在 市委人才工作领导小组会议 上的 讲话
今天这次会议的主要任务是，回顾总结过去一年全市人才工作，分析存在的问题与不足，安排部署今年重点工作，明确方向，鼓足干劲，为“十四五”开好局起好步提供强有力的人才支撑。刚才，几家成员单位先后进行了述职，既有亮点成绩，也有工作创新，讲的都很好，听了以后也很受启发。下面，讲几点意见。
一、聚焦中心，服务大局，人才工作面貌一新 （一）重视程度前所未有。市委市政府始终把人才工作摆在重要位置，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各县（市、区）、各有关单位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高规格市委人才工作领导机构，XX 书记亲任组长，我任常务副组长，X 名市级领导任副组长，X 个职能部门主要负责同志任成员，重要工作、重大政策由领导小组审议，各县（市、区）、各有关单位重视程度不断提高，推动党管人才工作从“抓微观”向“管宏观”转变。我们首次将人才工作纳入年度党建工作责任制述职评议，X 个县（市、区）委书记就履行党管人才职责情况向市委进行述职，强化了“一把手”抓“第一资源”理念。我们把人才工作纳入市管班子和市管干部年度综合考核，强化考核指挥棒作用，激励党委（党组）履职尽责，主动作为。我们建立了领导干部联系服务高层次专家人才制度，去年首次组织市县两级领导干部向专家人才送上慰问信、慰问金，送去了党委政府的关心关怀，在全社会营造了浓厚的尊才爱才氛围。
（二）特色品牌加速形成。坚持以创品牌促人才工作发展，全力打造“X”人才集聚计划，实现人才特色品牌从 0 到 1 的突破，形成了 “1+X”政策体系，涵盖人才落户、住房保障、生活补贴、创新创业补贴、家属安置、子女入学等方方面面，为人才在安工作提供全方位政策保障。同时，建成人才引进综合性服务平台 X 个，实现有专窗、有专人、有制度，为人才提供“一卡通行”服务，解决人才工作生活后顾之忧。去年以来，为各类企业引进本科以上人才 X 余人。兄弟地市纷纷来安考察学习、借鉴经验，成为在省内叫得响的人才特色品牌。
（三）人才工作基础更加厚实。制定了高层次人才认定和支持办法，明确“ABCDE”五类人才，为用人单位引才、用才拓宽了渠道。建成了全市高层次人才库，人才服务更加科学。引导人才向基层汇聚，开展了“专家人才助力脱贫攻坚”活动，组织 XX 余名技术人员深入田间地头，为基层办实事 XX 余件。强化政治引领和政治吸纳，举办“市管专家助力脱贫攻坚服务团国情市情专题研修培训班”等研讨活动，鼓励专家人才结合安阳市情创新创造。选树人才典型，让广大专家人才学有榜样，增强了人才的荣誉感、自豪感。实施了年度“十大功勋企业家”“外贸十强企业家”“十佳成长型企业家”“青年科技专家”“名师工作室”等人才培养项目，为各类人才成长提供了更多机会。
二、认真梳理，研判分析，找准当前工作短板弱项 回顾去年的工作，虽然取的了一些成绩，但和先进地区相比、和企业的需求相比、和广大专家人才的期盼相比，还有不小差距。
一是政治站位还不够高。一些地方和职能部门，特别是一把手，思想上不重视，对人才工作关心不够、谋划不够，抓人才和抓业务成立“两张皮”。有的单位对“党管人才”理解有偏差，淡化部门自身人才工作职能，习惯于被动应付，缺少主动作为。
二是服务本领还不够强。市委市政府多次强调要有服务企业、服务人才的“店小二”意识，但在工作中，一些职能部门和工作人员，服务观念淡薄，简单的把服务对象当成管理对象，“官本位”、“衙门作风”依然存在，坐等服务对象上门，用人单位也好、专家人才也好，想要享受政策红利，还要看人脸色，影响极坏。部分职能部门不搞政策协同、不抓配套衔接，好政策被棚架，无法有效落地。一些服务窗口“首问负责制”“限时办结制”落实不到位，经办人员对政策不能“一口清”，遇到问题推三阻四。回去之后，各部门一定要把涉及人才的服务事项拉一拉单子，该完善的及时完善，该整改的坚决整改，确保各项人才政策落到实处。
三是人才评价机制还不够优。一些职能部门“放管服”落实不到位，层层审批，效率低下；人才评价标准“一刀切”，手段“单一化”，唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向严重；激励机制不灵活，用人单位自主权难以发挥，人才活力释放不够。
另外，企业招才引智市场化作用还没有充分发挥，目前全市人力资源中介机构只有 XX 来家，数量少、能级低，不能满足企业发展对引才的需求，全市人力资源产业发展严重滞后。对于这些问题，我们一定要高度重视，深刻反思，切实拿出针对性的解决办法。
