2 篇
在全县乡镇换届干部调整大会上的讲话&在村“两委”换届工作部署会上的讲话
一、统一思想，服从安排 第一，要充分认识这次人事安排体现了中央省市的精神。
第二，要充分认识这次人事安排体现了我县的实际。
第三，要充分认识这次人事安排体现了“一盘棋”的思想。
二、强化学习，提升素质 三、敢于担当，认真履职 四、注重修养，做好表率 五、齐心协力，确保选举成功
同志们：
刚才，xx 宣布了县委研究通过的乡镇班子换届干部调整决定。这次干部人事调整共涉及 xx 名干部，其中，新提拔干部 xx 名，平级交流 xx 名，继续提名 xx 名。通过这次换届，我县乡镇领导班子中 35岁及以下干部 xx 名，占 xx%；女干部 xx 人，占 xx%；少数民族干部 xx 人，占 xx%；党外干部 xx 人，占 xx1%。这次干部人事调整，是县委从全县改革发展大局出发，多次调研、多次研究、通盘考虑的结果。今天在座的同志，有继任的，有转任的，有提拔的，也有调动的，不论是进、退，还是留、转，都是县委对大家工作的肯定。由于当前各项工作时间紧、任务重，这次会议结束后，大家就要奔赴自己新的工作岗位，履行新的职责和使命，开始新的征程。希望大家认真按照这次会议的要求，切实增强使命感和责任感，倍加珍惜组织提供的机遇和舞台，倍加珍惜县委的信任和重托，倍加珍惜全县人民的信赖和期望，认真领会，自觉遵守，严格执行。借此机会，我讲五点要求，与同志们共勉。
一、统一思想，服从安排
这次乡镇换届干部人事调整，牵涉面大，涉及人员多，县委高度重视，始终严把政策关、标准关、程序关、监督关，力求把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选出来。总体而言，虽然不是十分完美，但主流是好的，安排基本是科学合理的，大家一定要不折不扣地坚决服从和执行组织决定。
第一，要充分认识这次人事安排体现了中央省市的精神。按照中央要求，要通过换届绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌。为此，我们在干部选拔中，一是既注重选配优秀年轻干部，又重视发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄稍长干部的作用，使班子形成老中青相结合的梯次配备，保证干部队伍的持续健康发展。二是既注重选配熟悉经济、社会、法治等工作的干部，又重视充实熟悉产业发展、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设等方面工作的干部。三是高度重视党的建设，各乡镇党委均增设了一名副书记，专抓党建工作并兼任组织委员，坚持纪委书记单列，并选优配强。四是党政正职配备严格落实中央、省委、市委要求，坚持“贫困乡镇党政正职在完成脱贫任务前原则上不得调离，2019 年已经摘帽的乡镇党政正职一年内原则上也不得调离，乡镇两个党政正职不同时调整，乡镇党政正职任职时间较短的无特殊原因不能调整”。因此，各乡镇党政正职这次换届基本保持稳定，这既体现中央、省、市对脱贫攻坚的高度重视，又体现了换届政策的严肃性。
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第二，要充分认识这次人事安排体现了我县的实际。“十三五”时期，是我县决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时期，迫切需要一批党和人民信赖的好干部站出来、干起来。这次人事调整，我们坚持扩大选人用人视野，加大干部交流选拔力度，注重选拔有基层工作经历、愿意扎根基层、善与群众打交道、熟悉农村工作的干部进入乡镇领导班子。在 x 名干部中，超过三分之二的人员具有 2 年以上乡镇工作经历，并有 x 名干部是从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官、优秀村党组织“第一书记”、驻村干部、优秀联村党委书记等人员中选拔的。
第三，要充分认识这次人事安排体现了“一盘棋”的思想。对于这次干部调整工作，县委多方听取了县人大、政府、政协、乡镇党政正职及各相关人员的意见建议，本着用发展型干部、配发展型干部的原则，结合乡镇班子建设的实际进行了认真研究，既体现了新形势下干部工作的新要求，又紧密结合县改革、发展、稳定大局，符合乡镇领导班子建设的实际需要。希望大家从讲政治的高度，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织，正确理解县委意图，识大体、顾大局、守纪律，自觉做到个人服从组织、下级服从上级，真正把思想和行动统一到县委的决定上来，把心思用在谋划推动工作上，把干劲使在事业发展上，把精力倾注到服务群众上。
二、强化学习，提升素质
毛泽东同志曾指出：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌” 。作为领导干部，一定要始终把学习作为提高素质、增强能力的必要前提和首要途径，不断补好精神之钙，筑牢思想之魂。一要锤炼党性，做政治强的干部。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，坚决贯彻执行中央、省委、市委和县委的决策部署，在重大原则问题上头脑清醒、旗帜鲜明，始终做政治上的“明白人” 。二要勤奋学习，做能力强的干部。要牢固树立终身学习的意识，结合各自工作岗位和职责，全面加强政治理论学习和社会主义市场经济理论、法律法规等方面知识的学习，努力提高谋划能力、统筹能力、执行能力、应对能力，着力练就过硬的领导能力。三要改进作风，做定力强的干部。要大力发扬“马上就办”的作风、“钉钉子”的精神和“办就办好”的标准，全力抓好“看准、抓牢、见效”这三个领导工作中的基本环节，做到既想作为，又敢作为，更善作为，兢兢业业、认认真真、踏踏实实，把各项工作和事业提高到新水平。
