落实《意识形态工作责任制述职评及绩效评估情况反馈整改方案》情况报告
落实《意识形态工作责任制述职评及绩效评估情况反馈整改方案》情况报告
市委宣传部：
《关于落实的通知》下发以来,我局党组高度重视,立即组织专题学习讨论, 认真对照省委指出的 4 个方面 6 个问题查找自身存在的问题及不足,研究相应的整改措施,制定并下发了整改方案,现将整改情况汇报如下:
一、 认领问题，在强化责任担当上下功夫
《通知》下发后,局党组对照省委指出的 4 个方面 6 个问题进行认真梳理排查, 对问题不回避、不敷衍，整改措施明确、具体、实在，体现担当精神，做到了正视问题不怕丑、触及灵魂不怕疼。针对存在的问题及时研究并制定了整改方案,明确了责任领导、责任科室及整改时限,确保整改工作落到实处,并形成制度常态化坚持。
(一)高度重视,迅速部署整改工作。局党组书记、局长喻伟民指示严格按要求将通知精神分解到分管领导及科室,按时落实完成。对存在的问题,要求立即整改、全面整改、认真落实各项整改举措,逐条“销号”,确保不折不扣完成各项整改任务,并吸取教训,做到举一反三,彻底根治我局在意识形态工作责任制方面存在的问题。
(二)强化领导,落实整改工作责任。为加强整改工作的组织领导,实现压力传导,确保整改工作始终保持高标准、严要求,我局整改工作实行由局党组统一领导,成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室、局属各单位负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室。要求领导小组各成员要切实履行职责,有关整改责任单位要进一步将整改责任分解落实到具体责任人:同时,办强对整改工作的督促检查,加大工作落实力度,确保整改取得实效。
(三)制定方案,确保问题整改到位。我局结合**工作的特点和实际,对存在的问题和整改意见建议逐条进行梳理和研究,将整改任务细化量化,措施更具可操作性。局党组书记、局长亲自主持编制整改方案,形成《**局关于对照〈巡视组关于对*意识形态工作责任制落实情况的专题材料》的整改工作方案》,按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时跟”的要求,逐条制定具体整改措施,明确牵头领导、责任部门及其负责人和时间进度安排,层层落实责任,层层传导压力,把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位、支部)和具体责任人,明确完成目标和时眼,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、紧盯问题，在加强整改落实上下功夫
为了更好地突出重点、把握进度、强化跟踪,根据整改落实工作需要,我们坚持即知即改、立行立改,倒排时间进度抓落实,努力把各项工作往前赶、往实做。同时,对每一项整改措施都要求责任单位提供台帐依据,确保形成可检查、可量化、可实录的整改成果。
(一)意识形态工作看齐意识有待加强方面存在问题: 1.在落实中央、省、*党委意识形态工作决策部署方面存在差距,抓意识形态工作的主体责任不够到位,在政治责任、领导责任方面担当不够。
2.分析研判本部门意识形态领域问题不足,缺乏深层次的研判。
整改情况:把意识形态工作纳入党组年度工作要点,每年专题研究意识形态工作不少于 2 次,对本部门、本系统及业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。进一步加强和改进党组中心组理论学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、*党委对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组及干部职工理论学习的重要内容。每年至少开展 1 次对本部门本系统的形势政策教育,每季度至少组织 1 次意识形态知识学习,组织开展丰富多样的正而舆论宣传。每年至少开展 2 次意识形态工作自检自查,每半年向上级党委及意业知识一整建分享识形态主管部门汇报 1 次工作,每年年底在党内通报意识形态领域情况够方而 (二)意识形态领域党的领导弱化,工作责任制层层压实不存在问题: 1.意识形态工作责任制落实上具体行动不足,只满足于开会和发文件,工作不具体、不接地气,深入实际不够。
2.把意识形态工作纳入觉组会、民主生活会重要内容的要求没有完全落实到位,意识形态领域工作存在缺失。
3.意识形态工作全覆盖有差距,工作责任制虽然已纳入干部考核内容,但占比不高,监督检查工作存在差距。
整改情况:形成并坚持意识形态工作“五纳入三报告”制度。即将意识形态工作纳入局党建、领导班子民主生活会、目标 责任制考核体系、日常工作巡查、领导干部履职尽责范围:同时做到“三报告”,即每年至少 2 次专题研究意识形态工作、汇报 1 次意识形态工作、及时向上报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
