今年我局的安全工作在上半年遇到了前所未有的压力，安全生产形势十分严峻。为努力扭转此局面，我局上下团结一心，克难求进，不断创新管理方法，在市局及上级安全主管部门的亲切关怀和指导下，本木材生产周期我局的安全形势有所好转，职工的安全生产操作技能及安全意识有所提高。
一、回顾一年来的工作，我们主要着重做了以下几点工作：
(一)高度重视，加强领导
我局历来对安全工作高度重视，局领导对安全工作十分关注。尤其是今年4.10事故发生以后，多次召集全局各单位的领导及安全管理人员召开安全工作会议，局领导在会上就我局如何做好下步的安全工作做了重要讲话和批示，并对今后一段时期我局的安全工作提出具体工作要求。
各单位于会后分别召开了本单位职工大会，及时向全体干部职工传达了局安全会议精神，并结合会议要求及本单位实际，制定了切实可行的安全工作计划，落实了各项安全责任。
各生产单位一把手带班生产，主管领导及相关管理人员跟班作业，与工人同出、同食、同归，深入生产一线，对各项生产作业环节进行现场监督指挥，积极发挥干部职能作用，用实际行动证明了对安全工作的高度重视，从而带动了广大干部职工懂安全、保安全的工作积极性。
(二)加大宣传力度，营造安全氛围
一年来，全局上下紧紧围绕安全第一、预防为主、综合治理这个主题，以安全发展、预防为主为主线的安全月活动为契机，以安全生产活动月、百日安全生产无事故竞赛活动、安全隐患专项排查整治行动为重点，大力宣传《安全生产法》、《消防法》等法律法规，在宣传形式上，我们出宣传板报80期次、悬挂横幅120余条、召开专题会议90余次、张贴标语1100多条。同时，我们采取了佩戴安全胸牌、在伐区内设置安全警示流动红旗、架设安全门、在运材岔线于主道交口两侧设置安全警示牌、在坡陡、路滑地段埋设限速牌等方式，大造安全声势，提高了广大干部、职工以及从业人员对安全生产重要性和必要性的认识，安全氛围十分浓厚。
(三)加强安全生产技能培训，提高全员安全生产意识和素质
为了更好地贯彻落实安全生产各项法律法规，全局上下以提高从业人员专业素质为重点，注重专业知识的培训,采取了岗前、笔试答卷、以会代培等多种形式，狠抓了岗前教育、变换工种教育、新工人入场前教育及外委工的岗前教育，学习的内容有岗位责任制，有操作规程，有管理制度等。
在生产前期，我局聘请安全方面专家、教授，对我局全体油锯手、架杆司机和各单位的安全员分别进行了安全技能培训，通过理论学习大大提高了从业人员的业务素质及自我保护能力，为木材生产任务的平安顺利完成提供了有效的人员保障。
今年我们还组织14名基层安全管理人员参加了市局组织的安全生产学习班，进一步提高了安全管理人员的整体素质和管理水平。
据统计，我局今年有27名新工人通过了三级教育，有780名外委工进行了岗前安全教育培训，有近2000人接受了岗前教育和岗位教育，教育面达到了100%。
通过培训学习，进一步提高了职工队伍的安全生产技能和安全防范意识。
(四)建立、健全安全生产责任制，完善安全管理
建立和健全安全生产责任制，完善安全管理是保障安全的基础。今年我局在贯彻落实上级要求和会议精神的工作中突出了一个快字，从而保证了政令畅通;在制定和执行各项安全制度和措施工作中，突出了一个细字，确保了有章可循、按章办事，在处置违章行为的工作中，突出了一个实字，防止了形式主义的发生。
今年，我局重新修订了安全生产各项责任制及操作规程，对以往的各项制度及规程进行了修改和充实，并印发成册，分工种、分岗位，分发到每个职工手中，为做好安全工作打下了坚实的基础。
我局本着安全工作三同时的原则，把安全管理工作融入到经济工作的总体布局中去，每年与各单位签订的生产责任状中都把安全作为主要内容，真正做到了谁主管、谁负责。
(五)加强安全生产监督检查，加大隐患查处力度
我局从加大安全检查监督力度入手，分不同时期、不同季节、不同工种进行安全管理。本着早发现、早预防、早排除的方针，坚持做好防范措施。同时对重点部位进行重点监控。例如：伐区、楞场、锅炉房、变电所、水塔，以及各单位的材料库、现金室等，进行定期与不定期的巡回检查。在重点时期进行了重点排查。在五一、十一、元旦、春节等重大节日和6月份的安全活动月、9月份的百日安全竞赛，我局都会组成安全检查组，对全局各单位的生产安全、消防安全等工作进行检查。认真查找隐患和不安全因素，并督促其整改。
今年5月份我局重新修订了《安全事故责任追究及奖惩办法》，加大了对各类违章现象及事故责任的处罚力度。本周期到目前为止对6个违规单位的安全处罚金额累计为5040元。