三、敢于担当，认真履职
第一，要围绕中心，狠抓发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。为官一任，就要造福一方，这是作为领导干部的基本职责。乡镇的工作千头万绪，但加快发展是一切工作的核心，是各项任务的根本。各乡镇党政主要领导，必须紧紧扭住经济建设这个中心，按照“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，积极适应和准确把握经济发展新常态，牢牢守住发展、生态、安全三条底线，突出抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动和循环经济、农村改革、山地旅游三件大事，着力在“四条新路”上走前列，在“五个前列”上当尖兵，始终以“功成不必在我”的境界谋事业，以“功成必定有我”的担当抓发展。当前，要充分利用好第三季度抓工作的大好时机，围绕年初确定的目标，切实抓好精准扶贫、小城镇建设、“xx”、招商引资、安全生产和社会稳定等工作，以月保季、以季保年，确保全年目标任务完成。
第二，要解放思想，开拓创新。新的领导班子要有新面貌、新作风、新思路、新成就。要自觉摒弃因循守旧、固步自封等落后思想的束缚，大胆试、大胆闯、放手干。一是要有解放思想的勇气和开拓进取的精神，进一步改进领导方式和领导方法，创造性地开展工作，有所作为，有所前进，不负众望，不辱使命，尽快打开工作局面。二是研究思考问题，要注意着眼未来，把解决眼前问题和实现长远目标结合起来；部署安排工作，要注意体现中央、省委、市委精神和县委要求，反映人民群众愿望，把对上级负责和对人民群众负责统一起来。三是要善谋发展，雷厉风行，对定下来的事情、部署了的工作，要一锤接着一锤敲，一个环节一个环节地抓，毫不放松，一抓到底，抓出成效。
第三，要精诚团结，和谐共事。团结既是一种觉悟，也是一种能力；团结出生产力、出凝聚力、出战斗力，也出干部。大家一定要自觉增强党性修养，像爱护自己的眼睛一样，自觉维护班子的团结。“一把手”要以身作则，带头加强班子团结，做到胸襟开阔、光明磊落，既要善于总揽全局，突出重点抓大事，又要放胆放权放手支持班子成员在职责范围内开展工作。各班子成员要有虚怀若谷之度，既要按照分工切实履行职责，又要关心全局工作，互相支持，互相配合，互相理解，做到分工不分家。要始终坚持民主集中制，凡重大事情，都必须提交领导集体研究，集体一旦作出决定，个人要坚决执行。
四、注重修养，做好表率
领导干部一定程度上代表着所在乡镇的形象，也代表着党和政府的形象，这就要我们要更加注重修身养德，提升自身形象。一要求真务实，做勤政为民的表率。要牢固树立正确的政绩观，作决策、办事情，一定要善于把中央、省、市和县的要求同实际结合起来，把近期效益与远期效益结合起来，防止和克服拔苗助长、急于求成、急功近利的心态和做法，做到百姓认可、组织认可。二要坚持原则，做公道正派的表率。要不怕得罪人，不怕牺牲个人利益，努力克服好人主义思想，不当“和事佬” ，不“和稀泥” ，对歪风邪气敢于斗争，对存在问题敢于一抓到底。三要严于律己，做清正廉洁的表率。广大领导干部要认真履行党风廉政建设主体责任，认真践行“三严三实” ，守住做人、处事、用权、交友的底线，清醒认识“权从何来、为谁用权、怎样用权” ，带头廉洁自律，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想和行动自觉。
五、 齐心协力，确保选举成功
这次乡镇换届，时间紧、任务重、要求高，大家要高度重视，精心组织，确保换届工作有序、健康、平稳开展。
第一，要强化组织领导。党的领导是确保换届顺利成功的关键。各乡镇党委要担负好主体责任，及时调整充实换届领导机构和工作班子，认真研究完善换届工作方案，对可能出现的风险及早研判防控。党委书记要担负好第一责任人责任，学习好、运用好、把握好中央、省、市、县换届政策，结合谋划推进“十三五”收官，“十四五”开局，组织起草修改好党代会报告，与时俱进完善发展思路和工作举措，做到一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。
第二，要强化统筹协调。换届工作千头万绪，包括不同阶段和环节，每一阶段和环节又包含许多工作，各乡镇党委书记要加强统筹，确保各阶段各环节的任务保质保量完成。同时，要注重统筹好改革发展稳定等日常工作，坚决防止和杜绝顾此失彼的现象发生，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，切实做到“两不误” “双促进” 。
第三，要强化思想引导。换届工作层多面广、情况复杂，也比较敏感，容易引起干部的思想波动，容易成为社会舆论的焦点。广大领导干部要讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话，有针对性地做好工作，让“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要注意做好代表、委员和干部群众的思想工作，切实加强对换届纪律“九严禁”的宣传教育，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，凡是有干扰、破坏换届的行为，必须严惩不贷，问责到底。
