XX 区市场监督管理局 20XX 年食品药品监督工作总结 一、 20XX 年主要工作
( ( 一) ) 以打造“ “ 高效、实干” ” 的工作团队为中心，不断修“ “ 内功” ” 。
( ( 二) ) 以营造“ “ 放心、安全” ” 的食药环境为中心，坚持把“ “ 严关” ” 。
( ( 三) ) 以塑造“ “ 惩罚、教育” ” 的惩防体系为中心，依法出“ “ 重拳” ” 。
( ( 四) 以打造“ “ 懂法、高效” ” 的执法力量为中心，深入带“ “ 队伍” ” 。
二、 20XX 年工作打算
20XX 年, xx 区市场监督管理局立足本职,围绕 Xx 区委、区政府工作重点，坚定推进改革，充分发挥职能，以工商、质监和食药监工作为抓手，做了大量卓有成效的工作。尤其是在食品药品监督管理方面，创新举措，力度空前，全区食品药品监管方面取得长足进步。现就食品药品监管方面工作总结如下:
一、 20XX 年主要工作
( ( 一) ) 以打造“ “ 高效、实干” ” 的工作团队为中心，不断修“ “ 内功” ” 。
一是稳步推进机构设置。
针对机构设置不尽合理的实际，通过执法大队由正股职建制升格为副科职建制、食品安全综合协调科单设、基层分局组建“一室两科一中队”、有序推进机构整合，基层分局均设立了食品安全监管科，确保事有人管。机构改革工作推进至今，人员队伍较为稳定，市场监管职能深度融合，无-起违纪违法行为发生。
二是合理调配人员结构。积极推进公务员和事业单位人员招聘，全年共有 XX 人员实际到岗，其中绝大部分系食品 药品监管相关专业，- 定程度上缓解基层安全监管专业人才缺口大的矛盾。狠抓干部在职培训，今年以来共开展各种形式的专业技能培训 Xx 余次，覆盖干部 XX 余人次，尤其是年前组织全系统 Xx 名党员干部到苏州市委党校培训中心参加党员冬训”、年中组织全体中层以上干部到市委党校安排 3 天读书班、年末组织全系统干部职工赴武汉大学参加能力素质提升培训，着力推动现有干部从单-型向复合型人才转变，推动市场监管职能有效落实。
三是进一步明晰事权划分。制定《20XX 年机关和基层分局(组)工作目标责任书》、 《机关科室业务工作明细》、 《全局绩效考核方案》，针对基层履职压力大的实际，合理界定机关与基层事权，宜统则统，宜分则分，科学划分层级监管事权，将药品、医疗器械、化妆品等专业化监管任务仍由区局机关负责，将食品安全日常监管和监督执法，以及特种设备安全监察职能下放到基层分局。
( ( 二) ) 以营造“ “ 放心、安全” ” 的食药环境为中心，坚持把“ “ 严关” ” 。
一是严把食品安全关。加强对辖区 XX 家食品生产企业的管理，制订分类分级分等监管计划，并按计划完成监管任务;对辖区内 XX 家食品生产企业食品安全信息公示;开展食品安全抽检监测工作，全年安排 XX 万元财政专项经费,完成各类食品抽检 XX 批次，涵盖食品生产流通、餐饮消费、农产品等全环节;制定食品流通环节快速检测计划 Xx 批次,按计划由机关科室完成 xx 批次检测,分局完成 Xx 批次检测,覆盖全区主要食品领域。制定全区小作坊申领程序和小作坊食品目录，为符合条件的小作坊发放登记证书;对卤菜、小龙虾、面粉等高风险类、季节性食品开展专项整治。
三是严把餐饮消费关。加强餐饮企业的入门管理，整合职能优势，率先在全区全面推行餐饮企业“证照一体化”审批模式，全年共通过“证照一体化”发放餐饮经营类证照 Xx 户。在全区鼓励推行“明厨亮灶”，部分商家作为正面典型被市、区两级媒体报道。以“双创建”为契机，在全区大力整治无照、证经营行为。以行政指导提前介入餐饮场所布局,将安全关口前移,获苏州电视台采访。加强重点时期餐饮消费的安全管理，在元旦、春节、清明、国庆、中秋等节假日前开展餐饮服务食品安全专项检查;突出重点单位的安全监;管，对学校、工地、大型餐饮单位等食堂进行重点监管，建立与主管单位间分工合作、各负其职的监管模式;加强重要活动的餐饮保障，对中考、高考、xx 区党代会以及辖区承办的省、市级活动驻点保障，圆满完成各类保障活动。同时， 出台《<xx 区 食物中毒事故调查处置程序(试行)》， 明确各部门职责分工，理顺处理流程。
三是加强药品药械管理。全年审核上报药品不良反应 Xx 例、医疗器械不良事件 XX 例;开展医疗器械经营企业冷链管理专项检查 XX人次;开展无菌、植入类医疗器械生产、经营、使用监督检查 Xx 人次;开展医疗器械流通领域集中整治自查及自查后核查xx人次;开展定制式义齿专项检查 暨两年一次全项目检查 Xx 人次;开展元和卫生院制剂室换证检查 Xx 人次;完成医疗器械生产企业 20XX 年度自查;配合市局完成化妆品生产企业换证现场检查工作 XX 家次、非特殊用途化妆品现场检查8家次;开展药品零售企业的CSP现场认证工作XX家、药品生产企业日常监管及专项检查工作 XX 家次、医疗机构中药饮片使用专项检查工作 XX 家次、保健食品等三类食品非法添加非法声称问题专项治理工作及抽样工作 XX 家次;完成投诉举报核查及调解工作 XX 件。
