在打造国际化品质城市推进大会上的讲话
城市让生活更美好。没有城市的现代化,就没有经济的现代化,更没有人的全面现代化。前期,中央、省、X 都召开了城市工作会议,尤其是去年,X 专门出台文件,要求全市学习 X 城镇建设相关经验。我们的市第 X 届党代会第 X 次会议明确提出“四个 X”建设,并且把“城市品质提升行动”作为今年的“七大行动”之一。会前,我和于市长还有相关领导多次听取专题情况汇报,常委会也进行了集体研究,根潮同志和相关部门做了大量前期工作,《打造国际化品质城市的实施意见》也已正式下发。今天,我们召开这样一个会议,就是紧盯“一年一个样,三年大变样”的目标,按照主城区“东部打造亮点、西部完善功能、南部产城融合、北部拓展空间、中部有机更新”以及“一市三城”以城带镇、以镇带村的思路,吹响集结号,发出动员令,推动 X 城市品质再上新台阶。
下面,我讲四个方面意见,归纳起来,就是提高“三个认识”、突出“四大理念”、抓好“三个环节”、强化“三个保障”。
一、提高“三个认识” 第一个认识:提升城市品质是使命所在。这个使命就是要提升与世界互联网大会永久举办地更匹配的城市形象。过去,X 被称为“碗大 X 城”,改革开放初期,建成区面积只有 X平方公里。经过近 40 年的发展,到 2020 年底,建成区面积已经达到 X 平方公里,城市化率从撤县建市初的 X%上升到目前的 X%,正朝着现代化中等城市的目标大步迈进。在座的很多同志,都见证了这座城市的成长和变化,我们也要感恩和致敬为这座城市付出心血和劳动的人们。但实事求是地讲,X 的城市形象和品质还有很多短板和不足,特别是世界互联网大会永久落户之后,对 X 的城市建设提出了更高要求。世界互联网大会是中国与世界互联互通的国际平台、国际互联网共享共治的中国平台、中国主场外交的重要平台,从一定程度上讲,X 的城市形象,展现的就是中国的形象、浙江的形象;X 的发展成就,就是向全世界展示中国改革开放的成就、全面建成小康社会的成就。习近平总书记要求我们“建设好 X,发展好 X”,城市当然是其中的一个方面。所以,特殊的政治地位要求我们必须要有特殊的政治担当。我们绝不能以脏乱差的形象、以城市能级停滞不前的状态、在人民群众的怨声载道中,把 X 这座城市带入建党百年。
第二个认识:提升城市品质是发展所需。X 要发展,城市怎么看、城市怎么办?这是摆在我们面前的一个重大课题。当前,我们迎来了长三角深度一体化的大好机遇,迎来了省“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设的一系列重大利好,X 已经成为长三角区域重要节点城市,进入杭州都市圈的“紧密层”,与上海、杭州等城市的同城化、一体化效应将进一步显现。这既让 X 的区位优势更加凸显,也为我们拉开城市框架、高质量推进城市建设带来了前所未有的机遇。X 的经济基础不断夯实,2020 年,综合实力位居全省县市第九位,人均GDP 位列全省县市第三位,我们为此而骄傲。但我们也要清醒地看到,机遇背后同样有不少挑战,特别是在当前区域竞争更加激烈的背景下,在长三角这个强手如林的大擂台上,如果我们的城市发展跟不上步伐,不仅享受不到这些机遇带来的“溢出效应”,反而会产生“虹吸效应”。我们一定要认识到,对高端要素的吸引,光拼区位优势、拼政策条件、拼感情诚意远远不够,还要看城市形象、功能设施、承载能力、人居环境等够不够好,能不能让人怦然心动。只有把城市工作作为全局工作的重要一环,把城市品质提上去,才能以更好的形象、更高的能级、更完备的设施、更舒适的环境,集聚高端要素,推进高质量发展。