(三)对新媒体作用发挥认识不足,政治欹锐性不强方面存在问题: 1.运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力不强,运用新媒体宣传贯彻党的路线方针政策办法不多。
2.对包括自媒体在内的新媒体管控力度不够,在大是大非问题上对于网络、社会舆论的不当言论回应和引导上不够坚决。
整改措施:一是结合“互联网+**”工作开展,每年认真组织**水**专线培训,着力加强干部职工运用新媒体的能力素质培训,做到会用新媒体、善用新媒体,提高运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力和水平。二是进一步强化***运行管理,做好****。建立好网络宣传队伍,在加强业务培训,提高网络宣传员的业务素质和工作技能的基础上,利用网络舆情监测常态化,及时回应网民关切,线上线下互动,不断提升网络舆论论引导能力。同时加强与各部门**平台和各级网信部门的联系和沟通,善用网、善管网,发挥网络正能量。三是结合新形势下人们工作生活的变化特征,围绕新媒体意识形态工作的本质要求,打造新形势下新媒体党建工作乃至党的工作新架构。引导干部职工积极关注各级党委政府微信公众号,利用互联网新媒体创建机关党建及业务工作新平台,做到传播正能量,不造谣传谣,以积极、正面的姿态去适应时代及技术的发展变化。
(四)意识形态领域基础工作不够到位方面意识形态工作责任制监督检查材料准备不充分,工作的深入、细致程度不够,在意识形态工作研判、决策应对、责任制考核、会议记录等方而的痕迹管理有缺失,缺少相应的流程、记录、台账等。部分工作敷衍应付。部分单位意识形态工作自检自查报告,相关内容抄袭、雷同 整改措施:坚持把做好意识形态领域基础工作作为意识形态工作巡查、综合考评的重要内容,坚持做到意识形态的工作的常态化、制度化,把分析研判、自检自查、理论学习等经常性工作做到平时,不搞敷衍、不搞突击补资料,做到基础工作做得实管理工作规范化,重视意识形态工作的痕迹管理,遵循“一事一档”原则,建立工作台账,制定专人认真填写,及时形成相应的纸质及电子版资料,有针对性地进行分类管理,确保资料的连续、完整与准确性,做到一日了然。
三、积极探索，在形成长效机制上下功夫
下一步,我们将按照已经确定的整改方案,坚持日标不标准不降,力度不减的原则,树立“整改工作水远在路上”的意识,常抓不懈,巩固成效。
(一)强化思想引领,营造良好氛围。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,进一步强化“四个意识”,进步完善抓意识形态工作方式方法,结合工作实际,在理论学习中注重实效,舆情引导讲究方法,文化活动形成品牌,充分利用各种资源,创新形式,巩固壮大主流思想文化阵地。
(二)继续抓妤整改,确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果:对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,保持力度,直至见到成效:对需要长期坚持的整改任务,根据制定的制度和规范,严格落实,定期督查,打好持久战。
(三)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。局党组将认真反思总结提炼,针对存在的共性问题和工作中出现的新动向新情况,及时分析成因,健全完善整改和防范措施。坚持抓住源头,坚持抓早抓小,在意识形态工作常态化长效化制度建设上下功夫,不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度,提高工作的制度化、规范化水平。
落实《意识形态工作责任制述职评及绩效评估情况反馈整改方案》情况报告
2019 年，**局党委认真履行意识形态工作主体责任，深入学习贯彻《**市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》等上级文件规定，紧紧围绕水利改革发展中心任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将有关工作情况报告下：
一、学习贯彻情况
(一)提高站位，着重抓好意识形态工作。**局党委认真贯彻中央和省市委关于加强意识形态工作的会议文件精神，始终把加强意识形态工作作为重大政治责任，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。与水利业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动了意识形态工作深入贯彻落实。党委一班人带头认真学习了习近平总书记一系列重要讲话，年初在局党委民主生活会、机关组织生活会上，相关责任人进行了深入剖析和分析。5月份，专题组织学习了习近平总书记关于意识形态的有关重要讲话，并重温了《党委(党组)意识形态责任制实施办法》，以及市委《**市党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》，全年 3 次研究有关意识形态工作，制定了**局贯彻《**市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》的措施方案和网络舆情管控预案。7 月份，通过局党委扩大会议形式，先后两次传达了上级关于意识形态领域的通报。9 月份，专题组织学习了习近平在全国宣传工作会议上的讲话，特别是对总书记对新时代意识形态工作和宣传工作的新要求，有了更深的认识，班子成员和广大干部职工对加强党的政治建设和意识形态工作的认识更加深刻，进一步强化了
