0 2020 年 在全市人才工作会议讲话 稿和 在全市企业集体协商工作现场推进会讲话 稿 合编
0 2020 年在全市人才工作会议上的讲话 0 4070 字范文稿
在全市上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，今天，我们在这里隆重召开全市人才工作大会，认真贯彻落实中央、省委人才工作会议精神，总结近年来我市人才工作成效，安排部署下一阶段的人才工作，表彰奖励 XX，这是人才强市工作中的一件大事、盛事。
人才是强市之基、转型之要、竞争之本！近年来，按照中央和省委的要求，围绕转型跨越发展的主题，我们大力实施人才强市战略，不断强化领导、健全机制、加大投入、创新平台，实现了人才总量、结构、素质、贡献率四个“大幅提升”。特别是在推动政企研高端对接、引进和集聚高层次人才方面取得了明显成效。全市共引进具有博士学位或高级职称的高层次人才 X 余名，其中，X 人入选国家“千人计划”，X 人入选省“百人计划”，一批以 X 等海归博士为代表的高科技领军人才担当重任、开拓进取，在转型跨越发展中发挥了积极作用。
但与此同时，我们也要清醒地看到，与先进发达地区相比，与周边兄弟地市相比，与转型跨越的要求相比，我们无论是在人才的引进和使用上，还是在人才工作的机制和环境上，都有诸多差距和不足。主要表现为：一是人才总量还相对偏少。全市现有各级各类人才 X 万人，不足全省的 X，而邻近的 XX 万，XX 万，总体上看，我市还属于“人才资源小市”。二是人才结构还不够优化。X 万各级各类人才中，专业技术人才不足 X。其中，具有博士学历的不足专业技术人才总量的 X，硕士研究生不足 X。在人才的分布结构上，初级及初级以下比例过高，高层次领军型人才、创新型科技人才明显不足，与全市支柱产业匹配的现代煤化工、装备制造、高新技术和文化旅游等方面的人才更为紧缺，成为制约转型跨越发展的主要瓶颈。三是体制机制还不够灵活。实践中还存在论资排辈的现象。一些聚才引才的政策不错，但往往落实不够、执行不力，使得一些专业技术人才价值难以真正体现，作用得不到充分发挥。四是服务保障还不够到位。一方面，我市的客观环境、生活条件与沿海发达地区有差距，本身就缺乏吸引优秀人才的比较优势；另一方面，由于科研经费投入不足，继续教育受到限制，不少专业技术人员观念滞后、知识陈旧、创新不足、成果不多，远远适应不了全市经济社会发展的需要；再一方面，我们一些单位和部门对人才工作还不够重视，或多或少存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的倾向等。这些，都需要我们在今后工作中认真研究，并采取有效措施切实加以解决。
大家都知道，当今时代是知识经济时代，经济竞争更多地表现为人才竞争，发展优势更多地表现为人才优势。党的十八大以来，中央对人才工作作出了一系列新部署、新要求。习总书记总书记指出，要“树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。省委书记 XXX 强调，“XXX”。我市作为典型的资源型城市，转型发展的实质就是要推动经济发展由主要依靠资源消耗，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，由黑色高碳发展向绿色低碳发展转变，由采掘文明向制造文明乃至“智”造文明转变。实现这些转变，关键在人才，根本靠人才。特别是当前，我们正在大力实施“XXX”的战略部署，既需要非常之策、非常之举，更需要非常之人、非常之才。针对做好全市下一步的人才工作，我突出强调四点意见：
一、不求所有，但求所用，海纳百川“引人才”