第三个认识:提升城市品质是群众所盼。城市工作关系老百姓的衣食住行、生老病死、安居乐业;关系桐城千家万户的生活品质和幸福指数。要满足人民群众对美好生活的需要,城市是重要的载体。当前,随着经济社会的快速发展和收入水平的不断提高,广大群众不仅满足于吃得好、穿得好,对良好生态环境的期待、对生活品质的追求、对城市功能的需求更加强烈。据统计,今年市“两会”上,涉及城市方面的议案提案建议达 X 余件,占总数 X 件的 X%。可以说,城市是群众诉求最集中的领域。所以,把城市建设得更加美好,就是回应人民群众的期盼,就是最大的民生。我们应当主动顺应人民群众的新期望、新要求,以更好的公共服务、更舒适的城市环境、更高品质的城市生活,不断增强群众的获得感、幸福感、认同感、归属感,真正实现“城市让生活更美好”。
二、突出“四大理念” (一)高举高打。高举高打,主要体现在三个关键词:一是高标准。要以国际化、现代化、品质化的理念推进城市规划、建设和管理,要体现高标准、高质量、高品位,充分彰显 X 的大气、洋气、文气,不能土气、俗气、小气。二是大力度。一定要有大投入、大手笔、大力度、大动静,不是小打小闹,而要大开大合。三是有冲击力。要围绕“一年一个样,三年大变样”的目标,加快项目推进,让引领性的区块起来、让标志性的工程起来、让老百姓特别关注的项目起来,在视觉上形成强烈的冲击力,让老百姓有充分的获得感。
(二)统筹推进。在中央城市工作会议上,习近平总书记提出了“一尊重五统筹”的发展要求,即尊重城市发展规律,统筹空间规模产业三大结构,统筹规划建设管理三大环节,统筹改革科技文化三大动力,统筹生产生活生态三大布局,统筹政府社会市民三大主体。我们一定要把统筹的理念贯彻到城市工作的方方面面。在区域上,要把 X727 平方公里作为一个整体,做到市镇村全覆盖、东西南北中全覆盖。在空间上,要正确处理地上、地面、地下的关系、点线面的关系、表和里的关系,做到全方位、立体式。在环节上,要贯穿规划、建设、管理全过程,做到拆改建相统筹,绝不能零敲碎打、各自为政。
(三)以人为本。城市的核心是人,人们为什么向往城市、奔向城市,根本目的就是希望生活得更好、发展得更好。我们要牢固树立“人民城市为人民”的根本宗旨。一方面,要以满足群众有效需求为出发点,从群众最关心、最期盼、最不满意的地方抓起,让 X 人民感受到实实在在的变化,让生活更方便、更舒心、更美好。另一方面,要让群众做城市的主人,尊重和保障市民对城市建设的知情权、参与权、监督权,有效调动市民参与城市建设管理的积极性和创造性,形成共建共享、共治共管的生动局面。
(四)产城融合。产业是城市发展的源动力,没有产业支撑的城市只能是“空中楼阁”。我们抓城市建设,不能脱离“两个发展重点”。必须坚持产业、城市“两手抓”,正确把握好生产空间与生活空间、生态空间的关系,增强城市对产业的承载服务功能,特别是要坚定不移走产业强市的发展道路,协调推进工业化和城市化,同步发展先进制造业和现代服务业,以更大力度发展城市经济,加快构建具有核心竞争力的现代产业体系,为城市化提供持久而强劲的动力。
三、抓好“三个环节” (一)高质量的规划。规划是前提,规划出生产力,具有引领型作用,要重视规划、做好规划。
1.。
要体现前瞻性。要站得高,主动融入长三角一体化、省“四大”建设等重大战略布局,围绕打造长三角重要节点城市这样一个目标,用国际化的视野来系统审视和谋划 X 在整个大格局中的地位,做好与大规划、大战略的对接。要看得远,按照适度超前的原则,以战略眼光谋划城市未来。没有想明白的不要急于实施,要善于留白、科学留白,有所为有所不为。
2.。
要体现系统性。长期以来,规划“打架”的现象屡见不鲜。这次机构改革,新组建了自然资源和规划局,将国土规划、城乡规划、主体功能区规划等规划职能进行合并,目的就是为了最大程度避免规划“打架”问题。要结合新一轮市域国土空间总体规划编制,推动城乡总体规划和土地利用总体规划“两图合一”,并与产业规划、环境功能区规划等有机衔接,真正实现全市产业、居住、生态、基础设施、公共服务等科学布局,用规划“一张图”推动全市“一盘棋”发展。
3. 要体现高水准。从“有规划”向“优规划”转变,引进国际国内顶级规划设计单位参与规划编制,请名院、名师操刀,高质量谋划好城市未来这张“大蓝图”。要充分发挥城市设计对城市整体形态的控制、引导作用,加强对重要区域、重点路段的城市设计,让建筑造型、色彩、风格与周边环境相协调,让一桥一路都具有特色、一街一坊都含有韵味。
