国有企业党建工作与企业文化的有机结合的若干思考
一、企业党建和文化建设结合的必要性 （一）加强企业党建工作的重要性 （二）加强企业文化建设的重要性 二、当前党建工作与企业文化建设中存在问题 三、促进党建文化和企业文化建设有机结合的主要做法
核心提示：新时代，烟草行业面临市场开放程度越来越高带来的国际竞争、控烟形势、国家大力倡导改革发展，去垄断化和联合重组的内外部挑战下，如何充分发挥“坚持党的领导、加强党的建设”这一国有企业独特优势，将企业党建和文化建设工作相结合，创新企业党建和文化建设工作方式，为企业发展提供精神动力与思想保证，促进企业竞争力提升，成为烟草国有企业的一大重要研究课题。本文就企业党建和文化建设的必要性、存在的问题及对策三方面，对新时代烟草企业党建和企业文化建设思路进行初步探讨。
前言
2003 年，中国正式签署《烟草控制框架公约》，全球范围内的控烟活动如火如荼，行业的发展空间加剧缩减，卷烟销售市场受到了极大的限制。2004 年开始，传统的烟草行业发生了巨大变革，烟草系统内各个企业发生大规模的重组与整合。近年来，人们健康意识逐渐提高，人口趋于老龄化，吸烟率逐年下降。除此之外，在经济全球化趋势的影响下，我国烟草企业的烟草出口量占国际总量的比重正在降低，与其他国家相比并无明显的竞争优势。
在内外部严峻的挑战下，加强企业经营管理，增强核心竞争力，成为当前企业发展的必由之路。企业文化，是作为企业日常经营管理的重要核心组成部分，故此所有的烟草企业对其日趋重视。2005 年初，国家烟草专卖局制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》，明确提出了行业文化建设的奋斗目标，并指出：扎实推进行业文化体系建设是当前和今后一个时期全行业的共同责任和工作任务。2007 年《烟草行业文化架构体系》经审核批准出台，提出了对行业的共同价值观、行业的行为信条、行业的基本行为准则、行业愿景、行业精神以及行业重要使命等六大部分，为烟草行业的企业文化建设发展提供了方向。2011 年，根据国家局企业文化建设“六有”和服务品牌建设“八有”的相关要求，江苏省局明确了以“同心”文化和“同心”服务为品牌，对下属企业作出了党政建设规范化要求。2019 年，在中国经济稳增长、高质量发展道路的重要之年，江苏省局提出了 “事业至上、规则同行、和衷共济、开放务实”的企业理念，为新时代江苏烟草企业文化建设注入了新内涵。近年来，XX 烟草通过组织学习、开展精神文明创建活动、党建阵地建设等多方面推进企业理念“进机关、进基层、进班组、进队站”。本文重点研究党建工作与企业文化的有机结合，促进 XX 烟草的党建工作与企业文化建设，为企业可持续高发展提供精神动力。
一、企业党建和文化建设结合的必要性
（一）加强企业党建工作的重要性
加强企业的党政文化建设工作是所有国有企业的现代化先进化发展的必经之路。现代管理学理论越来越强调人本思想，人是生产力要素中最活跃的因素，企业要实现可持续发展必须把以人为本贯穿其中的思想也在业界、学界受到广泛认同。而“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，贯彻落实以人为本是国有企业长期坚持的发展理念。由此可见，企业在寻求发展的道路上以员工为主体、充分调动激发员工的工作积极性方面，现代管理学与党建工作要求联系紧密。企业全方位地构建起尊重员工、激励员工的文化氛围和价值观导向，是提升企业日常经营管理水平和促进国有企业发展的有效方法。
（二）加强企业文化建设的重要性
著有《企业文化学》的罗长海曾经提过如下观点：企业文化，即是企业根据社会环境发起的挑战所作出的回应，涵盖了应战的过程和结果，这是企业在应战过程中并得到最终结果时，所努力培养并实际体现出来的以文明取胜的群体竞争意识，以及全体员工的本质精神力量。第二次世界大战日本成为战败国，但经过几十年发展，一跃而成为可以和美国相提并论的富国强国，并非是因为日本企业的物质条件更具优势，相反，日本企业的物质条件与美国相比，相去甚远。实际上，日本企业所具备的优势，是其内部员工上下一心、共同一致的“以文明取胜”的群策群力的竞争意识。日本企业在其日常经营管理过程中，不但要重视制度化、规范化等硬性要求，更需要注重企业内部的“软”管理，即注重企业精神文化等内在因素，需要构建全体员工共有的价值观念，注重加强固化企业员工对企业的凝聚力和向心力，注重企业中的各部门各员工间以及上下级之间的人际关系处理。企业文化对企业的发展有深刻且长远的积极作用，是企业科学稳健发展的“孵化器”和走向现代化的“助推器”。