三、站位全局，精准施策，为“十四五”开局起步提供坚强人才支撑 （一）拓宽工作视野。
一是把握引才机遇。全球疫情背景下，人才回流趋势显现，在这一重要的人才引进“窗口期”，必须拿出拼劲、抢劲，出实招、出真招，借助域内外招才引智活动平台，吸引更多人才集聚，抓住竞争的主动权，抢占发展的制高点。
二是聚焦重大战略。中办、国办印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，省委就实施好乡村振兴战略成立了五个专班，其中“乡村人才振兴专班领导小组”由省委王国生书记亲自担任组长，围绕《意见》正在制定河南省的《实施方案》。下一步，我们也要按照省委乡村人才振兴的部署，谋划好我市的实施办法和工作载体，用好博士服务团、科技特派员等品牌优势，持续开展好乡村人才振兴示范点创建工作，完善人才下沉基层服务长效机制，加大乡土人才培育力度，激励各类人才在乡村田间大显身手。
三是积极履职尽责。各成员单位要根据自己的职责，凡是能够提升人才发展环境的职责，都要充分履行，凡是利于人才成长的事，都要不遗余力去干。无论是人才队伍建设、创新平台建设，还是服务保障、营造环境，至少明确一个“专项+专班”，采取项目化运作的方式， 建立台账，分解任务，逐条落实 。
（ 二 ）打造一流环境。
一是创优引才环境。办好“洹泉涌流·聚才兴安”招才引智专项行动，积极参加中国国际人才交流大会等，全方位引才聚才；在 XX、XX、XX 等发达地区设立“招才引智工作站”，将招才引智融入招商引资，组织企事业单位开展常态化招才引智活动，以更灵活的路径方式吸引人才集聚。
二是创优平台环境。大力支持“三本四专”、XX 所、市XX 院等高校、科研院所平台提质升级；加快 “XXXX 产业技术研究院”“XX 科学院”等平台建设推进；灵活运用乡情引才、“全职+柔性”等方式，引育一批创新人才团队，促进产学研一体化发展。
三是创优成长环境。支持各类人力资源产业园建设，构建“一站式、高标准、全方位”高效快捷的人才引进渠道；健全梯次培养制度，注重人才开发评价和“培养升级”；完善服务清单，优化在编制、职称、医疗、子女入学等全方位服务；建立体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，充分激发各类人才活力。
（ 三 ）强化综合保障。
一是完善人才工作领导小组办事、议事、例会等制度，严格落实党委（党组）书记第一责任人责任，实行人才工作专项述职，严格人才工作目标责任考核。
二是坚持系统观念，齐抓共管、整体推进，各部门要牢固树立“大人才”观，补台不拆台、分工不分家。加强沟通交流和协作配合，建立完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。
三是强化力量配备，各成员单位要挑选精兵强将充实窗口服务力量，组织部门要加大人才工作者培训力度，提升政治素质和业务能力，推动人才政策全面有效落实。
在基层党组织书记和基层干部培训上的授课提纲 同志们：
今天上午，由我围绕“着力强化基层党组织政治功能和组织力”和大家作个交流。党的十八大以来，习主席高度重视党的领导和党的建设问题，先后主持召开了多次重要会议，每次会议都对加强党组织建设作出重要阐述，每次到各地视察都对基层党组织建设提出明确要求。习主席强调：“基层党组织是党的神经末梢，要突出政治功能，着力提升组织力，推动基层建设全面进步、全面过硬”。习主席这一重要论述为我们建强基层党组织提供了根本遵循。从我们的实际来讲，如何发挥基层党组织政治功能和组织力，既是一个现实课题，也是一个紧迫课题，需要做的工作很多，结合个人的工作体会，我感到重点应做好以下六个方面：
一、学思想、强引领。新时代基层建设应该遵循的原则第一条就是思想领先、政治引领。发挥基层党组织政治功能和组织力，首要的就是坚持用习近平中国特色社会主义思想贯注基层、武装干部，紧紧扭住思想武装、旗帜引领聚焦用力。
