区信访局党组书记抓基层党建工作述职报告
2020 年,在区机关工委的坚强领导下,我局党组充分发挥领导核心作用,以“围绕信访抓党建”为主线,以“五化协同”发展为抓手,全面加强党建工作,为促进我区信访事业高质量发展提供了坚强的组织保障。
一、基本情况 我支部现有党员 X 名(含 X 名退休党员),设支部书记、组织委员、宣传委员各 X 名, 下设 X 个党小组。
二、工作开展情况 (一)突出系统谋划,加强党的全面领导。一是局党组始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行抓党建第一责任人职责,召开党组会议 X 次,开展中心组学习 X 次,专题研讨会 X 次,在思想对标看齐中坚定政治信仰,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是树牢“一盘棋”思想,充分发挥党支部战斗堡垒作用,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。就工作部署、干部任用、党的建设等重要事项执行民主集中制,注重激发党员领导干部干事创业热情,坚决将上级党委和区委的各项决策部署贯彻落实到位。
(二)突出政治教育,扎实开展理论学习。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等内容,按要求组织集中学习 X 次。开展专题测试 X 次,观看《X》等 X 部教育影片,参加讲座培训活动 X 次,自主学习“学习强国”“法宣在线”,不断强化全体党员干部的理论武装。今年,获得区宣传部习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛集体优胜奖,“学习强国”排名靠前。
(三)突出特色品牌,创建 “ 最强党支部 ” 。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,健全党支部运行体系,召开支部会议 X 次,党员大会 X 次,党小组会 X 次,党课 X 次,举行民主生活会、组织生活会,规范党内组织生活。扎实开展党员“全链条”管理考核,全面加强党员日常管理;完善《支部工作制度》《“三会一课”制度》等制度,畅通支部工作运行机制;专人负责全国党员管理信息系统,实现信息动态化管理全覆盖。二是紧密结合疫情防控、国家卫生城市创建、精准扶贫等工作,开展主题党日活动 X 次、在职党员进社区 X 次、“结对共建”活动 X 次,助力全区重点工作。其中。通过“结对共建”活动,帮助白脑包永和村销售滞销蜜瓜 X 万余斤,解决番茄卖难问题,了却了村民烦心事。三是积极开展“人民满意窗口”特色党建品牌创建活动,以区联合接访中心为载体,以亮党员身份、亮岗位职责、亮服务承诺、践行五个承诺为内容,将先进化、优质化、制度化、规范化、一流化的标准贯穿全过程,践行“三见面三告知两评价”,全面提升接待服务水平,努力把信访接待窗口打造成区委政府与人民群众的“连心桥”。一年来网上网下信访事项按期办结率 X%、答复率 X%,群众参评率 X%、满意率 X%,收到信访群众赠送锦旗 X 面,全力打造新时代机关党建工作特色品牌。
(四)突出信访业务,促进信访工作实效。一是我区信访总量持续大幅下降,信访形势平稳可控,持续好转。进京访同比批次下降 X%,人次下降 X%;实现进京“零非访”;全国“两会”期间再次实现“零”进京访,圆满完成各重要节点、时期信访工作任务,为我区社会的持续和谐稳定发挥了重要作用。二是召开区信访工作联席会议 X 次,投入资金 X 余万元,化解疑难复杂信访案件 X 件。扎实推进“解决信访问题年”专项行动,上三级交办的 X 件信访案件全部化解上报;集中治理重复信访、化解信访积案专项行动化解 X 件,化解率 X%,超额完成今年预定目标;全力推动中央第八巡视组及移交信访事项办理,化解 X 件,化解率 X%,全市排名第二;房地产领域“回迁难”项目交付 X 套,“入住难”项目交付 X 套,“办证难”累计办理 X 户,“事要解决”成效显著。
(五)突出政治站位,真抓实改整改到位。针对 2020 年区委第一巡察组反馈的六个方面 X 个问题,“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆的 X 个问题,局党组成立整改领导小组,制定整改方案,建立整改台账,把整改落实作为重大政治责任和政治任务,立行立改、长期坚守,全部整改到位。
(六)突出日常监管,加强党风廉政建设。一是局党组将党风廉政建设列入重要议程,召开廉政集体提醒会 X 次,专题警示教育 X 次,开展明察暗访 X 次,廉政谈话 X 次,全年无违规违法情形发生。“三务”公开 X 次,召开“三重一大”专题会议 X 次,按要求填报“两个责任平台”,自觉强化领导班子权力运行的制约和监督。二是突出对意识形态、推行使用国家统编教材、铸牢中华民族共同体意识等重点工作,加强对党员干部网评和日常言行的提醒和监管,严防不廉和违规情形的发生。
三、存在主要问题及努力方向 (一)阵地建设方面有待加强。现有党建阵地属三年前安排布置的,如党员阅读,党员活动等功能没有体现,与“最强党支部”的阵地建设规范性要求存在一定的差距。原计划今年重新建设布置,但受疫情和资金的影响,暂没有实施。
(二)工作方法创新不够。在加强党建“五化协同、大抓基层”指导意见实施过程中,今年只是整体进行了初步的探索。在具体应运过程中,随着经验的积累发现,“五化协同”发展的理念,对于党建的每一项工作都适用,可以将其贯穿党建全过程。在今后工作中,需要结合党建工作实际,多思考、多创新,切实将“五化协同”发展贯彻落实到位。
(三)入党积极分子教育和培养工作有待加强。由于我局干部年龄结构偏大,X 名正式干部中有 X 名党员,加之近年来没有新增年轻干部,在开展入党积极分子教育和培养工作方面进展不理想。
今后工作中,我们将在区机关工委的领导下,坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,落实全面从严治党要求,提升组织力,强化政治功能,持续用力推动信访工作取得新成效。
聚焦“六个从严”
扎实做好党风廉政建设和反腐败工作
——在全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态,成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态,坚定信心,保持政治定力,牢牢把握住工作主动权,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
第一,从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩,进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪,进一步强化规矩意识,在政治上讲忠诚,在组织上讲原则,在行动上讲纪律;强化自省意识,坚持每天通过自省这面“镜子”,把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来,并及时清除和整改,使“严以律己”真正内化于心、外化于行;强化敬畏意识,为人做事要学会敬重和畏惧,要有底线,要有所为、有所不为,做到警钟长鸣;强化自警意识,要时刻保持清醒的头脑,时刻自重、自省、自警、自励,干干净净地做人,踏踏实实地做事,真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员,要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来,精学深悟,学以致用,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章,全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责,加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查,确保政令畅通。今年是换届之年,我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律,以零容忍的态度正风肃纪,坚持执行好“九个严禁”,推动形成风清气正的政治生态。