坚定全体人民群众的文化自信，全面推动中国社会主义文化走向繁荣昌盛的道路，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。文化是一个民族的血脉，也是一个企业的纽带，是对核心价值体系的广泛认同和共同追求。企业文化建设是企业发展、壮大过程中不可或缺的精神力量、思想保障以及强力支撑，发挥着举足轻重的凝聚作用。
二、当前党建工作与企业文化建设中存在问题
一是企业员工对党建工作与企业文化建设的重要性存在认识不足的情况。在党建工作与企业文化建设推进过程中，虽然各项工作都在有序顺利进行，但部分职工思想认识上还存在误区，认为党建工作是党员的事，企业文化才与职工有关，将党建工作与企业文化建设隔离开来，一定程度上影响了党建优势转化为文化优势，不利于企业管理水平及核心竞争力的提升。其次，对企业文化建设的意义和发挥的作用认知尚浅。如“国家利益至上，消费者利益至上”是烟草行业特有的性质下形成的行业价值观，部分职工对“两个至上”的理解浅显，对两者关系把握不全面，认为两者存在矛盾，不知如何兼顾平衡两者的利益关系。也有员工简单认为企业文化建设只是喊口号、贴标语的形式，未意识到自己在企业文化建设中的主体作用，缺乏积极性。这些现象表明党建文化与企业文化建设的核心理念和精神没有深入人心，对企业文化建设的认识还停留在肤浅阶段，没有形成系统性、科学性的认识。加之企业更看重发展和效益，兼顾企业文化发展相对较少，因此，在企业管理中要注重企业文化理念的提炼、解读，形成激励员工成长的机制和环境，促进员工整体素质提高，推动企业各方面发展。
二是企业员工对党建文化与企业文化建设工作的参与度不高，积极性不高。大部分员工明确表示企业文化与自己的生存生活息息相关，企业也借助党建阵地、职工之家、工会等平台组织开展形式多样的与企业文化建设、宣贯相关的活动，但参与企业文化建设活动交流的总是固定的员工，造成一种“精英化”假象。日积月累，熟悉企业文化建设的员工将会变得越发积极主动，而没有参与过企业文化建设的员工则会与大家日益疏远，因此极容易造成群体的分化现象。倘若企业文化建设工作只在少数群体中展开，没有开展全员建设时，深化推广普及工作必然会更有难度。在烟草行业多年的垄断经营模式下，存在一部分这样习惯的员工：上级说干什么就干什么，领导让怎么干就怎么干，工作缺乏创新意识，不会去主动思考为何这样做，为何不能那样做，这样的员工会固守惯有思维，更有甚者消极应付、得过且过。此外，还有部分员工认为企业提供的晋升通道有限、空间狭窄，对自身的职业规划、自我提升方式很迷茫。在企业文化建设的过程中，员工的感受、建议和反馈至关重要，需要他们主动参与到企业文化的建设当中，并根据他们的体会进行针对性分析。但是在实际操作中，企业员工大多是处于被动接受的状态，而且个人感受很可能受忽视，虽然大家认识到企业文化与自己的职业发展有直接关系，但是考虑到反馈途径的问题，他们并不会积极地参与到企业文化建设当来。
基于以上实际情况，本文提出要始终坚持党建引领企业文化建设，逐步形成完善的运行机制和强大的工作合力，实现党建工作与企业文化建设的高度融合。
三、促进党建文化和企业文化建设有机结合的主要做法
参照由加拿大学者佩格·纽豪热、佩·本德和科可·斯特姆斯伯格提出的企业文化同心圆模型，本文从核心理念层（精神层）、制度层、行为层以及物质四个层面探讨企业党建和企业文化建设有机结合的主要做法。
（一）从思想理念上，丰富企业文化内涵和落实党建工作要求融合
针对员工思想认识不足的问题，追本溯源，需要结合企业的实际情况，加强企业体系顶层设计，从源头开始相融合。企业文化是企业在其生产经营过程中长期实践所获得的经验中逐步总结并形成的，它需要被企业全员所认同并发自内心遵守的、带有企业特色的使命、愿景、宗旨、精神、价值观，以及这些理念在生产经营实践、制度深化落实、员工工作行为表现与企业对外形象体现的总和，企业的核心是其精神及价值观。具象化、深入地说明，就是提取整个文化体系的内容和内涵，将以人为本、民主集中、自我革命、不畏牺牲、严守纪律等党政建设工作价值理念、精神追求等元素融入到企业文化的核心价值观中，从内到外、方方面面地实现党建工作与企业文化建设从源头开始实施的全面统一和有效融合这一要求。从企业使命、企业愿景、企业精神、经营理念、管理理念等维度进行细化阐述、分层剖析，建立具有 XX 烟草特色的文化理念体系。
