基层党建工作述职报告（卫健工委书记）
根据会议安排，现将本人 2020 年履行抓基层党建工作职责情况述职如下，请予评议。
一、履职工作特色及亮点 （一）抓责任促落实，全面履行党建主体责任。
一是靠实主体责任。加强领导，增强“四个意识”、坚决做到“两个坚决维护”，严格落实党建工作责任制，层层建立责任清单，全面落实党建工作制度、基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议、工委委员包挂支部等制度，形成了工委统一领导、一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的党建工作格局。
二是推进责任落实。深入基层督查调研 4 次，约谈基层党组织书记 2 轮 6人（次），切实做到了党建工作与业务工作同向发力、互促共进。三是狠抓问题整改。以问题整改促主体责任落实，坚持以市、县督查反馈问题和自查问题为导向，列出清单，靠实责任，挂牌销号，扎实整改，整改率达到了 98%，党员干部行为进一步规范、作用进一步发挥。工作态度、工作作风进一步转变，服务质量、服务水平不断提升。
（二）抓疫情促防控，切实夯实防控体系建设。先后 6 次召开专题会议传达贯彻上级精神要求，认真研析、谋划、实践疫情防控工作举措，经多次商讨、调研、论证后制定了《XX县秋冬季疫情防控工作实施方案》，重点从人员、技术、物资三方面强化保障，着重从院感防控、卡点布控、隔离管控以及小区管理、核酸检测、应急处置等方面进一步建立健全了相关规定，注重加强制度执行，确保疫情防控有章可循、有规可依。先后派出 100 名医护人员组成疫情防控党员先锋团、党员志愿团、党员攻坚班等， 全面开展疫情防控“大排查”工作，重点围绕控制传染源、切断传播途径、保护易感人群三个环节，深入到各行业场所，实地指导排查疫情管控隐患。对于排查发现的问题逐一明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人，建立整改台帐，实行销号管理，坚决堵塞漏洞、补齐短板，确保排查问题发现到位、整改到位。
由区XX牵头，联合XXX局、XXXX局、XXXX局、XXXX局等单位联合开展行业领域疫情防控“大会战”。
（三）抓教育提素质，不断加强党员队伍建设。始终把加强党员队伍教育作为提升党建水平的突破口。以党的十九大、十九届三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等为主要内容，在党员干部中开展“五学五做”，即以“读、写、听、谈、赛”五种方式，通过“改、亮、比、评、献”五个方面争做合格共产党员。相继开展了“七个一”活动，即召开一次党员大会，各支部书记上一次专题党课，开展一次党建工作专项督查，开展一次双语演讲比赛，到联系村、结对户开展一次走访慰问活动，开展一次导医、义诊志愿服务，开展一次岗位大练兵评优表彰活动。创新学习方法，开设“四个课堂”，即红色课堂、健康课堂、法治课堂、医疗小组课堂，以QQ推送、微信转发、定期党课、知识测试等形式，丰富学习形式，强化学习效果，使党员干部“四个意识”不断增强。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，全年组织工委中心组学习 12 次，邀请县党校教师集中宣讲 3 次；开展支部书记上讲台讲党课 4 场次，卫计系统各级党组织党员干部集中学习培训 196 次，发放学习资料 196 份，党员覆盖率 100%；党课讲学 12 次，开展专题讨论 18 次，撰写心得体会 180 余篇，参加主题党日活动450人次。开展喜迎建党 100周年主题演讲比赛。
（四）抓组织促规范，切实推进基层党建标准化工作。把党建标准化工作列入工委的重要议事日程，围绕党支部建设标准化重点任务，以加强基层党组织规范化管理推动党建标准化工作。
一是加强基础建设。由工委牵头成立了推进党支部标准化工作领导小组，制定了标准化建设方案和推进表，指导XX局机关党支部、XXX党支部、XXXX党支部开展党建标准化工作，培树了XXXX机关党支部、XXXX党支部被县委列为“巩固提升”党组织，XXX党支部被列为“提档升级”的党组织。完成了 3 个党支部按期换届选举工作，规范了基层党组织的组织机构和运行机制。
二是指导规范运行。建立完善组织生活纪实制度，将各支部组织生活开展情况纳入党建工作重要考核指标，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。培训基层党组织书记和党务专干 2 次，以观摩学习、互学互鉴、督查指导、考核评比等途径，指导各支部按照党建标准化要求规范落实“三会一课”、固定党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，确保了基层党组织规范化运行水平的不断提升。