“四个意识”，坚定了“四个自信”。
(二)健全制度，严格细化工作责任机制。局党委严格执行市委《实施细则》，认真落实意识形态联席会议制度。为进一步加强党委对意识形态的领导，**局党委成立了意识形态工作领导小组，对党委主要领导、分管领导职责进行了明确，细化了机关党委，有关处室和单位抓好意识形态的具体职责任务。党委书记作为第一责任人，在年度水利工作部署会和半年工作总结会中，把意识形态工作作为首要工作进行部署，日常工作中带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和倾向;局分管领导积极协助书记抓好统筹协调指导，及时组织研究分析工作进展;班子其他成员和有关处室负责人，认真落实职责内的意识形态工作，有针对性地开展思想政治教育，注重加强意识形态上下级和本单位内部联络沟通。建立完善考核制度，将意识形态工作责任制履行情况，纳入**局年度考核工作，修改了考核办法，定期组织专题督查、集中考核，切实提高了领导干部抓意识形态的积极性、主动性，11 月份组织学习了山东省委关于将意识形态工作纳入领导班子考核的意见，主要领导在干部谈话中提醒要求，各处室负责人按照职责分工搞好对照自查，形成了良好的意识形态管理和考核工作机制。
(三)深学细研，扎实抓好思想政治教育。根据市委市政府年度理论学习计划和宣传要点，按照“学懂弄通做实”的要求，深入学习贯彻十九大精神。一是在理论深学上下功夫。采取“一组两带”的形式，组织党委中心组成员、副局级以上干部以及局机关、局属单位副处级以上干部，先后通读和精学了《习近平谈治国理政》、《之江新语》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《新时代面对面》等书籍和新颁发的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等党纪法规，学习了习近平总书记在中央政治局民主生活会、十三届全国人大一次会议、山东省代表团会议、纪念马克思诞辰 200 周年大会、中央政治局第六次、第八次集体学习、视察山东视察**等重要讲话精神，邀请了市委党校教授作了“领会宪法精神，维护宪法权威”和“解放思想，变革观念，推动高质量发展”专题辅导，集体观看了专题片《不朽的马克思》和政论专题片《不忘初心，继续前进》，通过全面扎实的学习，进一步深化了政治理论素养;二是在讨论调研上求深入。结合“大学习、大调研、大改进”和解放思想大讨论活动，先后组织党委中心组成员进行了 5 次专题研讨交流。党委中心组理论学习，坚持把学习往实里抓、往细处做，制定完善了“五个一”(每年一方案、每月一计划、每次一考勤、学前一通知、学后一计划)举措，有效促进了理论学习的深入开展。截至目前，党委中心组共落实学习日***个，共向
**机关党建网投写理论学习信息稿件 31 篇。党委中心组成员每人撰写了一篇高质量的理论调研报告，其中《新时代提高**水利保障能力的几点思考》和《关于水政监察执法工作的调研报告》参加了全市优秀调研成果评选。三是教育活动积极配合。组织了“十九大专题辅导”、“学习党章，感悟初心”等活动，“灯塔党建在线答题竞赛”活动取得了市直机关前***名的好成绩，组织基层党支部开展了“重温入党誓词”主题党日，通过多种途径的系统学习，让十九大精神入脑入心，坚定了全体干部职工的政治思想信念。根据市委统一部署，今年以来，不断深化宣传教育，结合水利工作实际，充分利用“道德讲堂”，深入开展向全国、全省道德模范和基层优秀党员干部学习活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，积极开展“四德”教育，做到内化于心，外化于行。组织干部职工到**市党史纪念馆、**市廉政教育基地进行集中教育和现场教学，进一步增强了干部职工道德素养和政治思想觉悟。
(四)严格把关，不断加强意识形态阵地建设。认真贯彻市委年度舆论宣传要点，抓好党的政策宣传。抓好主要课堂，邀请专家教授严格审查把关，主要邀请市委党校专家教授来局机关辅导 4 次，宣讲主题领导亲自确定，宣讲内容牵头处室提前浏览审查，确保了理论辅导政治合格。用好主流媒体，与**日报、**晚报、**电视台和中国水利报、山东水利信息等主流媒体加强合作，积极宣扬