(二)高质量的建设。要把科学规划变为美好城市,建设是关键。重点是抓好“五个提升”:
1.。
要提升建设品质。要高标准推进重点区块建设。凤凰湖要加快总部基地建设,落户一批地标性建筑,确保早出形象;杨家门区域要加快征迁扫尾,高品质推进国际商务区建设,使其成为 X 城市建设的新亮点;城南、城北、城西以及其它重点区块要高质量有序推进开发建设,确保建一块、成一块、美一块。要高标准推进重点项目建设。尤其是“六大标志性工程”,要倒排时间,以“早一天也好”的理念尽早启动、全速推进。要树立精品意识,每一项工程、每一幢建筑、每一个景观都要精细打磨,成为经得起历史检验的传世之作,千万不要搞“豆腐渣”工程、短命工程。
2.。
要提升城市功能。要着力补齐城市基础设施短板,加快供水、供气、供电、通信、停车场、垃圾处置等基础设施建设。重中之重是交通问题。要坚持“内”“外”结合,建立起城乡一体、通达内外的区域“大交通”格局。对外,要加强与重大路网的联接和重大轨道交通谋划,进一步增强 X 区域枢纽功能;对内,要完善路网结构,加快打通一批断头路,实施一批交通提升工程,大力发展公共交通,有效解决交通拥堵问题。此外,还要按照“世界眼光、现代理念”,增强城市的国际化和现代化功能,加快引进一批国际学校、国际医院、国际社区、国际人才,提升城市的国际竞争力和国际影响力。
3.。
要提升个性特色。文化是城市的灵魂,是最能彰显城市个性的元素。X 文源深、文脉广、文气足,古镇文化、名人文化、运河文化交相辉映。要怀着敬畏历史之心,把它们保护好、传承好,留住乡愁、留住记忆。农村文革时期的礼堂一座都不能拆,我们的古树没有特殊情况一棵都不能动,像旧砖窑、水塔等工业遗产不要随意破坏。同时,要把文化物化在城市建设中,尤其是要充分挖掘植根于 X 的名人文化资源,有机融入水乡、梧桐、蚕桑等地方文化元素,让城市处处彰显“风雅 X”的独特气质,要让 X 先生的形象和作品无处不在。
4.。
要提升民生温度。把解决好人的问题作为城市工作的价值指向。按照均衡性、便利化、高质量的要求,扎实推进卫生、教育、文化、体育以及超市、菜场、公园绿地等项目建设,尤其是全民健身中心、梧桐邻里中心、X 美术馆、图书馆新馆等惠民工程,要按时保质完成,尽早建成开放。要舍得在“最黄金”的地段布点公共空间,比如书屋、茶馆,重点要打造四个“10 分钟圈层”:10 分钟医疗服务圈、10 分钟体育健身圈、10 分钟文化阅读圈、10 分钟公园休闲圈,提升老百姓在生活中、在家门口对城市品质的获得感。
5. 要提升环境质量。要把环境建设放在更加重要的位置,坚持洁化、亮化、美化、绿化、文化、黑化(道路白改黑)、渠化“七化同步”。要以“文明市创建攻坚行动”为抓手,大力整治脏乱差、散乱污的问题,巩固国家卫生城市创建成果。要全力打好治水、治气、治废攻坚战,重点做好“绿”和“水”的文章,结合“绿城花海”建设,提高城市绿化品质,打造一批亲水空间和生态绿道、绿廊、绿地。要持续抓好“三改一拆”工作,积极推进老旧小区改造和背街小巷整治,进一步改善人居环境。特别要强调的是违建问题,要按照“新违建零增长、老违建负增长”的要求,铁拳整治,确保成功创建省“基本无违建县市”。
(三)高质量的管理。一座城市,三分靠建,七分靠管。要着重在“管什么”、“怎么管”两方面狠下功夫。
在“ 管什么” 上,要坚持问题导向抓管理。把群众反映最强烈、改善形象最急需的问题作为重中之重。重点是三大管理:一是市容管理。这是比较突出的一个问题。要有力整治乱停车、乱设摊、乱堆物、乱拉线等城市乱象以及油烟、环境卫生、横幅广告等问题。特别是要加强老旧小区、新居民集聚区的日常管理,不能成为“城市伤疤”。二是交通管理。去年,X 这方面扣了不少分,今年要扭转这一局面。要以“交通安全大会战”为抓手,完善道路设施和标识体系,实施一批路口封堵、单向通行,加大对交通违法行为的教育和处罚力度,有效降低交通事故发生率。三是市场管理。分阶段加快完成全市所有农贸市场的提档升级工作,无论是主城区还是各镇街,都要严格控制出摊经营,坚决取缔马路市场,确保门店外、人行道、公共通道无摊点。
