县交通运输局2020年及“十三五”时期工作总结与“十四五”时期及 2021 年工作安排
一、0 2020 年工作总结 ( ( 一) ) 以疫情防控为重点，不断提升防控能力。
（二）以项目建设为中心，不断增强交通基础设施。
（三）以“ “ 四好农村路” ” 建设为抓手，不断提高公路养护管理水平。
（四）以完善行业管理为重点，不断提高交通运输服务水平。
（五）以提质增效为目标，不断强化交通行业监管。
（六）以强化隐患排查整治为基础，持续保持安全生产平稳态势。
（七）以“ “ 绿色发展” ” 为导向，强化节能减排和污染防治。
（八）以完善治理体系为目标，不断提升治理能力 （九）以“ “ 党的建设” ” 为保障，不断深化从严治党。
二、十三五时期工作总结 三、“ “ 十四五” ” 工作谋划 四、 2021 年工作打算
一、0 2020 年工作总结
2020 年，在县委、县政府的正确领导下，交通运输系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设人民满意交通，凝心聚力、真抓实干，内提质效、外保安畅，努力打造交通运输更高质量发展，在支撑和服务南陵经济社会新发展格局中当好先行官。
( ( 一) ) 以疫情防控为重点，不断提升防控能力。
1.有效阻断新冠疫情输入。先后在铜南宣高速出入口和国省道市际交界处设置 6 个卫生检疫站，劝返来自湖北武汉等高风险地区人员，对其他入境人员进行体温检测，对入境车辆、人员信息进行登记，检查车辆 44063 台，体温检测 74755 人。
2.全力保障绿色通道畅通。在 6 个卫生检疫站开启 “绿色通道”，对运送防疫物资、医务人员和鲜活农产品运输车辆执行“三不一优先”政策，共发放疫情防控物资运输车辆通行证 494 张。
3.全力保障路网运行畅通。针对节后返程高峰和防疫检查带来的拥堵问题，在公路防疫检查站，优化检测方式，推行体温检测“扫码通行”机制，凭标识出口免检，提升卫生检疫站交通调度水平和通行效率。为保证重点企业复工，发放“通行证”203 张，全力保障外地复产复工人员出入。
4.全力保障应急物资运输。建立应急储备运力 70 辆，其中客车10 辆、出租车 20 辆、货车 40 辆，组建道路货运应急储备车队，做好防疫应急物资和群众必备生产生活物资运输保障。2 次运送应急物资到武汉火神山医院。
（二）以项目建设为中心，不断增强交通基础 设施。
1.芜黄高速协调有力。完成红线内 105 户房屋拆迁、2893 亩土地征收任务。完成 107 亩施工便道临时用地征收，29 公里施工便道全线贯通，路基、桥涵形成规模作业。
2.干线公路有序推进。弋牧路二期全线完工通车；G318 南青线改造工程累计完成投资 1 亿元；完成 S217 何湾至烟墩段 12 公里二级路升级改造。
3. 危桥改造快速推进。三里镇新义桥已进场施工，预计 12 月中旬建成通车。
（三）以“ “ 四好农村路” ” 建设为抓手，不断提高公路养护管理水平。
1. 工程项目全面完成。完成农村公路扩面延伸工程任务 153.8公里，其中交通扶贫项目 114.6 公里、贫困村扶贫道路 10.1 公里。
2.路政管理不断强化。开展“路政宣传月”活动，发放公路法律法规宣传册 5000 余份。创新养护运行机制，深入推行县、乡、村三级“路长制”。加强日常巡查，制止农户在路肩上种植 300 余次，清除占道摆摊设点 10 多处，清理南石路 5 公里路肩种植，对弋牧路城区段5 公里店外店开展整治。
3.推动农村公路养护规范。273公里县道养护资金列入财政预算，委托属地政府实施日常保洁；完成 55 公里农村公路大中修；完成 65公里农村公路生命安全防护工程。
（四）以完善行业管理为重点，不断提高交通运输服务水平。
