党政办公室 2020 年工作总结
2020 年，党政办在镇党委、政府的正确领导下，在各办(所)、各部门及各行政村(社区)的大力支持和帮助下，紧紧围绕全镇工作目标和重点工作，以全面打造“风清气正、心情舒畅、廉洁高效”单位为宗旨，扎实推进各项工作有序、高效运转。一年来，党政办立足统筹协调、规范管理、服务保障、桥梁纽带等职能，坚持以“三个目标”为指引，抓紧抓实抓细、统筹推进各项工作。
一、坚持以规范化操作为目标，全面完善中心工作 (一)力求办文精准化。为全面推进无纸化办公模式，实行协同网上发文审批制度，向上级部门请示文件严格按照“机关内部最多跑一次”办文规定，及时提交网上申请，自 X 月实行后共申请 X 次。办文过程坚决“两手抓”，一抓公文起草，对重要文稿实行主任负责制;一抓公文运转，确保格式规范、内容可行、程序合理、时效及时。全年累计发布党委文件 X个，政府文件 X 个，干部任免 X 个。及时处理区委区政府领导批示阅办件 X 个，轮转秘件 X 个，分解落实人大建议主协办件 X 个，政协提案主协办件 X 个。
(二)力求记录真实化。严格落实镇党委决策部署，确保党委会、党政班子联席会和村(社区)书记例会等重大会议召开常态化、制度化，确保党委决策、部署及时督办、跟踪及落实。统一规范会议提交材料格式，会议记录、纪要严格执行审批制度，会议记录切实做到准确详实，会议纪要应出尽出。截止 X 月 X 日，完成党委会会议记录 X 份，共印发党委会会议纪要 X 号，整理会议存档资料 X 份。
(三)力求档案规范化。在实行标准化、规范化、专项化管理的同时，严格按照区档案局新要求，提档升级全镇 X 年至 X 年的中长期档案资料，重新梳理共 X 件、X 万余页资料，其中永久期 X 件，X 年期 X 件，并及时成功进馆。全面开展全区首批档案工作服务农村基层社会治理省级试点单位创建，指导推进 X 个村(社区)档案标准化、规范化建设，目前已完成档案制度上墙 X 块，加快档案室内设施设备配齐配全。
(四)力求政务公开化。结合镇实情细化政务公开内容，定期对全镇的人事任免、财务收支、工程项目、采购项目、工作进展、总结汇报等问题及时公开，自觉接受监督。全年共公开政务信息 X 条。
(五)力求办公软件正版化。积极推进软件正版化工作，结合网络 IP 地址核查及电脑设备类资产登记清查，逐一摸底排查全镇 X 台电脑使用情况，为促使全镇电脑正常化使用，待报废 X 台，待调拨 X 台。完成共 X 台台式电脑及 X 台笔记本电脑的盗版软件卸载、正版软件安装工作，实现软件正版率 X%以上，全面达标。
(六)力求扶贫精准化。与普安龙吟镇、盘水街道、龙游县建立联络机制，从项目扶持、劳务协作、产业合作及募资捐款等方面入手，加大帮扶力度，进一步推进山海协作。全年共安排普安帮扶资金 X 万元，捐赠物质价值 X 万元(其中捐赠洗衣机 X 台，捐赠 X 所小学校服 X 套)，龙游县红色旅游专项帮扶资金 X 万元，落实消费扶贫资金 X 万元，受到上级扶贫办和结对单位的好评。
二、坚持以统筹协调为目标，有序推进镇重点工作 (一)巡察整改任务全面落实。一是高度重视巡察整改工作。及时成立巡察整改工作领导小组，组建工作钉钉群，聚焦巡察反馈的 X 项主要问题 X 项具体问题进行责任分解，制定整改责任分解表。二是全面实行上下联动机制。对上多次汇报整改情况、积极征求相关意见，对内多次组织召开整改工作部署会、协调会，做到巡察整改牵头统筹、日常协调、督查指导等工作。三是及时推进整改落实。按照时间节点，认真制定整改方案，不定期核查整改进度，精准上报整改落实情况，及时整理完善 X 本，共计 X 余页的整改台帐资料，通过全镇上下共同努力，切实做到整改任务全面落实。
(二)疫情防控及企业复工复产全面助力。疫情防控期间，确保“三做到”。一是做到及时部署。在镇党委、政府的领导下，第一时间成立疫情防控行动领导小组，抽调人员组成工作专班，建立联防联控机制、疫情防控“X+X”管控机制、日报告机制、值班值守机制四种机制。二是做到后勤服务保障。组织机关干部协助开公号“老秘带你写材料”整理编辑展“清楼”活动，对接市区级志愿者入村入企服务，协调解决口罩、消毒药、温度计等防疫用品，安排集中管控隔离点的值班人员，组织志愿者爱心理发，联系移动公司向居家、集中隔离人员赠送 X 张流量卡，全力保障全镇百余个卡口人员餐食，引导爱心企业开展卡口深夜慰问志愿者等后勤保障服务。三是做到从严管控。把好守好各自“小门”，统一制作卡口出入通行证，累计发放 X 张人员通行证，X 张车辆通行证。疫情平稳向好后，夯实“二确保”。一是严格按照区统一安排，外松内紧，做好门岗扫码亮码工作，确保召开集体会议时的防疫措施落实，切实做到会前短信提醒，会时扫码亮码，会中佩戴口罩，共扫码 X 万余次，全面保障会议顺利召开。二是进一步深化“三服务”活动，确保全力助企复工复产，成立工作应急组，制定驻企联企活动方案，及时做好企业反映困难问题的登记、流转、督办、反馈、上报、存档等综合协调工作。完成服务企业 X 次，服务基层 X 次，服务群众 X 次。
