在全区领导干部警示教育大会上的讲话 同志们:
这次全区领导干部警示教育大会,是区委决定召开的一次重要会议。刚才,大家集中观看了 XX 警示教育片。前车之覆,后车之鉴。警示片中的几位涉案人员都曾受到组织的良好培养教育,都曾担任一定的领导职务,手中都掌握一定的权力,也都曾对社会、对群众做过一些有益的工作,却因为在各种诱惑面前难以自控,导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,最终走上违法犯罪的道路。我们每一名党员干部特别是领导干部,要以这些典型案例为反面教材,深刻反思和警醒,从中吸取教训,筑牢拒腐防变的思想道德防线。今后,这样的警示教育要经常开展,做到警钟长鸣。反腐倡廉、预防腐败,对党员领导干部来讲重在常怀警醒之心,筑牢思想防线,保持共产党员本色,增强拒腐防变能力。在此,给大家提六点要求:
一、正确认识自己,想一想身份 共产党员是具有特定范畴的光荣称号,党员区别于一般群众,首要的是党性觉悟。作为一名党员,政治身份就是党的人,党的任务使命就是党员的崇高理想,党的纪律规定就是党员的行为规范。现实生活中,有的党员干部淡忘了自己的政治身份,把自己等同于一般群众,把世俗的“江湖义气”、市场经济的“等价交换”、物欲主义的“及时享乐”等当作人生追求,忘记了为人民服务的宗旨,忘记了身上担负的历史使命。政治讲少了,对错误的人生观、价值观、世界观缺乏警醒;纪律讲少了,对“打擦边球”的行为习以为常;正气讲少了,对以各种名义掩盖的歪风邪气不以为然,甚至身陷其中。党员必须心中有党,要不忘党员的崇高理想,不忘党员的光荣职责,不忘党员的时代要求,不忘党员的历史使命,时刻用党员的标准要求自己、审视自己。心中有党的同志为人处事就有主心骨,行得正、走得直,让人尊敬;心中没有了党,就会走上斜路歪路,就会犯错误,违反党的纪律,甚至受到法律的严惩。大家要牢固树立党员意识,要时刻告诉自己,自己是党员,是有组织的人。要经常审视自己的政治品格,坚持正确的政治
方向,始终保持政治上的清醒,做到“正心”;坚持鲜明正确的政治观点,旗帜鲜明地宣传党的路线、方针、政策,做到“正言”;坚持严明严格的政治纪律,保持坚定的政治立场,做到“正身”;牢记和实践党的宗旨,保持坚定的政治信念,做到“正行”。言谈举止、行为举动,无时无刻不体现党的要求和党员标准,要以坚定的理想信念、崇高的追求信仰,为自己的人生方向把好舵、定好向。
二、正确认识权力,掂一掂分量 党员干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而绝不允许搞任何形式的以权谋私。有的领导干部不能正确对待和使用权力。有的认为权力是上级给的,想问题、办事情不怕群众不满意,只怕领导不注意,逢迎拍马、唯上是从;有的认为权力来源于个人努力、个人奋斗,把“有权不用、过期作废”奉为信条,滥用权力甚至以权谋私。公权如果与私利勾结起来,不可能不出问题、不犯错误。权力是用来干事业的,无论官当多大、权有多重,都只有为人民服务的义务。权力是把“双刃剑”,用好了就能够干好事业,组织和群众就能认可;用不好,首先伤害的是自己。有人把为官掌权者看作是高危人群,危在哪里?起码有两条,一是有的人手中有点权就忘乎所以,自以为了不起,心中没有了戒惧,为所欲为,出问题是早晚的事;二是一个人一旦有了权力,尤其是有了管人管财管物的权力,有了配置资源的权力,就会被社会关注,就会成为公关的对象。身边围着的人多了,请吃请喝的多了,甜言蜜语多了,不是你自己有了多大魅力,而是你手中的权力太耀眼,太有诱惑力。如果把持不住,如果没有正确的权力观,如果不知道权力的份量,很容易出问题。因此,党员干部要时刻保持警醒之心,树立正确的权力观,敬畏权力、慎用权力,坚持为民用权、秉公用权,依法用权、阳光用权,做到有权不搞特权、掌权不谋私利,确保权力不“霉变”。
三、正确认识名利,算一算成本 人们常说,名利乃身外之物。贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。一些党员干部违法犯罪的事实警示我们,一旦被名利所困,贪欲打开,就会一发不可收,坠入罪恶的深渊。很多贪官都是从争名逐利开始的,由小到大,越陷越深,最终就会政治上身败名裂、经济上倾家荡产、心灵上追悔莫及。要算一算经