1. 推动城乡道路客运一体化建设。不断完善 8 个农村客运站功能，加快集客运、货运、邮政快递、供销等功能于一体的乡镇综合运输服务站点建设，完成 23 座公交站台更新维护。开通芜湖至南陵公交线路，芜湖至南陵城际客运公交化。
2.智慧运输有力推进。依托“运泰城乡公交”手机 APP，为公众提供线路查询、车辆预报站、公交车辆实时位置等信息；大力发展无现金支付系统，乘客可利用支付宝、微信等支付手段，实现无现金支付；通过制发多形式公交 IC 卡（老人卡、爱心卡、学生卡和普通卡），满足不同人群的使用需求。
3.驾驶培训不断规范。对境内的 3 家驾校开展驾培机构教练员教学质量监督管理工作，着力推进计时计程培训，督促驾校严格按教学大纲培训，有效规范驾校教练员实际操作教学行为，提高了驾培机构的培训质量。今年已培训学员
名。
4.“打非治违”力度加强。查处非法营运车辆 7 台，经济处罚 3.5万余元；查处擅自从事道路危险货物运输车辆 3 台，罚款 9 万元；查处其他违法行为14次；罚款1.43万元。有效地打击了非法营运行为，优化了我县道路运输市场秩序。
（五）以提质增效为目标，不 断强化交通行业监管。
1.强化质量监管。强化交通建设质量安全监管，推进质量监督标准化、安全施工规范化、监理检测管理科学化，确保在建工程质量安全可控。
2.强化超限治理。完善路警联合执法机制，不断加强路面管控。查处超限超载车辆 560 台次，罚款 62.6 元，吊销严重超载货运车辆道路运输证 26 本。
3.强化扬尘污染整治。开展交通工程扬尘专项整治行动督查3次，重点对弋牧路二期、芜黄高速、G318 南青线等重点项目进行督查，公路扬尘防治工作得到有效控制。
4.积极落实水毁公路灾后重建。开展摸排统计，全县水毁公里57.5 公里，积极申报水毁项目资金 5732 万元。完成烟墩镇红旗村油榨桥水毁工程建设。
（六）以强化隐患排查整治为基础，持续保持安全生产平稳态势。
1.明确安全生产责任主体。层层分解落实安全生产目标任务，压实企业安全生产主体责任、管理部门安全监管责任和从业人员岗位责任，使安全生产工作做到职责明确、层层负责、齐抓共管、责任到人。
2.扎实开展安全生产专项整治。突出重点时段，做好春运、五一、国庆等节假日安全监管工作；突出“两客一危”等重点领域，深入开展“隐患清零”“打非治违”“大排查大管控大整治”等专项整治，确保了交通运输安全态势平稳。城乡公交客运车辆驾驶室安装隔离设施 188 台。
3.落实消防安全生产工作，开展专项检查 1 次，对消防器材设施不符合要求的责令及时更换。对机关大楼消防器材设施进行全面更换。开展消防演练 1 次。
4.强化应急值守。节假日和暴雨等恶劣天气实行 24 小时应急值守制度，确保信息畅通。建立应急抢险队伍，储备好应急抢险设备、物资，积极开展应急演练，按要求停航、封渡，确保平安度汛。暴雨等恶劣天气，储备应急客车 30 台、货车 60 台。投入客车 16 台次，运送抢险人员 326 人。投入货车 30 台，支援无为市惠生堤运输防汛救灾物资。
（七）以“ “ 绿色发展” ” 为导向，强化节能减排和污染防治。
1.坚持资源节约利用。加强土地资源节约利用，G318 南青线改造工程充分利用老路面，提升用地效率。
2.强化节能减排和污染防治。优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排。严格执行国家和地方污染物控制标准及排放要求，严把营运车辆准入关和检测关，有效防治公路运输大气污染。加快推动老旧营运车辆淘汰更新，推广使用清洁能源车辆，南陵至芜湖班线 20 台营运车更新为新能源电动车。
3. 开展绿色出行行动，倡导绿色低碳出行理念。加大绿色低碳出行理念传播力度。
（八）以完善治理体系为目标，不断提升治理能力
1.深化行业改革。实施交通运输综合行政执法改革，撤消县公路运输管理所、县乡公路管理所，成立县交通运输综合行政执法大队、综合服务中心。
