房保障——保障住房安全是驻村帮扶的重中之重 重点摸排建设年代、建筑结构、安全等级、政策享受、一房多房等情况，严守面积不超标、负债不超限‚两条红线‛，建设微型安置点xxx 个、市级示范安置点 x 个，分类解决搬迁就业问题，确保搬得出、稳得住、能致富。整合易地搬迁、宅基地复垦、农房收储等政策解决建房困难，特困群体由村集体兜底代建，拎包入住。坚持‚小雨不停工、大雨撑雨棚、晚上点油灯、昼夜都要动‛，抢抓工期，严控质量，危房改造、易地搬迁 xxxx 户，‚满山都是土坯房‛的局面彻底改变。
三、进门开柜子，全面实现吃穿不愁——确保吃穿不愁是驻村帮扶的底线任务 明确橱柜中米面油、冰柜中肉蛋奶、衣柜中衣被鞋等配置标准，因户落实 25 种增收措施，发展小规模、多品种、高品质、好价钱的‚4+3+x‛现代山地特色高效农业，打造‚一人一亩高效田、一户一个标准园‛。深入开展‚三变‛改革，围绕农民、农产品出农村和城市工商资本、‚一懂两爱‛人才进农村的‚两出两进‛，推进以确权到户、确股到人，土地适度规模经营、人口适当集中居住，农民转变身份、收入转变来源的‚两确权两到位、两集中两转变‛，实现集体经济全覆盖。推动农村淘宝进村入户，电商扶贫 xx 万户，完善订单收购、股权分红、资金入股等利益链接方式，实现村村有主导产业、户户有增收项目，家家收入达标、人人吃穿不愁。
四、伸手开管子，全面确保饮水安全——解决饮水安全问题是驻村帮扶的基础工作 全面收集掌握群众家中是否有水、水质是否安全、管护是否到位、费用是否合理等情况，靶向施策。
以工程性、季节性缺水为突破口，紧盯国家标准，新建供水工程xx 处，铺设管网 xxx 千米，xx 万人彻底告别‚看天蓄水、靠挑吃水‛的历史。落实镇村两级主体责任，建立‚公司+协会+公益岗位+受益农户‛管护机制，通过设立公益岗位、建立理事机构等措施，最大限度发挥饮水工程效益，让所有农村人口吃上干净安全放心水。
五、走近问身子，全面杜绝因病致贫——杜绝因病致（返）贫是驻村帮扶的最大民生 深入排查群众家庭成员、健康状况、政策享受、报销比例等状况，统筹医疗资源，组建 xxx 支家庭医生巡访队伍。改造 xx 所基层医疗机构、xxx 个村卫生室，构建健康扶贫‚六重保障‛，贫困户住院自付比例控制在 10%以内。搭建以互联网为纽带、分级诊疗为核心、实体医院为支撑的网络医院，建立县乡医联体，全面落实医疗政策，让群众小病少跑路、大病少花钱。
六、坐下问孩子，全面推进扶智树德——阻断贫困传递、倡导守孝风尚是驻村帮扶的责任担当 动态监控儿童上学、子女就业、户籍关系、抚养赡养等情况，推行网格化管理，筛查收回贫困辍学适龄儿童，常态化家访 xxx 万名学生，定期为病残学生送教送育送爱上门，全覆盖落实教育资助政策，不让一人因贫辍学失学。开展就业培训，打造‚扶贫车间‛，建成 x个失能人员供养中心，开发公益性岗位 xxx 个，提供扶贫小额信贷 xx亿，让群众就业有门路、脱贫有收入。倡导‚厚养薄葬‛风尚，依法打击子女不履行赡养义务行为。
xx 脱贫攻坚，开局就是决战、出发就是冲锋。xx 余名干部驻村帮扶，xx 多个日夜尽锐攻坚，每月开一次家庭会、干一天农家活、做一件贴心事、吃一顿家常饭、住一晚农家屋，真正帮群众解难题，为群众谋福祉，让群众享公平，做群众贴心人，演绎了呼天抢地、顺天应地、战天斗地、改天换地、感天动地、欢天喜地的攻坚历程，群众满意度跃居全市前列。
在脱贫一线发挥乡镇党委领导核心作用 ——脱贫攻坚经验交流材料（2）（乡镇）
xx 县 xx 镇位于革命老区大别山腹地，是湖北深度贫困地区的重点乡镇，有 x 个村，x 万人，xx 名党员，20xx 年贫困发生率为 xx%。以习近平同志为核心的党中央发出打赢脱贫攻坚战的总动员令以来，我们经过努力，全镇已有 x%的贫困人口脱贫，x 个贫困村有 x 个甩掉穷帽子，目前贫困发生率下降至 x%，昔日的一个个穷山沟正在变成美丽乡村。