济账。习近平总书记同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出:“当官就不要发财,发财就不要当官。清清爽爽、义无反顾地去当官。不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径,那样迟早要完蛋。”一旦贪得无厌、利欲熏心、贪污贿赂,谋取不义之财,东窗事发后不但不义之财会被追缴,“竹篮打水一场空”,连正常的工资也拿不到了,甚至倾家荡产。要算一算政治账。党员干部走上领导岗位,是党组织培养、家庭养育、个人努力的结果,来之不易,弥足珍贵。一旦政治生命结束了,所有的名誉、地位都结束了。“皮之不存,毛将焉附”。要算一算名节账。古人说:“一丝一粒,我之名节,人生在世,名节最重”。个领导干部虽然不一定都能做出轰轰烈烈的大事业,但是保持高尚的道德情操,珍惜自己的名节还是十分必要和应该的。现实中有的领导干部曾经是家庭的骄傲、社会的宠儿,曾经鲜花簇拥、光环罩顶,但因为没有把握住自己的名节,在大是大非面前没有坚持原则,最后导致个人身败名裂,妻儿蒙羞,多年拼搏奋斗得来的名节毁于一旦,令人痛惜。党员领导干部要珍视自己的名节,守住做人的底线,讲官德、有原则,不碰党纪国法的高压线。
四、正确认识言行,查一查小节 一些党员干部认为,小节无关紧要、无伤大雅,只要不出大问题,小节都是小事,不必小题大做;还有的心存侥幸,认为只要不犯大错误,出点小问题,组织也不会追究。诸如此类,其结果常常是小节不保,导致大节丧失。小事小节是党员干部个人品德的反映,也是党员干部作风建设的一面镜子。群众正是通过党员干部身上的小事小节,来评价我们党员干部的。作为一名党员干部,在大是大非面前保持清醒固然重要,小事小节也绝不可放松。“堤溃蚁穴,气泄针芒”。小问题不及时解决就会演变成大问题,小毛病不及时纠正就会演变成坏风气,最终愈演愈烈、积重难返。当前,我们党抓作风建设就是从小事入手的。中央八项规定精神和省市有关规定,都是对具体的事项提出要求,用车、就餐、开会、办公用房,甚至到一张贺卡、挂历,都提出了与以往不同的要求。有的同志以为都是小事情,不必太较真,但往往就是这些小事情腐蚀了党性、败坏了党风,中央抓这些小事正是抓住了作风养成的要害。抓小节以养大节,抓细微以促整体,已经成为党风廉政建设的新常态。有的同志对自己的言行不负责,对各级落实八项
规定精神的要求心不在焉、心存侥幸、我行我素,是绝对不允许的。前段时间,市纪委反馈我区 X 起公车问题,有 X 起我们讲明了情况,但有两起明显就是顶风违纪。这说明有的党员干部还不把小节当大事。沾小便宜吃大亏,两人分别受到党内警告和严重警告处分,市里还要通报。如果再有这样的违纪,区纪委要加大惩处力度,严重警告还不起作用就撤销职务、开除党籍。党员干部不仅要在大是大非面前把握住自己,更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防护堤”,洁身自好,克己慎行,不要在小节上失了分寸。
五、正确认识监督,照一照镜子 阳光是最好的防腐剂,缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信,放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束,更是对领导干部的关爱,拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。有的党员领导干部不能正确对待监督,把上级的监督看成是对自己不信任,把同级的监督看成是跟自己过不去,把下级的监督看成是对自己不尊重,从而害怕监督、回避监督、拒绝监督。实践反复证明,有人监督,是好事;没人监督,容易出事。许多犯罪分子的忏悔,总有一条,“如果当时有人批评批评,也不至于到今天的地步”。党员领导干部一定要把正确认识和自觉接受监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种自觉行动,既要有敢于接受监督的勇气,更要有乐于接受监督的良好心态,还要有善于接受监督并不断改进的自觉。要把党组织、纪检部门和群众的监督当作一种警戒,看作一面镜子,经常想一想、照一照,检查一下自己的不足,闻过则纠,有错即改。尤其要正确对待纪检部门的监督。党风廉政建设强调两个责任,一是党委要履行主体责任,二是纪委履行监督责任。党员领导干部要尊重、支持、配合纪检部门的监督,认真向同级纪委汇报党风廉政情况,及时报告个人重大事项,自觉接受纪委的批评,及时改进不对不足不合规定的问题。纪检部门要充分发挥好监督责任,利用好多种监督途径和方式,大胆监督、深入监督,及时给各级班子和党员干部提醒、打预防针,通过有效有力的监督纠治“四风”、预防腐败,通过到位及时的监督促进各级干部健康成长,避免“事业上去、干部倒下”。
六、正确认识责任,紧一紧发条