三是丰富活动形式。以重温入党誓词、参观红色教育基地、免费诊疗服务活动、环境卫生整治、社区志愿服务等形式开展党员固定日活动，党内组织生活生动活泼，富有成效，党组织的吸引力和凝聚力不断增强。
（五）抓载体增活力，充分发挥党员先锋引领作用。
一是创新服务平台。动员党员立足岗位做贡献，领导带头，党员引领，干部职工跟进，普通职工参与的“卫生应急”、“健康宣教”、“环境整治”、“巾帼建功”、“安全保卫”五个小分队，在各项活动中发挥党员的先锋模范作用，有效凝聚了人心、激发了活力、鼓舞了干劲。
二是典型引领发展。以“践行两学一做，建设健康阿克塞，办人民满意的卫生计生事业”为主题，开展了“铁人健康先锋号”和“铁人健康先锋岗”创建活动，并实行动态化管理。在全系统形成了基层党组织争先创优、党员干部带头履职尽责的良好氛围。
三是服务群众健康。立足提升全民健康水平、强化党员“双岗双争”，创新开展了“服务好、质量好、医德好，群众满意”为内容的“三好一满意”活动。广大党员干部积极争当“健康卫士”，深入开展了医疗卫生服务、健康宣传教育、公共卫生服务、疾病预防控制等服务，服务群众的能力和水平不断提升。
二、存在的主要问题及原因 存在的问题：
一是党员教育管理方面有差距。对下属党支部“三会一课”等制度落实情况监督不到位，导致一些支部组织纪律松散，制度不完善，对党员干部的教育督导缺位。
二是党建工作创新与业务工作结合上有差距。党建促业务的切入点找的还不准，对基层党建工作具体研究、谋划还不够。没有很好的将党建工作与业务工作统筹兼顾、有机结合，推进措施不力。三是党建工作创新上有差距 。对基层党组织建设存在的问题，出现的新情况研究还不够深入，习惯于凭经验，老套路，缺少破解之道和创新举措。
原因分析：
一是个别党组织书记抓党建的主责主业意识不强，不会抓党建工作，党内政治生活不够严格，操作不够规范。二是部分党员先锋作用发挥不够。党组织凝聚力、号召力需要进一步增强。
三是对基层党员教育管理还不够严格，党员日常教育刚性约束不强，教育形式和内容还比较单一。
三、下一步工作思路和主要措施 针对上述存在问题，下一步我将紧紧围绕“党建引领推动发展，创新载体激发活力，办好群众满意卫生”的工作思路，进一步提高卫计系统党建工作水平。
一是抓好党建主体责任落实。把“三定”（定方向、定清单、定标杆）作为落实主体责任的关键，坚持每月开展党建专题调研，每季度听取党建工作专题汇报，半年组织一次支部书记党建述职评议考核，有效形成“工委集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、党务干部专心抓”的良好格局。
二是抓实党建业务融合。紧扣卫生计生职能实际，立足全面建成小康社会要求，找准党建工作与业务工作的最佳结合点，精准施策、精准发力。充分发挥“党员先锋模范岗”作用，带头深入推进医药卫生体制改革，对贫困家庭开展党员医生签约式服务，创建一批“健康医院、健康单位、健康家庭”，切实发挥基层党组织的示范带动作用。
三是抓细党员教育管理。牢牢抓住思想教育这一“生命线”，认真组织党员干部职工深入学习贯彻党的十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学懂、弄通、做实。持续抓好党员思想政治建设，推动党风政风转变，强化“六个问责”纲性约束，扎实开展党员评议和党性锻炼，采取思想发动、集中宣讲、办班培训、专题研讨等方式，调动党员的学习热情，进一步提高党员的党性意识，提升党员队伍的整体素质。
四是抓好十四五规划编制。把十四五发展规划作为当前一项重要工作任务来抓，立足个基层党组织实际，紧盯国家十四五发展规划，科学、进准、细致编制各单位发展规划，确保各项工作干有方向。
卫健委主任 抓基层党建工作述职报告
今年以来，在 X 区委的正确领导下，我认真履行党组书记抓党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓重点、求突破，全面贯彻落实从严治党责任，扎实抓好党建工作落实，为加快卫生计生事业发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、主要工作 （一）
全力开展疫情防控工作。2020 年，在区政府及上级业务主管部门的正确领导下，坚持预防为主、以人为本的原则，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我区人民群众身体健康和生命安全发挥了重要作用。自新冠肺炎疫情在全国范围内爆发以来，我委第一时间全面启动疫情防控工作，严格区防控新冠肺炎的工作安排，制定应急预案，迅速成立防疫小组，快速反应，及时应对，克服困难，最大限度地保证人员救治，坚决做好防护，严防输入性传播，疫情防控工作取得了阶段性的成果。
（ 二 ）
履行基层党建工作责任。