2.优化营商环境。深入推进放管服、四送一服，构建以信用为基础的新型监管机制。不断优化审批流程，所有事项精简审批环节 2 个，办事时限不超过 3 天。入驻政务服务中心事项 60 个，入住率 100%，实现一网通办。群众可选择网上办理、移动端办理、窗口办理等多种办理方式，并且所有事项均支持网上预约、电话预约和现场预约三种预约渠道。对 1 家公交企业、45 家三类以上维修企业和 85 家货运企业开展质量信誉考核；修复企业信用 164 家。支持民营企业健康发展，开展民营企业欠帐清理工作。
3.坚持完善依法行政。积极开展“放管服”改革，实行“双随机一公开”工作；全面推行行政执法“三项制度”。推进法治建设，健全重大行政决策机制和法律顾问制度。
4.及时办理人大代表议案、建议，政协委员提案办理。全年办理人大代表议案、建议 9 份；政协委员提案 9 份。
5.扩大社会参与。健全公共决策机制，实行依法决策、民主决策。引导货运行业工会联合会，积极参与行业治理，规范自律，拓宽公众参与交通治理渠道。推动政府信息公开，建立健全公共监督机制。及时回应网上咨询投诉 129 次。开展在线访谈 1 次。
6. 深化文明出行。全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行，营造文明交通环境，推动全社会交通文明程度大幅提升。巩固拓展“礼让斑马线”，积极倡导乘客排队候车、车厢内让座等文明出行行为，推动文明行车、文明使用共享单车。开展爱心送考、义务献血等活动。讲好身边交通故事，推选全县文明家庭 1 个、最美退伍军人1 名。弘扬志愿服务精神，162 人次参与交通出行文明劝导。
（九）以“ “ 党的建设” ” 为保障，不断深化从严治党。
一是强化责任落实。按照“党要管党、全面从严治党”要求，局党委把从严治党、党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，强化“两个责任”和“一岗双责”的落实，组织层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，使党风廉政建设责任落到实处。
二是强化教育引导。组织全局干部职工认真学习《习近平治国理政》第三卷、系列讲话和党纪党规、法律法规、先进典型事迹及违纪通报，开展正反面教育，组织开展党员轮训。赴八分村新四军三支队司令部旧址开展红色教育、赴县文化馆参观党史图片展、观看警示教育片、开展党纪党规知识测试等活动，筑牢党员干部防线意识。
三是强化作风建设。认真组织学习《效能督查通报》，围绕元旦、春节、中秋、国庆节等节假日组织开展节日检查或自查自纠，对存在的问题通报曝光，对违纪违规相关人员严肃处理，达到了通报一批教育一批的目的。
四是充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋作用，成立 5 个临时党支部，67 名党员奋战在防疫一线，在每个卫生检疫站悬挂党旗，让党旗在防疫一线高高飘扬。
二、十三五时期工作总结
“十三五”以来，我局在县委、县政府的坚强领导，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“产业强、结构优、环境美、百姓富”的目标，深入贯彻“乡村振兴”“四好农村路”决策部署，以项目建设为重点，加快构筑大交通、大发展运输体系，攻坚克难、奋力推进，全面完成了既定目标任务。
