目
录
1. 八步镇 2020 年全面深化改革工作总结和 2021 年工作计划 ........................................................................................... 4
2. 县工信局 2020 年度全面深化改革工作总结及 2021 年工作打算 ................................................................................... 8
3. 泗县司法局 2020 年全面深化改革工作总结 ................... 12
4. 怀远县农业农村局关于 2020 年工作总结及 2021 年工作计划的报告 ......................................................................... 16
5. 灵璧县农业农村局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划 ............................................................................................. 28
6. 2020 年上半年县残联工作总结 ........................................ 38
7. 会同县财政局 2020 年工作总结及下半年工作计划 ....... 45
8. 2020 年县委教育工委工作总结 ........................................ 53
9. 县 2020 年工作总结及 2021 年工作安排 ......................... 62
10. 镇 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 ......................... 69
11. 党校 2020 年工作总结及 2021 年工作计划 ................... 76
12. X 县 2020 年工作总结暨 2021 年打算 ............................. 84
13. 派出所 2020 工作总结及 2021 工作打算 ......................... 90
14. 镇卫生院 2020 年工作总结 ............................................... 95
15. 县公安局 2020 年党风廉政建设工作总结及 2021 年工作计划 ................................................................................... 103
16. 县水利局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划 ........... 110
17. 县科技局 2020 年争创全国文明城市工作总结暨 2021 年 工作思路 ........................................................................... 116
18. 县统计局 2020 年及“十三五”工作总结和 2021 年及“十四五”工作计划 ..................................................................... 120
19. 县医疗保障局 2020 年工作总结暨 2021 年工作谋划 ... 126
20. 县机关事务管理局 2020 年工作总结及 2021 年工作安排 ........................................................................................... 136
21. 和林格尔县退役军人事务局“十三五”及 2020 年工作总结和“十四五”工作思路及 2021 年重点工作任务 .............. 141
22. 太和县文化旅游体育局十三五总结暨十四五工作思路 154
23. 闻韶镇 2019 年全面深化改革工作总结及 2019 年下半年工作计划 ........................................................................... 170
24. 县机关事务局全面深化改革工作总结及下一步工作计划 ........................................................................................... 175
25. 县文化广电旅游体育局 2020 年工作总结 ..................... 179
26. 乡村振兴示范村创建工作总结 ....................................... 184
27. 溆浦县农业农村局 2019 年工作总结及 2020 年工作计划 ........................................................................................... 197
28. 和林格尔县市场监督管理局 2019 年度上半年全面深化改革工作总结 ....................................................................... 205
29. 沈丘县 2019 年全面深化改革工作总结 ......................... 211