一是实行目标责任管理，与 X 个党支部签订党建工作目标责任书，制定《X 年卫健委党建工作要点》，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。
二是建立基层党建工作联系点，党组成员分包联系各支部，指导和帮助联系点党支部的党建工作。
三 是落实好“第一责任人”职责，制定书记抓基层党建工作台账，明确重点工作、目标任务和完成时限，每季度上报推进情况，督促落实党建工作。
（ 三 ）落实 党建工作重大部署。
一是制定《X 区卫健委党组关于印发<学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的实施方案>的通知》文件，制定学习计划表，及时组织党员干部传达学习会议精神，结合卫生健康工作，撰写学习笔记和心得体会。二是根据打造“红色引领”党建工程要求，把“党要管党、从严治党”的要求贯穿落实到基层党建工作全过程和各个方面，充分发挥党员干部先锋模范作用，开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。
（ 四 ）
巩固深化主题教育成果 。
一是制定《中共 X 区卫健委总支部委员会关于推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作方案》，采取理论宣讲、案例分析、观看视频、专题研讨等多种教育方式，加强学习。
二是坚持党组织生活制度，充分发挥党组织作用，每月定期开展“固定组织生活日”活动，围绕“树立大局意识，做政治合格党员”“严守政治规矩，做执行纪律合格党员”“弘扬道德风尚，做品德合格党员”进行专题讨论，强化党员意识，加强党性锻炼。
（ 五 ）创新探索基层党建 品牌 。自年初以来，区卫健委党组积极创建“做忠诚卫士、铸健康盾牌”党建品牌。
一是营造氛围，完善以“X”为主线的党建文化长廊建设。所谓“X”，即“以党建引领业务发展、以业务发展促进党建提升”为核心，建立完善了“四个从严”和“四个高于”两项工作机制，以卫生服务、计生服务和志愿者服务“三大载体”为抓手，五个支部齐心协力，各司其职，共同打造 X 项暖心服务，共铸健康盾牌。
二是组建“橄榄枝志愿者服务队”，开展健康优质服务。今年以来，组织开展“健康 XX、共建共享”主题宣传月活动，共接待居民咨询 X 万次；走访慰问辖区独生子女死亡伤残家庭、单亲家庭等计生困难家庭 X余户；组织全区干部职工在区委后五楼集中开展无偿献血，献血人数达到 X 人，累计献血量达到近 X 毫升；为辖区内困难下岗职工 X 人发放免费体检卡；对口帮扶汝阳县小白村开展医疗服务设备捐赠，集中捐赠电脑、打印机、音箱、摄像头等医疗服务设备 X 套，总价值 X 万元。
（ 六 ）整改落实 巡察 反馈意见。区委巡察组关于我单位“三会一课”制度执行不到位问题的整改情况：一是各支部认真组织学习“三会一课”制度，并将党支部组织生活制度做成版面上墙。二是规范“三会一课”记录。会议记录要准确写出会议组织情况（含会议时间、地点、名称、议题、出席人员、列席人员、缺席人员及原因等），各支部书记要及时审阅会议记录，并进行签字。三是委党组分包联系各党支部领导和党办加强对各支部党建相关工作的检查和指导，对发现的问题及时给予纠正。在体制不够健全方面，一是签订党建工作目标责任书，制定《X年卫健委党建工作要点》，使党建工作有谋划、有部署、有落实，构建起抓党建的工作机制；二是建立基层党建工作联系点，党组成员分包联系各支部，指导联系点党支部各项党建工作；三是制定书记抓基层党建工作台账，明确重点工作、目标任务和完成时限，督促落实党建工作。通过支部、分包联系领导、党组三级管理，形成有效监督。在党务队伍不强方面，一是积极参加区委组织部对各支部党务干事的培训，二是通过机关工委组织的党建示范点观摩到相关单位交流学习，三是委党总支组织各支部书记和党务干事学习党务相关知识。在组织生活单一方面，一是通过理论宣讲、案例分析、观看视频、专题研讨等多种方式教育党员，调动广大党员干部的积极性。二是结合业务特色，推出丰富多彩的志愿者服务活动， 增强党员主体意识。在督促落实不到位方面，党组书记肩负好党建工作第一责任人责任，其他党组成员各司其职，通过到分包联系支部调研、参加组织生活会等，自觉履行好自己的职责，抓好党建制度落实监督，确保各项党建工作落到实处。
二、存在的主要问题及原因 一是党建责任落实不够到位 。思想意识里还有认为自己是业务部门的想法，目标多，压力大，把业务工作目标当成硬任务，而党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的位置，因此有先把硬指标做好再开展党务工作的思想。平时对党建工作安排有时不够及时、部署不够到位，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象。