（一）以项目建设为重点，不断完善交通基础设施。紧紧围绕“外联内畅”交通发展战略，不断加快推进交通基础设施建设。十三五末，全县公路总里程达 2866.363 公里。高速公路 32.5 公里（不含在建芜黄高速 27.4 公里），国省干线 238.238 公里，农村公路 2595.625 公里。其中一级路 86.673 公里，二级路 163.05 公里，三级路 192.237公里。编制《南陵县农村公路网发展规划报告（2018—2030 年）》，印发《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》。G205 快速化改造、弋牧公路二期（柯店至牧家亭段）建成通车；完成葛林超限超载检测站建设，并投入使用；完成青弋江分洪道马元河桥接线工程建设。开工建设芜黄高速、G318南青线。实施农村公路畅通工程230公里、农村公路扩面延伸工程 283 公里、农村公路扶贫工程 38 公里。形成以铜南宣高速公路为骨架，G205、318 国道及省道干线为依托，以县乡道路为支脉的公路网。全县公路通行条件大为改善，所有镇全部通二级公路、所有建制村全部通硬化路，极大地方便了人民群众出行。
（二）以超限车辆治理为抓手，不断加强公路管理。205 葛林超限超载检测站建成并投入使用。五年来查处超限超载车辆 1230 台，卸载货物 32600 余吨，罚款 400 余万元；查处违法装载货运源头企业 11 家，罚款 30 万元；吊销货运车辆超限超载 100%或车货总重75 吨以上车辆道路运输证 99 台。建立了“县、镇、村”三级路长。
（三）以公路养护为基础，不断保持公路完好。五年来，实施国省干线公路大中修 23 公里，实施农村公路养护工程 192 公里，农村公路安全生命防护工程 408 公里，危桥改造 15 座 500 延米，完成县道 272 公里 970 个交叉道口“安全五小工程”。农村公路列养率 100%，公路完好率达 92.6%，大大地改善了农村公路通行条件。
（四）以服务群众为目标，不断提升运输服务质量。南陵客运中心建成投入使用。制定《南陵县城市公共交通成本规制及财政补贴办法》，落实公交优先发展战略，保持公交行业稳定持续发展。加强公交基础设施建设，积极争创“都市公交”，新建、改建公交站台 47 座，改建公交站牌 200 个，城区优化公交线路 2 条，城区公交站点 500米覆盖率百分之百；争创省级“城乡道路客运一体化”示范县，延伸城乡公交 31 条，2019 年底实现所有建制村通客车。开通芜湖至南陵公交线路，芜湖至南陵城际客运公交化。五年来，查处非法营运车辆158 台，罚款 79 万元。
（五）以绿色交通为引领，助力打赢蓝天保卫战。一是深入推进运输结构调整，淘汰老旧柴油车；二是交通运输新业态蓬勃发展，引进哈罗共享单车，并投入车辆 2000 台；三是城区 53 台公交车全部更新为新能源电动车；四是推进南陵－芜湖客运班线更新新能源电动车 20 台。
（六）以平安创建为保障，坚决守住安全底线。始终把保证人民群众的生命安全作为交通运输工作的头等大事，始终对安全隐患“零容忍”，坚持抓好安全工作“基层、基础、基本功”建设，深入开展作风建设，大力推动交通运输监管模式从盯人、盯事向盯组织、盯系统转变，牢牢守住了交通运输安全底线。开展“安全带－生命带”专项行动，全县长途客运车辆全部安装了安全带；全县城区、城乡公交车驾驶室安装安全隔离仓 188 个；自 2017 年开始长途客车实行实名制购票上车。交通运输安全监管和应急保障能力显著提升，五年来，未发生较大以上责任事故。
（七）以互联网+交通融合发展，加快智慧交通推广运用。客运网上售票比例明显提高；车辆安装使用 ETC 比例大幅提升；道路运输车辆北斗卫星导航系统安装率和使用率显著提高；发挥运泰出行APP 功能，客运票价移动支付全面推进。
十三五期间，我县交通运输事业取得了一定成绩，但距县委、县政府要求和人民群众期盼仍有一定的不足，主要表现为：一是现有农村公路等级低，多在四级公路以下，制约了农民群众出行，不能很好地适应农村产业结构调整、农村经济社会发展和农民生活水平提高的要求；二是农村公路建设资金来源渠道单一，主要依靠国家和各级政府投资，一定程度上影响了农村公路的改建；三是随着公路建设投资加大，公路通车里程逐年增多，公路管理、养护难度加大，管理人员和养护资金相对不足；四是安全应急保障能力仍需加强，特别是农村公路安保设施有待进一步完善。
