市经信局 0 2020 年工作总结及
1 2021 年工作思路
2020 年以来,我局围绕 X 制造业高质量发展主题,谋划推进“三强两促”专项活动、三大百日攻坚行动、“六重”清单十大责任捆绑攻坚专项行动,牢固树立抢抓机遇、转危为机意识,全力实现制造业逆势突围。受疫情和工业价格指数走低双重影响,1-10 月我市规上工业总产值 X 亿元,同比下降 X%;规上工业增加值累计实现 X 亿元,同比增速 X%,召开 2020 年 X 市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。
一、2020 年工作总结 (一)加快经济高质量增长 1、狠抓重要经济指标。受疫情以及汽摩配产业增长乏力的影响,我市今年主要经济指标增长形势严峻,全市工业经济态势处于疫情后快速恢复期,但离半年度转正的目标相差较远,完成难度很大。1-10 月,数字经济核心产业制造业累计实现 X 元,同比增速 X%;新产品产值 X 亿元,同比下降X%;高新技术增加值 X 亿元,同比下降 X%;装备制造业增加值 X 亿元,同比下降 X%;战新增加值 X 亿元,累计下降 X%;规上全员劳动生产率同比下降 X%。
2、狠抓工业性投资。加强项目投资跟踪服务,实施投资项目挖潜增效行动,完善项目库有关内容,做好项目立项、入库、月度投资情况跟踪服务,狠抓工业有效投资落地见效。根据项目产业合同约定和实际推进情况,明确时序进度要求,实行挂图作战,出台工业供地项目提速提交激励政策,激励企业加快推进项目建设。1-10 月份累计完成工业性投资X 亿元,同比增速 X%。截至 10 月底,完成工业用地项目开工 X 个、用地面积 X 亩,竣工 X 个、用地面积 X 亩。
3、狠抓工业项目推进。制定实施《X 市 2020 年度低效工业项目整治提升专项行动实施方案》,截至 10 月底,已完成低效工业项目整治 X 个 X 亩,完成率为 X%。其中“用而未尽”项目 X 个 X 亩,“投而未达”工业项目 X 个 X 亩,低效工业厂房整治 X 万平方米,完成率为 X%。截至 10 月 X 日,已完成工业项目用地摘牌 X 宗,出让面积 X 亩,出让金额 X万元,亩均价格 X 万元;完成工业工业用地竞买人申请审核X 个,签订工业产业项目管理合同 X 个。
(二)加快数字化高质量发展 1、全力推进两化深度融合。围绕设备联网、协同制造、服务型制造、数字化车间等典型两化融合模式,组织开展两化融合示范试点企业(项目)培育,建立两化融合企业(项目)培育库,深入推进企业信息化改造。1-10 月,X 汽车传感器有限公司投入 X 万开展信息化系统建设项目,引入 ERP、PLM 实现研发、财务、生产等环节改造升级;X 投资 X 万开展信息化工厂一期项目,两家企业预计可获得补助 X 万元。X 新材料股份有限公司、X 滤清器有限公司、X 机械制造有限公司、X 汽车部件有限公司等 X 家企业通过两化融合管理体系贯标认证并取得证书,获得奖励 X 万元。
2、全力引培数字经济重点项目。制定《X 市 2020 年数字经济培育发展工作方案》,并召开全市数字经济发展暨电力基础设施建设推进会,瞄准核心技术产业,积极招大引强,筛选一批效益好、潜力大、带动性强的电子信息制造业类企业列入数字经济重点企业培育名录。同时,聚焦聚力工业互联网平台发展,壮大软件信息技术服务业,推进培育工业互联网等新产品、新模式,推动京东智能物流、华峰工业互联网、云科智能汽车零部件工业互联网等一批重点项目落地。截止目前,新增软件著作权 X 个,对接 XX 等工业互联网企业落地 X。