二是党员教育管理力度不够。对党员、干部队伍思想政治教育管理不严，对干部的错误行为点到为止，督促检查不够。如对迟到早退现象、上班时间干与工作无关的事等说的多、抓的少，往往是蜻蜓点水、一带而过。
究其主要原因， 一是对加强基层党建工作重要性认识不深刻。没有做到统筹兼顾，没有处理好抓基层党建工作与抓其他工作的关系。抓行政工作的多，抓党建工作的少，有时主要精力就放在了业务工作上，而把党建工作放在了次要位置，履行党建工作第一责任人职责不够。
二是政治理论学习不够深入。一方面是理论学习特别是对党的最新理论成果学习还相对肤浅，对新理论的钻研深度不够，有些还是一知半解的，运用上存在结合不紧密的问题。另一方面是工学矛盾克服的不好。当具体工作任务与学习发生矛盾时，有了冲突时，往往有学习为工作让路、先解决工作问题的情况，在个人自学方面尤其突出，以及在理论的学习上，浅尝辄止、实用主义的现象比较多。
三是。
督查问责不够严格。在工作作风、纪律要求上总是制度定得多，但抓问责落实不到位，总是碍于情面，失之于宽，失之于软，特别是对有些意识缺乏，观念淡薄党员放松了管理教育。总认为党员工作任务量太大，就放松了基本要求，没有真正静下心来进行认真的研究。
三、下步工作思路和主要措施 （一）切实落实主体责任。把党的政治建设摆在首位，与班子成员一道，切实履行从严治党主体责任。
一是落实每月至少召开一次党组会，对单位整体范围内的党建和党风廉政建设工作进行研究部署，如有特别紧急的事项需集体商议处理，则由党组成员提出，及时召开党组会议； 二是健全落实专项述职、随机调研、组织生活、民主评议、党费收缴等制度，制定书记抓党建台账，切实履行基层党建工作“第一责任人”职责，切实落实“一岗双责”，领导班子成员带头落实“抓活动”和“受教育”两个主体责任。
三是委党组书记与班子成员、各直属单位负责人签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设任务层层分解责任落实到人，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。认真落实委党组班子对党风廉政建设的全面领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责，实行“一岗双责”的责任机制。
四是强化基层党建工作力量。建立党总支—支部党建工作网络，各支部配备专兼职党务工作人员，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
（二）切实加强理论学习。
一是抓好基层党组织带头人队伍建设。加强党组织书记自身学习提升，学理论，学业务，提升综合素质；认真学习十九届五中精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；加强自身党风廉政建设，严格依纪依规办事。建设并运用好新时代大讲堂，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定理想信念，不断增强“四个自信”，党员干部自觉用党的最新理论成果武装头脑、统一思想、指导实践。
二 是结合创建文明单位活动，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
三 是积极参加单位组织的廉政警示夜校，不断增强战胜自我的胆识和魄力，做到自重、自警、自省、自励。通过加强党的理论学习，促进党员队伍素质提高，让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。
（三）切实严格监督问责。
一是强化纪律规矩教育。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促委机关各科室和委属各单位深入学习《党章》、“两准则四条例”等，不断强化党员干部纪律规矩意识。
二是开展案例警示教育。组织全体干部职工集中学习上级通报的违规违纪典型案例，真正从思想上提高认识，加以警觉，增强拒腐防变意识。严格落实中央八项规定和财经纪律。
三是严格监督执纪问责。贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，围绕执行中央和省、市、区委决策部署情况，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，把握运用监督执纪“四种形态”，综合运用日常管理监督、民主生活会、批评与自我批评、定期谈心谈话等方法措施，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。对违反制度规定的及时通报、谈话提醒，情节严重、造成不良影响的严肃追责问责。
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