在“ 怎么管” 上,要坚持效果导向抓管理。突出五个化:一是职责要清晰化。厘清城市管理职责,明确责任主体,充分发挥政府统揽作用、部门牵头作用、镇街主体作用、社区基础作用,建立统筹衔接、合理分工、规范高效的现代城市管理体系,解决“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。二是管理要精细化。改变粗放型管理模式,依托“一网双联”和“网格化”管理体系建设,推动管理人权、事权、物权向基层倾斜,提高镇街一级的统筹处置能力,确保日常管理落细、落小、落实。三是手段要数字化。结合“数字 X”建设,大力推进城市数字化,加快建设“城市大脑”,推动城市管理信息对接、资源共享和大数据运用,从而达到精确、快速、高效管理的目的。四是目标要长效化。建立常态化、规范化、标准化的管理模式,推动城市管理从单项整治向综合治理转变、从突击整治向长效管理转变。五是主体要社会化。要有效发挥社会组织、企业和民众的力量,进一步发挥好党建引领“三治融合”在基层治理中的作用。要积极引入社会资源,探索市场化管理运营模式。
四、强化“三个保障” 第一个保障:充分发挥人的主观能动性。做任何事情,人是决定因素,城市工作也不例外。要具备“三种意识”,做到“两个业”。“三种意识”:一是责任意识。凡是职责范围内的事,再难也要干;凡是对整体大局有利的,不行也要想办法行。多一点“我来”“我上”,多一点主动性,不要做“三坐”“四先生”,不要推诿扯皮、“打太极”。二是效率意识。谋定的事必须全速推进,做到事不过夜、案无积卷。不要等、不要拖,不要让自己成为“中梗阻”。三是带头意识。要以上率下,以领导带干部、以党员带群众、以体制内带体制外。无论是市委、人大、政府、政协都要想在一线、干在一线,尤其是领导干部,更要冲锋在前。特别要强调的是,在征收征迁、拔钉清障、城市管理、拆违等工作中,党员领导干部必须带头,在无违建创建中严格落实“四带头、四严禁”。“两个业”:一是敬业。城市建设是百年大计,要经得起历史检验,不能搞“差不多”。大家要本着对历史负责、对人民负责、对岗位负责的态度,兢兢业业、苦干实干。尤其是要强调“工匠精神”,每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都要精心雕琢、精益求精,争取多留赞叹、少留遗憾。二是专业。让专业的人做专业的事。我们的领导干部,特别是负责和从事相关工作的同志,一定要加强学习,提升专业素养,不要做“门外汉”。必要的时候,要学会借“外脑”。
第二个保障:用机制的力量来推动工作。要紧盯“八大专项行动、六大标志性工程,三年内安排项目 X 项,政府投入超 X 亿,拉动社会投资超 X 亿”的工作任务,建立健全工作机制,确保各项工作顺利推进。特别要强调三大机制:一是压力传导机制。必须做到全员发动、全员拉动、全身运动,每个人都要转起来、干起来、跑起来。市级层面已经成立工作领导小组和指挥部,并建立了工作专班,“八大专项行动”方案也明确了各项工作的牵头单位和实施主体。这还不够,相关主体、部门要在此基础上,再梳理、再细化、再落实,做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”,每个人肩上都要有担子。二是工作推进机制。要把“方案图”变成“施工图”,从纸上落实到行动上。对重大项目、重点工作,要实行“清单化”管理,领导领衔、分工负责、倒排时间、挂图作战、对账销号。重大事项的决策、重要问题的会商,要形成机制,指挥部以及办公室要抓好日常推进、问题收集、协调处理等工作,必要时提交领导小组集体研究。三是督查考核机制。要强化日常督查,完善考评体系,对重点工作要实行“一月一通报,一季一推进”,相关主体之间要比进度、比质量,部门之间要比协作、比效率。对城市建设的任务落实、办事效率、工程进度、工作质量等方面的督查考核要动真格。