党员领导干部既要以身作则又要抓班子带队伍,既要确保自己不出事又要防止班子和队伍违反纪律、发生问题。党委落实党风廉政建设主体责任,首先是党委“一把手”要落实第一责任人责任,不仅要进行领导,而且要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节,抓责任逐级落实,抓制度细化执行。要经常讲廉政,把讲纪律、守规矩时刻挂在嘴边,不厌其烦地讲;把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上,持续不断地督促,既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律,也要让普通工作人员严守纪律,使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范,上紧党风廉政建设发条,确保自身、班子、队伍、亲属和身边工作人员不出问题。一旦发生问题,不仅要处理当事人,也要追究单位主要负责同志的领导责任。
同志们,拒腐防变是项持久战,提高拒腐防变能力既需要纪律的约束、纪检部门的监督,更需要每位党员干部的自警自醒自励、慎独慎初慎微。
在集团公司纪委全会上的讲话 同志们:
今天我们召开集团纪委二届五次全委(扩大)会议,主要任务是总结 2020年纪检监察工作,部署今年工作任务。刚才,×同志所作的工作报告,是经集团公司党委研究同意的,总结客观全面,措施具体可行,各级各单位各部门要深刻把握,认真贯彻落实。
过去的一年,在党中央、省委和省国资委党委的坚强领导下,集团公司党委紧密团结带领各级党组织把抓好党建工作作为最大政绩,认真贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移推动全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成效,为集团公司高质量发展营造了风清气正的政治生态。成绩的取得,是党中央和省委、省国资委党委坚强领导、关心关怀的结果,是省纪委监委和省委巡视办等有关部门大力支持、悉心指导的结果,更凝聚着集团公司各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部的辛劳和汗水。
2021 年是集团公司全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和省委×届×次全会精神,围绕集团公司“三个中心”功能定位,全面提高企业治理体系和治理能力建设水平的改革提升年;也是集团公司践行新发展理念,全面强化生产经营管理、持续加大新旧动能转换,努力实现质量效益迈上新台阶、转型升级取得新成效之年,所有这些都对营造风清气正、干事创业、奋发有为的政治生态提出了更高要求。我们必须坚持不懈推进全面从严治党,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为集团公司高质量发展再创新水平提供坚强保障。下面,我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展,不断巩固开创集团公司从严管党治党新局面,讲三点意见。
一、盯住重点难点,坚持“严”字当头,持之以恒正风肃纪 习近平总书记强调,要把“严”的主基调长期坚持下去,继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题,并进一步指出,要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,这不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持续推动全面从严治党向纵深发展的魄力和决心。我们必须要坚持“严”的主基调毫不动摇,盯住重点问题、关键领域,以良好的党风作风助力企业改革发展。
一是要坚定不移深化政治监督,确保政令畅通,令行禁止。党的政治建设是党的根本性建设,围绕党的政治建设加强政治监督,是新时代推进党的建设新的伟大工程的重要任务。必须要保持坚强的政治定力,坚定不移地加强政治监督,为新时代集团公司高质量发展提供坚强的政治保障。要聚焦重点深化监督。政治是具体的,不是抽象的。要紧密围绕习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时,提出的把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力 7 个方面的主要任务,立足企业实际,把切实做到“两个维护”摆在首位,强化对贯彻落实新冠肺炎疫情防控、去产能、节能减排等上级重大决策部署过程中的政治监督;坚持党对国有企业领导不动摇,强化对党的建设特别是重要人事任免、“一把手”履职等方面的政治监督;坚持服务企业改革发展不偏离,强化对重大项目安排、大额资金运作