同志们，县委对大家委以重任、赋予重托，xx 人民对大家满怀期盼、寄予厚望。希望大家把“忠诚、干净、担当”贯穿做人、干事、为官的始终，凝心聚力、团结奋斗、开拓创新、真抓实干，兴一方经济、富一方百姓、保一方平安，为与全市全省全国同步全面建成小康社会不忘初心、决战决胜，向党和人民交上一份满意的答卷！
最后，祝同志们在新的岗位工作顺利、捷报频传、再创佳绩！
篇二：2 21 021 年 在村“ “ 两委” ” 换届工作部署会上的讲话
同志们：
今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省委、市委加强村“两委”换届工作的部署要求，确保换届工作平稳开展、凝心聚力，通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。下面，我就扎实做好村“两委”换届工作，讲几点意见。
一、充分认识此次村“ “ 两委” ” 换届面临的新形势新变化，切实增强政治责任感和历史使命感
一是跨度长时间紧任务重。这次换届选举涉及全县 XX 个村的党组织、村委会、团支部、妇代会，从 XX 月初开始、XX 月底基本结束，总体任务重、工作量大、时间跨度长，具体到 1 个村组织开展村“两委”换届工作也就X个半月时间，期间还有县党代会、县乡人代会，多项重点工作交织在一起，时间相互重叠，要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作，采取“示范先行，先易后难，整体推进”的方式，实现两结合、两不误、两促进。
二是选情更加复杂。由于历史因素，家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利、义务意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极，存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。部分农村干部群众抱着“事不关己”“爱选谁选谁”的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及，社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快，加强舆论引导的压力越来越大，选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细，吃透文件精神，严格依法办事。
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三是组织更加困难。随着经济社会的发展，农村劳动力大量转移，一些年富力强的青壮年外出打工经商，部分农村空心化、农民老龄化等问题十分突出，人员难召集、会议难组织，党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看，每到村“两委”换届时候，各种矛盾纠纷往往比较突出，个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰，一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透，争夺群众、争夺人心，给村“两委”换届选举造成不良影响；个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化，存在“无人可选”的问题；有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强；有些经济薄弱村，集体收入少、遗留问题多，存在合适人选“不愿干”等问题。这些都为开展换届工作带来不利影响。因此，根据平时掌握情况，并结合前段时间集中组织村“两委”班子成员、村级后备干部考察及对下届村“两委”候选人预备人选民主推荐情况，各乡镇要指导各村制定“一村一策”工作方案，积极做好群众思想政治工作，认真排查问题，及时化解矛盾，做到问题更清、措施更细、应对更有力，确保换届顺利进行。
二、坚持从严从实，依法有序搞好村“ “ 两委” ” 换届工作
一要摸清底数、掌握实情。各乡镇要紧紧依靠“访惠聚”住村工作组，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村开展一次全面调查摸底，做到“七个心中有数”，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数；对现任村“两委”班子情况心中有数；对后备人选情况心中有数；对影响换届的不利因素心中有数；对容易出问题的村心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数；对每个村换届对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来的问题，建立台账，深入分析影响换届选举的主要因素，研究制定预案，精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑“访惠聚”工作如何承接和延续的问题，研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。