第二,从严抓吏治。为政之基在治吏,治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程,倾力打造“X 干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础,把干部选任作为“头号工程”,严把干部“入口关”,从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的 X 干部标准,坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式,规范选任程序,改革考察考评方式,推行干部选拔任用纪实制度,严明组织人事纪律,形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任,重点加强对权力的制约和用权的管理,从管结果向管过程转变,着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求,切实规范干部行为。拧住“关键少数”,强化风险防控,引深监督管理“一把手”工作,落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度,以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道,充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用,形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题,抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党,通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育,促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务,努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时,要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度,强化责任追究,坚决刷新吏治。
第三,从严惩腐败。党的十八大以来,中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索,要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节,严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件,发现一起,查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的,要列入“黑名单”,酌情处理;对在纪检监察机关查案期间,说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的,要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的,要严厉追责。在查办案件上,县委的态度是“零容忍”,只要是腐败,不管涉及谁,不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬,我们都要一查到底,严惩不贷。只有这样,才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心,才能警示和教育一大批干部。
第四,从严刹“四风”。X 书记指出,“四风”问题本质上是党性问题,核心是党与人民群众的关系问题,是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看,经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼,全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强,党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深,“四风”问题树倒根存,如果稍有松懈,刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前,有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如:有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄;有的将大额账单化整为零、拆分发票,或以办公设备、会议费等名目列支接待费;有的婚丧嫁娶“化整为零”,分批分地,或借用亲属名义操办,等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心,紧紧扭住作风问题不放松,继续抓住重要时间节点,抓住少数关键,重点部位,关键环节,继续开展专项治理,重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题,形成正风肃纪、严查严管的常态化。
第五,从严压责任。一要落实主体责任,切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全责任落实机制,细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度,确保责任落实全覆盖、压力传导不递减,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任,严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位,强化监督执纪问责,围绕打造“X 干部”名片,进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,敢于担当、勇于负责、善于监督,实现两个责任良性互动,共同发力。三要严格责任追究,倒逼责任落实。要进一步健全制度措施,通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式,使责任主体知其职、明其责、尽其力,使各项工作深化、细化、具体化,形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责,加大案件查办力度,坚持“一案双查”,以严明的纪律推动“两个责任”落实。
第六,从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重,纪检监察工作压力大、要求严,群众期望值高。各级党委(党组)要全力支持纪委(纪检组)履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用,注重多种岗位的使用和锻炼,对做出突出成绩的优秀干部,要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入,做好保障工作,改善办案条件,创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”,带头讲政治,找准定位,严格履职,真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章,严肃查处违反党章党规党纪的行为,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业,更好履行职责,严明各项纪律,完善自我监督机制,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动,从严监督管理干部,用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为,着力强化思想作风,严格依法办事,提高能力素质,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,敢于亮剑出招,敢于同违纪违法行为作斗争,切实维护党纪的严肃性和权威性,树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合,在坚定不移惩治腐败的同时,严厉打击诬告陷害行为,让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期,一些党性不纯、品行不端的人,打着民主监督旗号,借换届之机,进行污蔑栽赃陷害,对这些人,县委要旗帜鲜明地严惩不贷。
同志们,今年是村(社区)“两委”换届之年,也是“十四五”开局之年,全县上下要同心同德、砥砺奋进,更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力,务实担当,锐意进取,扎实工作,努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为实现富民强县提供政治和纪律保证。
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