等重点领域的政治监督,确保政治立场坚定、政治方向正确。要通过“造船”和“架桥”深化监督。以党内监督为主导,以企业监督委员会为龙头,以权力运行监控机制为平台,依靠党委前置研究决策、“三重一大”集体决策、党建联查等机制,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、督促巡视巡察整改、列席民主生活会、董事会、总经理办公会等方式,推动各类监督有机贯通、相互协调,促使监督质量不断提高,效果更加明显。要强化震慑深化监督。坚持“问责+清理”的长效机制,对于在政治原则上立场摇摆、态度暧昧,以及背离党的性质宗旨、丧失党性观念、败坏党的形象的不合格党员,要坚决查处清退,强化警示震慑,促进把“两个维护”融入血脉,见诸行动。
二是要严管重点和关键。要紧盯重点领域。在省纪委九届五次全委扩大会议上,省委书记、省人大常委会主任王东峰同志专门强调,要加大国有企业反腐力度,坚决查处各种风险背后的腐败问题,并进一步明确指出要看紧重大项目并购重组、境外投资、国企混改等关键事项和领域。贯彻落实东峰书记要求,我们要紧密结合企业经营管理重点,盯紧选人用人、工程建设、大额资金运作、物资采购、招投标、医疗卫生系统等领域,把靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送、违规操作和决策执行、克扣员工工资奖金、内外勾结收医药回扣等经营管理风险甄别出来,发现违纪违法问题,坚决严肃查处,确保重点领域风清气正。要紧盯各级领导人员。高度关注领导人员的工作圈、家庭圈、朋友圈,通过加强对领导人员请示报告、个人重大事项报告、外出报备、权力使用等制度落实情况的核实核查,动态更新廉政档案,强化经常性提醒教育等方式,从严从实监督管理各级领导人员,特别是要加强对各级“一把手”的监督检查,严格落实任职回避、轮岗交流、离任审计等制度,用好批评与自我批评武器,促进驰而不息转作风、正家风、树新风。
三是要推动整治“四风”往深里做,往实里走。作风建设永远在路上,必须要保持“一篙松劲退千寻”的清醒认识,按照习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”的要求,持续发力、保持定力、提升效力,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要强化问题导向。不仅要严管严查屡禁不止的违规公款吃喝、公车私用、滥发津补贴等问题,还要高度警惕奢靡享乐歪风在高压之下
改头换面、潜入地下,搞一桌餐、私房菜,以及利用名贵特产类特殊资源谋取私利等隐形变异新倾向、新表现。要强化全面纠治。在对享乐主义、奢靡之风紧抓不放、紧盯不松的同时,进一步聚焦贯彻落实重大决策部署,紧盯落实集团公司“两会”,推进“五大攻坚”工作中存在的不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,不作为、慢作为、乱作为,以及疫情防控工作只说不干、盲目乐观,说假话、报假情,复工返岗后和商谈工作外来人员,家属、同事输入性潜在风险排查、防控不到位等形形色色的形式主义、官僚主义问题,进一步形成求真务实、真抓实干的新风正气。要强化“五个必须”。对于每一个“四风”问题,必须进行严肃核查,查实的必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制,实现处理极少数、教育大多数的目的,以永远在路上的恒心和韧劲,打赢作风建设的攻坚战、持久战,推动化风成俗、成为习惯。
二、持续增强纪律约束力和制度执行力,用严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展 习近平总书记强调,要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。近年来,通过深入落实把纪律和规矩挺在前面、践行监督执纪“四种形态”等全面从严治党重要方针政策,各级各单位各部门持续加强制度的修订与完善,集团公司整体上建立了较为科学规范、系统完备的制度体系。下一步,还将按照集团公司新体制机制要求,进一步健全完善各项制度机制。制度的生命力在于执行,要进一步在增强制度意识、强化制度执行上下功夫,用更加严明的纪律管党治党。
一是要发挥好领导人员表率作用。强化制度执行,各级领导人员是关键。2020 年,集团公司受到处分的人员中,涉及各级领导人员×人,占所有受处分人员的×%,一定程度上反映出我们个别领导人员制度执行不到位的问题还比较突出。各级领导人员要引以为戒,自重自警自省自励,把制度当做“高压线”“硬杆杆”,时时刻刻高度警惕被关联交易商和别有用心的人引入歧途,严防以权谋私滑入违法犯罪的泥潭,严防裙带、亲属腐败问题,发挥“头雁”效应,引领和带动全体干部职工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,努力营造制度
