Project Planning paper 2020 YOUR LOGO XX 公司 安全生产专项整治 三年行动计划总结 X XX 公司安全生产专项整治三年行动计划总结 目录 一、加强组织领导，落实工作责任....................................................... 3 （一）主要领导亲抓部署提要求、分管领导具体抓。
......... 4 （二）强化领导，制定周密方案。
................................................ 4 （三）成立机构，明确职责。
.......................................................... 4 二、深入学总书记安全生产重要论述，筑牢思想根基 ................ 4 （一）集中学习、专题辅导。
.......................................................... 5 （二）分组学习、自我学习。
.......................................................... 5 （三）座谈讨论、经验交流。
.......................................................... 5 （四）结合实际，贯彻落实。
.......................................................... 5 三、全面规范安全生产责任体系，主动落实主体责任 ................ 6 （一）建全安全生产责任制。
.......................................................... 6 （二）建立健全完善企业安全风险防控机制。
........................ 6 （三）健全完善企业安全隐患排查治理机制。
........................ 7 四、健全完善企业安全生产管理制度，正规正气抓安全 ........... 7 （一）建立完善安全生产管理团队。
........................................... 7 （二）强化安全投入。
........................................................................ 8 （三）强化安全教育培训。
............................................................... 8 （四）持续推进企业安全生产标准化建设。
............................. 8 五、突出重点、深入有效地开展全面排查整治 .............................. 9 （一）总体情况 ....................................................................................... 9 六、存在问题及原因分析 ....................................................................... 12 七、下一步工作计划 ................................................................................. 14
为贯彻落实总书记关于安全生产“ 从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，防范化解重大风险、及时消除安全隐患。我公司严格按照国务院安全生产委员会《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）以及 XX 市安委会《XX 安全生产专项整治三年行动计划>》（XX 安发〔2020〕7 号）的文件精神，XX 公司高度重视，坚持 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ” 的方针，严格落实上级各项决策部署，结合工作实际情况，立即进行统筹谋划，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系，切实有效地遏制重特大事故发生，确保公司安全生产状况持续稳定好转、内外关系和谐稳定。现将有关情况总结如下：
一、加强组织领导，落实工作责任 公司上下对于全生产专项整治三年行动高度重视，切实加强领导，采取有力措施，强力推进工作。
（一）主要领导亲抓部署提要求、分管领导具体抓。有关通知下发后，公司董事会多次主持召开会议，研究推进专项行动的具体措施，并深入现场检查指导。分管总监理工程师多次主持召开专题会议，具体研究和部署专项行动工作。期间，组织召开专题研讨会议 xx 次，各类动员部署会 xx 次。
（二）强化领导，制定周密方案。结合公司建设实际迅速制定了《XX 有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案》，将专项整治行动细化为动员部署、理论学习、排查整改、集中攻坚和巩固提高 5 个阶段。明确了项目经理部（ 2 个工区）企业为隐患排查责任主体，明确了工作职责和工作要求，确保专项整治行动工作落在实处。