3、全力推进制造业数字化改造。一是以“5G”为基,支撑数字经济加速发展。深化光网城市、无线城市建设,推进光通信网络扩容增速,提升骨干光网的通信传输能力,拓展城市互联网出口带宽;实施光纤到户改造工程,实行 4M以下用户免费提速政策。出台 5G 基站布局专项规划,加快建设 5G 基站、光纤网络、配套机房等硬件设施。1-10 月,我市新建 5G基站 X 个,改造 5G基站 X 个,完工率 X%。X移动公司开展移动通信节点机房建设,计划新增 X 个通信节点机房,其中新增建设节点机房 X 个,改扩建 X 个,已投入使用 X 个。二是以“X”为标,加快数字化改造步伐。以“千企 X、百企改造、十企示范”为抓手,加强云服务商培育,鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型,强化企业X 覆盖能力,推动 X 企业新增 X 家,培育 X 标杆企业 X 家。推动工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台,打造 X个“园区云”,推动园区内中小企业积极 X,优化流程设计,提升管理水平,创新业务模式。目前,我市已完成新增 X 企业 X 家。
(三)加快企业高质量培育 1、着力精准培育企业。加强“以大带小、整零协同”发展,促进终端产品企业、整机企业与零部件企业间的协同发展,推进本地龙头企业“裂变式”成长计划,发挥龙头企业的带动效应,打造各级企业齐头并进的态势。建立完善“小升规”企业、隐形冠军、“专精特新”、超亿元等企业培育数据库,实行分类培育、阶梯培育。实时动态监测企业产值、税收、用电等指标,引导企业上规,防范退规。截止 10 月底,完成小升培育企业入库 X 家、专精特新企业入库 X 家。
2、着力整治“低散乱”企业。深化亩税 X 万元以下企业整治、“低散乱”企业整治工作,指导镇街建立完善“一企一档”整治信息库,通过“帮扶提升、限期整改、要素倒逼、税务辅导”等措施,督促指导镇街加强出租厂房规范化管理,加快完善厂房租赁服务平台建设,多措并举推进企业整治工作。截至 10 月底,完成亩税 X 万元以下企业排查 X家,排查率为 X%;完成低散乱企业整治 X 家,完成率为 X%;全市录入厂房租赁服务平台的信息共 X 条。
3、着力做优企业服务。加强涉工政策宣传力度,发挥市减负办的职能作用,动态掌握面上情况,不定期督促相关责任单位兑现落实企业减负降费政策措施。1-10 月份,全市新增风险企业仅 X 家,共 X 家企业使用应急转贷专项资金 X笔,累计金额 X 亿元,转贷企业数、笔数、金额分别同比下降 X%、X%、X%。大力推进企业码建设和推广应用工作,目前已圆满完成 X 下达的领码任务,领码率超 X%。
(四)加快产业高质量提升 1、加快推进小微园建设。年初谋划 X 家小微园作为今工计划开工小微园,实施小微园高质量发展专项整治行动,制定 X 小微园高质量发展行动方案及问题整改表。在 X 光学眼镜小微园、X 高新技术小微园、机械装备小微园(置信工业城)等小微园多次开展现场调研活动,召开小微园任务部署会、协调会,截至 10 月底,上报 X 新开工小微园 X 个(X市 X 创业园),入驻小微园企业数 X 家。
2、加强推进智能制造项目。加快推进计划总投资 X 亿元的 X 个汽摩配和制鞋行业试点示范项目进度,目前已完成投资 X 亿元。开展智能化诊断服务,组建由 X 家智能化改造诊断咨询服务机构的专家团队,开展咨询服务商和企业负责人员的智能制造培训。召开 2020 年 X 市智能化改造项目对接大会暨第一场现场会。截止目前,已经完成第一批诊断服务企业征集 X 家,完成诊断 X 家;推荐 X 等 X 家企业申报 X市数字化车间/智能工厂示范项目。
3、加强推进创新技术攻关。一是推进企业技术中心建设。为提高企业自主创新能力、逐步完善技术创新体系建设,我局致力于企业技术中心建设,积极指导企业申报项目,提升企业自主研发能力,掌握核心技术,全力攻关“卡脖子”难题。目前,已完成大虎鞋业省级企业技术中心、贝尔阀门等 11 家 X 市级企业技术中心的申报工作。二是推进培育省级新产品项目。积极组织企业完成省级新产品的初审和鉴定工作,稳步提升企业技术创新水平,以科技含量高、市场前景好、经济效益佳的新技术和新产品为标准,全力推进新产品开发工作。目前,已完成 X 化油器等 X 家企业申报国家单项冠军产品工作;完成推荐 X 制药等 X 家企业的 X 个项目纳入省重点技术装备首台套产品应用指导目录。