**局学习贯彻十九大精神、贯彻落实习总书记治水思想和我市水利改革建设面貌，今年重点推送了 12 篇宣传报道;做好新媒体宣传，加强**局网站、微信公众号和微博更新建设，对于上线稿件严格做好信息发布政治和保密审查，宣传阵地不断巩固。
(五)适应形势，不断优化水利网络舆情环境。把互联网作为意识形态阵地管理的重中之重，综合运用“**水利”公众号微博、微信平台，不断优化**局门户网站栏目设置，加强动态要闻、政策文件、党建工作、精神文明建设等信息更新管理，加强正面宣传，唱响主旋律，传播正能量。围绕社会关注的防汛抗旱、节水型社会建设、水源工程建设等工作进行专题报道。通过“行风在线”、“民生在线”、“三民”活动等方式，加强与市民的互动交流，及时解答群众关心的热点问题。宣传党的政策制度，特别是水利新政策，积极打造“人水和谐”“水润岛城”文化品牌，积极宣扬**优美水风景、水文化，增强群众对新时代水利建设成果的更多获得感。进一步强化网络意识形态安全意识，加强舆情管控，组织选派干部参加舆情应对专题培训，安排专人加强网络监控，严格落实网络舆情处置工作规程，今年上半年制定了**局网络舆情处置预案，有 4 起舆情得到及时高效处理，并协助其他部门处理2起，及时答复群众网上信访5起，有效防范了不利影响，营造了**水利系统清朗的网络环境。
(六)高度警惕，坚决维护政治安全。党委始终保持高度政治敏感性，在大是大非上始终与习总书记、与党中央保持高度一致，认清国外反动势力和“颜色革命”本质，严控境内外敌对势力和敌对分子渗透破坏，不被一些网络“意见领袖”歪风观点所迷惑，自觉严厉打击“法轮功”等邪教组织反宣渗透活动。坚持以人民为中心的发展理念，组织机关干部学习宪法活动，组织了公务员法治知识竞答，组织了一次机关党员干部新教情况排查，未发现信教情况。加强干部职工政治安全教育和职责使命教育，严格落实党风廉政建设，机关党委、工会、团委共同做好干部职工的教育引导，认真学习《党章》和《准侧》，做到秉公用权、公正执法、一心为民，自觉与错误言行反动势力作斗争，特别是在今年全国两会、上合组织峰会、纪念改革开放四十周年大会期间，加强维稳安全管控，派员参加专班值班，有力支持和坚决维护了政治安全、政权安全。
二、存在的不足
严格对照实施细则要求，我们在抓意识形态工作上还存在一些不足。
一是个别处室单位落实意识形态工作责任制不够严格，没有将意识形态工作纳入年度工作计划和要点，在半年工作总结和年底述职中谈及较少。
二是部分同志政治理论学习不够深入。学习政治理论停留在听课写笔记的层面，学习的深度和广度不够。个别党员对上级有关意识形态工作要点掌握不牢。
三是个别同志政治敏锐性和鉴别力不强。遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮，缺乏坚决斗争的底气和理论水平。
四是个别基层党支部组织活动不够严肃规范。有的基层党小组、党支部“三会一课”坚持的不规范，政治教育不严格。
五是抓好意识形态工作创新举措不多，跟进新时代，落实意识形态责任制的新办法不多不新，效果不佳。
三、下一步主要工作意见和建议
下一步，**局党委将在市委市政府的坚强领导下，以更加鲜明的政治态度，提高政治站位，强化责任担当，扎实抓好意思形态工作责任制落实。
(一)进一步抓好意识形态工作责任制落实。坚定地把政治建设放在首位，认真贯彻习总书记关于政治建设和意识形态工作的重要论述，及时传达上级指示和有关通报，加强党的宣传和舆情监督，主动做好政治教育阵地建设，督导**局各处室严格按规定要求，抓好责任制落实，确保政治安全。
(二)进一步加强党的理论武装。制定下发《2019 年局党委中心组理论学习实施方案》和《2019 年局党委中心组理论学习计划》，指导各党支部和党员干部制定好支部和个人学习计划，落实好每月集中学习等制度，不断深化全局干部职工的理论学习。
(三)进一步抓好思想政治教育。根据上级安排组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强岗位行为规范建设，深入开展精神文明创建活动，扎实开展“践行核心价值观争做最美水利人”主题实践活动。要增强理论学习和党课教育的主题性和针对性，激发干部职工干事创业的激情，夯实不忘初心、牢记使命的共同思想基础。
(四)进一步加强水利网络舆情管控。加强网络正面宣传，切实用主旋律凝聚人感染人。要加强网络舆情监测和应急处置，加强有关水利舆情引导人员的培训，减少负面影响，发挥和谐向上的正能量。
(五)进一步加强基层党组织建设。认真抓好局党委《关于进一步加强和改进党建工作的实施意见》、《关于全面落实机关党建责任制的实施方案》和《**市**局基层党组织落实“三会一课”等制度工作规范》的贯彻落实，组织开展好“主题党日”和“三级联创”活动。依据市委组织部关于实施党员量化管理的通知精神，研究制定《党员量化管理实施细则》并组织各支部抓好落实，着力抓好边远基层小散远单位党员教育管理和信教情况排查，防止出现政治思想上的盲区、盲点，确保干部职工思想政治上全员合格、整体过硬。
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