（二）从规章制度上，健全企业制度文化与落实党建制度规范结合
企业制度文化的建设应依照 “治事不治人”“以人为本”的原则，并且深入贯彻企业价值理念，同时需要做到规范化、定量化、科学化、系统化，并且发挥激励机制作用，鼓励企业人员自发地将创造性和自觉性相结合起来，为企业制度文化建设添砖加瓦。
在企业精神文化的指导下，为满足构建现代文明且具备科学地可操作性的行为规范系统的需求，需要对员工规范和行为准则、团队正规化、顾客满意度、工作培训等方面进行系统、有效和规范梳理。围绕企业的核心价值理念，制定企业员工的基本行为规范。除此之外，还要因人而异，充分地考虑企业和行业的特点，结合实际情况，对不同岗位要有合理的不同对待措施，做到因材施教。在熟知企业文化理念内涵、各项体系标准和生产工艺流程的前提下，对于不符合企业文化理念的体系标准，需要及时修改完善、不断调整、与时俱进，使企业文化理念在完善的制度上“茁壮成长”；最后，还要依托体系建设，全体员工参与总结、讨论，创新好的经验做法，培养、执行良好的行为习惯，以保障企业文化能有效执行、长效落实。党建制度规范和企业制度文化需要全员共同谋划、健全并落实。以学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》为引领，制定党建工作责任制与考核办法时，严谨地、科学地设计考核指标，充分发挥考核制度的指挥作用，把企业文化建设纳入其中，与党建工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，此举将有效保证党建与企业文化建设可以同步提升。
（三）从行为与物质层面，创新企业文化建设与党建工作方式结合
（1）党建阵地和文化建设相融合
借助党建阵地这一平台，将企业文化融入职工工作生活。其中，包括设立企业文化园地，展示 XX 烟草在企业文化、发展历程、环保投入、管理创新、党建党风廉政建设等方面的累累硕果；设立“无人图书馆”学习园地，为职工提供便捷、高效的自助图书借阅服务；“文创”产品引进活动，如职工微笑背景墙、红船模型、职工“我的梦”心愿墙等，展示岗位风采，传播追梦故事，让企业文化园地更“红”；“关爱健康”主题活动，发挥群团枢纽作用，不定期开展健康讲座、心理学知识讲座，组织联谊，单身职工创造交友机会，运动团体赛、书画展、亲子活动等，丰富职工文化生活；积极开展 “传递烟草爱心 助力城市文明”等主题社会志愿服务活动，增强职工的社会责任感，构建和谐的企业关系，争创文明单位。
（2）党支部建设与班组建设“双融入”
XX 烟草现有 12 个党支部，43 个党小组，281 名党员。坚持“一切工作到支部，支部一切工作到党员”的鲜明导向，全面落实好提升支部组织力战斗力要求，大力推进党支部建设与基层服务站、稽查中队、物流班组建设充分融合，充分发挥班组党员示范带头作用，引领凝聚员工积极投身生产经营管理和改革创新。
一是加强引导。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开展 “大培训”、“大讨论”。党支部定期分时安排政治党课与业务党课，政治党课内容由党支部安排，业务党课内容由班组和专业提供，党支部书记、委员带头讲政治理论，技术骨干带头讲业务知识，确保学习内容除了党建知识，还有安全生产、经营管理等。开展先进性教育培训班，参观企业文化园地、党建阵地等，集中学习习新时代中国特色社会主义思想，拓展思维，提升素养。以党支部和班组为单位开展“XX 烟草第二个十年，我要怎么做？”大讨论，坚定职工对企业未来的信心，征集对企业发展有益的建议，切实将主题教育成果转化为助推企业发展的动力。
二是两会融合。党支部会议与中心工作会融合召开，党小组会与班组会融合召开，少开会，开短会，开实用的会。
三是双重监督。党委可以选送党务工作者参加学习培训，提升骨干的政治素养。通过学习，党员思想认识明显提高，遇到急难险重任务，党员能够冲锋在前，班组建设中党员带头参与，明确目标任务。在年度民主评议党员时征求班组长意见。
四是参与考评。党支部书记分管部门班组建设工作，参与班组建设考评，对班组建设过程中的亮点及时进行宣传，难点积极协调处理。
五是党务干部和业务干部交叉任职、优势互补“双进入”。如部门负...
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