二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照《XX 县村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求，精心制定本乡镇的村“两委”换届实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求；要制定详细的操作流程图，下发每个村，确保每个环节、每个步骤有序推进；乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报，乡镇方案须经县委组织部审核同意后实施。各乡（镇）党委要确定 1 个示范村，先示范选举积累经验之后，再全面开展村“两委”换届选举工作。
三要依法办事、严把关口。一是严把选民登记关。要认真做好参加选举村民的资格确认、审核、登记、委托投票等工作，确保不遗漏，保障村民的合法权利。二是严把民主推荐关。坚持党组织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举；村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村“两委”成员候选人推荐提名，按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，结合谈话推荐和会议推荐，对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察。注意把考察对象及其近亲属的政治表现，与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对，与“揭盖子、挖幕后”掌握的黑恶势力“家属亲友圈、宗教传承圈、社交网络圈”比对，旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面的合理搭配，提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举，降低选人用人标准。五是严把选举组织关。各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作。
四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序，适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行，由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作，对符合标准的退出村干部，要按照规定程序进行审批。
三、切实加强换届工作的组织领导
一是加强组织领导。各乡镇要层层动员部署村“两委”换届选举工作，抓紧从相关部室、站所抽调人员，成立村“两委”换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村“两委”换届选举的“一线指挥部”，要充分发挥党组织政治优势和把关作用，全面领导和指导村“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联组织换届选举困难较多的村、问题最多的村、情况最复杂的村；党政班子成员要全员参与，按照联系点制度，每人包联 1 个或几个村，一个村一个村盯紧抓牢，把所有问题解决在选举前。要严格责任追究制，对换届中出现领导和指导不力，摸排研判防控不到位，软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届，换届程序和纪律不严不实，问题解决不彻底、突发事件处置不当等，县委将对乡镇党委书记诫勉谈话，引发群体性事件和造成其他较大负面影响的，按规定严肃追究乡镇党委和“访惠聚”工作组有关人员的责任。
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二是营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策，提高广大村民的思想认识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要以正面宣传为主，重点做好换届纪律宣传，大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关，未经允许，不得擅自发稿。县所属媒体、网站，不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控，实时监测，对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情，以及应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。
三是加强督导检查。县委将成立换届督导组，对各乡镇村进行督查指导。各乡镇也要建强指导组，确保换届指导组覆盖到每一个村。督导要突出重点，对软弱涣散村和难点村要加强重点督导，将经常性督导和重点性督导结合起来，通过随机抽查、明查暗访等方式，及时掌握工作进度，研究解决突出问题。各级“访惠聚”住村工作组作为村“两委”换届工作的指导组，要履行好指导责任，指导做好宣传动员、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、候选人资格审查、大会选举等工作。选派到村的第一书记要配合做好换届工作，全程参与，切实发挥作用。
同志们，做好村“两委”换届选举工作，事关农村改革发展稳定大局，是我们义不容辞的政治责任。各乡镇、县直各有关单位一定要高度重视，精心组织，统筹推进，确保圆满成功。
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