6月份，我局制定下发了《上营森林经营局安全月活动方案》，安全主管部门在活动期间到各个单位对本次活动的开展及情况进行了检查指导，保证了本次活动的顺利进行。
78月份，我局重点抓了防汛及四防安全工作。组成检查组，对全局的四防及防汛工作做了全面排查。
从今年9月份木材生产工作开始以来，我局主管领导带领安全主管部门经常深入山场及作业现场，对各生产单位进行安全监督检查。对检查中发现的问题在现场提出整改意见，下达整改意见通知书;对发现的违章现象严格按照我局的相关规定对其单位及违章责任人进行经济处罚。并在每轮检查之后将安全生产检查情况通报全局，从而提高了各单位对安全工作的重视程度，减少了生产安全事故的发生。
11月7日至8日，在市局张文刚处长和陈立铁同志的带领下，我局组织安全、消防、治安、电力、生活服务等相关部门对我局各下属单位及所辖个体木材加工厂、餐饮娱乐场所进行了一次地毯式的四防隐患排查，对存在安全隐患的单位提出了切实可行的隐患整改方案并下达了隐患整改通知书令其限期整改。通过本次检查，使我们对我局的四防安全情况做到了全面掌握、心中有数，为有效预防及应对突发事件提供了信息保障。自九月份本周期木材生产以来，共排查安全隐患55处，整改排除隐患37处，还有18处隐患(机关大楼、电管站、汽车队线路老化;永太林场低压开关损坏需更换;马鞍山林场、响水林场、永太林场、梨花林场、石砬林场、正阳林场、桃源林场消防水泵老化，水带不足;马鞍山林场、长安林场、响水林场、正阳林场防火井干枯无水或水位过低;柳树河林场、长安林场、永太林场锅炉老化需更换锅炉)正在逐步整改排除，隐患排除率达到67.3%。
从11月份中旬以来，由局工会领导及局安全主管领导带队，带领工会干部及安全管理部门相关人员对全局13个生产单位和生活服务单位的百日安全竞赛活动的开展情况进行了深入细致的检查，从伐区安全作业质量到安全内业材料的记录，一一进行了检查指导，为各单位活动的顺利开展指明了方向。
截止目前，采伐作业十个林场有九个已经完成采伐作业，现在已开始进入集材、运材生产环节。据统计，我局从本木材生产周期伊始截止到12月份，与去年同期相比生产安全事故发生率下降了77%(今年9月-12月轻伤3起，去年同期为13起)，安全生产形势显著好转。
(六)加大安全投入，加强硬件设施建设
今年我们在安全投入上花费了较大力气。据不完全统计，全局今年共投入100余万元改善防火、劳保、安全宣传、道路养护等事项，进一步改善了安全生产条件，为我局的生产、生活安全顺利进行加强了设施保障。
(七)工作中不足与存在的问题
一是思想上。个别单位还存在有侥幸心理、急躁心理，为抢进度而忽视安全，这也直接导致了我局1.30事故的发生。
二是在管理上。安全责任制在个别单位的个别岗位还没有真正落实，安全管理上还有不足之处，导致了4.10事故的发生。
三是在基础建设上。虽然我局今年来花了较大力气，投入了可观的资金改善了一些基础设施，但由于我局基础差、底子薄，个别林场的入户线路还没有改完，防火井未达到消防安全要求，消防设施也不齐全，水带、水泵配备不足。
以上这些问题都需要我们在今后的工作中进行彻底的治理和整改。
二、下一步的工作打算
为做好我局2011年安全生产工作，保障各项工作得以顺利进行，根据上级主管部门的要求并结合我局的实际，2011年应做好如下几个方面的工作：
(一)指导思想
坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实上级主管部门及局党委、行政局的工作部署，牢牢把握以人为本的安全发展理念，坚持安全第一，预防为主、综合治理的方针，坚持宣传、教育、管理、落实、监察、奖惩并举，进一步实行安全生产目标管理，落实安全生产责任制。狠抓生产过程中的薄弱环节，特别是重点时期和重点部位的安全隐患整治工作，坚决杜绝重特大事故，有效遏制和减少一般性事故的发生，为我局又好又快发展创造更加和谐稳定的安全生产环境。
(二)安全工作目标
1、无死亡。
2、重伤率控制在职工总数的0.2以下。
3、全员培训率保证在100%，特种作业人员持证率达到100%。
4、特种设备(锅炉、压力容器、起重设备、厂内车辆等)检测率达到100%。
5、隐患整改率达到98%。
6、无超万元的重大机械、火灾事故。
7、年终安全内、外业考核要保证90分以上。
(三)实现这些目标的做法
1、做好各级安全生产责任的落实工作