(三)重点项目和征迁攻坚工作全面推进。一是有序推进。起草制定《X 镇 2020 年重点项目实施方案》，梳理筛选 X 个区级、X 个镇级重点项目，明确项目联系领导、项目负责人、村社负责人和现场管理人员。疫情期间协调完成 X 个镇、村(社区)级网络视频设备，采取“线上+线下”模式多次成功举行。不定期组织开展月度工作协调会、部署会，实施项目“亮灯”上墙行动，确保项目有序推进。二是助力征迁攻坚清零。起草实施征迁月度明星评比方案，协调落实征迁工作汇报会、推进会，按领导小组协调会任务目标要求，及时传达会议精神，张贴拆迁政策、征迁公告 X 余套，全面推进征拆工作落实。
(四)文明城市创建和村(社区)换届选举全面开展。一是组织志愿服务。重新编排镇值班人员名单，明确值班人员每日进社区开展桶边督导工作，联村人员每周进村开展文明城市志愿服务活动，结合周二机关夜学多次开展全镇机关干部志愿活动。二是完善设施设备。修缮镇大院景观绿化，及时更换宣传栏设施设备，完善宣传版画上墙内容，更新室内宣传大屏，第一时间公布镇重要事项，提升整体办公环境。按文明城市建设要求，完成停车场 X 个功能区块划分，共计 X个停车位网格线划定，让单位车辆有序停放。三是推进办公场所垃圾分类工作。建立机关垃圾分类自检自查自改制度，全面推行“红黑榜”制度，完善、调整垃圾分类标志标识近 X张，配齐配全分类垃圾筒 X 个，整改问题 X 项，建立完善台账资料，定制陶瓷茶杯 X 个，全面倡导全体机关干部养成垃圾分类好习惯，摒弃一次性纸杯、使用陶瓷茶杯的环保习惯。经过全体机关干部努力，镇办公场所垃圾分类工作取得重大进展，全区排名位列第四。四是配合做好换届选举工作。协调换届前书记谈话安排，换届相关制度上会研讨，做好换届期间培训会、协调会、任务安排会等会务安排。
三、坚持以精细化管理为目标，持续提升后勤保障能力 党政办始终把“周到、节约、务实、精细”作为做好服务的方针，重点从 X 方面入手，完善机关内部管理制度，确保事务工作周密高效，为机关正常运转保驾护航。
一是提升机关食堂水平。推行“放心、舒心、开心、安心”四心原则的前提下，重新制定食堂工作、考核等制度，对镇食堂及旅游区厨师等工作人员实行轮岗聘用制，供应商实行价格竞争制。重新布局就餐环境，做到餐具消毒、卫生打扫日必行，及时更换食堂餐具 X 套，切实做到从卫生食堂、健康食堂到智慧食堂的转变提升。为深入贯彻制止餐饮浪费行为指示精神，全面实施餐食自助模式，开展剩余菜品换购活动，积极践行“光盘行动”，食堂支出大幅度降低，同时又能让同志们吃饱吃好。为进一步提升服务水平，每季度召开食堂后勤保障分析会，设立意见箱，定期开展食品安全自查，不定期进行食物浪费率督查。
二是融合第三方管理。全面推进物业管理与机关工作共治、互融，制定第三方管理考核内容，以有制可依、有规可守、有序可循为原则，确保保洁、会务、门岗规范有序。全面实行门岗人脸识别系统，全面落实人员车辆预约制，全面推进办公环境卫生整治。加快开发机关内部 OA 办公系统，完善机关工作管理机制。为落实镇领导关心机关干部健康的想法，投入近 X 万元改造文化站，配置乒乓球室、台球室、羽毛球场、篮球场、健身室等器材，进一步提升机关干部文体活动。同时提升办公环境，完善标志标牌。修缮全镇窗户进行防渗水处理，美化镇大院景观绿化，确保机关整体办公环境优美，秩序井然。
三是提升会务接待水平。重新布局改造全镇会议室，实施在线网络视频会议，配备投屏设备，优化会场音频设备，会务接待严格执行中央八项规定，实施会场提前预定，会中专业服务，会后及时清扫等模式。全年负责、配合开展中大型会议 X 余次，为镇党委政府及时传达上级指示精神，顺利部署工作打下坚实的基础。
四是严格落实规章制度。规范加班申请、请假备案、公务用车、公务接待等制度，完成主要领导外出审批备案 X 次，机关干部外出、请假备案 X 次，公务用车申请 X 次，公务接待 X 次，接待费用较去年结余 X 万元。统筹值班安排，落实应急手机专人负责，确保 X 小时不间断在岗。及时调整、梳理镇机关工作微信群、美丽 X 钉钉群以及短信平台工作人员名单。完成全镇 X 名工作人员第一时间钉钉 X 的下载、激活工作，实现激活率 X%。建立镇各办(所)负责人及 X 个村(社区)书记紧急信息报送钉钉群，并及时更新人员名单，切实保障各项决策部署快速准确传达。
在村（社区）“ 两委” 换届选举工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全省村（社区）“两委”换届选举工作电视电话会议精神，对我市村（社区）“两委”换届选举工作进行安排部署并加压推进。
