农业农村局 2020 年工作总结 及 2021 年度工作计划
2020 年以来，在市委、市政府的领导下，xx 县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平关于“三农”工作重要论述和重要讲话、重要指示批示精神，全面落实中央和省、市决策部署，决战决胜脱贫攻坚，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，统筹推动农村疫情防控、脱贫攻坚和乡村振兴各项工作，成效显著。现将有关情况汇报如下：
一、主要成效 （一）全面夺取脱贫攻坚决战胜利，建立和完善脱贫长效机制。
一是全县脱贫攻坚任务按时完成。xx1 户建档立卡贫困户 xx人贫困人口已 xx%达到“八有”脱贫标准，并完成了退出；有劳动力贫困户人均可支配收入达到 xx 元，xx%达到稳定脱贫标准；xx 个省定贫困村已全部达到“十项”退出标准，xx%实现退出。
二是建立长效机制，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。出台《xx 县防返贫动态监测预警机制实施方案》，明晰监测方法，理顺工作机制，确定帮扶措施；同时，出台《xx 县党员领导干部长期联系相对困难群众实施方案》，确保我县相对困难群众稳定奔康致富。
施 （二）大力实施 x xx 市现代农业产业发展“ *** ”战略，全力打造供粤港澳大湾区全产业链绿色优质农副产品生产基地。
1 1 、农业产业集群发展。2020 年，我县立足 xx 资源禀赋，坚持粮食安全生产，充分发挥县内油茶、生猪、肉鸽、蔬菜四大特色产业和龙须菜、竹笋、番薯（番薯干）、黄沙鳖、优质肉牛、南药等六大特色农产品优势，大力推进省、市产业园建设、积极培育龙头企业、落实“一村一品”扶持政策，加快推进现代农业发展“***”工程实施，实现农业生产平稳增长。我县 2020 年农林牧渔业总产值达到 xx 亿元，实现农业经济指标 x％以上的增速。
二是经省政府批准，xx 市生猪产业园、xx 县肉鸽产业园列入了省级现代农业产业园建设名单，获得省财政补助资 xx 万元；xx 镇（龙须菜）、xx 镇（番薯）、xx 镇（砂仁）等 3 个镇入选第二批省级专业镇名录、xx 社区（黄沙鳖）、xx 社区（麻竹笋）等 13 个村入选首批省级专业村名录；xx 镇入选了第十批全国“一村一品”示范镇名录；新认定全国名特优新农产品 3 个（xx 番薯、番薯干、xx 砂仁）。
三是保障粮食安全生产。全县今年完成粮食种植面积 xx 万亩；其中，完成早稻种植面积 xx 万亩，扩种 xx 万亩，超额完成省、市下达的水稻扩种 xx 万亩任务；顺利完成晚稻 xxx 亩扩种任务，载插水稻 xx 万亩，有效保障我县粮食供给。
四是生猪产能逐渐恢复。通过优化生猪大型养殖企业服务措施、加快推进养殖业重点项目建设和扶持小型养殖户复养复产等措施，我县生猪产能已恢复到往年的水平，预计今年生猪存栏量将达到 xx 万头，存栏量达到 xx 万头，稳产保供。
五是顺利完成农业招商工作任务。今年我县新引进 x 亿政盛农副产品加工集聚产业园、xx 亿元粤港澳大湾区“菜篮子”产品 xx 配送分中心项目、xx 亿肉兔产业园等 xx 个农业项目，总投资 xx 亿元，分别完成年度招商项目目标数 xx%和资金数 xx%。
2 2 、大力发展特色产业，科学构建现代农业产业体系。
一是充分发挥生猪主产区优势，将创展博纳、永盛、大北农等现代化生猪养殖企业作为主要实施主体，成功列入 xx 生猪省级现代产业园建设范畴。项目投入省级财政资金 xx 万元，涉及项目 x 个，动工建设 x 个，动工率 xx%，省财政资金使用率 xx%。目前在建项目包括大北农扩大 x 万头母猪养殖规模，目前已动工建设，2020 年出栏生猪 xx 万头（含猪仔）；创展农业科技有限公司发展年产 xx 万头生猪养殖（xx 号场）建设进度达到 xx%，春节前将完成项目建设。xx 农牧年产量 xx 万头养殖场已完成土地平整，五和肉食品加工基地屠羊、牛车间和检疫楼完成主体工程，基地已初现规模，计划在 3 年内建设一个现代化、标准化的肉食品加工基地，建立标准化生态养殖场、饲料厂和有机肥厂、深加工配套的全链条产业基地。
二是 2020 年以 xx 公司为牵头实施主体，xx、菜篮子、xx经济联合社、xx 为实施主体，覆盖 xx、xx、xx、xx 等镇 xx 平方公里界域面积的肉鸽产业园已列入了省级现代农业产业园项目建设。投入省级财政资金 xx 万元，计划建设项目 xx 个，目前已开工 xx 个，开工率 xx%，项目总体进度 xx%，省级财政资金使用率 xx%。园区建设已完成总投资 xx 亿元，养殖场、生活配套区基本成型，预计今年 2 月份可运营投产，预计年产值 x 亿元，创税 xx 多万元，将成为国内最大肉鸽生产基地。