一是真学深学的氛围要很浓。习近平中国特色社会主义思想是统领建设的“纲”和“魂”，是思想旗帜和根本指针。只有真学深学、真信真用，才能指导实践、推动发展、塑造灵魂。现在，为什么有些干部思想僵化、思维老化，开展工作经常跟不上形势，一些老观念、老套路、老模式根深蒂固，怎么扭都扭不过来，根本的一条就是思想没有学到位。有些人静不下心、坐不下来、学不进去，学习教育时间安排稍微满一些，就不舒服，满肚子牢骚怪话，甚至跑到朋友圈里发泄情绪。有的干部甚至是领导干部，总是在学习期间堂而皇之找理由、找借口不参加，也不及时补课，一年下来没参加几次集体学习教育，一些重要学习、大课辅导经常游离之外，思想能跟得上吗？单位能带好、不出问题可能吗？这些问题是很值得警惕的。这不仅是干部个人的问题，更是一个单位、一级组织学风不正的问题，是政治功能弱化的问题，是组织力不强的问题。我们这个党是靠学习立身的，革命战争年代边打仗、边办校、边学习，培养了一大批马克思主义武装起来的干部。党的十八大以来，习主席带领中央政治局定期组织学习，从未间断。我们这点任务，如果还在找借口就是不讲政治。事实上，我们不仅要学习，还必须要来场大学习，把学习习主席思想摆在首要的政治任务来抓，一刻不能放松。
党委（支部）要率先学。当前，XX 以上党委理论学习中心组学习搞得还是很扎实的，方式方法也很灵活，基层也可以学习借鉴，最新讲话、重要文件也要第一时间集中起来学，搞好讨论。
党员干部要深入学。各级党委正副书记是管学督学第一责任人，要统筹抓好党委理论学习中心组学习和基层干部理论学习，落实好集中学习、授课辅导、讨论交流、个人自学、观看录像辅导等具体环节，把学理论、听讲座、搞辅导、作交流融会贯通起来。
基层人员要普遍学。基层组织理论学习不能走了过场，要纳入基层学习教育内容，把大家组织起来学，多搞些导读串讲、解读阐析，多组织一些像朗读者、读书会、故事会等互动式、开放式、情景式的活动，用好学习强国、“两微一端”等平台，发挥好理论骨干和大学生作用，推动理论武装向深处走、往实里落。
二是对标对表的意识要很强。就是要经常主动与习主席的决策部署、指示要求对标对表，始终在政治上同心、思想上同频、行动上同步。无论研究什么问题、做什么决策、办什么事情，都要想一想是否符合习主席和党中央的决心意图，是否符合政策制度和条例法规要求，如果平时不学思想、不学法规，靶标就对不上，标尺就对不准，贯彻落实就会变形走样，基层建设也无法搞好。对标对表不是一般的工作要求，而是最高的政治标准，是绝对的标准、走在前列的标准、铁一般的标准、看齐的标准，是自觉坚持党的绝对领导，自觉从思想上政治上行动上同党中央和习主席保持高度一致的标准。所以对标对表是根本的政治原则和政治纪律，不能出现任何偏差。
三是看齐追随的步子要很紧。回顾党的十八大以来，习主席带领我们打赢了一场又一场硬仗。特别是今年一路走来，亲自决策指挥斗强敌、抗疫情、攻脱贫，一次次攻坚克难，一次次化危为机。这些波澜壮阔的伟大斗争实践，让我们深刻地认识到，习主席始终是我们的主心骨，只要坚定不移地跟着习主席走，就没有战胜不了的敌人、没有克服不了的困难。对我们来讲，这方面主要抓住两点：
一方面，思想上要真追随，现在意识形态领域斗争十分尖锐复杂，这是一场没有硝烟的战场，亲美势力、台谍分子十分猖獗，网上斗争暗流涌动，对我们是一场无声的较量和大考。基层党组织要把抓学习与抓铸魂统一起来，教育引导干部在大是大非面前站稳政治立场，不断增强明辨是非能力，始终与党中央和习主席保持高度一致，在重大政治原则和大是大非面前毫不含糊、旗帜鲜明，坚决抵制负面价值取向和错误思想思潮，始终在大风大浪关口坚如磐石。
另一方面，行动上要真看齐。这些年，习主席对基层建设倾注了大量心血，每项重要工作都精心研究指导，每次视察调研都深入基层一线，每有重大行动都亲自组织指挥，为我们树立了光辉典范。今年是建党百年大庆，需要我们有更强烈的看齐意识，保持一往无前的奋斗姿态。行动上的看齐考验的是贯彻力、执行力。这次 XX 行动有许多生动的事例将对党忠诚、看齐紧跟体现得淋漓尽致，同志们受领任务之坚决、行动之迅速无不令人感动。XX 同志临近退休，接到通知马不停蹄赶到点位等等，还有很多很多。什么是真看齐？这才是真看齐！
二、把方向、控全局。这是基层党组织政治功能和组织力的根本要求。落实到工作中，就是善于抓方向、抓整体、抓关键、抓要害、抓主要矛盾。当前，单位建设任务重、工作头绪多、标准要求高，对各级党组织把方向控全局是一个重大考验。
一要抬高政治站位。就是要善于从政治上全局上观察处理问题，从政治上建设和掌握，在事关政治方向、立场原则的重大问题上，思考问题要有政治头脑、观察问题要有政治眼光、处理问题要想政治影响，始终做到头脑特别清醒、立场特别坚定、态度特别鲜明。
二要把准上级意图。对上级政策法规、命令指示，要仔细研究、准确领会，把让干什么、...
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