根据中央和省委统一要求，我市村（社区）“两委”换届工作于今年 X 月至 X 月进行。这是我市城乡基层党员群众政治生活中的一件大事，也是城乡基层组织建设的一项重要基础性工作。习近平总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，为改革发展稳定提供有力保障。省委书记谢伏瞻同志要求，要站在巩固党的执政基础的高度，认真对待村（社区）“两委”换届，选优配强党组织书记、建好“两委”班子。中央和省委的要求，为我们抓好村（社区）“两委”换届选举工作指明了方向，提供了遵循。市委、市政府高度重视这次村（社区）“两委”换届选举工作。市委常委会先后 X 次专门听取全市村（社区）“两委”换届选举工作有关情况汇报，研究出台了《实施意见》，特别强调，要高度重视、把握重点，确保换届工作圆满完成；要严明纪律，把监督贯穿始终，确保换届选举依法公正有序推进。X 月 X 日，市换届办下发了《关于做好村（社区）“两委”换届选举前期工作的通知》，要求做好重点难点村（社区）排查和换届选举意向性人选资格预审等工作。刚才，X 县、X 县围绕前期工作开展情况进行了交流发言，X 同志就落实《关于认真做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施意见》进行了安排，大家要认真抓好落实。下面，就做好我市村（社区）“两委”换届工作，我讲四点意见。
一、统一思想、提高站位，深刻把握换届的新形势新要求 这次村（社区）“两委”换届选举，是全市首次进行的村和社区“两委”同步换届选举，与往届相比涉及面更广、组织难度更大、社会关注度更高。我们一定要统一思想、提高认识、站位全局，扎实做好换届选举的各项工作。
一要充分认识重要性，切实增强责任感。
从大的背景看，本次换届正值深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要阶段。党的十九届五中全会描绘了二〇三五年远景目标，广大党员群众人心振奋，备受鼓舞，对未来充满期望，也寄予厚望，更希望新时代有新进步、新变化。对于广大党员群众来讲，村（社区）“两委”换届选举是他们直接面对的第一件大事，能否搞好村（社区）“两委”换届，能否选优配强“两委”班子，深刻回应着广大党员群众的新期盼，直接影响着党在农村和社区的执政基础，对于进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推动党的十九届五中全会精神在 X 落地生根、推进全面从严治党向基层延伸有着极为重要的意义。
从发展形势看，本次换届处于我市走好“一小步、两大步”、决胜全面小康、开启现代化建设新征程的关键时期。而我市城乡二元化结构突出的问题仍然存在，城市发展好于农村发展，短板仍在农村。乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等与农村息息相关的一系列重大部署，都需要农村党员群众一一落实。推动乡村组织振兴，需要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。因此，能否通过此次换届把党性强、有思路、能担当、群众公认的优秀人才选出来，建强村级组织，直接影响着我市农村今后一个时期的改革发展稳定大局。， 从目标任务看，基层治理是国家治理体系的关键一环，加强和创新社会治理，重点在基层，难点在基层，关键在基层。落实好基层改革各项任务，推动基层社会治理自治法治德治“三治并重”，要靠换届选出的新班子来组织实施。做好这次换届工作，是在党的坚强领导下推进基层治理法治化的重要实践。
二要准确把握特殊性，切实增强使命感。村（社区）换届虽然是常规性工作，但这次换届与以往相比，面临许多特殊的情况。
这次换届，恰逢全国“两会”胜利闭幕，对贯彻落实党的十九届历次全会关于乡村振兴战略部署和举措有着十分重要的意义。同时进行的工作还有我市人大、政府、政协换届，多项重要工作同步交叉进行，在工作摆布、时间安排、力量调配等方面，更需要统筹谋划、协同推进。
这次换届，涵盖全市 X 个村（社区），加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，还要结合 X 专项斗争，工作量大，任务艰巨，要求业务指导更加详细具体到位。
这次换届，是在中央和省委巡视双重叠加下进行的，一些有矛盾纠纷隐患的村（社区）党员干部群众思想极易产生波动，稍有不慎，就会对全市乃至全省工作大局产生负面影响。
三要高度重视复杂性，切实增强紧迫感。从选情判断看，本次换届面临许多新挑战，形势更加复杂，任务更加艰巨。