坚持岗位在村，乡镇干部人人沉下去。只有常年在村、身心到村，才能真正帮到点、扶到根。我们实行全员挂点驻村，我和班子成员每人联系一个贫困村，领办全镇 x%以上扶贫项目，我联系最贫困的 xx村。x 名镇干部每周在镇工作 x 天、住 x 晚，下村不少于 x 次，在易地扶贫搬迁等重大项目实施中，实行 24 小时驻村。建立民情下访制度，村里有事随叫随到，哪里出现问题及时到哪里解决，乡镇干部做到随时在现场、在一线。特别是打脱贫攻坚战以来，我们更是乡上村里连轴转。为此，有许多干部忙得顾不上家、节假日也少有休息。如今，全镇干部不趴案头，走向田间地头，有事没事到村里转成为常态。
坚持阵地在村，支部堡垒个个过得硬。我们感到，支部强则一强百强。近年来，我们持续加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设，一个支部一个支部地抓，推动全面进步、全面过硬。一是建强能啃‚硬骨头‛的村级班子。我们大打‚亲情牌‛‚友情牌‛‚创业牌‛，通过发函邀请、登门拜访、亲友团做工作等措施，把见过世面、有带动能力、愿意在村为大伙服务的优秀人员培养选拔进村‚两委‛班子。目前，贫困村书记全部配齐，有能力、有活力、肯干事。同时，我们还从在外能人中选聘 x 位名誉书记和发展顾问，共同助力脱贫致富。二是激活党员队伍。我们严格落实党支部‚三会一课‛‚主题党日‛，有时开到贫困群众家里，搬到脱贫攻坚项目一线，推动全镇党员走在前、当先锋、做表率。深化党员‚设岗创星‛活动，发挥党员在政策宣传、结对帮扶、议事监督等方面的作用。为支持党员带头创业，我们通过上级的政策、项目、资金支持，建立 x 个党员‚双带示范基地‛，培植 x 户党员‚双带示范户‛，带动 x 户贫困户脱贫增收。三是发展壮大村级集体经济。我们坚持全镇一盘棋，集中开发美丽乡村示范带、民俗文化旅游带，主攻茶叶、药材、旅游、电商四大支柱产业，创新‚党支部+合作社+基地+贫困户‛的产业扶贫模式，由村党支部牵头，组建 x 家村级自强互助脱贫合作社，把党员群众组织起来、抱团发展。目前，已全面消除集体经济‚空壳村‛，x%的村年经营性收入 x 万元以上，x%的村达到 x 万元以上。
坚持责任在村，把党建促脱贫落到底。一是自我加压‚挑担子‛。开展比作风看担当、比实绩看作为、比进度看变化的‚三比三看‛活动，健全考评体系，做到千斤重担人人挑，人人肩上有指标。村村组建扶贫工作组，使镇干部、村支书、第一书记、驻村干部的目标、任务、责任绑在一起。全镇成立 x 个专班抓督查，推动工作落实落地。二是问题导向‚拔钉子‛。建立常态化发现、研判和解决贫困村问题的工作机制，对软弱涣散、薄弱空壳、矛盾纠纷、信访维稳等问题，不回避、不撒手、不放过，一周一碰头，一月一督办。三是强化保障‚厚底子‛。去年换届时，我们选配了专职副书记、组织委员，还配了 x名组织干事专职抓党建，同时联村干部兼任党建指导员。专门列支党建办工作经费，每年不少于 x 万元。实行村主职干部专职化管理，村党组织书记比照副乡镇长工资水平发放工作报酬，业绩好的给予奖励。近两年，我们有 x 名镇干部被县委提拔重用，在上级支持下，还建起了公租房、小厨房、小澡堂、小厕所、小文体室和小剧院。这些，都让我们更加安身、安心在乡镇努力工作。
发挥党支部领导核心作用
举全村之力让 xx 精准脱贫 ——脱贫攻坚经验交流材料（3）（村党支部）