（三）成立机构，明确职责。根据专项整治工作的要求，成立了以总经理为组长的专项整治行动领导小组，公司个分管领导和有关科室负责人为组员，职责明确，分工明细。各单位各部门按照各自分工，负责职责范围内的安全生产专项整治工作，要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。
二、深入学总书记安全生产重要论述，筑牢思想根基 今年 3 月份以来，严格按照三年行动计划有关要求，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“从根本上消除事故隐患”的指示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，强化底线思维和红线意识， 扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，遏制一般事故，杜绝重特大事故，公司安全生产整体水平明显提高。
（一）集中学习、专题辅导。组织局全体员工集中学习，公司董事会带头学习，各级分管领导作专题辅导讲座。活动领导小组全程狠抓落实。
（二）分组学习、自我学习。把总书记系列讲话作为当前学习重点，重点抓好全体运功的学习。全体员工要认真学习，深刻领会，努力把党的理论创新成果转化为促进安全发展的科学思想和科学举措。
（三）座谈讨论、经验交流。在学总书记系列讲话基础上，结合我公司安全生产实际，开展座谈讨论和经验交流，深入讨论现阶段安全工作发展新思路，将学习成果转化为推进发展的新动力。
（四）结合实际，贯彻落实。将贯彻落实总书记关于安全生产重要论述纳入安全生产工作重点，围绕生产现场和基建施工现场，采用多种形式开展全覆盖贯彻落实。
期间共组织召开专题学习 XX 次，专题研讨 XX 次，撰写学习心得 XX 篇。
三、全面规范安全生产责任体系，主动落实主体责任 （一）建全安全生产责任制。严格按照三年行动计划要求，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
（二）建立健全完善企业安全风险防控机制。一是建立企业安全风险辨识评估制度。严格按照三年行动计划要求，结合我公司实际，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。期间共开展风险辨识XX 次。二是建立安全风险管控制度。根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，初步建立起较完善的安全风险管控制度。三是建立安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏 XX 个，制作岗位安全风险告知卡 XX 张，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。四是建立健全安全生产风险报告制度。明确风险管控和报告流程，接受上级监管和社会监督，期间一共向上级监管部门报送风险清单 XX 个。
（三）健全完善企业安全隐患排查治理机制。一是加强安全隐患排查常态化机制。严格按照上级有关要求,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做",建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度。二是完善隐患排查治理清单。按照上级要求，结合企业实际完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。三是严格落实治理措施。严格按照 XX 行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。四是加强安全生产信息化管控，今年来，加强安全生产资金投入，引进了 XXXX 全程风险管理信息系统，建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。
四、健全完善企业安全生产管理制度，正规正气抓安全 （一）建立完善安全生产管理团队。以三年行动计划为契机，全面加强公司安全生产管理队伍建设，今年重点引进安全生产相关专业学历和实践经验人员 XX 名，组织企业相关负责人、安全管理人员开展轮训 XX 次，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，全面提升安全生产技术和管理团队的履职能力。
（二）强化安全投入。今年继续加大安全生产经费投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位。期间共投入 XXXX 元购买了 XXX、XXX 等安全技术装备以及安全防护用品，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺的信息系统和技术装备，有效提高安全生产保障能力。
（三）强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度，一是落实安全教育培训管理和员工培训及上岗资格管理。二是落实安全生产法规、规程制度的定期考试。三是组织每日一例事故预想、班前班后会、周四安全日活动等安全培训教育。四是对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员熟练掌握岗位操作技能和应急处置措施；五是未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