就是要放宽视野、主动出击，大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略，用 X 发展的巨大潜力和美好前景，吸引人才、感召人才、集聚人才。具体讲：一是要围绕转型升级抓引进。抢抓我市“争先综改、竞逐中原”的战略机遇，以企业为主体，以产业为基础，以市场为导向，围绕优先发展的重点产业、重点项目、重大课题和重大工程，针对我市传统产业改造升级，瞄准非煤产业、新兴产业，特别是装备制造、电子信息、新能源、新材料等领域，面向海内外广揽一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才，加快集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的创新团队，努力形成以高层次人才引领转型发展的良好态势。二是要着眼技术合作抓引进。以提升我市主导产业、支柱产业核心竞争力为目标，从科技合作、技术入股、收益分成、知识产权等方面入手，加强与高等院校、科研机构的合作交流，提升我市科技创新能力。三是要立足创新创业抓引进。采取技术引进、项目引进、课题引进等形式，吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻“X”，促进项目建设和人才引进良性互动。同时，引进人才，既要重数量，也要看质量；既要“引”，更要“选”。对那些真有成果、真带项目、真能推动我市传统产业升级、新兴产业壮大的高层次人才，要实行特殊政策、建立特殊机制、采取特事特办，不求所有、但求所用等灵活多样的形式，真正让优秀人才能来得顺心、干得舒心、留得放心。
二、不拘一格，竞相发展，多措并举“育人才”
人才既要靠引进，也要靠培养。引进高层次、领军型人才对我市来讲十分迫切，但培育一支总量大、素质高的本土人才队伍，也同样重要。一是要依托基本教育“育”人才。牢固树立大教育理念，把高等院校、科研院所和职业学校办成实用人才培养的重要基地。我市与X 合作筹建的 X 校区已顺利开学，结束了我市没有本科院校的历史，也标志着 X 在发展高等教育方面迈出了可喜的一步。我们一定要以此为契机，统筹抓好市职业技术学院、职业中学、技工学校的职业教育。特别是要围绕全市重点产业发展的需要，优先设置现代煤化工、装备制造、高新技术、陶瓷建材、文化旅游和现代服务等专业，加快创新型、技术型、实用型人才的培养和使用，更好地服务地方经济社会发展。二是要围绕企业和项目“育”人才。企业家是区域经济发展的脊梁，企业家短缺是我市人才工作的主要短板，也是制约经济发展的突出瓶颈。我们一定要按照高端引领、重点培养的思路，依托现有企业家队伍，采取灵活多样的方式，深入实施“企业家素质提升工程”，努力打造一批立足 X 本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家，使其成为引领转型跨越发展的领头雁、带头人。同时也要高度重视企业中、高层管理人才建设，定期选送优秀人才到国内外 500 强企业、知名高校、科研院所学习培训，为企业发展壮大奠定坚实的人才基础。要结合“项目推进年”工作的开展，在项目引进中发现人才，在项目推进中检验人才，在项目建设中考察人才，在项目达效中选用人才。三是要立足实践锻炼“育”人才。根据全市各类人才的不同特点，引导他们向乡镇、农村、企业、社区流动，让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。要确立三百六十行、行行出状元、岗位能成才的理念，认真总结我市上挂、下挂、外挂等多途径、多渠道培养锻炼干部的举措和办法，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、农村实用技术人才和社会工作人才队伍建设，着力培育一批奋战在各行各业、各条战线上的 X 名工程师、名教师、名医师、名记者、名农艺师、名乡土人才等，促进各类人才比学赶超、创先争优，为转型跨越发展提供可靠的人才保证。
三、创新机制，搭建平台，优化环境“聚人才”
