1 2018 年林业工作总结及 2019 年工作计划 桃江县林业局 （ （2018 年 年 12 月 月 29 日）
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局以“双百工程”为主要目标，以生态、民生为导向，以资源培管、产业发展、绿色惠民为重点，高标准完成了年初制定的各项工作任务，现将 2018 年工作开展情况和 2019 年工作安排总结如下。
一、2018 年工作总结 2018 年，全县林业用地面积稳定在 197 万亩，森林覆盖率保持在 64.15%。活立木总蓄积量达到 545.7 万立方米，同比增长 4%。森林火灾受害率控制在 1‰以下，林业有害生物成灾率控制在 4‰以下。截至第三季度，全县林业总产值达到 84.7 亿元，其中竹业产值 63.9 亿元，分别同比增长 10.7％、12.5％。
（一）森林经营渐显成效。实施营造林项目 2.45 万亩，造林补贴达 465 万元。其中，防护林工程油茶造林 0.4 万亩，森林抚育 1.65 万亩，造林补贴项目造林 0.4 万亩。全民义务植树 160 万株，绿化通道 50 公里。打造了 2 个油茶示范基地、1 个果木林示范基地，面积 1350 亩。培育杉木苗 5000万株，松、柏、木荷等 1500 万株，珍贵苗木 800 万株，巩固了浮邱山乡水口山育苗基地。顺利接受 2015 年、2016 年
2 退耕还林项目省级验收，面积分别为 1000 亩、750 亩。成功通过 2009 年——2012 年长防林、面上造林、森林抚育等国家级核查，涉及面积 1.1 万亩。配合益阳市，做好了创森验收相关准备工作。
（二）产业发展稳中有进。
一是产业基础有新加强。截至三季度，开展林业大讲堂 8 期，培训林农 412 人次。制定了《竹产业发展乡镇及部门考核办法》。全县新建笋用林 1.8万亩，新修林道 239 公里，新增竹笋生产专业合作社 6 家。二是市场盘活有新突破。竹产业方面：竹产业协会通过欧盟FSC 国际森林经营认证，为湖南首家获得认证的单位。鑫胜竹业的竹集成材顺利销往比利时。湖南林业（桃江）现代竹业科技园成功申报“国家林业产业示范园”，全国仅 5 家竹类园区。马迹塘镇京华村入选第八批全国一村一品示范村（桃江竹笋），全市仅 1 家。首届中国集群品牌论坛上，“桃花江”品牌入选“中国竹藤品牌集群”。第十届国际发明展览会暨第三届世界发明创新论坛上，桃花江竹材科技的“高炭防腐户外竹材”获金奖，远龙竹业的“抗菌防霉原竹工艺品制备方法”获银奖。春龙竹艺、竹之韵家居等 4 家竹企业入选全省“电商百强”企业。申报林业贷款贴息项目 6 个，计划贴息额 256 万元。竹笋产业方面：成功引进惊石农业清水笋项目，引资 2 亿元。实现春笋产量 6000 万斤，国泰农业开发有限公司开发的即食笋产品，实现产销两旺。湖南竹神生物科技有限公司研发了竹笋膳食纤维产品，已通过 SC 认证。桃江县天赐食品科
3 技开发有限公司等 4 家竹笋企业，成功通过 SC 认证（食品生产许可证）。新增竹笋商标 1 个（清溪缘）。桃小江竹筒饭获益阳市创新创业大赛一等奖。
三是产业转型有新起色。着力夯实一产，做强二产，同时积极引导产业融合发展。湘益木业获批“湖南省绿色工厂”。竹材科技与桃花江竹业共同研发的“绿色竹质功能材料节能制造关键技术及产业化项目”，获湖南省科技进步一等奖。春龙竹艺投资 200 万元，新增了环保设备。桃花江竹业、永盛竹业等企业将竹胶板生产线改建集装箱板生产线 3 条。桃花江竹材科技正在新建户外防腐竹材生产线，预计年底投产。