30. 献县财政局 2019 年工作总结暨 2020 年工作谋划 ....... 241
31. 凤台县财政局“十三五期间”脱贫攻坚工作总结及“十四五”建议 ................................................................................... 244
32. 临泉县财政局 2019 年工作总结及 2020 年工作计划 ... 253
33. X 镇 2019 年工作总结及 2020 年工作谋划 ................... 260
34. 2019 年上半年县工信局全面深化改革工作总结 .......... 267
35. 江华瑶族自治县农业农村局全面深化改革工作总结 ... 271
镇 八步镇 2020 年全面深化改革工作总结和2021 年工作计划 发布时间：2020-12-15
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面深化改革办的精心指导下，我镇全力做好职能范围内的深化改革工作。现将八步镇 2020 年以来开的展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）强化党建引领作用，筑牢战斗堡垒 为确保改革工作取得实效，我镇领导高度重视，成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长、各村党组织书记为成员的全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。注重强化思想建设和强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，采取发放辅导书籍、观看专家讲座视频、党委理论中心组学习研讨等多种形式，教育引导广大党员干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践。
（二）加强政策理论学习，推动各项工作 我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实区委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实区委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动 相关工作。
（三）狠抓基础设施建设，保障民生事业 坚持抓治理、保民生，民生事业蓬勃发展。推行“马上就办、办就办好"机制，以提升服务质量，改善办事效率为宗旨，在全镇范围建立“立说立行、马上就办、办就办好”的工作机制，完善了一系列规章制度。同时为了更好的实现一站式服务，整合社保、医保、民政等多个职能单位办事窗口进我镇便民服务中心，以后还将陆续扩大与群众办事密切相关的窗口。组织各站所办对办事流程进行进一步梳理，精简了办事程序，缩短了办事时间，为群众打造真正“一站式”服务平台。开展了送服务下村入户活动，为不便出门的孤寡人员、困难家庭以及“8·11”受灾遇难家庭提供上门送温暖服务活动。
坚持抓项目、补短板，村镇基础建设不断完善。完成轱辘小区、麻柳小区 370 余户防雨棚安装。新建产业道路 1.5公里，硬化村组道路 4 公里，修建林区通道 60.2 公里，治理道路交通隐患 1.5 公里、地质灾害点 7 处，完成“厕所革命”17 户，改造提升供水设施 3 处，实施水源保护和集中供水提升改造项目 2 个。发放低保金 1200145 元、五保金 417300元、医疗救助 218426 元、残疾人创业补贴 39000 元。
二、存在的问题
虽然我镇取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：
一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不 够，存在一定程度的求稳和怕担风险保守理念。
二是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
三是基础设施建设依然薄弱，公共服务资源还未全覆盖，环境面貌有待提升，优质项目实施相对不足，打造美丽八步任重道远，满足人民群众对美好生活的向往还需付出更大努力。
三、2021 年工作计划 2021 年我镇将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。
一是深入贯彻学习深化改革精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进精准式服务。加强党员队伍建设，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格规范党内组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日等制度，推进党员承诺践诺和评议公示活动，增强党员队伍在深化改革进程中的执行力和战斗力。
二是加强领导，严格贯彻。抓班子带队伍，凝聚基层力量。统一思想认识，选好“领头雁”，提升基层组织治理能力，紧盯工作难点、重点，找准制约短板，不断推动各项工作落到实处。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排,着力完成改革。
三是结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。抓好意识形态，发挥思想政治作用。认真贯彻落实加强意识形态工作的安排部署，坚持做好思想政治和意识形态工作，多种渠道收集舆情信息，强化正面宣传引导，积极做好敏感热点问题的舆论引导。
四是加强整改见效。认真按照区委要求，坚持把“深化改革”四字贯穿始终，注重将学习教育、调查研究和检视反思发现的问题纳入其中，明确整改任务。召开专项整治工作推进会议，对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，确保深化改革真正落到实处。