(五)加快防疫物资投产 1、保重点企业开复工。为保证“两手抓,两战赢”,我局指定专人专车负责协助企业办理工商登记、设备调配、开复工申请审核等,共协助办理 X 家重点企业的相关手续办理。并根据有关文件和要求,在落实防控措施的基础上,协助列入国家级重点企业 X 家、省级重点企业 X 家、X 市级重点企业 X 家办理开复工手续。
2、保原材料稳定供应。由局领导带队到 X 市协调拉防护服生产原材料,交由本地服装企业生产应急防护服。协调供应商技术人员及时到口罩生产企业的调试好和维修口罩机生产线,以减少故障率提高完成率,保障本地口罩企业的正常生产。
3、保口罩稳定生产。承担我市口罩生产专班综合协调工作,起草《关于疫情期间加快组织口罩生产的若干意见》等政策文本,全力做好口罩生产、供应服务保障。协助拟转产口罩企业做好生产前准备工作,如生产车间装修、配套设备准备、原材料备货、产品标识包装制作等。同时强化口罩企业生产供应动态监测,对 X 市方仁科技有限公司等防疫口罩生产企业落实“一对一”现场值班和跟踪服务,专人跟踪掌握口罩每日产量、入库、出货等情况,现场核查政府调配口罩数量,并汇总上报专班领导。同时,积极协助企业外省、外市县技术骨干办理回 X 手续,以保障防疫物资生产。
二、2021 年工作计划 预期目标:全市规上工业增加值同比增长 X%,数字经济核心产业增加值增长 X%以上,战新增加值增速达 X%,工业投资增速 X%以上,技改投资增速 X%以上。
(一)以新兴产业提升产业规模 1、加快培育数字经济核心产业。大力实施数字经济“一号工程”,努力打造传统产业数字化转型发展示范区、数字产业创新发展示范区。按照“微成长、小升高、高壮大”的科技型数字企业培育发展机制,形成量大面广的中小企业发展生态,培育一批数字经济“隐形冠军”。力争数字经济核心产业制造业增加值增速达 X%以上,全年规上软件和信息技术服务业营业收入增速达到 X%。
2、加快推进两化全领域融合。一是加快推进工业互联网发展。全力推进华峰化工新材料工业互联平台项目和智能云科汽车零部件工业互联平台项目建设,持续完善 X 汽摩配行业工业互联网平台的功能和运营能力,引导中小微企业利用工业互联网平台实现业务系统向云端迁移,加快数字化、网络化、智能化升级。争取在 2021 年,完成 X 家企业和 X台设备的登云入网工作。二是加快推进数字化改造。加强云服务商培育,鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型,强化企业 X 覆盖能力,力争推动 X 企业新增 X 家,培育X 标杆企业 X 家。全力打造工业园区、小微企业创业园等建设园区云平台,推动园区内中小企业积极 X,优化流程设计,提升管理水平,创新业务模式,力争年底打造 X 个“园区云”。
3、加快推进数字基础设施建设。引导运营商落实有线宽带、付费数字电视和移动流量等方面提速降费政策,降低移动流量套餐资费、推出各类优惠套餐,提升我市人均移动互联网接入量。大力实施农村数字基础设施建设,提升信息网络进村入户覆盖率,推进农村信息化服务普及。力争全年计划新建 5G 基站 X 个以上,改造 5G 基站 X 个以上,加快 5G商用进程。
(二)以创新创优提升企业活力 1、抓好企业精准培育。以“3+7”传统制造业重塑计划为牵引,按照“抓大扶小、培优育强”的思路,加大政策扶持力度,修订完善领军、高成长型工业企业评选办法以及相关政策扶持措施,在分类分档选企建库的基础上,建立企业培育的动态调整、跟踪指导、精准服务机制,继续抓好超 1亿、5 亿、10 亿、20 亿企业的培育。