培养、引进人才很重要，留住、用好人才更关键。我们一定要尊重人才的特殊禀赋和个性，用其所长，避其所短，按才授岗，切实做到人尽其才、才尽其用。一是要破除论资排辈的观念，把品质、知识、能力和业绩作为主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角，推动人才在锻炼中成长，在成长中创优。二是要把载体建设作为用好人才的重要抓手，积极支持企业、高等院校和科研单位共建研发中心，加快科技成果转化步伐。特别是要把园区集聚和项目建设作为各类人才发挥作用的主战场，把人才引进、培养和使用与全市大项目、大工程、大园区建设紧密结合，放手依托人才谋划和建设工业园区，依靠人才争取和实施重大项目，通过人才推进和加快重点工程，使精英人才在 X 创业有目标、发展有机会、干事有舞台。三是要着力优化社会环境，建立健全鼓励创新、绩效挂钩的人才激励机制，采取奖金、补贴、股权、重用等多种形式加大对人才的激励力度，努力实现一流人才一流待遇、一流贡献一流地位。要坚持和完善市领导联系优秀人才和专家制度，加快推进高层次人才公寓建设，及时帮助优秀人才解决子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等方面的实际困难，使他们安心工作、专心创业。这次会议出台的《补充规定》，专门就解决海内外高层次人才生活待遇等问题进行了细化和完善，包括建设专家公寓、购置流转住房、搭建研发平台等，都是实打实的举措，财政、住建等有关部门要抓紧落实，尽快兑现。
四、党政合力，上下联动，齐抓共管“兴人才”
人才工作事关全局，事关未来。做好新时期的人才工作，对于实施“X”战略部署至关重要。全市各级党委要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，正确把握人才事业发展方向，统筹抓好人才工作的组织领导和规划实施；党政“一把手”要像跑项目、筹资金一样，重视引进、聚集人才，重视创优环境、优化服务。市人才工作领导小组和各级组织部门，要加强整体谋划和前瞻性研究，为市委、市政府科学决策当好参谋助手。人社、科技等部门要改进作风、搭建平台，合力构建党委领导、政府主抓、部门配合、社会协同的工作格局，为做好人才工作提供坚强组织保证。同时，还要继续加大对人才工作的投入力度，实行人才专项资金随着财政收入逐年递增；加大人力资源工作者培训力度，提高专业化、职业化水平；建立人才工作和人才环境监测评估体系，把人才工作纳入各县市区党委、政府年度目标考核的重要内容；大力表彰和广泛宣传各类人才创新创业的先进典型，努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，真正让各级各类优秀人才在激情创业中大显身手，在竞争择优中各展所长，为转型跨越发展插上腾飞的翅膀。
时代呼唤人才，发展需要人才。我们要以这次会议为新的起点，进一步拓宽视野，创新工作，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，广开进贤之路、广纳天下英才，不断开创人才辈出、人尽其才的崭新局面，为实施“X”战略部署做出新的、更大的贡献！
0 2020 年 在全市企业集体协商工作现场推进会上的讲话 范文 0 5190 字范文稿
今天我们在这里召开全市企业集体协商工作现场推进会，主要任务是贯彻落实中央、省、市关于企业集体协商工作的部署要求，总结交流经验，分析存在问题，研究部署下一步工作，推动我市企业集体协商工作更加深入扎实开展，维护好职工合法权益，促进企业劳动关系的和谐稳定。
刚才，XX 等 XX 个单位分别做了经验介绍，等下还将现场参观观摩，XX 个单位提供了书面交流材料。这些单位在落实协商工作、提升协商成效等方面都有很好的经验，各具特色，值得大家学习借鉴。关于今年企业集体协商工作，市协调劳动关系三方会议已于 3 月初制订下发了《关于开展“要约行动月”活动，推进集体协商工作的通知》，做了具体部署，希望各单位结合各自实际抓好贯彻落实。