三是立足传统优势，完善省级油茶产业园建设。xx 油茶产业园项目总投资 x 亿多元，其中省财政扶持资金 xx 万元，撬动社会资金 xx 多亿元，产业园内 xx 个项目均完成了建设，并初步通过省第三方验收；成功打造了 xx、xxx 等一批油茶国家高新技术企业，创建了“纯五季”“xx”“xx”等一批省级著名茶油品牌；2020 年产业园主导产业总产值 xx 亿元，成为 xx 地区最大的油茶生产加工、AAA 级油茶文旅基地。
四是发展本土优势，创建市级番薯现代农业产业园。2020年，我县由 xx 镇多家专业合作社联合实施、目前连片建设绿色番薯种植基地 x 个共 xx 多亩，通过以点带面带动周边农户新增轮作种植面积 xx 万多亩。基本形成绿色番薯种植、加工、储藏、包装、销售等一系列产业链，成功创建乡土经济活跃、乡村产业特色明显的市级现代农业产业园，全面提升的一二三产融合发展格局，将番薯特色资源优势持续转化为现实的竞争优势。
3 3 、多措并举，夯实现代农业产业发展基础。
一是构建特色产业发展平台，全力打造供粤港澳大湾区绿色优质农副产品产业链。总投资 xx 亿元的粤港澳大湾区“菜篮子”产品 xx 配送分中心项目目前已完成综合办公大楼、进园牌坊和招商大楼等项目建设，一期厂房已封顶，冷链设备正在加紧安装，预计春节前可进驻办公并试运营。
二是加快推进“一村一品”项目，壮大农业产业规模。目前，我县已入库“一村一品”项目 xx 个，2019 年实施的 xx 个项目已经完成建设和县级验收工作。2020 年 xx 个专业村 xx 个项目已全部动工建设，我县特色产业转入新的发展态势，农业产业规模日渐壮大。
三是深化农村集体改革，稳步推进集体经济发展。目前，我县已完成集体经济组织登记赋码 xx 个，占比 xx%，发放农村集体经济组织证书 xx 本，占比 xx%；消除集体经济薄弱村（经营性收入 5 万元以下）xx 条，占比 xx%（全年任务是消除 xx 条薄弱村）；已完成治理丢荒耕地进行复耕复种 xx 亩，流转土地 xx万亩，流转率为 xx%；已出台《xx 县关于规范农村宅基审批管理工作实施意见的通知（暂行）》，指导各镇（街）有序开展农村宅基地审批管理工作。
四是不断壮大新型农业经营主体，夯实产业发展基础。2020年，我县新认定省级农业龙头企业 xx 家、市级龙头企业 xx 家；
新增农民专业合作社 xx 家，成功申报省级示范社 x 家、市级示范社 x 家；新增家庭农场 xx 家，成功申报市级示范场 x 家。
五是着力发展特色农产品，打造区域农业品牌。2020 年，全县通过绿色食品 A 级产品认证 x 个；xx 省名牌产品（农业类）1 个，xx 省“菜篮子基地”x 个、xx 市“菜篮子基地”x 个、“粤字号”县域公用品牌 x 个，xx 红花油茶和 xx 番薯干正在申报国家农产品地理标志。
六是加快推进高标准农田建设和验收工作。2016 年至 2019年，我县共实施高标准农田建设 xx 万亩，均已竣工，资金支付率分别为 xx%、xx%、xx%、xx%；2020 年高标准农田建设任务为xx 万亩，项目已于 12 月 16 日开标，已签订了合同，12 月 17 日中标单位已进场施工。
3 3 、全力推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。xx 镇已完成建设任务，由全县基础设施最差、镇容镇貌相对落后的圩镇一跃成为我县全域推进农村人居环境整治的一面旗帜，xx 镇已基本达到一年初见成效目标，镇容镇貌得到了显著提升。全县全部 xx 条自然村已基本完成三清三拆三整治，基本完成雨污分流和巷道硬底化等项目建设，达到干净整洁村标准。xx 个省定贫困村已达到美丽宜居村标准。全县已有 xx 个行政村已完成污水处理设施等项目建设，基本达到美丽宜居村标准，占比约xx%。2019 至 2020 我县共新建公厕 xx 个，超额完成上级下达的任务
（xx 个），全县无害化卫生户厕普及率已达 xx%，农村公厕基本建立保洁管护长效机制。
二、存在问题 （一）现代农业发展质量不高。
一是农业产业结构不合理，农业规模化水平较低。
二是农业产业融合发展深度不足，短板突出。除几个产业园后续加工销售链条较为成熟、旅游科普等三产开始挖掘外，企业农业生产都停留在初级生产阶段。
三是农产品品牌知名度不高，市场竞争力不强。
四是龙头企业数量少，辐射带动能力不够突出，产值和税收贡献低，联农带农成效不显著。特别是本土农业产业实施主体实力较弱，对抗规模化生产风险较低。
五是农业产业承载基础仍然薄弱。具体表现在我县现在土地连片流转率不足，影响了项目引进和拖慢了现有项目建设进度；县外大型龙头企业在项目落地过程中对手续审批、用地政策、资金扶持等方面有更高的要求，导致我县农业招商相对乏力，迟滞农业产业化、规模化发展步伐。
六是产业扶贫项目未能很好地与本地传统优势产业对接，难以形成规模效应，且扶贫产业见效时间较长，风险相对较大。