抓好安全生产工作，重点是抓责任的落实。各单位要把安全生产责任目标切实纳入各项生产及经营承包当中，责任指标要层层分解落实到人头，并层层签订安全生产责任状或保证书，要做到安全生产层层有人管，处处有人抓，措施到位，责任到人，奖罚分明，管理有序。要按照谁主管，谁负责的原则，要做到每个岗位都有人管，每项工作都有人抓，真正把安全生产工作落到实处。
2、强化安全生产宣传和教育工作，不断增强广大职工群众的安全生产意识
安全生产宣传工作是一项十分重要的工作，也是一项永无止境的工作，事关人民群众生命财产安全，事关林业发展大局。今年在继续抓好安全生产法律、法规和规章制度地建设的同时，重点抓好安全生产操作规程和安全生产工作方针、政策的宣传学习，扎实开展好安全生产月活动和百日安全生产竞赛活动，提高广大干部职工的安全责任和防范意识。要充分利用电视、广播、板报、画廊、标语等媒体，广泛深入地开展各种安全宣传工作，使安全工作家喻户晓，人人皆知，真正形成人人懂安全，人人重安全，人人抓安全，人人保安全的良好局面。
与此同时，要按照《安全生产法》等相关法律法规的要求，抓好各项操作规程的安全培训工作，重点是对特殊工种进行安全知识、技能培训，一定要做到持证上岗，规范操作。对新工人入厂前的三级教育，对职工的全员教育，对外来务工人员的安全教育要规范全面，安全教育率要达到100%，从而不断提高从业人员的安全生产综合素质。
3、加强安全生产监督检查，加大事故隐患检查整改力度
各单位要经常性的开展安全生产检查，特别是生产的重要时期与重要阶段更要严查。检查要做到横向到边、纵向到底、全面彻底、不留死角，不走过场和流于形式。要坚决纠正三违和习惯性违章作业行为，最大限度地减少和杜绝各类事故的发生。
同时要积极协助局及上级部门的检查。凡是检查过程中发现的问题及事故隐患，必须在限期内整改，并按有关规定进行经济处罚，对因经济及技术原因一时无力解决的重大隐患要向行政局打，在未解决之前要安排专人死看死守，避免事故的发生。对有能力整改却不整改，心存侥幸继续违章作业的单位将责令其停业整顿，对发生重大事故的单位要按照省政府《重大安全事故行政责任追究办法》、《上森局安全事故责任追究及奖惩办法》和四不放过原则对相关领导及责任人进行严肃处理。
4、做好消防、特种设备的管理工作
要加强对消防工作的领导。消防设施、设备、器材、灭火工具等要齐全、配套，要按上级规定要求足额配备。厂(场)区和居民区的消防通道要保证畅通，防火井要保证消防用水需要，井内及周边无杂物。对个人存油要逐户签订消防安全保证书，有条件的单位要对存油安排专人进行统一保管，并落实好安全责任。
要加强特种设备的管理。重点是要及时对装卸车的起重设备、
压力容器、锅炉、运材车、通勤车等机械设备的检验、校验。对检验、检测不合格的不允许使用。
5、抓好基础工作，不断提高业务水平和专业素质
各单位领导和专(兼)职安全管理人员要加强对安全法律、法规和安全技术、业务学习，积极参加上级部门组织的管理、技术、业务培训，努力提高管理能力及业务水平，各项内业记录一定要详实、准确、工整，要分门别类单独建档存放。局安全监察处要不定期地对各单位的安全管理情况进行抽查，重点是对安全内业的检查，并将检查结果如实上报行政局。对工作懒散，安全记录不清者，要进行批评、教育，对屡教不改或在事故处理过程中因记录不全、不及时而造成企业责任的单位，要追究相关人员责任并调离现工作岗位。
6、党政工青齐抓共管，充分发挥各级各类组织在安全工作中的作用，群策群力，群防群治
各单位要高度重视安全思想教育工作，切实把职工安全思想教育作为思想政治工作的重点。各单位要建立起每月一次的职工安全思想分析例会制度，及时掌握职工的安全思想状况，使安全思想教育有的放矢，更具针对性和实效性。要加强安全文化建设，强化安全远景、目标和理念的宣传，用安全理念引领职工安全行为。努力培养和塑造想安全、会安全、能安全的本质型安全人。开展好党员身边无三违、争创党员安全岗等活动，发挥广大党员在安全生产中的先锋模范作用。各级工会、共青团组织，要结合各个时期安全工作的重点，积极组织职工代表管安全、查隐患、堵漏洞，开展好女工家属送温暖安全协管等活动，充分发挥群众组织参与、监督安全管理的重要作用。并通过安全演讲、知识竞赛等职工喜闻乐见、寓教于乐的安全活动，教育、感染和激励广大职工，真正形成人人都是安全员、人人都是安全管理者的良好氛围。
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