四是竹文化传承有新成效。第十届中国竹文化节申报成功，目前，出席会节涉及林业的嘉宾名单已初步明确，交筹备组审定；竹文化展示区完成了规划设计，确定 150 家规模企业参展。外围部分，从资江大桥到场馆的道旗等正在制作中；竹文化博览馆实物征集和分类清理基本完成，进入布展阶段；国家桃江楠竹产业示范园区授牌工作已联系确定；竹产业论坛确定了主题、内容、程序及参加嘉宾，桃江参加论坛人员已定；黄金塘基地开挖排水沟、号竹、施肥等技术措施已完成，安装竹亭 2 个，百竹园植竹完成了部分。小郁竹艺传承人危禄绵入选第五批国家非物质文化遗产代表性项目传承人。远龙竹业的产品涵盖竹工艺品、酒店餐馆陈列物等 80 多个品种，畅销孟加拉国、越南等东南亚国家。抢抓创建全域旅游示范区契机，打造了安宁竹谷竹林生态旅游基地，发展笋用林 1000 亩，拉通林区
4 公路 30 公里，建竹亭 6 个，带动就业 104 户。9 月份正式营业，通过第四届全国定向越野挑战赛、厨王争霸赛，打响了“壹方山水、安宁竹谷”品牌，10 月，成功入选“国家森林康养基地试点建设单位”。
（三）资源管理日趋严密 。
一是层层签订保护发展森林资源目标管理责任状，将责任落实到具体部门、具体人员。二是加强公益林补偿资金的使用和管理，对个人的生态公益林补偿资金通过财政“一卡通”直接发放到农户，共发放个人和集体公益林补偿资金 1152 万元。
三是依法限额采伐，全面落实省政府三年禁伐限伐行动，完成了 4.8 万立方米林木采伐指标的申报，实际采伐 1.9 万立方米，较去年减少 0.5万立方米。
四 是强化林地管理，截至三季度，共办理林地手续 25 宗，使用林地面积 66.75 公顷，收缴森林植被恢复费1161.72 万元。办理林权抵押 2 起，抵押贷款 480 万元。五 五是 是全面打击涉林违法犯罪行为，共查处林业行政案件102起，行政处罚单位、个人102人，罚款140万元，形成了了打击涉林违法犯罪高压态势。全面开展资江河道打非除乱治砂“百日行动”，共发限期整改通知 45 份，行政处罚 6 起，处罚金额 8.67万元。
（四）森林“ 两防” 常抓不懈。
森林防火方面：聘用森林防火村级护林员 326 名，发放布告通知 9800 份，制作宣传标语 1000 余条、防火专版专栏 20 次，出动宣传车 380 台次，发送提示短信 80 万余条，张贴防火戒严令 1.5 万份。截至三
5 季度，接森林火警 35 起，核实森林火灾 30 起，森林火灾当日扑灭率达 100%，受害率在 1‰以下，未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
林业有害生物防治方面：
组建竹蝗 防治队伍 64 支、350 余人，注射竹蝗产卵地 808 处，防治面积6.3 万亩，防治率 100%。8 月 27 日，发现松材线虫病疫情，查出面积 1.37 万亩，枯死松木 3978 株。目前，成立了桃江县松材线虫病防治工作领导小组，安排了专项资金，引进专业除治公司开展防控，疫情在可控范围内。
（五）扶贫工作落到实处。选强配优结对帮扶责任人，实现群众走访全覆盖。结合主题党日活动，所有帮扶责任人到帮扶贫困户家同吃同住同劳动 3 次。完成了黄栗洑软弱泛散村基层党组织的整顿工作。截至三季度，筹资 10 万元，用于基础设施建设，发展笋用林面积 500 亩，硬化组级公路1.35 公里，硬化村民服务中心前坪 1500 平方米。完成危房改造项目 1 户、幸福安居项目 2 户，教育助学 33 人。游家村自来水厂正在规划设计中。
（ 六 ）其他各项工作有条不紊。
一是加大立项争资和招商引资力度。截至三季度，立项争资到位资金 2314 万元，完成年计划的 51.42%，进度较为滞后。接待省委领导、竹企业等 20 多个团队考察调研，成功签约灰山港烯富竹基吸附材料项目（引资 0.2 亿元）、惊石农业清水笋项目（引资 2亿元）、杭州润州科技有限公司户外重组竹结构材和竹木装配式建筑项目（引资 1.6 亿元）等。
二是维稳工作久久为功。
6 截至三季度，全县共发生山林权属纠纷 82 起，成功调处 53起，协助各乡镇调解 21 起。接待来信来访 41 次。
三是安全生产形势持续稳定。实行安全生产分片联系制度，局领导班子多次深入林工企业和国有林业单位，共排查安全隐患 32起。配合安全生产“打非治违”百日行动，查处非法生产经营案件 6 起。