第三个保障:尽最大可能解决要素制约问题。蓝图要落地,要素是基础。最核心的是要解决两个问题:钱的问题、地的问题。初步匡算,X 个工程总资金 X 亿,总用地 X 多亩,常规手段很难解决,关键是要解放思想。一是要千方百计拓宽资金渠道。政府要加大财政资金在城市建设领域的有效投入,要在严格控制隐性债务风险的前提下整合资源,做优做强资本运营平台,增强投融资能力。当然,不是所有的投入都要政府“买单”。要充分发挥市场的主体作用,推进城市建设、运营、管理市场化运作,采取更加灵活、更有针对性的政府与社会资本合作模式,通过 PPP、发债等方式,吸引民间资本参与进来。二是要千方百计解决土地制约。对上要积极争取,做好全市重大基础设施项目的谋划、包装、申报,力争更多项目列入省重点;对内要深度挖潜,结合“退散进集”“退二进三”、全域土地综合整治等腾出空间,保障重大项目的实施。这里要补充一个事情:地和钱是两个相互关联的问题,土地文章做得好,可以大大减轻资金压力,一定要让土地价值充分体现。
最后强调廉洁问题。城市建设领域重点工程多,涉及资金量大,社会关注度高,容易产生廉政风险。大家要牢固树立底线意识,特别是要守住清正廉洁这一底线。
同志们,城市是我们赖以生存的家园,把 X 建设得更加美好,是全体市民的共同期盼,也是时代赋予我们的重要使命。我们要有一鼓作气的拼劲、一以贯之的韧劲、一抓到底的狠劲,高标准推进城市品质提升行动,让开局轰轰烈烈,让过程扎扎实实,让结果“耳目一新,刮目相看”,以高品质的城市助推 X 高质量的发展!
园区党工委书记 2020 年度述职述廉述学报告 2020 年我任园区党工委副书记、管委会主任,主持园区全面工作。一年来,本人能够围绕年初与区委区政府签订的责任目标,带领园区全体干部职工,主动发力,积极作为,在上级党委、政府的关心重视和各位同志的配合支持下,全面完成了各项工作任务,园区在全区目标管理考核排名中位列统筹保障组第一梯队。本人现述职如下; 一、主动担当,抓好疫情防控工作 新冠肺炎疫情发生以来,我坚守岗位,履职尽责,始终把疫情防控作为头等大事抓实抓好,把人民健康和生命安全放在第一位,以高度的责任心和紧迫感,统筹推进疫情防控和复工复产工作。总结疫情暴发以来自己所做的工作,主要有以下几个方面; (一)强化政治意识,超前部署防疫工作。按照区委区政府统一工作部署,第一时间召开由园区班子成员、各部门负责人、X 科技园负责人、小工业园区企业负责人代表等共同参加的疫情防控专题会议,传达市区会议精神,对园区相关工作进行安排部署,要求党员领导干部提高政治站位和大局意识,不传谣、不信谣,积极投入疫情防控斗争中。第一时间成立了园区疫情防控工作领导小组,明确了人员责任;同时要求每位班子成员要切实发挥包联作用,一线督导社区摸排防控工作,确保园区上下高度重视、落实责任、密切配合、严格防控,坚决打赢疫情防控攻坚战。
(二)践行宗旨意识,深入开展疫情防控。全员上阵,摸清底数。利用两天时间,由班子成员带队,各部门负责人和 X 科技园工作人员组成疫情防控入户摸排小组,对 X 科技园 A 区、B 区全部楼宇及公租房进行了全面摸排走访,详细记录相关信息;对 X 工业园区设立卡口,严格排查进出人员情况。各小组严格执行日报告制度,及时掌握往来武汉及重点地区和发热等疑似人群情况,加强疫情防控,把各项防控措施落实到每一个环节、每一个人员,力争无一漏报、无一瞒报。细化分类,密切监控。经过对各摸排信息进行梳理汇总,确定了重点人员,并安排专人密切关注,跟踪监测体温,及时记录归档并做好相关处置工作。同时,严格管制公众聚集活动,关闭 X 科技园内运动场、健身房、超市等所有文化体育设施,取消公租房小区内聚众下棋、打牌、广场舞等群众性聚集活动。