( ( 三) ) 以塑造“ “ 惩罚、教育” ” 的惩防体系为中心，依法出“ “ 重拳” ” 。
-是加强食品从业人员的教育。全年开展食品生产企业负责人培训 XX 次逾 Xx 人次，组织快检人员培训 XX 次，依托各分局开展食品流通领域经营企业培训 XX 次 xx 人次，开展餐饮经营户食品安全教育近千人次，开展农村厨师培训、免费体检 Xx 批次 XX 余人次，开展学校食堂、大型酒店、农家乐等餐饮服务单位安全知识培训 Xx次 XX 人次，组织全系统食品安全监管人员、各街道、社区食品安全联络员培训 Xx 次 xx 人次。
二是加强食品安全知识的宣传。以“双创建” 、“食品安全宣传周”等活动为契机，举办各类宣传活动 Xx 场，发放宣传手册 Xx 册，群发公益短信 XX 条，开展培训、讲座次,悬挂宣传条幅 XX 条。尝试开通政务微信公众号、利用执法检查等时机对围观群众现场普及安全知识、主动回应媒体关切进行餐饮消费提醒等做法取得了良好的效果。尤其是今年以来，抓住群众关心的学校食堂这-平台，在学校邀请家长参加“食堂开放日”，并借机开展食品安全专项讲座，取得较好的社会反响，XX 电视台“栏目专程采访报道。
三是加强食品违法案件的查处。今年以来，全年共受理 XX 件投诉举报,。妥善处理“职业打假人”、群体性投诉近 XX 件，绝大部分集中在食品安全领域。坚持重拳治理食品安全，有案必立，立案必结，全年查办食药类案件 XX 件，罚 没金额 XX 万元。今年“3. 15”期间，集中销毁过期原料、 冷冻肉及水产制品 XX 吨，销毁一批案值超过xx 万元的假冒侵权或过期的不合格食品。先后联合 XX 公安分局、检察院等单位开展联合办案，严厉打击销售假药和侵权商品的违法犯罪行为，XX 名当事人被刑事拘留;突击检查非法从事药品收购经营者，没收各类药品 XX 个品种 XX,取得良好的社会反响。
( ( 四) 以打造“ “ 懂法、高效” ” 的执法力量为中心，深入带“ “ 队伍” ” 。
一是加强队伍建设打破单一专业设置，走开横向交叉、上下交流的路子，逐步使整个单位从物理融合向化学融合转 变。扎实开展主题教育活动、组织开展“活力市场第一岗”品牌创建，努力打造独具市场监管特色的文化名片。组织向身边爱岗敬业先进典型学习活动,编印向“爱岗敬业身边人”学习专刊 10 期，集中展示一批典型人物的先进事迹，在全系统营造了学榜样、做榜样的良好氛围。
二是加强党风廉政与作风效能建设。成立党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设领导小组，建立健全党风廉政责任落实机制，下发《关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等系列文件，先后组织召开 XX 次党风廉政建设工作会议和 XX 次中心组学习会，层层部署党风廉政建设工作，逐级签订廉政承诺责任书，认真梳理廉政风险点，研究制定有针对性的预防措施，党风廉政建设和作风效能建设得到加强。XX 个基层分局均有兼职纪检监察员，共聘请 Xx 名行风监督员对政风行风以及作风效能建设情况进行监督，先后开展XX轮“清风行动”专项督查,专门聘请第三方专业机构开展作风效能建设专项督查。广泛开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育。定期和区法制办、区检察院、区法院召开联席会议,围绕执法办案、行政许可等风险易发环节开展调查研究,及早查堵风险漏洞。加大纪检信访办案力度，解决群众合理诉求，今年以来，共对 xx 件信访举报反映党员干部和协管员的一般性问题，进行了信访谈话并记录专档，对 Xx 名科级领导干部进行谈话提醒，对 XX 名股级干部进行诫勉谈话，有效促进工作作风的转变。