2、抓好企业升规退规。加强与税务部门工作对接,按月定期掌握全市小升规工作动态情况,协同开展重点镇街走访,提前指导做好企业小升规工作。计划从培育库内按 2020年销售额筛选前 X 家企业,按照镇街归类,实行由镇街领导班子成员挂钩联系一定数量的培育企业。对接市委督查室,对镇街小升规工作进展情况、镇街领导班子挂联企业升规进度情况,实行每月通报。同时,加强与税务、统计部门的工作对接,及时掌握规上企业停产、退规等情况,及时督促企业所在地镇街做好辖区内可能退规企业的情况跟进,找准原因、精准解难,采取有效措施全力保规。
3、抓好“亩均论英雄”改革。全面实施新修订的“亩均论英雄”工作方案,在电力、税收、土地等差别化政策方面大力度推进,及时对规上企业用地信息以及新增的执行差别化电价政策的行业名称、价格等内容进行公示,力争亩均税收增速均达 X%以上。
(三)以强链强基提升产业层次 1、全力实施强基补链行动。依托主导产业发展实际,绘制产业链图谱,深入分析产业链存在的“断链点”,攻关“卡脖子”技术短板,引导支持企业加大新产品、新技术、新装备开发力度,促进产品电子化、智能化,不断补齐产业链条,着力做优产业生态。聚焦首台套重大技术装备的研制及推广应用,积极指导企业申报省、市级首台套产品认定,深挖产品潜力、不断优化工艺,进一步提高企业创新研发新产品的能力,增强企业创新研发的信心。
2、全力推动智能化改造。以智能化诊断为抓手,以智能制造试点示范项目为引领,以点带面,大力推进智能化诊断,借“专家之手”帮助企业树立智能化改造的重点内容和方向,为企业实施智能化项目提供智力支持。力争 7 月底前实现智能化诊断项目 X 个以上,争取年内完成试点示范项目X 个以上,争取 7 月份召开省级汽摩配行业智能化改造现场会,初步将 XX 等 X 个企业作为参观点。
3、全力开拓新市场。积极打造线上展会平台,推进展会业态创新,积极引导、动员和扶持汽车零部件、机械装备类企业举办线上展会,充分运用 5G、VR/AR、大数据等现代信息技术手段,举办“云展览”,开展“云对接”“云洽谈”、“云签约”,提升展示、宣传、洽谈等效果。
(四)以提质提效提升投资水平 1、狠抓工业项目建设。继续落实谋划招引、开工建设、竣工投产等环节工作措施,结合“万亩千亿”产业平台和机械产业园项目落地,积极梳理和筛选推荐“大好高”项目入驻平台,力争做到“精准供地”; 继续实施对重点工业供地项目开工和竣工的“捆绑攻坚”,完善市领导联系制造业重点项目制度,重点对“完工未投产、投产未达产”项目实施跟踪服务。
2、狠抓小微园建设。根据《关于报送小微园高质量发展专项整治行动工作组成员名单和整治方案的通知》,结合按照“一园一方案”的要求,制定园区专项整治方案,全面落实整改措施,完成小微园专项整治;加快推进小微园建设进度,力争完成开工小微园数 X 个、竣工小微园数 X 个,竣工面积 X 万平方米、入驻小微园企业数 X 家、建成 X 个数字化示范小微园。
3、狠抓工业低效项目整治。制定实施《X 市 2020 年度低效工业项目整治提升专项行动实施方案》,进一步完善整治政策措施和工作推进机制,力争全年完成“用而未尽”“建而未投”“投而未达”三类低效工业项目整治 X 亩以上。
(五)以解困解难提升营商环境 1、深化助企服务。全面深化助企服务工作机制,落实全市助企干部、产业转型专家组等挂钩联系重点企业“一条龙”服务,及时收集疫情及宏观经济影响带来的外贸、用工、融资、物流、要素保障、市场拓展、政策兑现等痛点、堵点和难点问题。全面健全问题化解机制,对收集的每起问题实施全过程跟踪督办,层层化解,增强企业获得感及信心; 2、优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革,鼓励项目主体提前规划、设计,缩短项目建设进度。建议全面优化企业行政处罚信用修复容错机制,对企业非故意性的、首次的、时间久远的违法行为,在信用评定上予以容错或缩短信用修复时间,防止给企业融资、上市带来障碍。建议对涉及面广、影响力大的涉企案件,要及时政策跟进,或者采用大赦方式予以补救,防止出现大面积的企业垮塌。
3、强化正向激励。修订完善“亩均论英雄”评价办法,将应急医疗物资重点生产企业、外贸占比较大企业、产业链关键环节企业列为加分提档对象。完善“亩均论英雄”评价网站功能,将数据整合、分类评价等工作流程全部整合到平台中数字化执行,实现企业全流程在线评价、异议申请在线提交申报,让企业“一次不用跑”。