及时提醒管委会机关、X 科技园本部等一线办公场所通风消毒,严格落实防控措施。多措并举,联防联控。按照疫情防控“六个必须”要求,一是成立 X 小时专班。组织机关党员干部在 X 科技园 A 区南门、B 区入口、公租房、小工业园区进出口,共设立 X 个疫情防控卡点,要求 X 小时不断岗,全面排查进出人员,并做好体温检测和出入登记。二是挂图作战。园区统筹安排,明确责任,以支部为单位建立疫情防控网格作战图,鼓励党员、志愿者亮明身份,发挥作用,联防联控,守好“疫情防控第一线”。三是全面消杀病毒。及时组织 X 科技园、公租房对楼栋内外及重点部位全面进行环境整治,并做好病毒消杀工作。强化宣传,科学引导。一是发放张贴疫情防控明白纸。通过张贴发放疫情防控明白纸,温馨提示单等不同形式,宣传引导广大居民不传渴不信调,从自身做起,让防控疫情继续扩敦成为共识,为遏制疫情尽份力。二是悬挂宣传条幅。在辖区醒目位置悬挂防控疫情宣传条幅,向群众介绍新型冠状病毒的相关防控知识,营造防控疫情的浓厚氛围,形成人人参与、人人支持的全民防控局面。三是扩音器循环播放。各防控点利用扩音器录制疫情防控知识,边巡视边循环播放,进一步加强辖区居民对新型冠状病毒的了解,提高了群众的防控意识和自我保护能力。
(三)树立服务意 识,助力企业复工复产。为推动企业尽快复工复产,我们牢固树立服务意识,采取“一企一策、部门联动”的方法,“延长”手臂提供专班服务,成立“战‘疫’工作队”,帮助 X 科技园、小工业园区企业复工复产,从事前、事中、事后三个层面强化企业复工服务。一是做好企业复工事前摸排和告知。为帮助企业提高复工效率,园区组织专人摸排 X 科技园和小工业园区企业,建立企业台账,通过微信工作群、电话、邮箱等方式,向企业宣传复工复产相关要求,让企业少跑腿,提高复工效率。联合区工信局对 X 科技园、X 工业园企业复工复产进行实地查看,目前企业已 X%复工。二是做好企业复工事中指导。派出分包小组实地指导企业落实主体责任,建立健全防疫管理制度,制定疫情应对方案,做好日常防护物资储备,加强对返岗复工人员、新入职人员的健康监测和筛查,严格内部防控,做到外防输入、内防扩散,帮助符合复工条件的企业尽快复工,恢复正常生产经营。三是强化企业复工事后监管。对已经复工或持续在产的企业进行巡查、指导,加强宣传、全面监督园区各个企业、公司严格执行疫情防控相关规定,对发现的问题要求即刻整改,确保疫情得以控制,复产复业得以稳步推进,促进园区疫情期间经济运行稳步开展。一个支部就是一座堡垒,反映党员就是一面旗帜。不忘初心,牢记使命,抗击疫情,这是党员的责任与担当。X 月 X 日市委重大项目观摩会上,李亚书记提出“戴着口罩工作”思想,这就告诉我们,要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。疫情防控不可能一蹴而就,要有打持久战的思想准备、应急准备、行动准备。疫情防控必须从严,更要坚持常抓不懈。落实疫情常态化防控,已经是全社会的共同责任,让我们共同努力,取得疫情防控和经济社会发展双胜利。
二、坚持学习,巩固正确政治信仰 我始终坚持学习党的十九大和十九届历次全会精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格遵守政治纪律和政治规矩,积极开展理论学习,自觉融入“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。
(一)政治立场坚定。始终坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。引导干部职工提高政治站位,自觉从讲政治、讲大局的高度开展各项工作,切实把讲政治、讲大局体现到工作安排和工作落实当中 (二)注重理论学习。坚持把抓好全体党员干部的理论学习放在重要位置,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。依托园区“三新”大讲堂,组织干部职工每周四下午集中学习,坚持了学习笔记制度、业务交流制度、心得体会交流制度等一系列好的做法。