选举竞争将更为激烈。随着我市加强“两支队伍”建设，村干部报酬待遇稳步提高，脱贫攻坚加大对基层投入，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高，吸引力进一步增强，可以预见，此次换届选举竞争将会比以往更加激烈。
违纪违规手段更趋隐蔽。在往届打击拉票贿选的高压态势下，明显的贿选行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数地方仍有发生，并且在互联网等新的通讯技术手段的应用下，形式翻新、手段隐蔽，给认定查处打击带来了新的困难。
干扰换届的因素更显复杂。从我们打击“村霸”和开展 X 专项斗争情况来看，少数地方存在“村霸”和宗族宗派宗教势力干扰换届选举的隐患，非法宗教势力也伺机渗透基层组织，给换届带来冲击。同时，部分村由于过去工作不细、方法不当、分配不公，引发和积累了一些矛盾，容易在换届时集中释放出来，诱发新的更大矛盾。
社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息容易借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。
总之，这次换届既承载着许多新使命新任务，又面临许多新情况新问题。全市各级党委、政府和相关部门务必高度重视，切实把换届工作记在心间、扛在肩上、抓在手上，作为当前工作重中之重，高标准严要求推进，确保实现省委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”目标。
二、把握原则、明确要求，牢牢把握换届工作的主导权 各级党组织要理直气壮地加强对村（社区）换届选举工作的领导，明确要求、突出重点，牢牢把握换届工作的主导权，确保换届工作始终沿着正确方向发展。
第一，必须加强党的领导。坚持党的领导是搞好村（社区）“两委”换届工作的本质要求和根本保证。各县（市、区）委要把“两委”换届工作牢牢抓在手上，既要把握重点步骤和重点区域，又要关注具体环节和操作细节，旗帜鲜明地加强党的全程领导，确保“两委”换届工作始终在各级党委的坚强领导下，有步骤有秩序地进行。县（市、区）党委书记是村（社区）换届工作的第一责任人，乡镇（街道）党（工）委书记是直接责任人，其他县乡班子成员，也要落实相应的指导责任，分工抓、包干抓、全程参与。要落实村级党组织对村（社区）换届的领导，最核心最具体的制度安排，就是要把村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各个环节，无论是党组织选举，还是村（居）民委员会选举；无论是选举办法制定，还是组织实施选举；无论是推荐提名，还是资格审查，都必须在党组织领导下进行。要标红线、划雷区，抠细节、堵漏洞，出重拳、严打击，让不合适人员“零当选”，树立一个强化党的领导、严格依法行政的良好导向，使基层党员群众从内心上真正感觉到不同、感觉到变化，感受到这次换届比往届更严、比往届更动真格。
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第二，必须严格依法办事。基层群众自治的实践反复证明，依法办事则安，违法而行则乱。要把严格依法办事作为搞好村（社区）“两委”换届选举的基本要求，作为一项政治纪律来执行，确保公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届工作的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。绝不能图省事、搞变通、随意简化程序，更不能逾越法律法规红线。
第三，必须充分发扬民主。村（社区）“两委”换届选举是党内民主和人民民主在城乡基层最直接最重要最现实的实现形式。在换届选举中，要切实尊重党员群众的民主权利，充分体现党员群众的主体地位。要适应户籍制度改革、人口流动大等城乡工作新特点，周密细致地做好党员动员和选民登记等工作，保证参与面、落实参与权。要坚持换届工作全程阳光操作，让党员群众知晓，主动接受监督，保证换届选举全过程公开、公平、公正。
第四，从严狠抓选风选纪。换届风气的好坏，直接影响着广大党员群众对党风政风的满意度，影响着全面从严治党向基层延伸的广度与深度。各县（市、区）要时刻绷紧换届纪律这根弦，严格把好选民登记关、候选人提名关、投票选举关，确保换届选举工作风清气正。
一方面，要加强宣传教育，让纪律“ 红线”。
深入人心。要充分利用电视、广播、微信群、宣传栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届纪律要求，使“九严禁”“十不准”家喻户晓、深入人心。要让所有参加换届的人员都知道，哪怕传一条短信、递一张名片、派一包香烟、发一块钱的微信红包进行拉票，都是违反换届纪律，都要受到严肃处理。省换届办拍摄的村（社区）“两委”换届选举警示教育片《X》近期将完成摄制，届时各县（市、区）务必将此片在每一个村和社区进行播放，起到警钟长鸣作用。