以下内容供参考:
0 2020 年市经信局上半年工作总结和下半年工作安排 材料
今年以来,面对突如其来的新冠疫情,我局牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、省市系列会议精神,紧扣夺取“双胜利”的目标宗旨,坚持一手抓疫情防控、一手抓工业发展,全面做好“六稳”“六保”工作,使我市工业经济迅速回到健康较快的发展轨道。1-5 月份全市实现规模工业增加值 55.8 亿元,增长 4.9%,累计增速位居滁州市第二位,其中 5 月份实现规模工业增加值 9.9亿元,增长 12.3%,当月增速位居滁州市第一位。
(一)疫情防控,迅速有力。新春前夜,面对突如其来的新冠疫情,我局在市委、市政府的坚强领导下,主动承担起疫情防控物资保障重担,在全国人民欢庆新春佳节之际,连夜深入全市 6 家医疗防护用品企业,帮助企业动员职工复工、检修机器设备、突击发放贷款、联系原辅材料,至正月初二已全部实现满负荷生产,每天向省市两级调拔 100 多万只防护口罩和其他医疗防护用品。同时,为更好的支援全省疫情防控、保障全市人民生命安全和为下一步复工复产做准备,我局千方百计帮助有一定产业基础的企业转产医疗防护用品,迅速使全市防护口罩日产能达到 1 亿只以上,其中取得二类注册证的企业达 20 家,为全市乃至全省打赢疫情防控阻击战提供了强有力的物资保障。
(二)复工复产,率先高效。为尽可能降低疫情影响,在疫情刚进入拐点之时,2 月 10 日我局就在全省率先开展了复工复产工作,坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬,通过提前储备谋复工、提高站位抓复工、加强防控保复工、精准施策促复工、政策激发要复工等措施,使全市工业企业迅速复工复产,至 2 月 28 日我市规模企业已全部实现复工,小微企业复工率也超 95%。为帮助企业克服困难、渡过难关,我局率先出台了《关于降低疫情防控期间企业生产经营成本的通知》《关于打赢疫情防控阻击战促进企业平稳健康发展的若干措施》等政策措施,进一步增强了企业信心、降低了企业成本、减轻了企业负担,帮助全市企业战胜了疫情影响。
(三)六稳六保,成效卓著。为落实“六稳”工作,完成“六保”任务,我局把工作的发力点放在稳金融、稳投资、稳外贸和保市场主体上。在稳金融上,充分利用上级有关政策,帮助疫情物资保障企业争取到全省唯一县级享受上级财政贴息的 3 亿多元贷款;5 月 20 日,组织召开政银企对接会,向 14 家企业现场授信 16.26 亿元;督促全市金融机构加大信贷投放,支持企业应对疫情影响,至 5 月底全市制造业新增贷款 12.9 亿元。在稳投资上,深入实施“双百”技改行动。将 100 个亿元以上、当年实际总投资 100 亿元的工业和技改项目列入行动计划中,通过资源整合、要素集聚、政策引导、高位推进,1-5 月份全市完成固定资产投资 56.9 亿元,增长16.4%,其中完成技改投资 9.7 亿元,增长 15.9%,XX 挂面、译琥科技、朗基新材料、长荣光纤、尚亿医疗等一批重大项目已建成投产,为全市工业经济实现较快增长提供了强大支撑。在稳外贸上,为化解海外疫情影响,4 月 26 日市政府主要领导召开外贸各行业代表企业座谈会,从加大政策扶持、发展跨境电商、加强融资扶持、拓展国内市场等方面,努力帮助外贸企业危中寻机,1-5 月份全市出口 2.6 亿美元,增长 9%。在保市场主体上,我局将保市场主体作为完成“六保”任务的核心工作,通过降税减费、增加信贷、降低成本、缓缴少缴、加大奖补、清理拖欠、暖企爱企等措施,全力帮助企业战胜困难、勇渡难关。1-5 月份全市新增私营企业数 1363家,总数达 19352 家;新增个体工商户 2054 户,总数达 50129户;新增规模企业 2 家,还有 4 家已上报。