下一步，我镇将以提升组织力为重点，推进全面从严治党的步伐，落实全面从严治党主体责任，持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，带领党组织增强主责主业、创先争优意识，做到守责、负责、尽责。
局 县工信局 2020 年度全面深化改革工作总结及 及 2021 年工作打算 发布日期：2020-12-15
2020 年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚定实施“生态立县·旅游强县·绿色发展”战略，坚持用生态文明建设统领发展，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展路径，坚持问题导向，加强统筹协调，深化改革攻坚，狠抓改革落实，坚定不移将改革推向深入。按照《县委全面深化改革委员会 2020 年工作要点及八个专项小组 2020 年工作计划的通知》安排，我局积极推进牵头改革项目工作。现将工作汇报如下：
一、全面深化改革任务完成情况
1.加强组织领导。为确保改革工作取得实效，我局成立了全面深化改革领导小组，明确了分管领导及专项工作人员，单位主要领导靠前指挥，深入开展调研，研究解决重要改革问题，整体推进全面深化改革相关工作，确保了改革工作的顺利开展。
2.深入调查研究。根据《经济体制改革专项小组 2020 年工作计划》，我局牵头改革项目是“制定《资溪县低碳工业三年行动方案》，实施产业集群提能升级计划，不断壮大产业集群实力与竞争力”，我局总结了“十三五”时期工作成效，结 合“十四五”工业发展规划思路，对我县低碳工业的高质量发展开展了调研，草拟了《资溪县低碳工业三年行动方案（初稿）》（以下简称《行动方案》）。该改革项目同时也是县领导领衔改革项目，目前《行动方案》已报牵头县领导审阅。
3.拓展改革成效。为不断壮大产业集群实力与竞争力，根据抚州市委市政府《关于实施产业链链长制工作方案》精神，我局牵头制定了《资溪县关于实施产业链链长制工作方案》，已经两办正式下发。该文件根据我县产业实际情况，确立了八个重点产业链。每个重点产业链由县领导分别担任链长，明确了牵头部门和责任单位。目前《资溪县 2020 年竹木产业链链长制实施方案》已正式下发，由我局牵头的商贸物流、数字经济产业链实施方案也已征求有关单位意见，已形成初稿报送分管县领导，其他部门产业链方案的送审稿也基本完成报送各分管县领导。
二、改革中存在的主要问题
1.整体科技水平落后，发展低碳经济要以高新技术作为支撑，我县属于工业发展落后的县，每年向外引进工业企业很少，数字经济、智能产业经济都处于低端产业链。
2.发展低碳工业经济资金投入不够。我县财政较为困难，支持资金有限。
3.我县企业大多为小微企业，企业缺乏高端管理人才和创新人才。
三、下一年工作打算
下一步我局将进一步对工业经济工作认真进行反思，以 高质量发展为主线，按照稳中求进、好中求快的总要求，践行“两山”理念，切实破解发展难题，扎实推动深化改革工作。
1.大力实施招大引强。以资溪面包和竹科技产业为重点，坚定不移地实施招大引强行动，突出产业链招商、以商招商、专业团队招商、驻外招商、委托招商，瞄准国内在面包食品、毛竹加工产业中有话语权的行业领军企业，着力引进一批产业型、科技型大企业，形成完整的面包食品、毛竹加工产业链，加快聚集发展步伐。同时要注意引进高新技术和战略新兴产业企业，我县高新和战兴产业缺乏，在省市高质量发展考核中很不利。
2.加快特色产业发展。紧扣我县下发的《关于进一步加快面包产业发展的实施意见》以及《资溪县加快毛竹产业发展实施方案》文件精神，推进重点平台建设，着力提高产业规模层次，培育龙头企业，夯实我县工业发展后劲。
3.实施创新驱动，推进产业转型升级。加大企业转型升级的支持力度，加快淘汰落后工艺技术和设备设施，提升科技合作水平，全面推进数字经济，贯彻落实上级政策，不断更新和完善我县工业创新发展政策。强化创新人才支撑，创新人才招引机制，打造“创新聚才”“项目引智”平台，鼓励高端人才到资溪工作落户；加大政产学研科技合作力度，深化校企交流与合作；探索与相关科技公司合作设立毛竹产业科研公司，建立产业技术创新战略联盟，支持相关科研院所开展学术研究、专利研发，承接重大科研成果，有效提高科 研成果转化率。
4.提升工业信息化水平。一是政策引导。贯彻落实抚州市《关于加快推进智能制造促进两化融合的若干政策措施》等政策文件，对企业两化融合进行引导并给予保障。二是树立典范。积极发挥现代信息技术在新型工业化中的牵引作用，推动信息技术深度应用，鼓励企业实施两化融合技改示范工程，提高工业信息化层次和水平。
泗县司法局 局 2020 年全面深化改革工作总结 发表时间：2020-11-10 信息来源：司法局
今年，泗县司法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和省市改革决策部署，按照市委、县委社会治理体制改革 2020 年工作要点的要求，结合司法行政工作实际，以推进乡村治理体系建设为切入点，在建立健全矛盾纠纷调处机制、深化村居法律顾问工作机制、构建 1334社区矫正工作新格局等方面下功夫，推进乡村治理体系和治理能力现代化，现将有关工作总结如下：
一、全面深化改革总体开展情况
2020 年，泗县司法局承担全面深化改革任务共 5 项，目前基本完成并有序推进 4 项，尚未启动 1 项，为行政复议改革，尚未启动原因为司法部行政复议改革方案尚未出台。
二、着力健全村民自治机制
进一步完善现代“乡贤”参与乡村治理长效机制。依托乡贤志愿服务工作站，构建乡贤志愿参与法律宣传、治安防范、法律咨询等平安创建活动，目前全县已建立 34 个乡贤志愿工作站，在本区域范围内自觉开展治安巡逻和宣传引导，积极调解邻里、妯娌、婆媳矛盾和生产生活纠纷，做好各类矛盾纠纷排查化解工作，维护本村的生产生活稳定有序。今 年上半年，乡贤志愿工作站累计成功调解家庭矛盾和邻里纠纷 412 起，宣传政策 10000 余人次。
