县工信局 0 2020 年度全面深化改革工作总结及 及 1 2021 年工作打算
2020 年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚定实施“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略，坚持用生态文明建设统领发展，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展路径，坚持问题导向，加强统筹协调，深化改革攻坚，狠抓改革落实，坚定不移将改革推向深入。按照《县委全面深化改革委员会 2020 年工作要点及八个专项小组 2020 年工作计划的通知》安排，我局积极推进牵头改革项目工作。现将工作汇报如下：
一、全面深化改革任务完成情况
1.加强组织领导。为确保改革工作取得实效，我局成立了全面深化改革领导小组，明确了分管领导及专项工作人员，单位主要领导靠前指挥，深入开展调研，研究解决重要改革问题，整体推进全面深化改革相关工作，确保了改革工作的顺利开展。
2.深入调查研究。根据《经济体制改革专项小组 2020 年工作计划》，我局牵头改革项目是“制定《资溪县低碳工业三年行动方案》，实施产业集群提能升级计划，不断壮大产业集群实力与竞争力”，我局总结了“十三五”时期工作成效，结合“十四五”工业发展规划思路，对我县低碳工业的高质量 发展开展了调研，草拟了《资溪县低碳工业三年行动方案（初稿）》（以下简称《行动方案》）。该改革项目同时也是县领导领衔改革项目，目前《行动方案》已报牵头县领导审阅。
3.拓展改革成效。为不断壮大产业集群实力与竞争力，根据抚州市委市政府《关于实施产业链链长制工作方案》精神，我局牵头制定了《资溪县关于实施产业链链长制工作方案》，已经两办正式下发。该文件根据我县产业实际情况，确立了八个重点产业链。每个重点产业链由县领导分别担任链长，明确了牵头部门和责任单位。目前《资溪县 2020 年竹木产业链链长制实施方案》已正式下发，由我局牵头的商贸物流、数字经济产业链实施方案也已征求有关单位意见，已形成初稿报送分管县领导，其他部门产业链方案的送审稿也基本完成报送各分管县领导。
二、改革中存在的主要问题
1.整体科技水平落后，发展低碳经济要以高新技术作为支撑，我县属于工业发展落后的县，每年向外引进工业企业很少，数字经济、智能产业经济都处于低端产业链。
2.发展低碳工业经济资金投入不够。我县财政较为困难，支持资金有限。
3.我县企业大多为小微企业，企业缺乏高端管理人才和创新人才。
三、下一年工作打算
下一步我局将进一步对工业经济工作认真进行反思，以高质量发展为主线，按照稳中求进、好中求快的总要求，践 行“两山”理念，切实破解发展难题，扎实推动深化改革工作。
1.大力实施招大引强。以资溪面包和竹科技产业为重点，坚定不移地实施招大引强行动，突出产业链招商、以商招商、专业团队招商、驻外招商、委托招商，瞄准国内在面包食品、毛竹加工产业中有话语权的行业领军企业，着力引进一批产业型、科技型大企业，形成完整的面包食品、毛竹加工产业链，加快聚集发展步伐。同时要注意引进高新技术和战略新兴产业企业，我县高新和战兴产业缺乏，在省市高质量发展考核中很不利。
2.加快特色产业发展。紧扣我县下发的《关于进一步加快面包产业发展的实施意见》以及《资溪县加快毛竹产业发展实施方案》文件精神，推进重点平台建设，着力提高产业规模层次，培育龙头企业，夯实我县工业发展后劲。
3.实施创新驱动，推进产业转型升级。加大企业转型升级的支持力度，加快淘汰落后工艺技术和设备设施，提升科技合作水平，全面推进数字经济，贯彻落实上级政策，不断更新和完善我县工业创新发展政策。强化创新人才支撑，创新人才招引机制，打造“创新聚才”“项目引智”平台，鼓励高端人才到资溪工作落户；加大政产学研科技合作力度，深化校企交流与合作；探索与相关科技公司合作设立毛竹产业科研公司，建立产业技术创新战略联盟，支持相关科研院所开展学术研究、专利研发，承接重大科研成果，有效提高科研成果转化率。
4.提升工业信息化水平。一是政策引导。贯彻落实抚州市《关于加快推进智能制造促进两化融合的若干政策措施》等政策文件，对企业两化融合进行引导并给予保障。二是树立典范。积极发挥现代信息技术在新型工业化中的牵引作用，推动信息技术深度应用，鼓励企业实施两化融合技改示范工程，提高工业信息化层次和水平。
以下内容供参考：