(四)加速升级,凝聚共识。今年的疫情虽然对制造业造成了一定冲击,但对新兴产业、高端制造影响较小、时间较短,使全市企业更加深刻认识到只有迈向中高端才是企业生存、发展、壮大的必由之路。我局因势利导全面实施了转型升级三大行动。在智能制造上,以政策为杠杆,鼓励企业开展智能改造、机器换人,根据企业智能设备投入总量排序,选择 6 家给予 20%的补贴,鼓励企业加大投入,目前全市已有 25 家企业投入 8 亿多元实施了智能化改造项目;在龙头企业培育上,在去年仪表电缆产业龙头企业培育取得成功经验的基础上,今年我局把培育的方向放在装备制造业上,将 XX铝业和康弘石油管材列为培育对象,按照年均增长 25%的要求,鼓励企业加大项目建设、加快转型升级、加快做强做优;在瞪羚企业培育上,按照“科技型中小企业—瞪羚培育企业—主板上市企业”的发展思路,在全市优选出首批 20 家高成型科技企业列入瞪羚培育计划,通过提升企业创新能力、提高企业制造水平、加大金融支持力度、给予项目资金支持、推动高端人才集聚、强化精准服务等措施,推动培育企业快速发展壮大。
(五)企业帮扶,亮点纷呈。历史长河奔腾不息,有风平浪静,更有波涛汹涌,越是在最困难的时刻、越是要加大帮扶力度,我局坚持问题导向、目标导向、问题导向,攻坚克难、务实笃行。组织开展市领导送奖牌进企业活动,由市级领导分别将 2019 年度三十强、三十佳企业奖牌送到企业手中,努力营造亲商、爱商、惠商、富商的浓厚发展氛围;建立了重点企业帮扶专员制度,从涉企业部门中选拔了 10 家名副科级干部担任全市“三十强”企业帮扶专员,充分发挥帮扶专员部门熟、政策熟、流程熟的优势,为企业帮办、代办;建立了企业困难问题清单制度,通过实施“问题收集、建档挂号、分类交办、跟踪督办、销号反馈”五步工作法,高效协调解决工业企业生产经营中的具体困难和问题;邀请清华大学专家团队,帮助建设了企业公共服务网络平台,使政银企信息通过平台互联互通,创新使用多点对多点和云盖章技术,使咨询、申请、审批、办理更加方便快捷,最大程度做到“数据多跑路,企业不跑腿”。
(六)党的建设,扎实深入。作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的疑聚力、向心力、战斗力。我局把抓党建、促发展、惠民生作为第一要务,在工作中注重倾听民意、汲取民智,坚持问题导向,不做击鼓传花的“二传手”,不打推诿扯皮的“太极拳”,不当坐而论道的“旁观者”,做到以真心换民心、以无私贏口碑。机关全体党员干部把党的政策作为“生命线”、把党纪国法作为“高压线”、把作风规定作为“警戒线”,做到奉公为民不滥权、科学民主不擅权、依纪依法不越权,不给思想开“天窗”,不给行为留“暗门”,以一颗平常心担当作为、淡泊名利,把心思集中到想干事上,把本领体现在干正事上,把目标锁定在干成事上。
虽然,今年以来市经信局在市委、市政府的正确领导下,在全体党员干部的奋力拼搏下,夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”,但我们也清醒的认识到还存在以下不容忽视的问题:一是增长的基础还不够牢;二发展的定力还不够强;三是项目的支撑作用还不够大;四是干事的劲头还不够足,等等。针对上述存在的问题,下半年市经信局将从以下几个方面开拓创新、扎实苦干,努力为全面完成“六保”任务,全面建成高水平小康天长作出新的贡献。
(一)以项目建设为纲,打造新引擎。深入开展“两重”行动,坚持把项目建设作为工业发展的“生命线”,争分夺秒抓项目、建项目、抢项目,加快打造起引领和支撑全市经济加快发展的新引擎。在新建项目上,严格落实项目建设“四督四保”制度和市领导领衔推进重大项目机制,半个月晒一次成绩单,每个月召开一次项目推进会,全力确保 XX 科技、XX 实业、XX 铝业、XX 科技、XX 电子、XX 金属等一批重大在建项目下半年竣工投产;XX 德盛、XX 铜业、XX 石化等一批签约项目尽快开工建设。在技改项目上,建立项目建设“计时”机制,按时间节点对项目进度调度;探索项目资金“周转池”机制,对建设资金短缺的项目,根据建设进度和资金需求综合研判,由市工投公司给予部分资金临时周转;探索设备补贴预兑现机制,按照已安装到位的设备总额和补贴标准,给予财政资金预补贴,全年汇算补差,确保 XX 面馆面、XX 环保方底阀口袋、XX 集团分布式光纤测温系统、XX 罐装精酿、XX 集团特种电缆等一批重大技改项目竣工投产。