（四）持续推进企业安全生产标准化建设。结合三年行动计划有关要求，严格按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，全面加强安全生产标准化建设，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。
五、突出重点、深入有效地开展全面排查整治 （一）总体情况
根据上级各有关部门部署，各子公司依照计划，集中力量，分系统、分专业、列清单，全面排所属部门、生产单位存在的问题，建立问题隐患和预控措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改。公司今年 4 月底开始认真组织开展了安全生产专项整治三年行动“隐患大排查、大整治”行动。截止 12 月底，全线 1 个项目经理部和 2 个工区参加隐患排查，组织开展各类专享排查行动 XX 次，查出各类安全隐患 XX 个，已整改 XX 个，整改率 100% 。通过层层落实责任，大力推进宣传教育，强化安全生产执法，严肃事故责任查处，全线安全生产形势总体趋于稳定好转。
（二）落实监督检查措施，确保整治工作实效
1、主要领导及分管领导带队，对各分子公司、项目部、施工单位进行针对性的督查，特别是上级应急管理部门的检查反馈存在的问题，整改反馈情况进行核查，检查施工单位整改后有没有整改责任人签字确认（施工单位整改责任人、监理单位责任人），检查有没有附整改前后对比的影像资料，对弄虚作假，给予通报，并限期按时整改到位，特别是对安全工作措施落实不到位的加倍处罚，确保施工安全。
2、有项目公司安全环保处不定期进行巡查，做好巡查记录，巡查时间、巡查地点、发现存在的隐患等详细记录，并留下隐患资料，对于发现的问题能当场整改的现场责令整改，对于一时无法整改到位的，下发现场整改通知书，限期整改到位，并对比 XX 勘察试验段安全生产隐患台账，整改一项注销一项，确保事故隐患得到有效整治。
3、加强履约检查，确保安全要素投入。施工单位按合同承诺投入管理人员、技术人员、机械设备和流动资金，根据工程进展情况，适时调整安全要素投入，以满足工程设计需要；督促监理单位保证兑 现合同承诺的人员认真履约，尽心尽责，确保工程质量、安全、进度、造价得到有效控制；加强劳务队伍管理，加强安全生产教育培训，提高安全知识水平，保证施工现场和谐、稳定、持续生产；对履约不力，质量安全存在突出问题的施工单位采取约谈法人代表，对无明显改观的，按合同规定和信用考核办法处罚，挂牌督办，限期整改，确保工程质量、安全、进度同步实行。
4、督促落实施工单位及监理单位专职安全员深入一线现场安全检查每天一次，根据 “ 查安全、除隐患、保平安 ” 的原则，通过定期或不定期安全检查、隐患排查，消除安全隐患事故。
5、定期由项目公司从各处室部门抽调固定的人员组成检查组每个月对 XXX 项目进行检查通报，提出整改措施，要落实责任人，限期整改，同时项目公司组织相关人员对整改情况进行核实。
6、每月召开安全生产协调会。结合每个月的工地例会组织各参建单位，针对安全生产工作存在的问题及本月开展安全生产工作情况、需要协调解决的问题进行研究讨论，形成会议纪要，并对下月的安全生产工作进行部署及要求。
7、加强参建人员安全教育培训，提高工程质量、安全进度、文明的管理水平 8、全面规范现场临时用电线路及电气设备布设，严格《按照 XX 省公路建设工程现场临时用电管理办法》要求，并开展专项整治，使施工临时用电基本达到规范要求。
9、加强交通安全组织。
10、督促施工单位认真抓好每月质量、安全自查自纠和安全技术交底工作，加大质量通病、安全通病的整治力度。
11、严格落实建设项目安全投入、安全设施 “ 三同时 ” 制度。加大对安全生产专项费用的监管，防止安全专项费用挪用或安全生产费用投入不足。
12、加强安全生产常态化检查和监督力度，防止检查走过程，搞形式，变事后检查为事前检查，常规检查和突击检查相结合，重点部位检查和一般检查相结合，将事故消灭在萌芽状态，确保 XX 勘察试验段顺利建设。
13、吸取事故经验教训，举一反三，强化对安全工作的管理，一是严格按照 XX 省标准化施工指南要求规范施工，要施工单位、监理单位认真落实上级和项目公司要求，强化提高每月安全、质量的自查自纠工作质量和水平，二是督促施工单位、监理单位安排安全人员加强巡查工作，对存在的安全隐患及时整改。
六、存在问题及原因分析 当前，公司 XX、XX 等建设项目正值岁末年初阶段，施工单位容易出现因赶工而忽略生产安全。对此公司高度重视，在抓工程进度的同时，切实采取措施狠抓安全生产，经过上一阶段开展的安全专项整治行动，工程质量、安全总体上处于可控状态，无安全事故发生。XX 试验段各参建单位对安全生产工作还是比较重视，均能严格贯彻 “ 安全第一，预防为主 ” 的方针，遵守国家有关安全生产的法律、法规努力改善劳动条件，确保安全生产，均能按规定规范安全费用使用行为，安全费用均能专款专用，尚未发现挪用或安全经费投入不足等问题，均能按规定配足专职安全员，并能按要求做好安全内业资料和开展自检自查工作，总体上安全生产工作处于可控状态。但同时存在一些不足之处，从上级有关部门及日常工地检查中仍存在一些安全隐患，如危险物品储存管理还是很不规范，氧气、乙炔房周围堆放油品、材料现象；一些重大安全隐患还没有全部整改到位；场站管理不规范，压力容器房为封闭管理、材料堆放无有效防滚动措施、 传送带区域未隔离防护、场站内材料堆放零乱；临时用电还不是很规范，存在线路未按 “ 三相五线制 ” 布设、开关箱 “ 一箱多闸 ” 或外接插座、发电机未设置防雨棚；现场消防设施或配备不足，未悬挂消防责任铭牌等问题；责任单位均能及时整改到位。项目公司规定安全生产条件达不到规范要求的。一律不得开工，已开工的工点安全达不到要求立即停工整治，项目公司制定并下发《管理办法》，施工单位均能严格按照管理办法要求编制专项安全生产施工方案及时上报总监办审批，总监办均能严格把关，邀请相关专家对施工方案及安全防护措施进行论证，确保 XXXX 勘察试验段项目建设安全。