另一方面，要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的态度，严厉查处打击换届违纪违法行为，做到要求再严一格、措施再紧一扣、力度再提一档，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发现违法违纪线索，让那些抱有侥幸心理想打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，无论是涉及村（社区）党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。
三、严格程序、突出重点，扎实推进换届选举工作 为抓好这次村（社区）“两委”换届工作，我们制定了《实施意见》，对换届的具体要求和安排做出了详细规定，大家要学好、用好、严格落实好《实施意见》。
一是先整顿后换届。就是对筛选确定的软弱涣散基层党组织，要在换届前抓好治理整顿，然后再进行换届选举。。
二是先审计后换届。就是按照相关规定，先对村民委员会成员进行任期和离任经济责任审计，对城市社区居委会财务收支情况进行审计，审计报告公布后，再进行换届选举。
三是先定事后选人。就是换届选举前乡镇（街道）党（工）委要全面开展村（社区）干部任期履职考评，公开考评结果，接受党员群众监督。把换届工作作为推动城乡经济社会发展、服务脱贫攻坚的重要契机，指导各村（社区）科学制定发展规划和具体任务，形成以事选人的良好导向。
四是先承诺再选举。就是选举前，候选人先就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出创业承诺、就当选后出现违法违纪或履职不到位作出辞职承诺，并分别签订承诺书。不作出三项承诺的，不得作为候选人参加选举。
五是先村（社区）党组织后村（居）委会。就是村（社区）“两委”换届，原则上按照先村（社区）党组织，后村（居）民委员会的顺序统筹进行。在此基础上，要更加注重做好三个方面工作。
一要抓好矛盾多发、选情复杂村（社区）换届工作。从以往的实践来看，矛盾多发、选情复杂村（社区）虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，很容易发生问题，以致影响整个换届成效。前期，市委组织部对各县（市、区）进行了大摸底、大清查，重新排查出 X 个换届重点难点村。各县（市、区）要抓住这些有利契机，结合当前正在开展的 X 专项斗争，“一村一策”制定工作方案，全面落实县（市、区）党委常委带头联系换届重点难点村机制，分类施治、抓好整顿，确保成熟一个，选举一个，成功一个。
二要选优配强村（社区）“ 两委” 班子。换届的核心是选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人，坚持把党性强、作风正摆在首位，突出“三有三带”标准，既要看带领群众致富、为群众办事的能力，更要看思想政治素质、奉献精神和个人品质，不能片面地只讲“能人”“富人”，要让党员群众明白该选什么样的人，不该选什么样的人，从源头上把好入口关。这次，省里明确提出有“十类”情形之一的人，不宜确定为村（社区）“两委”成员候选人。各县（市、区）要在符合法律法规规定的前提下，结合本地实际，细化村（社区）“两委”成员候选人的资格条件和不宜确定为候选人的“负面清单”，并指导督促村（社区）写进选举办法，严格执行。乡镇（街道）党（工）委对村（社区）“两委”候选人资格条件进行预审，然后由县级组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审。符合条件的，按规定程序提交选举；不符合条件的，由村（居）民选举委员会取消参选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，由村（居）民选举委员会宣布当选无效，把不符合要求的人员挡在竞选程序之外，切实提高人选质量。鼓励村（社区）“两委”班子成员交叉任职，力争“一肩挑”和“交叉任职”比例比上届有较大幅度提高，进一步改善班子结构。
三要严格工作方法步骤。严格方法步骤是做好换届选举的重要保障。这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各县（市、区）要统一部署，精心谋划，周密组织，确保按照 X 月 X 日、X 月 X 日、X 月 X 日、X 月 X 日等具体时间节点完成相应阶段工作。