应当肯定，近年来，在市委、市政府的正确领导下，各级党政部门高度重视，市、区协调劳动关系三方及相关部门密切配合，各级工会组织积极推动，广大企业和职工主动参与，我市企业集体协商工作取得了较大的进展。主要体现在：一是建制数快速增加。截止今年 6月底，全市共签订单独集体合同 X 份、区域和行业集体合同 X 份、覆盖企业 X 家，分别比 2019 年增长 X 倍、X 倍和 X 倍。二是规范化水平不断提高。通过编印集体协商手册、工作台账，加强业务培训和分类指导，推动企业规范协商程序，强化协商环节，逐年提高集体合同报审率，并涌现了一批集体协商的先进典型。三是社会氛围更加浓厚。通过举办工资集体协商高峰论坛、与 X 电视台联合录制节目、开展集体协商微信有奖问答、发放集体协商提示函以及在新闻媒体刊发先进典型事迹等，加大对集体协商工作的宣传，有力推动企业、职工进一步加深对集体协商工作的认识和理解。四是队伍建设得到加强。全市已建立了集体协商专家指导团、工会专兼职协商指导员等队伍，为企业协商提供具体指导;通过举办模拟谈判比赛、组织参加劳动关系协调员培训和技能鉴定等，不断提升职工方协商代表的协商能力。五是协商工作成效明显。集体协商在维护职工合法权益、稳定职工队伍、促进劳动关系和谐、推动企业发展和效益提升、扩大工会组织影响力等方面都取得了显著的成效，为我市经济社会持续健康发展起到了重要的推动作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市企业集体协商工作仍面临一些困难和问题。归纳起来主要有两大问题。一是“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”的问题。一些党政领导思想有顾虑，担心开展集体协商会影响地方投资环境;一些企业认识有误区，担心开展集体协商会增加企业成本，会被集体合同“捆住手脚”，缺乏平等协商的理念;一些工会干部工作有畏难，对集体协商信心不足、勇气不够;一些职工认知有盲点，对集体协商闻所未闻，缺乏参与热情。二是“摆形式”、“走过场”、“空泛化”的问题。一些企业“有合同、无协商”，为应付上级的考核、检查，临时拼揍材料、“制造”集体合同。一些企业“重合同、轻协商”，协商工作不规范、协商过程不公开，合同内容格式化、空泛化，没有真正汲及职工关心的工资增长幅度、福利待遇等实质性内容。这些问题应当引起我们的高度重视，并认真加以解决。
下面，我就贯彻落实中央、省、市有关文件精神，进一步推动我市企业集体协商工作再讲三点意见：
一、统一思想，充分认识企业集体协商工作的重要性
集体协商制度是市场经济条件下协调劳动关系一项重要制度，它一头连着企业，一头连着职工，运用好这一协商平台，对于保障职工权益、促进企业发展、维护社会稳定，都具有重要的意义。
1、开展集体协商是贯彻落实中央决策部署的根本要求。党中央对集体协商工作高度重视，党的十八大以来中央出台了一系列涉及集体协商的重要文件。明确提出要深化企业工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。步提出，要健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中也明确指出，要积极推动由工会代表职工与企业就调整和规范劳动关系等重要决策事项进行集体协商;中共中央、国务院又印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》，强调要推行集体协商和集体合同制度。这些都充分体现了党中央对集体协商的高度重视，并把它作为收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的一项重要内容。对此，我们要认真学习领会，全面准确把握，并在实际工作中抓好贯彻落实。
2、开展集体协商是企业持续健康发展的重要保障。企业与职工的关系从根本上说，是一个利益共同体、事业共同体、命运共同体。虽然从表面上看，企业追求利润，工人要求涨工资、提待遇，两者之间似乎存在着对立关系，但实际上，企业与职工之间更多的是相互依存、相互促进的关系。要使劳动关系双方在利益相对差异的情况，实现求同存异，共谋发展，就必须在劳动关系双方之间建立起利益共享机制，通过集体协商能够找到企业发展与职工权益的平衡点，推动企业真正把发展建立在技术创新和提高劳动者素质的轨道上来，调动职工群众的积极性，把职工的利益与企业的发展有机的统一起来，共谋发展，共享成果。当前，X 经济发展正处于重要的转型时期，加上受经济下行压力的影响，部分企业经营压力加大，在这种新形势下，更需要通过集体协商这一机制，推动职工与企业相互理解、和舟共济、攻坚克难、共度难关。