三是加强法治建设。研究起草《移送涉嫌刑事犯罪案件标准》、《行政处罚自由裁量权办法》和《实施细则》，全面梳理市场监管工作责任清单、权力清单、负面清单编制工作，确保法无授权不可为、法定职责必须为。调整基层法制员队伍，加强法制员培训，加大普法宣传力度，强化全系统依法行政的意识。大力推进行政权力网上公开透明运行，推行行政处罚案件指定核审、异地交叉审核制度，严格案件核审标准，充分发挥法制审核在行政处罚过程中的把关和监督作用，我局的行政处罚案卷被区建设法治政府领导小组办公室评为全区示范卷。深入推进行业行政指导、行政调整、执法后续监管等依法行政特色工作，20XX 年,积极处理和应对行政诉讼案件 XX 起、行政复议案件 XX 起，行政首长出庭应诉率达 100%积极推进“两法衔接”工作，对住宅内经营、影响较大、查处困难的违法案件，主动协调公安机关联合执法，对涉嫌犯罪的案件,积极与检察、公安等机关沟通，深入探讨在现有框架下提升基层执法效率的运行模式，确保刑事犯罪案件得到及时移送，及时追究刑事责任。
二、 20XX 年工作打算
根据新的形势任务, 20XX 年全区市场监督管理工作的总体思路是:贯彻落实区委区政府和上级局的工作部署，围绕服务 Xx 经济发展这一中心，突出创新与安全两大主题，以打基础、提效能、抓改革、强监管、促发展”为主线，狠抓依法行政和党风廉政建设,全力守住证照管理、食品药品、特种设备三大安全底线，全面推动 XX 市场监管工作取得新突破。具体到食品药品监督方面，主要做好以下的工作: (-)切实强化事中事后监管。一是进一 步加强市场监管信息平台的使用，按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则，全面履行“双告知”职责，加大对各成员单位使用情况的监督检查,确保各部门之间信息能够实时传递和无障碍交换，防止监管真空,防范监管风险。二是在食品全面落实“双随机”抽查工作机制，根据前期梳理的“双随 机”检查清单，全面开展“双随机、一抽查”工作，确保公平、有效、透明地开展事中事后监管。三是强化信用监管，严格经营异常名录的列入和移出程序，探索建立行政处罚、黑名单等负面信息的公开公示机制，促进宽进与严管无缝对接。(二)全力保障 XX 食品安全。一是继续深入推进江苏省食品安全城市创建，并在创建取得的成果、经验基础上,完善对不同行业的监管模式。二是开展食品安全“放心行动” ，以重大节日、重要活动和季节性消费为重点时段，持续开展 9 项专项整治行动，消除隐患，净化市场。三是加大抽检力度，结合以往工作情况和 XX实际情况，制订 20XX 年度食品抽检计划并组织实施，坚持开展快速检测。
(三)尝试进行监管工作创新。-是开展食品安全保险试点工作，对全区学校、机关、企事业单位、养老机构等非盈利性机构的食堂开展先期保险试点;二是结合《XX 省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，探索安全监管的新方法、新 路径;三是依托区级食安委的平台，进一步完善卫生、 教育、农业等部门门的联合工作机制，增强合力。
(四)加强执法检查工作。一是加强消费者权益保护。进一步完善投诉举报处办机制，加强消费维权网络建设,建立健全“消费投诉和解”工作机制和消费纠纷“诉调对接”工作机制，广泛凝聚社会共治力量，营造安全放心的食品消费环境。二是全面强化依法行政工作。广泛开展法制宣传教育，及时组织对新法新规的学习宣传。继续加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作，提高依法行政水平。进-步加强法制员队伍建设，通过案件评查、复杂疑难案件讲评及核审技能培训等方式,提高法制员队伍水平。三是加大重点领域执法检查力度。继续深化食品安全方面专项整治行动，重点围绕食品生产过程中的违法添加、违法标注等方面开展执法检查，积极介入网络食品的监督，加强对大案要案和典型新型案件的查办力度，提升执法办案水平。
(五)持续推进党风廉政和反腐败工作。一是进一步落实全面从严治党要求，推动党组主体责任、纪检监督责任和领导干部“一岗双责”落实到位。深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、 《党内监督条例》等相关规定，使党的纪律规矩真正内化于心、外化于行。二是进一步加强反腐倡廉宣传教育，采取集中学习、分组讨论、观看警示教育片等形式，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。三是进一步建立健全内部管理各项制度,严格执行中央八项规定和省市区各项规定要求，坚决防范“四风”问题反弹，巩固和深化“两学-做”学习教育成果。四是进-步加大督查问责力度，根据全年目标任务和区委区政府绩效考核实施意见，综合运用教育、监督、考核、问责等多种手段，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责，确保各项工作取得实效。
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