面前人人平等、维护制度人人有责、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外的良好氛围。
二是要进一步建立健全制度执行的监督考核机制。要持续完善制度执行监督机制。把制度执行情况作为日常监督检查、重点检查抽查、党委巡察、巡视整改、专项整治等主要内容,深入发掘以学习传达代替制度执行、“原文搬”上级制度、制定配套规定打“小算盘”、为任性用权留“暗门”等问题,纠正制度虚置、象征性、选择性、机械性执行等行为,严防制度落实“说在嘴上、挂在墙上、写在纸上,把制度当稻草人摆设”等现象,特别是当前要把疫情防控制度措施的落实作为“试金石”,以常态化监督推动各项制度落地落细。要持续完善制度执行考核机制。把制度执行情况纳入“两个责任”考核、领导人员绩效考核、部门单位绩效评价指标完成情况考核等体系中,进一步健全制度执行考核机制,用严格的考核倒逼制度落实。要持续完善制度执行激励机制。与政治荣誉激励机制、事业发展激励机制、工资奖金激励机制等挂钩,对各项制度执行彻底、落实全面的单位和个人进行表彰奖励,对执行差的进行惩罚问责,进一步推动各级各单位各部门和各级管理人员严格按照制度履职尽责,做到想问题、作决策、抓落实,自觉对标对表各级法律法规、政策规定和企业管理制度,推动形成按制度、按规矩办事的良好氛围。
三是要严肃追责问责,推动制度执行。只有严肃惩治,监督和制度才会带电、长牙。以有效问责强化制度执行,既要追究乱用滥用权力的渎职行为,也要追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任者,也追究相关领导责任。要不断加压发力。进一步完善查办案件以上级纪委为主的领导体制,不断健全信访分析机制、问题线索排查机制、核查调查机制、问责追究机制,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩治的尺度不松,对各类违纪违规行为严肃查处、严加惩治、绝不姑息、绝不手软,进一步牢固树立制度的权威性。要实事求是运用监督执纪“四种形态”。按照集团公司实践运用“四种形态”《实施方案》和践行第一种形态“40N614”分类处置模式,充分体现惩前毖后、治病救人方针,常态化运用第一种形态,抓早抓小,防微杜渐;综合运用第二、三种形态,防止一般违纪违法发展成严重违纪违法,防止严重违纪违法
发展成犯罪行为;果断准确用好第四种形态,严格按照有关法律法规精准提出处理意见,进一步增强制度的严肃性。要实施规范问责、精准问责。坚持权责一致、错责相当,对滥用问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的严肃追责。要落实好“三个区分开来”,从多方面、多角度实事求是,密切联系实际分析制度执行情况,明确问责从严与从宽的具体处理情节,进一步提升制度的公信力。要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锻炼干部,让好干部茁壮成长,脱颖而出,激励广大党员干部敢创新、勇担当,在严格执行制度、努力干事创业中建功新时代、争创新业绩。
三、持续深化改革创新,强化权力监督,推动提高企业治理体系和治理能力建设水平 习近平总书记强调,要继续健全制度、完善体系,使监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好转化为治理效能。各级各单位要深刻把握和理解习总书记教诲,不断深化纪检监察体制改革和机制创新,强化对权力运行的制约监督,进一步推动全体党员干部特别是各级领导人员公正用权、依法用权、廉洁用权。
一是要持续深化纪检监察体制改革。近年来,集团公司围绕构建大监督格局,先后成立了企业监督委员会、派驻了 2 个纪检监察组、健全了党委巡察机构,纪检监察体制改革稳步有序推进,走在了全省、乃至全国国有企业的前列。但是,与中央纪委、省纪委监委深化国有企业纪检监察体制改革的新部署相比,与适应集团公司管理体制改革的新形势相比,与持续推进全面从严治党向纵深发展的新任务相比,我们面临的任务还十分繁重,纪检监察体制改革还需要持续深化。要明确方向和任务。按照省纪委监委推进省管企业纪检监察体制改革的要求,围绕如何落实“三个为主”,着力推动双重领导体制具体化、程序化、制度化;围绕如何依法依规履行监察权,健全完善组织体系,系统优化监督体系,实现对集团公司行使公权力的人员监察全覆盖;围绕进一步提升审查调查的规范化、标准化水平,健全完善明确的情况报告机制、严格的内部管理机制、顺畅的沟通协调机制、有力的服务保障机制“四个机制”,深化纪检监察体制改革。这是上级党委、纪委监委的要求,也是我们的主攻方向,各级党组织和纪检监察组织要有明确的