xx 村是 xxxx 大山深处一个苗族村寨，全村有 x 户 x 人，x 年前人均纯收入不到 x 元，不少村民穷得叮当响，是出了名的‚穷山沟‛。20xx年 x 月 x 日，习近平同志来到我们村里，乡亲们激动不已、欢欣鼓舞。几年来，我们牢记教导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，在村党支部带领下，全村党员群众拧成一股绳，下绣花功夫搞精准脱贫，去年人均纯收入达到 x 元，一举摘掉贫困帽。建党 x 周年之际，村党支部被评为‚全国先进基层党组织‛。
支部有力量，脱贫有希望。原来支部班子只有 x 个人，平均年龄接近 x 岁，x 个初中文化、x 个小学文化，其中 x 个还是贫困户。20xx年元旦，我从迪拜务工回到村里，当时的老支书 xx 同志和一些党员群众找到我，希望我这次回来就留在村里，带着大家伙一起干。我想，习近平同志都来看我们了，关心我们脱贫致富，大家又对我这么信任，我就只有一个念头：一定要让 xx 村拔掉穷根！于是，我又给村里在外务工的 x 名大学毕业生打电话，请他们回来一起干，同时推举 x 名致富带头人进班子。这样，我们村班子结构改善了、力量加强了，精神面貌焕然一新，摩拳擦掌打脱贫攻坚战的劲头出来了。我们挨家挨户与大伙交流想法，开支委会、党员会、群众会反复研究讨论，最后一致认为，我们 xx 左邻 xx、右邻 xx，又是苗寨村，有丰富的旅游资源和民俗文化，便确定了‚山上山下搞旅游、村里村外种水果‛的发展思路。猕猴桃是村里的支柱产业，我们整合上级下拨的产业扶持资金，在县农业科技示范园异地流转了 x 亩土地，成立专业合作社，让每家每户都成为社员，一年下来户均增收 x 多元。这些变化，是 xx 人梦寐以求的变化，是翻天覆地的变化，是鼓舞人心的变化。最根本的一条，就是因为我们把党支部建强了、思路明确了、产业发展了，把以前不敢想、不敢干的事干成了！
党员作表率，发展跑得快。我们 xx 村 x 名党员，不管是年轻的，还是年老的，都对村里的事情很热心；不管是有带动能力的，还是能力稍欠缺的，什么事情都争着干、带头干。这主要得益于我们深入开展 xx 教育，坚持‚三会一课‛‚主题党日‛，把党员组织起来了，党员有了精气神，支部有了凝聚力。特别是深入学习习近平同志在我们村调研时的重要讲话精神，普及到每一名党员、每一户农户，习近平同志的重要讲话就是 xx 人的精神旗帜、思想指引。每当我这个最小的村书记想到我们的书记，我就精神满满、无比振奋，村里的每名党员都是如此。村里修路占地没钱补，一些群众不肯让田土，党员龙太金主动说‚从我家先挖‛，迅速打开了僵局，不到半年时间修出了一条致富路；党员隆英足在村里发展养猪合作社，为贫困户免费提供猪仔和饲料，出栏后再回收成本，先后帮助 x 多户贫困家庭‚白手起家‛。我们还组织x名有帮扶能力的党员，与村里最困难的xx个贫困户结对帮扶，力所能及帮助他们解决实际问题。
群众有干劲，致富有后劲。回村工作这 4 年，我深深感到，只要群众思想通、劲头足，脱贫致富就没有翻不过的山、迈不过的坎。以前村里老百姓‚等靠要‛思想严重，修路、盖房子、发展产业等都巴不得上面的人来搞，甚至建公共设施，还有个别人出来添堵添乱。对这些现象，我们支部一班人挨家挨户做工作、讲道理，使大家明白，习近平同志关心我们，党给我们好政策，我们一定不能当‚懒汉‛，要靠自己勤劳的双手脱贫致富。有时候为做通一户贫困户的思想工作，都要跑上一二十次。针对苗家人‚讲名声、好面子‛的特点，村党支部以勤劳致富、热心公益为主要内容，开展村民星级评比，激发荣辱心、责任感。我们利用村级组织活动场所，开设道德讲堂，开展文体活动，组织青年朗诵爱国诗词，丰富群众精神文化生活。每年 x 月 x日，也就是习近平同志到我们村的日子，我们都要在这一天表彰优秀村民，举办一场文艺晚会。通过这些，群众脱贫致富的愿望更强烈了、劲头更足了。