三、“ “ 十四五” ” 工作谋划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《交通强国建设纲要》和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，落实新发展理念，紧扣高质量发展，构建新发展格局，加快建设人民满意、保障有力的交通，为全面建设社会主义现代化国家当好先行。
（一）加快路网建设，完善交通基础设施。一是提升高速公路网，建成芜黄高速公路南陵段 29.2 公里。二是优化普通国省干线公路网，完善快速干线公路网络。完成 G205 国道 6 公里改造，其中 G205 铜南宣南陵东出口段 2 公里改造（包含九连、石铺 2 座立交）、葛林街道段 4 公里改线；完成 318 国道南青线升级改造，完成 457 省道 460省道交叉口到繁昌界 12.1 公里升级改造，完成 318 国道城区段 12公里南移工程；完成 S399 南陵段 15.7 公里升级改造；新建南陵至芜宣机场快速通道 15 公里。三是全面推进“四好农村路”建设，推动农村交通提质升级，改善农村交通环境，强化交通文化建设，强化管理养护升级，完善农村物流体系建设，推动城乡交通运输一体化建设。“十四五”期间提升县道 200 公里，新建进组入户硬化路 300 公里，完成农村公路安全生命防护工程 400 公里，实施农村公路养护工程 650公里；改造建设危桥 50 座；改善特色小镇、农村旅游景点景区、产业园区和特色农业基地等交通运输条件，建设旅游路、产业路 200公里，做好和乡村振兴战略的有效衔接。
（二）完善治理体系，提升治理能力。一是以交通运输综合行政执法改革为动力，推动治理体系和治理能力现代化。建设一支专业化、能力强的执法队伍。二是提升治理能力，在货物装载源头企业安装智能监控系统，在 G205、G318、S463 等重点路段设立非现场执法卡点，推进非现场执法模式治理货物源头企业装载和货运车辆超限超载。加大力度，打击非法营运、防治汽车维修污染，形成长效机制。三是加强农村公路养护，扩大社会参与，创新养护模式，健全长效管护机制，落实管护主体、人员和经费。四是优化营商环境，全面实施市场准入负面清单制度，加强信用评价、联合奖惩和诚信宣传，构建以信用为基础的新型监管机制。
（三）加快城乡融合，提高服务质量。大力发展公共交通，推进公交都市建设，新建新能源公交车停保场，进一步提高公交出行分担率。深入推进城乡道路客运一体化，新建便捷换乘客运站，加快城乡融合，统筹推进城乡公交、农村客运、农村货运均衡发展、一体发展和融合发展，进一步提升城乡交通运输公共服务水平，实现群众出行便捷、货物运输通达。完善农村客货运服务网络，支持农村客货运场站网络建设和改造，鼓励创新农村客运和物流配送组织模式，推广应用农村客运标准化车型，推进城乡客运、城乡配送协调发展。四是推动城际客运公交化运作。
（四）创新智能驱动、安全绿色发展。大力发展智慧交通，全面推广应用现代信息技术，提升交通发展智能化水平，以智能化带动交通运输现代化。实施“互联网+”便捷交通、高效物流行动计划。将信息化智能化发展贯穿于交通建设、运行、服务、监管等全链条各环节，全面提升运输效率和服务品质。推动智能化运输服务升级，加快移动支付在交通运输领域应用。发展现代物流，加强配送网络建设。新建综合物流运输场站，推进电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展。引导交通运输、商贸、邮政、供销等物流资源整合，培育现代物流服务主体，提高物流标准化、信息化、专业化和社会化水平，促进物流降本增效。加快完善县、乡、村三级物流服务网络，统筹交通、邮政、商务、供销等农村物流资源，推广“多站合一”的物流节点建设。牢固树立安全第一理念，全面提高交通运输的安全性和可靠性。将生态保护红线意识贯穿到交通发展各环节，建立绿色发展长效机制。