认识和准确的把握。要大力支持改革。各级党组织要按照《党章》规定,依据集团公司《管理体制机制改革方案》《关于企业领导人员选拔任用和管理工作授权的通知》和《所属单位纪委书记、副书记提名考察办法》,根据集团公司管理体制变革后的新情况,健全调整纪检监察机构,配齐配强纪检监察干部,围绕办公条件、经费保障、信息化建设、薪酬待遇、干部交流使用等方面不断强化,确保改革后纪检监察力量只能壮大,不能削弱。要勇当改革的排头兵。各级党组织和纪检监察组织要围绕全面落实党的纪律检查工作双重领导体制,切实加强对落实“三为主”的实践探索,进一步完善纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主,查办腐败案件以上级纪委领导为主的领导体制,同时,全面构建“对下级纪委日常履职情况考核以上级纪委为主”的新机制,增添反腐败工作新活力,激发新动力。要注重提升改革的协同性,正确领导下级纪检监察组织探索深化改革,指导较大单位探索建立监督委员会和党委巡察机构,调整完善派驻服务实业总公司筹备组纪检监察组、派驻运销纪检监察组职责权限,进一步凝聚监督合力,擦亮监督探头,不断提升纪检监察体制改革效能。
二是要持续健全企业监督体系,完善权力运行监控机制。习近平总书记强调,要把党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来,融为一体。随着全面深化改革向纵深推进,集团公司健全企业监督体系建设进入到系统集成、协同高效的新阶段,要着眼于进一步构建“大监督格局”,推动各领域各环节监督上下统筹、联动推进。各级党组织要全面落实监督主体责任。《中国共产党党内监督条例》明确指出,党委(党组)在党内监督中负主体责任,实施全面监督。贯彻落实条例要求,各级党组织要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,在政治监督、巡察监督、日常监督、专项监督等监督方式上当好“施工队”,划好“施工图”和“路线图”,发挥好主导作用。各级纪检监察组织要着力强化专责监督。以法治化为目标,坚持把党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”贯通起来使用,在坚守纪委职责定位的同时,向监察职能深化拓展,加快调整完善工作机制、工作流程,与纪委的职责融合好、贯通好、执行好,提高运用法治思维和法治方式反腐败能力,形成监督执纪问责和监察调查处置双轮驱动的格局。要促进党内监督与其他
监督协调协同。以企业监督委员会为龙头,整合企业监督联席会和反腐败工作领导小组职能,持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,健全舆论监督、民主监督、群众监督、审计监督等监督制度,健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,确保把所有党员干部及所有行使公权力人员置于监督的“阳光下”。
三是要持续强化巡察工作,发挥从严治党利器作用。巡察是全面从严治党的利剑,本质上是政治监督,要坚持“发现问题、形成震慑,推动整改、促进发展”的工作方针,高质量推进巡察工作。一方面,要在提高质量上下功夫。压紧压实党委巡察办责任,结合日常掌握和“两个责任”考核情况,对企业经营管理效益不佳、管党治党问题突出的单位,加大巡察的频率和力度,延伸广度和深度,深入挖掘问题线索和管理漏洞,强化“显微镜”和“探照灯”作用,有效破解基层熟人社会监督难题,不断提高工作质效。另一方面,要在整改落实上下功夫。夯实整改落实主体责任,坚决完善和执行整改情况报告制度;健全整改公开机制和日常监督机制,加强纪检监察组织、组织部门对整改落实情况的监督检查,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。要分类建立整改台账,一体制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改责任不落实甚至边改边犯的严肃问责,对各类违纪违法问题,要及时移交纪检监察部门查处,建立起协调联动、惩治腐败的有效机制。
同志们,新的形势、新的任务对我们提出了新的更高要求,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认清形势、提高认识、落实责任、开拓进取,瞄准集团公司“两会”确定的目标任务,深入落实全面从严治党新部署新要求,为开创集团公司高质量发展新局面提供坚强的政治保障。
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