（一）少数施工单位对安全生产专项整治三年行动认识不到位，把安全生产专项整治三年行动当成阶段性任务来完成，有松动情绪，一些安全生产专项整治三年行动在检查时得到整改，但过后又重复出现。
（二）施工、监理单位均按照上级文件要求履行安全职责，但由于人员及工作层级未能得到有效落实，现有的管理力量不能与其管理任务匹配，缺乏管理工作经验，致使现场安全生产管理责任落实欠到位。
（三）部分参建单位安全责任意识不强，企业主体责任不落实，特别是 PPP 等多元化投资环境下，业主单位、总承包单位之间管理机制不顺、安全责任划分不清晰、岗位责任不明确等问题较突出。
（四）部分参建单位对风险评估和专项技术方案工作认识不足，所编制的报告只是作为隧级上报批准开工的一份资料，未深入论证研究，存在评估结论深度不足，专项方案无操作性，或者是评估结论与专项方案无衔接等问题，监理单位未对施工单位专项施工方案落实情况、事故隐患清单执行情况开展检查。
（五）部分参建单位对施工标准化建设认识不到位、投入不足，标准化建设工作缺少主动性，施工安全标准化不足，施工管理粗放，标准要求不严，特别是施工工艺、管理行为标准化建设等问题制约了总体水平的提升。
七、下一步工作计划 目前，公司的安全生产专项整治三年行动正处于全面深入地进行中，我们即将进入集中攻坚阶段（2021 年），这就需要我们针对遇到的重点难点问题通过正在专业人员、资金投入等措施，加大专项整治力度，落实治理措施，持续攻坚克难，确保取得实效。
（一）下一步应当紧紧以问题为导向，以施工标准化和“平安工地”为主线，以落实从业单位主体责任为核心，把住关键工程、重要工序为重点。除了对已排查发现的安全隐患，制定整改计划，落实整改人员、资金、措施，加大整改力度外，将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求，接受上级安全隐患排查整治专项行动调查组的督查指导，进一步巩固隐患排查专项活动成果，建立健全隐患排查整治的长效机制，强化全体员工安全意识、责任意识、风险意识，提高项目公司安全生产管理水平，维护安全生产稳定局面。
（二）继续结合冬季安全大检查，深入开展安全生产专项整治；把安全生产大检查督查反馈问题整改作为有效防范安全生产事故的一项重要基础性工作，总结经验教训，强化措施落实，努力实现安全生产工作的可控、在控、能控。
（三）强化安全基础管理。大力开展安全教育培训和用电安全宣传，进一步完善各类安全管理规章制度，全面做好各项安全生产工作，坚决防止安全事故的发生，确保安全生产保持稳定。
（四）进一步建立健全安全风险评估和危害辨识和安全隐患排查管理体系，加强隐患排查动态分级管理,落实风险防控措施，推进安全生产的信息化、数字化和智能化建设。
（五）项目经理部严格落实项目的安全生产管理主导责任。严格落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，保证安全生产费用，对安全生产专项整治三年行动负总责。加强过程监督检查和隐患排查整治，及时督促整改安全隐患。
（六）监理单位严格落实对项目安全生产的监理职责。监理单位应将安全生产专项整治三年行动作为安全监理的主要内容，建立健全安全监理制度，严格落实安全生产专项整治三年行动的监理责任。严格执行安全检查、巡查和督促整改，强化专项施工方案的审查审批， 定期开展安全隐患排查，发现问题及时督促整改，确保安全生产专项整治三年行动要求落到实处。
（七）施工单位严格落实项目安全生产的主体责任。施工单位应以安全生产专项整治三年行动为安全管理目标，建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，编制专项施工方案，开展风险预控，严格落实安全生产及安全生产专项整治三年行动的主体责任。按规定每月至少组织一次全面自查评价，重点检查安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治情况、安全管理及施工现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。
（八）加强 XX 勘察试验段的安全生产管理，坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针 ” 牢固树立生命至上、安全第一的观念。始终把安全工作放在首位，做到 “ 零容忍、 100% 覆盖、严执法、重实效 ” 认真落实 “ 一岗双责 ” ，狠抓安全基础工作管理，强化安全生产责任意识，加强施工安全标准化，为项目顺利开展打好基础工作，建设优良工程、创建 “ 平安工地 ” 。
（九）公司要进一步加强活动的经验交流，相互借鉴经验。对安安全生产专项整治三年行动工作进行阶段总结，组织各参建单位广泛相互学习交流，积极推广其中的好经验、好方法，不断巩固提高。
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