扑下身子 卷起袖子
同村里党员干部群众一起干 ——脱贫攻坚经验交流材料（4）（第一书记）
我是来自 x 省 xx 县的一名第一书记，20xx 年 x 月，从县中医院选派到 xx 村。20xx 年 x 月 x 日，是我和乡亲们终生难忘的日子，习近平同志亲临 xx 村视察。习近平同志指出：‚全面建成小康社会，一个都不能少，特别是不能忘了老区。‛习近平同志的谆谆教导，给了我们莫大鼓舞和鞭策。在习近平同志同村民群众的座谈会上，我作出了‚不脱贫、不撤岗‛的郑重承诺。
只有帮助建强党组织，脱贫攻坚才有主心骨。xx 村过去是典型的软弱涣散村，村干部缺想法、缺干劲，党员开会难、议事难，群众不支持、不买账。到村后，我通过深入了解，发现本村姚湾组党员何家枝，过去曾担任村干部，又在乡里干过综治协管员，群众基础比较好，便向乡里建议，请她担任村书记。一开始她有顾虑，我三番五次到她家里，请她家人一起帮忙，做通了她的思想工作，最终被乡党委任命为村书记。同时，将 2 名后备干部选进村班子。3 个月下来，我和村‚两委‛干部一块动员群众实施了 2 个易地扶贫搬迁项目，完成了 x户 x 间危旧房屋改造重建，组织县中医院 125 名医护人员与贫困户结对进行健康帮扶，得到了群众普遍认可。过去我们村党支部活动不正常，党员一年到头开不了两次会，各干各的。我们通过深入开展 xx教育，坚持‚三会一课‛，建立‚党员活动日‛制度，我带头上党课。我们还组织 x 名有帮扶能力的党员与 x 户贫困户‚结穷亲‛，做到生产联手帮扶产业发展、就业联动帮带劳力务工、经常联系帮解生活难题、思想联络帮提精神状态。
只有帮助找到致富路，脱贫攻坚才能见实效。我们按照‚精准扶贫、精准脱贫‛的要求，与村‚两委‛干部一起，逐一走访贫困户，宣传扶贫政策，查看每家每户的住房条件、劳动能力、教育医疗、收入状况等，搞清致贫原因；先后 x 次召开党员大会、村民代表大会，征求意见建议，x 次组织党员群众到 xx 等地培训，学习经验，开阔眼界。在此基础上，立足 xx 资源优势，坚持就业、产业‚两业‛并进，明确‚山上种茶、家中迎客、红绿结合‛发展思路，因人因户制定脱贫措施。通过‚支部+公司+基地+农户‛产业发展方式，引进龙头企业一笑堂茶叶公司，流转土地 x 亩，把村民组织起来，大力发展茶叶、灵芝等主导产业；依托国家级自然保护区马鬃岭绿色资源，深入挖掘红 x 军 x 师驻地旧址红色资源，成立 xx 村旅游发展公司，带动群众发展民宿和农家乐。
只有融入群众一起干，脱贫攻坚才会聚合力。到 xx 村以来，我和村‚两委‛一班人始终同群众将心比心、以心换心，住在一起、干在一起、苦在一起。记得刚到村 x 多天，受苏迪罗台风影响，夜里 x 点突降特大暴雨，山洪倾泻而下，x 多户村民生命财产受到威胁，我强忍着刚断奶的阵阵刺痛，和 x 名村班子成员一起冲进齐腰深的洪水中，挨家挨户拍门呼叫，使群众避免了更大损失。正是从那天起，很多群众认识了我，有什么事就来找我。我和村‚两委‛完善议事规则和村务监督机制，重大事项经过‚四议两公开‛决策，组织引导群众制定村规民约，开展‚我脱贫、我光荣‛授牌、‚最美家庭‛创建等活动，让村里管理井井有条，群众精神面貌焕然一新。到村以来，我每天都要入户走访，动员群众易地搬迁、处理矛盾纠纷、办理养老保险、代办小额扶贫贷款等，像陀螺一样忙得顾不上家，也很少回家。第一书记工作考验了我、锻炼了我，也充实了我、教育了我，使我坚强了内心、丰富了经历、加深了群众感情，在农村的广阔舞台锻炼成长、淬炼成钢。
很多人问我期满后是否还继续干？我还是那句话：‚xx 村一户不脱贫，我坚决不撤岗！‛
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