(三)融入主题教育。积极融入“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,制定学习计划,系统学习习近平总书记对河南工作、本领域工作的重要讲话精神和十九届四中全会精神,推动学习教育细化实化;深入开展“万名党员连心群众,不忘初心担当使命”活动,积极协调解决群众诉求;针对水网改造、道路、防洪渠和安置房等建设工程,建立“旧账清零”、“解民忧、纾民困、暖民心”和“让群众更满意”三大行动台账,切实办好一批惠民实事。
三、立足 本职,不断提高工作能力 在工作中,我能够较好地协调各方面的关系,有一定的专业理论水平,具有独立处理和解决问题的能力,有一定的指导、管理和协调能力。在部署工作中,坚持靠前指挥,找准工作重点、难点,抓住主要矛盾,有的放矢地解决问题,化解矛盾,牢牢把握工作的主动权。在协调工作中,坚持以人为本,充分发挥人的主观能动性和团队精神,共同完成复杂、繁重的工作任务。2020 年至今,围绕区委区政府的工作部署,提出以“打造智能制造高地,建设自贸自创新城”为目标,以党的建设、项目建设、招商引资、服务企业、自贸建设为抓手,推进园区经济社会全面发展;围绕市委提出的党员领导干部克服“自满”“等靠”“安逸”三种不良心态,提出在机关范围内开展“提质增效年”“提质增效深化年”“星级科室和星级员工创建”等系列活动,进一步提升了全体干部职工的政治站位、业务水平和工作标准;围绕产业园区转型升级及“二次创业”,提出以科创小镇为载体,打造西部科技新城、推进四个科技园区建设、推进园区“腾笼换鸟”等工作。
四、尽职尽责,始终保持勤奋状态 在工作中,我始终保持勤勉敬业的工作态度,认真履职尽责,充分发扬斗争精神、革命精神。
(一)坚持民主决策。坚持与班子成员加强协作,打造充满凝聚力和战斗力的领导集体。严格议事规则,贯彻执行民主集中制,主导制定并严格执行《园区主任办公会议事规则》,凡是“三重一大”问题,坚持集体领导,充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事。
(二)坚持走访服务。实行《园区领导干部联系服务企业制度》,深入企业调研,采取部门统揽和个人分包负责的方式服务企业,及时了解企业发展中遇到的问题,熟练掌握各项方针政策,能够较好地结合实际情况帮助企业协调解决问题,并在走访过程中总结经验,为区委区政府决策提供建议。
(三)狠抓督查落实。在工作过程中,坚持靠前指挥,找准工作重点、难点,认准的事情能够持之以恒,一抓到底,牢牢把握工作主动权。建立了《园区督查工作制度》,以《督查周报》《工作提示函》等形式,对各项工作严抓落实。
五、全面高效,完成各项工作任务 (一)抓实党建工作。格按照履行全面从严治党主体责任要求,扎实落实上级决策部署。能够严格落实双重组织生活会制度,每周坚持参加所在党支部组织的学习,每月主动参加所在党小组的活动。严格落实“第一责任人”责任,督促班子成员根据分工,认真抓好分管部门的党建工作责任,在意识形态方面加强教育管理,在党的组织建设方面加强帮助指导,在党风廉政建设方面加强关注提醒针对园区非公党建,打造形成了“四个融合”党建品牌。一是抓组织覆盖。根据辖区企业党员变化情况新成立支部 X 个,园区共有非公企业党组织 X 个,实现了党组织全覆盖,全年新发展预备党员 X 名,培养入党积极分子 X 名。二是抓阵地建设。开展“五星支部”创建活动,高标准培育园区机关支部、X 科技园党总支党建示范点 X 个,重点打造开放式组织生活基地新亮点,制定《X 园区开放式组织生活基地提升方案》。三是抓活动载体。依托特色主题党日活动,组织参观 X等系列爱国教育活动;依托 X 大讲堂,开展支部书记上党课、邀请市委党校 X 为园区全体党员授课。