二、2019 年工作安排 （一）高标准完 成营造林任务。全县计划完成：人工造林 2.5 万亩，封山育林 2.3 万亩，退化林修复 3 万亩，森林抚育 10 万亩。其中，实施营造林项目 1.5 万亩。全民义务植树 160 万株。
一是加强规划设计。严格按照国家最新出台的“营造林技术规程要求”，因地制宜，适地种树，坚持“造、封、改、补、抚”相结合，大力推进多树种、多层次、多混交的造林模式，培育生态质量高的“近自然”林分，提高生物多样性。二 是严格苗木调运。规范检疫登记、产地检疫、调运检疫、检疫复检等程序，加大对松木等木材加工生产企业和经营单位的检查力度，防范外来林业有害生物入侵和传播。
三是办好示范基地。依托黄金塘省级森林经营示范基地、灰山港镇油茶示范基地、牛田镇果木林示范基地、马迹塘镇杉木林示范基地等，鼓励推广“企业+基地+农户”造林模式，加快转变经营机制，提高社会资本参与生态建设的积极性。
（二）全力打造一县一业。以“双百工程”为总体目标，以五篇竹文章为抓手，加快完善竹产业发展链条。
一是做活
7 资源培育文章，新建笋用林 8000 亩、林道 300 公里，培训林农 1000 人次。
二是做活传统产业文章。按照产业集聚程度，布局建设 4 个以上生产加工集中区，引导企业提质升级、兼并重组，淘汰落后产能，重点突出竹户外材、竹集成材、保健竹炭等高附加值产品开发和营销，不断提升产业发展质量。
三是做活竹精深加工文章。依托国家桃江楠竹产业示范园区，加大战略引资力度，加快竹凉席、竹胶板等产能转移，加强竹家具家居、装饰材料等企业引进。加强与科研院所合作建设，开展产学研深度合作，支持企业引进来；鼓励企业参加国际、国内的产品展销会，进一步做强品牌，推动企业走出去。
四是做活竹笋健康美食文章。按照“公司+合作社+基地+农户”模式，探索竹笋培育、加工整村整镇发展，打造一村一品特色产业；支持产品开发营销，鼓励企业研发罐头、笋汁饮料、航空食品、保健食品等高附加值的竹笋系列产品。五是做活竹文化旅游文章。坚持保护与开发两手抓，紧紧围绕“中国竹子之乡”品牌，突出“美人修竹”、竹林康养、运动休闲等发展主题，选取桃花江竹海、黄金塘、安宁竹谷、桃花湖等示范基地，打造精品路线，带动一批假日游、周末游；加强“小郁竹艺”、远龙竹业等民间传统竹工艺保护，丰富竹工艺产品种类。
（三）加强资源林政工作。
一是抓好林木采伐管理。严格执行森林采伐限额和凭证采伐制度，进一步强化源头管理，加大对林木采伐的监管力度，坚决查处超限额、超计划
8 和无证采伐等乱砍滥伐行为，合理利用和保护森林资源。
二是加大涉林违法查处打击力度。配合长江经济带保护专项行动，积极开展打击违规占用林地和湿地、乱捕滥猎野生动物等涉林违法犯罪行为。
三是强化基层林业站建设。坚持“全天候办公、送服务上门、纠纷化解在基层、服务执法并行”原则，改变重管理、轻服务的传统工作模式，搭建干群连心桥。
（四）扎实开展森林“ 两防” 。强化森林防火专题宣传培训和应急演练，进一步完善森林防火应急处置办法，加强森林防火物资储备。通过突出火源管控、加大宣传力度、强化应急保障等措施，将森林火灾受害率控制在 1‰以内；扎实搞好黄脊竹蝗集中产卵地普查工作，培育社会化防治组织，推广无公害防治和生物防治等科学方法，确保林业有害生物受灾率控制在 4‰以内。
（五）
完善山林纠纷调处机制。健全县、乡、村三级调解网络，坚持以村为主体，乡镇负责，县指导调解为原则，在村级层面专设班子，专配人员，专设经费，落实基层（乡、村）调解工作，确保调处在基层，完善在基层。
（六）积极开展招商引资与立项争资。以竹产业为媒，进一步创新思路、解放思想，加快资金、技术、人才等要素集聚发展。协助马武现代农业示范区、经开区引进规模竹笋加工企业和竹材加工企业入园。加大立项争资力度，努力完成上级下达任务。
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