（二）农村发展短 板比较突出。
一是农村人居环境整治任务依然艰巨。目前大力开展了三清三拆三整治等工作，村容村貌有了较大提升，但农村生产生活废
弃物乱丢、杂物乱摆乱放、村庄家禽放养等环境脏乱差问题依然存在。
二是农村集体经济比较薄弱。农村集体经济组织缺乏资源、资金和人才，发展壮大难度较大。
三是农村耕地弃耕抛荒现象突出。据不完全统计全县现有弃耕地 xx 万多亩，特别大部分弃耕地已弃耕抛荒多年，水利灌溉、机耕道路等基础设施已严重损坏，失去了耕作功能。
四是我县耕地细且破碎，群众对土地流转期望值不高，土地流转难度大，机械化耕作覆盖率低。
（三）农业农村发展规划有待完善。
一直以来，我县编制的农业农村发展规划线条较粗，标准不够高，质量有所欠缺；没能很好地结合实际合理规划各镇（街）产业重点发展方向和功能区布局，无法指引我县“三农”工作一张蓝图干到底。
三、1 2021 年度工作计划
（一）认真学习贯彻习近平“三农”思想，切实增强新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性。
习近平总书记的关于“三农”工作的重要论述讲话、重要指示批示精神是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要认真学习贯彻，坚持以习近平“三农”思想为指导，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，举全县之力围绕优先
发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，做好明年及“十四五”时期“三农”工作，把党中央决策部署贯彻落实好，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力开创新时代“三农”工作新局面。
（二）健全长效机制，巩固拓展脱贫攻坚 成果与乡村振兴有效衔接。
2020 年，我县高质量全面打赢了脱贫攻坚战，全部贫困人口均已脱贫，有劳动力贫困户人均可支配收入 xx%达到稳定脱贫标准；xx 个省定贫困村全部达到“十项”退出标准，xx%实现退出。接下来，我们要着力巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好扶贫资产确权工作，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，确保过渡期内各项政策总体稳定、投入力度不减、帮扶队伍不撤，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴在政策、规划、产业帮扶、就业帮扶、基础设施建设、公共服务提升、重点镇村、考核等方面有效衔接。
（三）严防死守耕地红线，确保粮食安全。
2020 年，我县完成粮食种植面积 xx 万亩；其中，完成早稻种植面积 xx 万亩，扩种 xx 万亩，超额完成市下达的水稻扩种xx 万亩任务；顺利完成晚稻 xx 亩扩种任务，载插水稻 xx 万亩；合法划定粮食生产功能区 xx 万亩，超额完成省市所定 xx 万亩目标任务。接下来，我们要牢牢守住全县 xx 万亩耕地红线和粮食
生命线，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。
一 是坚决落实县委县政府决策部署，农业农村局统筹、自然资源局、农技推广中心、农技总站等职能部门积极配合、各镇（街）深入开展农村耕地弃耕抛荒专项整治工作，特别是 xx 镇等 x 个全域整治试点镇要在今年春耕前完成 xx 万亩弃耕地复耕复种任务。
二是农业农村局、自然资源局要加强高标准农田建设管理，确保“十四五”期间如期完成全县 xx 万亩高标准农田建设任务；同时，强化种质资源保护和利用，不断提高我县农业综合生产能力。
三是继续抓好生猪生产恢复，加快推动 xx（排沙）生猪综合养殖项目建设进程，促进创展 xx 号场、xx 街早垌增资扩产等生猪养殖项目按时投产，保障产能恢复向好发展态势， “十四五”期间生猪出栏量可达 x 万头，打造大湾区优质肉食品生产和供应基地。
（四）认真编制好“三农”领域“十四五”规划，坚决稳住基本盘。
一直以来，我县编制的农业农村发展规划线条较粗，标准不够高，质量有所欠缺；没能很好地结合实际合理规划各镇（街）产业重点发展方向和功能区布局，无法指引我县“三农”工作一
张蓝图干到底。接下来，我们要结合“十四五”规划纲要编制工作，高标准高质量编制农业产业规划，优化产业结构，合理布局各镇（街）重点发展产业类型和功能性产业发展方向，加快产业融合，推进农产品精细化加工，提高农产品附加值，从而...
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