3、开展集体协商是构建和谐劳动关系的有效途径。劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。近年来，因劳动纠纷引发的群体性事件时有发生，直接影响到社会的和谐稳定。集体协商是《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律规定的一项重要劳动法律制度，是经济发展新常态下协调企业劳动关系的重要方式之一。只有把劳动关系矛盾纳入到集体协商的轨道上来，引导职工依法理性表达诉求，才能真正从源头上化解劳动关系矛盾，促进劳动关系的和谐稳定。并以劳动关系的和谐促进企业和谐，以企业和谐为社会和谐稳定提供更可靠的保证。
希望全市各级党政部门、相关组织和企业经营管理者认真学习领会中央、省、市的有关文件精神，充分认识开展集体协商工作的重大意义，增强做好协商工作的责任感和紧迫感，切实把集体协商工作摆在更加突出位置，认真抓好抓实。
二、把握重点，提高集体协商工作的针对性和有效性
开展集体协商工作要以构建和谐劳动关系为核心，突出规范化、制度化、法治化建设，努力实现 “扩面、提质、增效”三大目标，具体要抓好以下几项工作。
1、要抓好主动要约。要约是开展集体协商工作的重要基础和抓手。要继续抓好每年 3 月的“要约行动月”活动，并逐步推动“要约行动”常态化、长效化。要明确要约重点，对职工人数在 100 人以上的企业和世界 500 强在厦投资企业，以及企业领导为各级人大代表、政协委员、劳动模范和先进工作者的企业，要全面开展要约行动，推动其独立开展工资集体协商，签订集体合同。要把握要约内容，工资是协商的重点，但不是协商的全部，应当根据每个企业的实际情况确定协商内容。对生产经营正常、效益较好的企业，应重点协商职工工资增长幅度、补充保险和福利，重在建立正常的工资增长和调整机制;对生产经营不很稳定、效益较差的企业，应重点协商正常工作时间工资水平和基本生活保障等问题，重在建立工资支付保障机制。要丰富要约形式，推动集中要约与动态要约、专项要约与普遍要约、“上代下”要约与企业工会单独要约结合，进一步巩固集体协商工作成果，确保今年全市已建工会的企业集体协商建制率动态保持在 85%以上。
2、要抓好规范化建设。规范化建设是防止集体协商流于形式的重要手段。一要规范协商程序。要严格按照 “要约、应约、协商、审议、签字、送审、公示”等法定环节开展集体协商，确保“工作链”公正、公开、公平，发挥好工会的桥梁纽带和职工代表的作用。要健全职代会审议和评议制度，经过协商的集体合同(草案)还必须经职工大会或职工代表大会审议通过，并定期向职工大会或职工代表大会报告合同的履行情况，接受职工或职工代表的评议。二要规范协商主体。要按照《X 省企业集体协商和集体合同条例》的规定，确立好双方协商主体,尤其要选好配强职工方协商代表，增强职工方协商代表的广泛性、专业性、合法性，同时要维护好职工方协商代表的合法权益，使之敢于协商，为协商奠定良好基础。三要规范台账整理。建立台账的过程本是就是依法规范开展工资集体协商的过程。通过要约书、应约书、会议记录、职代会的决议、集体合同等文本整理，既让集体协商的程序更加规范，也让依法协商的观念深入企业和职工双方。
3、要抓好区域行业协商。大力推进区域、行业集体协商既是扩大集体协商覆盖面的需要，也是维护行业职工合法权益、促进行业健康发展的要求。要结合我市实际，主要在区、镇街和工业园区开展区域、行业集体协商，力争实现区级以下区域内基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度。要把握区域、行业性集体协商的重点，把行业最低工资标准、加班工资标准、工资调整幅度、劳动定额标准、工资支付办法等行业职工普遍关心的问题作为行业集体协商的核心内容。要推动区域、行业企业代表组织和工会组织的建设，培育协商主体。要发挥各产业工会熟悉行业劳动关系特点、联系行业职工紧密的优势，加强对本产业、本行业所属企业开展集体协商工作的调研和指导，会同行业协会适时就行业劳动工资福利等提出指导意见，推动本行业劳动定额标准管理体系的逐步完善。