9 2019 年上半年县工信局全面深化改革工作总结
按照县委关于全面深化改革的工作部署和工作要点，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神以及对广东工作一系列重要指示精神，切实加强领导、制定实施方案、明确责任，全面推进 2019 年各项改革工作，现将具体情况总结如下：
一、落实情况
1.深化供给侧结构性改革。结合我县资源禀赋，坚持优质招商、精准招商，大力引进和发展新兴产业，并取得了明显成效。一是引进广汽南方测试场项目。二是着力发展绿色、环保、循环产业，马头工业园计划依托韶能生物质发电项目、宝能集团为主转型为循环经济园。三是大力发展农村电子商务，积极开展电子商务学习培训，助力电商精准扶贫。
2.加强创新创业平台建设。转变思路，依托现有资源，加强整合，着力推动创新创业平台建设。上半年先后举办了 3场次政策宣讲会议，确保各项普惠政策应知尽知、应享尽享，努力营造创新创业浓厚社会氛围。科技局前往县邮政电商创业园对接考察，探讨联合建设众创空间。
3.规上限上企业培育。通过走访企业、实地调查，努力挖潜工业企业。摸具备上规条件的企业，建立了上规企业名单， 并报市工信局重点关注培育。
4.健全支持民营经济发展的制度体系。一是修订完善县领导挂点联系企业工作机制。二是贯彻服务理念，借助市《企业心声》构建服务联系企业渠道，做好涉企信息收集汇总和报送工作，以及涉企问题的跟踪协调，为企业排忧解难。
二、存在问题
1.供给侧结构性改革：新兴产业发展方面，我县作为国家重点生态功能区和广东省北部生态区，环保和产业准入要求高，土地利用和审批程序等方面受到制约，用地指标难度加大，致报批难，供地难；林地、环保报批难度加大；征地拆迁难度大，历史欠账多，产业项目面临落地难、推进难。我县电子商务发展较为迅速，但企业较为零散，产业整体水平不高、不强，农村地区对电商认识不足、基础薄弱、应用人才少，产品品牌化不高。传统产业提升方面，我县规上企业存量少、增量不足，在我局的大力挖掘和引导下，企业技改潜力大幅度下降，技改投资从大幅度增长转为低速甚至是负增长。且技改入统手续繁琐，进一步影响企业技改积极性。
2.创新创业平台建设：一是由于历史原因，我县科技对社会经济的支撑作用较弱，而科技部门力量薄弱（仅有 4 人）、资金紧张，与当前国家实施创新驱动发展战略的紧迫形势相去甚远。二是县域人才、资金、创业服务等创新创业要素缺失使我县在推动众创空间建设面临较大的困难。
3.规上限上企业培育。规上限上企业要在下半年才能进行申报，且我县财政资金投入力量有限，扶持力度相对于其 他地区有较大差距。部分企业特别是个体户不愿转为企业，限下转为限上的意愿不强。
4.支持民营经济发展的制度体系。我县政企沟通联系渠道较为通畅，但在涉企政策制定、企业涉法维权和多元矛盾纠纷解决机制方面较为薄弱，没有形成规范性的机制。
三、下半年工作计划
1.供给侧结构性改革。一是根据新丰的资源禀赋及环保要求、产业规划开展精准招商。强化与东莞东城区政府及社会各界对接，推动产业、园区扩容提质，互动融合。二是加强政策宣传解读，引导工业企业，特别是传统工业企业实施技术改造；做好技改项目跟踪服务和管理工作；做好全县项目储备工作，建立本地区技术改造项目库，适时将项目推荐给省、市，大力争取省市资金扶持。三是发挥县电商公共服务中心的作用，为边缘贫困村的电商提供销售渠道对接平台的指导，帮助边缘贫困村发掘本地特产，打造品牌，助力村民发展电商产业。
2.创新创业平台建设。计划向周边县区学习众创空间建设方面的经验做法，集中力量，依托现有的创新创业要素谋划众创空间建设，将“双创”行动引向深入。
3.加大“四上”企业培育力度。一是做好“四上”企业潜在目标的解释工作，落实上规上限企业的奖励政策，发挥政策的激励和引导作用。二是做好潜在上规上限企业的跟踪服务工作，积极协助解决企业上规上限遇到的问题。三是争取县政府出台政策支持本土商贸企业的发展。
4.支持民营经济发展的制度体系。结合涉企信息收集工作，将政企对话、涉企政策制定、企业涉法维权问题协调和多元化矛盾纠纷解决纳入到县领导挂点联系企业工作机制中，抓好工作机制的贯彻落实和反馈。充分利用好深调研工作成果，梳理企业涉法维权和多元化矛盾纠纷问题，加强协调、妥善处理相关问题，促进企业健康平稳发展。
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