(二)稳控意识形态。能够严格落实意识形态工作第一责任人责任,亲自抓,负总责,班子成员落实直接责任和“一岗双责”,针对分管的部门、对服务的企业意识形态工作加强教育管理,实现党对一切工作的领导。党工委始终把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,落实党建工作责任制,建立了意识形态问题专题报告、分析研判、检查考核等制度。针对意识形态等工作中存在的问题,研究解决问题 X 次。全年园区未发生意识形态事件。
(三)坚持依法治园。主动接受人大法律监督和政协民主监督。全面推进依法行政,认真履行法治政府建设各项工作部署,坚持重大事项集体决策制度,不断规范行政执法行为。充分运用好法律顾问的专业性,凡是重大合同、重大协议以及涉及法律业务的工作,均主动让法律顾问进行审核并出具意见,并按照审核意见进行修改。
(四)办好大事要事。严格遵守国家安全生产有关法律法规政策,时刻守好安全生产底线,全年园区无安全生产事故的发生。一是四个园区建设有所突破。以科创小镇为引领,高标准、高品位进行顶层设计,以创新产业为主导,科学布局,整体规划,打造开放型、国际化的企业孵化基地和创新创业高地。目前 X 科技园、X 科技产业园、X 科技园、中孵创新广场四个园区的规划已取得突破性进展,力争今年年底前开工建设。二是经济指标稳中有升。2020 年全年主营业务收入完成 X 亿元,同比增长 X%;产值完成 X 亿元,增速 X%;固定资产投资完成 X亿元,增速 X%;限额以上税收完成 X 亿,增速 X%。从业人员达到 X 人;垃圾污水处理率达到 X%,2020 年公布的全省园区 2020 年排名中,X 市先进制造业园区处于第一梯队,并荣获 2020 年二星产业园区称号。三是项目建设步伐 X。2020 年园区项目 X 个,其中,报开续建项目 X 个,谋划项目 X 个,总投资 X 亿元,2020 年度投资额为 X 亿元。严格落实联系分包项目制度,对 X 个项目实行县级、科级和一般干部层层分包,为项目建设提供一条龙服务,促进项目快落地、快建设、快投产。部分项目具体进展如下……四是招商引资成效显著。依托园区、X 科技园等企业,洽谈对接项目 X 余个。带队先后赴 X 等地招商 X 次,与 X 等企业或 X 院校进行洽谈对接。X 年,签约落地新导通导航系统研发平台、金属镁、金属铼研发及产业化等项目;引进 X 等博士团队。五是服务工作全面提升。建成园区服务企业云平台,切实帮助企业提供政策服务、产品对接、科技成果转化等方面的帮助;联合 X 科技园组织民营融资难题,受众企业 X 企业银企对接会、帮助中小微企业解决座谈会,邀请专家进行政余家;组织召开高新技术企业中报交流政策宣讲和辅导。2020 年完成园区科技成果转化项目 X 个,新增高新技水企业 X 家、 六、廉洁自律,时刻严格要求自己 (一)严格履行责任。作为主持园区工作的党工委副书记,坚决落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任,坚持做到重要任务来自部署、重大问题亲自过问、重点环节来自协调。切实抓好班子、带好队伍、做好表幸,支持纪检监察机关开展工作,把党风廉政建设主体责任落到实处。
(二)坚守廉政底线。工作中和生活中,严格遵守廉洁自律准则和落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行党纪党规,自觉抵制“帮圈文化”,坚决不搞团团伙伙,拉帮结派,建立了清清爽爽的同志关系。
2021 年,我将以省委省政府提出的“X 产业园区转型升级、提质增效”为目标,在区委区政府的坚强领导下,主动谋划,创新举措,以坚定的信心和决心,全力推进产业园区“二次创业”,为 X 高质量发展作出新的更大贡献,在 X 中心城市建设的大格局中展现新担当、实现新发展!
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