4、要抓好监督检查。要充分发挥人大及其常委会的法律监督、工作监督、政协的民主监督、人社部门的行政监督、工会劳动保障法律监督的作用，加强对企业开展集体协商工作的监督。要加大执法督查力度，工会要主动联系人社部门会同企联、工商联等部门定期开展专项检查，加大对拒不开展集体协商企业的督导和查处力度。要加强对企业集体合同履行情况的监督检查。各区工会、产业工委、镇街工会要建立健全所属工会集体合同工作台帐管理制度，对集体协商工作实行实名制、动态化管理，及时掌握集体合同签订、履行情况;企业工会要通过成立集体合同履约监督小组、开展职工代表巡视检查、上级工会协商指导员调查走访等形式，定期对合同的履行情况进行监督检查，确保集体合同履行到位。
5、要抓好协商队伍建设。要加强专兼职集体协商指导员队伍建设，建立科学的考核标准和办法，依据业务考核情况进行续聘、解聘或调整工作，健全完善聘任、考核、奖励等管理制度，不断完善集体协商指导员队伍的管理、使用。今年市总拟招聘 8 名集体协商专职指导员，这项工作要落实好。要善于借助社会力量和资源，吸收相关专家学者参与集体协商的政策咨询、业务指导、巡讲培训等工作，探索通过设立指导站、咨询室等方式强化专业指导力量。要加大职工方协商代表的专业培训工作，着力解决“不会谈”、“不善谈”的问题，要创新培训方式，坚持理论授课与模拟协商相结合，不断提高协商队伍的能力水平。
三、加强领导，确保集体协商工作落到实处
集体协商工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广，需要各方共同努力。要按照“党政主导、工会力推、各方配合、企业和职工参与、法治保障”的要求，切实加强领导，密切协作、精心组织、统筹推进，确保集体协商工作有序开展、取得实效。
1、要强化责任落实。各级党政部门要把集体协商工作作为实施美丽 X 战略规划的重要措施，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实加强领导，整合各方力量形成合力。各级人社部门要进一步做好集体合同的审查、争议调处、监察执法等工作;各级工会组织要主动作为，代表职工积极向企业提出要约，推进协商，监督履约;各级工商联、企业联合会要加强对企业经营者的引导，推动他们严格执行有关集体协商的法律法规。要进一步发挥协调劳动关系三方会议的组织协调作用，健全信息沟通、分析研究等工作机制，共同推进工作。
2、要强化指导服务。各级工会组织要会同有关部门经常深入企业，调查研究，全面掌握集体协商工作开展情况，具体分析不同区域、不同行业存在的实际问题，并本着因企制宜、分企施策的原则，切实加强对企业、区域、行业集体协商的分类指导和服务，加强对职工方的协商代表的引导和激励，进一步探索和完善上级工会代行或选派代表参与下级工会开展集体协商的工作机制，不断提高集体协商的质量。
3、要强化宣传引导。要充分利用各种媒体资源，积极宣传集体协商工作的重大意义、法律法规，努力扩大集体协商的社会影响，提高社会各界对集体协商的认知度、认可度，使“协商促和谐”、“化解劳动关系矛盾靠协商”的理念更加深入人心，消除各种疑虑，变“被动协商”为“主动协商”。要注意培育和总结一批协商程序规范、协商内容具体、协商成效显著、职工比较满意的先进典型，广泛宣传推介，充分发挥典型的示范引领作用。
同志们，开展企业集体协商工作任务重，要求高，我们要以更加坚定的信心，采取更加有力的的措施，推动全市企业集体协商工作不断取得新进展新成效，着力构建更加和谐的劳动关系，为美丽 X 建设做出更大的贡献!
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