一是 选前工作要充分。要深入调查摸底，全面掌握民意，掌握分析村民居民民意和影响换届选举的主要因素。在此基础上科学制定方案，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。
二是 选中操作要规范。要依法规范村级组织选举，认真制定选举办法，严格选举要求。具体做到“三个规范”，即规范候选人提名工作、规范候选人竞职和投票行为、规范村（居）务监督委员会选举工作，确保选举按照法律法规有关程序进行。
三是 选后工作要跟进。要认真做好卸任和落选人员的思想工作，组织好新老班子交接，建立健全共青团、妇联等村级配套组织。同时，要及时组织开展任职培训，分级组织新任村（社区）“两委”成员培训工作，提高他们的综合素质和工作能力。
四、强化领导、压实责任，确保换届选举工作圆满完成 村（社区）“两委”换届选举政策性强、涉及面广、情况千差万别，各级党组织要把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，切实把村（社区）“两委”换届这一基层组织建设的“牛鼻子”工程抓好，把这个重大政治责任履行好、落实好，确保各项工作依法健康有序推进。
一要 严格落实责任。为加强领导，市里成立了换届选举工作协调小组，各县（市、区）、各乡镇（街道）要成立换届领导小组，由县乡党委书记任组长，做到人员、责任、措施和经费四到位。
县（市、区）党委要认真履行主体责任，调动各种资源，解决矛盾隐患和突出问题，确保换届平稳有序； 乡镇（街道）党（工）委要认真履行具体责任，抓好换届工作的具体落实，摸准吃透村（社）情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届； 组织部门要牵头抓总，统筹协调村（社区）“两委”换届选举工作； 纪检监察机关要加大违反换届纪律行为的查处力度，营造风清气正的换届氛围； 民政部门要加强对村（居）民委员会换届选举工作的指导和检查监督； 政法、公安机关要大力开展 X 专项斗争，全力配合村（社区）“两委”换届工作；宣传、财政、审计、信访、共青团、妇联等部门要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。
二要严格分类指导。要坚持具体问题具体分析、特殊情况特殊处理，实行“一村一策”“一村一案”。对村级集体经济较好的村，要针对能人多、竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上；对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的积极性上，解决好“无人可选”的问题；对城郊村、城中村，要把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益矛盾上，积极创造良好的换届环境；特别是对一些情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村，要尽早制定预案、排查问题，保证按时换届，确保不留后遗症。对城区居委会，重点是保障选举规范化、程序化，调动群众参选积极性。总之，要确保 X 月底之前，所有村（社区）“两委”完成选举，不能因为一村或一居未完成选举而影响全市大局。
三要严格舆论引导。坚持正面宣传为主，加强舆情管控，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要选择一批违法违纪情节比较严重、群众反映比较强烈的案例进行通报或在媒体曝光，接受舆论监督。要建立健全换届选举应急处置机制，加强对突发事件、群体性事件的防范、掌控和处理，做到快速反应、绝不“过夜”，切实维护正常的换届选举秩序。
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四要严格督导检查。市换届办将成立 X 个督导组对各县（市、区）进行督导，各县（市、区）也要成立督导组对乡镇（街道）进行督导，市县督导组要通过实地调研、随机抽查、明查暗访等方式，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查，注重加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。要建立换届选举工作定期报告制度，随时掌握全市动态，坚持问题导向，及时解决工作中出现的新情况、新问题。
同志们，搞好村（社区）“两委”换届选举工作事关全市工作大局，事关城乡改革、发展与稳定，事关党的执政基础。我们一定要精心组织，扎实推进，高质量、高标准完成这次“两委”换届工作，为我市顺利实施乡村振兴战略、开启建设现代化新征程提供坚强的组织保证。
谢谢大家！
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