(二)以金融保障为本,激发新活力。今年以来,虽然国家先后出台了一系列金融支持政策,但流向中小企业的资金“活水”依然不畅。下半年,我们将从“争、投、贷、补”多个角度发力,加速金融“活水”流向中小企业。“争”就是争取国开行和工行 XX 分行、建行 XX 分行共计 1100 亿元的专项贷款,重点是摸排一批强链补链、技术改造、智能制造、新基建等项目,向省经信厅推荐争取。“投”就是要充分发挥市工投公司的中坚作用,加大对重点项目投入力度,确保按时间节点、项目进度投入到位。同时,主动对接省级股权投资基金,以基金直投引导各类风投跟投、金融机构跟贷。“贷”就是主动会同金融部门开展形式多样、内容丰富的“银企对接”“行长进企”等活动,打破银企信息不对称的问题。同时,我们将发挥熟悉企业的优势,做好资金供需对接服务,精心遴选推进一批优质项目、优质企业,推动应贷尽贷、能贷快贷。“补”就是用好财政补贴,目前,省经信厅项目资金分配方案已经下发,我局按照应报尽报、能报多报的工作思路,广泛宣传、全面发动,同时我局将通过多种渠道积极帮助企业向上争取更多的奖补资金。
(三)以改革创新为基,干出新突破。我市工业企业绩效考评机制经过十年的运用,在一定历史时期起到了重要作用,进入新时代面对高质量发展的艰巨任务,原有考评机制已不能适应新时代的要求。下半年,我局将全面启动新的绩效考评办法的制定,按照“亩均论英雄”和加快实现高质量发展的工作思路,在全市工业企业考核评优中设置五大奖项。为鼓励企业做大做强,按照入库税收、销售收入两项主要指标进行综合打分,选出综合实力三十强企业;为鼓励企业节约化经营,按照亩均税收的高低,评选出亩均贡献十强企业;为鼓励企业加快转型升级,按照入库税收占开票销售收入比重,从高到低选出转型升级十强企业,鼓励企业提高税占比、提高产品附加值;为鼓励中小企业快速成长,走专精特新发展之路,按照中小企业的发展速度,评选出快速成长十强企业;为鼓励企业加大智能化设备投入力度,按企业当年度智能设备采购总额,评选出智能制造十强企业,努力通过政策强有力的引导作用,引导全市企业通过理念升级、技术升级、装备升级、产品升级、市场升级、管理升级,把企业做强、做优、做精、做新。
(四)以帮扶解困为要,锻造新优势。坚持把服务企业作为发展的“助推器”,持续深入开展“四送一服”“三抓三包”活动,抓紧抓实联系领导一对一帮扶、重点企业帮扶专员点对点帮扶。在用心服务上当好企业“知心人”,针对下半年完成年初目标的使命重任,我局将进一步调高领导走访企业、召开企业座谈会的频率,及时发现问题、及时解决问题,不因问题减缓企业发展的步伐;在政策落地上当好企业“贴心人”,7 月份我局结合新人才政策的印发,计划会同科技、商务、税务、人才等部门,组织开展政策宣贯兑现活动,将今年修订出台的工业、商务、人才等方面最新扶持政策送到企业手中,并及时梳理兑现各级各类惠企政策,把该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该补的补到位,进一步提振企业发展信心。在思想观念上把企业家当作“自己人”。树牢“自己人”意识,真诚与企业家交朋友,大力宣传企业发展成就和企业家先进事迹,让企业家有更多荣誉感、自豪感和成就感。针对需求不足、市场低迷的问题,与市工投公司合作,为全市重点企业免费在宿扬高速天长段沿线开展企业形象及产品宣传,帮助企业提升品牌影响力、扩大市场知名度、增强核心竞争力。
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