四、 2021 年工作打算
2021 年是“十四五”规划开局之年，做好交通运输工作至关重要、事关全局。2021 年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕建设交通强国和服务乡村振兴发展的目标，努力建设人民群众满意交通。
主要目标是：“一规划、两创建、三提速、四突破”
一规划：科学编制十四五规划。
两创建：创建省级城乡道路客运一体化示范县、创省级“四好农村路”示范县。
三提速：前期工作再提速，。根据“十四五”重点项目谋划、国家长三角一体化发展，启动项目前期工作。S457（南陵繁昌界－S460）南陵段 13 公里、S339 升级改造项目启动工可研究。国省干线公路建设再提速，G318 南青线力争完工主体工程。农村公路提质改造再提速。完成提质改造 50 公里；完成危桥改造 1 座；完成省厅下达安防工程；建成 G205 服务区。
四突破：一是货物运输实现新突破，依托城乡公交加快小件快寄向农村延伸，推进物流降本增效。二是平安交通实现新突破，全面推行企业全员安全生产责任制，继续深入推进“两客一危”、工程建设、渡口船舶安全隐患清零专项整治，坚决遏制重特大安全事故。三是改革创新实现新突破。按照县委县政府统一部署推进机构改革工作，抓好交通运输综合行政执法改革。继续精简优化行政审批事项，推进养护改革，全面提高养护效率。四是行业治理实现新突破。提高交通执法能力和效率，提升科技治超非现场执法模式，规范出租车经营管理，切实加强事中和事后监管。深入推进“信用交通”、智慧交通建设。
2021 年着力抓好以下几个方面的工作：
（一）规划引领，构建综合立体交通网络
围绕建设交通强国目标，立足南陵实际，科学编制“十四五”交通发展规划，为“十四五”期间区域物流产业开好头起好步。
（二）创建示范，聚力重点项目建设
一是以项目为支撑，积极推进交通基础设施建设。芜黄高速建成通车；G318 南青线力争完工主体工程。二是以“四好农村路示范县”创建为契机，巩固交通扶贫成果。创新农村公路管养体制，积极推进县乡村三级路长制管理体系落到实处;完成 2021 年度农村公路改造任务;完成 2021 年度省厅下达我县农村公路大中修建设任务，力争2021 年成功创建省级“四好农村路”示范县。
（三）改革创新，强化交通行政执法成效
推进交通治理体系和治理能力现代化。一是强弱项，提升队伍素质。组建好交通综合行政执法大队，建立和打造一支高素质的执法队伍。严把执法队伍人员选调关，做到执法队伍基础素质优、定位高。加强执法业务能力培训，采取“走出去”和“请进来”等多种学习培训模式，进一步提升执法水平。二是补短板，强力推进交通执法。加强货运源头监管和路面巡查，进一步加强客运市场监管，严厉打击“非法营运”，规范客运市场秩序。三是不断完善交通运输服务体系，建立和打造一支反应迅速、优质高效的交通应急救援力量。
（四）严守底线，提升交通整体形象
一是强化安全生产和运输管理。继续加强安全生产工作，定期召开安全生产工作例会，强化安全生产督促检查。
按照“零容忍、全覆盖、重实效”的要求，继续开展道路危货运输、道路客运及站场、渡口渡船、交通建设施工、公路桥梁等重点领域安全隐患大整治。积极推进应急保障体系建设，做好极端气象灾害等情况下的保畅通工作。二是进一步从严治党，加强党风廉政和反腐败斗争。牢固树立“四个意识”，认真落实管党治党“两个责任”，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，从思想认识上绷紧落实党风廉政建设主体责任这根弦，自觉践行“忠诚、干净、担当”要求，做到能干事、干成事、不出事。
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