三、着力健全法治护村机制
开展“七无”村（社区）创建活动。2020 年 2 月 19 日，中共泗县县委全面依法治县委员会办公室印发《关于开展“七无”村（社区）创建活动方案》，创建活动的重点是扎实做好预防和打击违法犯罪、禁毒、禁赌、反邪教、规范失信人员管理、控制群体性上访总量、消除安全隐患等法治文化活动。目标是力争通过三年的努力，实现全县刑事、治安发案数以及各类矛盾纠纷总数、失信、信访总量、安全生产事故明显下降，真正筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”，目前创建活动正稳步推进。
巩固和深化一村（社区）一法律顾问工作制度。全面落实宿改组发（2018）45 号《关于建立宿州市村（社区）法律顾问工作制度的意见》的通知精神，6 家律师事务所、8 家法律服务所共 63 人担任村居法律顾问 189 家，目前已全部与村（社区）对接，签订了法律顾问合同。村居法律顾问制度落实以来，帮助村居修订、完善村规民约 14 份，提供书面法律意见 18 件，举办法治讲座 58 场。解答法律咨询 440 次，走访群众 215 户，发放普法宣传材料 1175 份。让群众在家门口尽享优质、专业的法律服务， “法律顾问”覆盖率达到 100%。不断优化服务，工作实效显著。围绕党委政府中心大局和群众生产生活，积极开展法律咨询、法律援助、人民调解、普法宣传等各类法律服务活动。
四、着力推进平安乡村建设机制
构建社区矫正 1334 工作格局，切实提高社区矫正管理质量。
一是强化队伍建设。近年，泗县司法局通过政府购买服务方式，加大社区矫正专职队伍建设。目前，全县从事社区矫正工作的专职人员共有 58 人，社区矫正志愿者 753 人，形成了刑罚执行活动职业化专业化要求与社会力量相结合的工作队伍。
二是创新监督管理手段，风险防控能力 不断提升。目前，全县被手机内网定位的社区矫正对象 329 人，占全县社区矫正对象的 88%。同时为有效防止脱管漏管，开发全省首个社区矫正手机 APP 系统，实现社区矫正对象全覆盖实时定位。
三是加大监督检查。今年以来，受疫情防控工作影响，开展季度评查 1 次，5 月份市司法局、市检察院联合检查 1 次，社区矫正工作得到整体推进，管理层次明显得到提升，矫正教育水平明显得到提高。
四是开展《社区矫正法》专题培训。今年上半年，开展司法干警专题培训 2 次，参加司法部、省司法厅社区矫正法视频培训 10 余场次。加大面向社会专题普法力度。开展社区矫正法专题普法宣传活动 16 场次，制作展板 60 余块、发放宣传册 3000 余册。组织社区矫正人员学习社区矫正法 400 余人次。
五、存在的问题 乡贤志愿工作站的运行机制还不够健全，村（社区）党组织缺乏对工作站的组织和引导，乡镇方面给予指导也不够；保障机制还不够完善，对志愿者关心关怀还不够，一些具体保障措施还没有完全落实到位；还有一些乡镇推行工作站建 设的力度还不够大。
法律顾问工作经费还没有落实到位，不利于和村两委的对接沟通，不利于调动法律顾问队伍的积极性。
六、下一步打算
进一步健全工作站的运行机制。强化村（社区）对乡贤志愿工作站的组织和引导，进一步明确志愿者工作职责范围，尊重基层合理的创新做法。加强指导和监督，进一步加大推进工作站的建设力度。
完善保障机制。强化激励机制，持续点燃志愿者工作激情。实行村（干部）联系志愿者制度，严格落实志愿者的政治待遇，切实关心他们的生产生活，充分听取他们的意见建议。
大力加强法律服务队伍和基层司法行政队伍建设。建立人才流动机制，逐步解决我县基层司法行政工作和法律服务资源不足和人才匮乏问题，打造一支德才兼备的高素质司法行政队伍。
于 怀远县农业农村局关于 2020 年工作总 结及2021 年工作计划的报告 2020-10-30
县政府：
今年以来，县农业农村局在县委、县政府领导下，全面贯彻党的十九大和历次全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，推进农业高质量发展，突出保供给、保增收、保小康，着力稳定粮食生产，抓好生猪稳产保供，促进农民持续稳定增收，稳步推进农村改革，保持农村社会和谐稳定，毫不松懈、持续加力，发挥好“三农”压舱石作用，为确保经济社会大局稳定提供有力支撑。
一、2020 年工作成效 1、保障重要农产品有效供给。
一是毫不放松抓好粮食生产。2020 年，全县 167.7 万亩小麦再获丰收，小麦单产 384.5公斤，总产 66.35 万吨，比去年同比增 2.6%；76 万亩玉米单产预计 458.3 公斤每亩，总产 34.83 万吨；水稻长势良好，85万亩水稻预计单产 628 公斤每亩、总产 53.38 万吨。预计全 年粮食总产目标稳定在 120 万吨完全能够实现。按照“稳粮增收、提质增效”的发展思路，大力发展专用品牌粮食，促进粮食生产由数量向质量数量效益并重转变，带动粮食生产质量安全水平和效益提升。建立 110 万亩优质小麦粮食生产基地，保证专用品牌粮食稳定的质量品质和有效供应，夯实品牌粮食发展基础。发展订单农业生产，发展订单小麦 63 万亩，实现稳粮增收。
二是千方百计稳定生猪生产。加大招商引资力度，先后引进天邦股份、牧原集团和正邦集团等大型养猪企业，预计到年底集团企业为怀远县增加能繁母猪存栏达 5.2 万头，全县能繁母猪存栏将达 8.2 万头。保障生猪养殖用地，县农业农村局、县自然资源局联合下文《关于进一步明确生猪养殖用地有关问题的实施意见》，明确生猪养殖用地不需要办理建设用地审批手续，取消 15 亩规模上限，对年出栏 500 头以上的养猪场，免缴土地复垦保证金。积极落实各项稳定生猪生产项目资金 802 万元扶持养猪场（户）发展。预计 2020 年末，全县肉类总产量 10.05 万吨，同比增长5.02%，禽蛋产量 1.58 万吨,同比增长 7.48%；肉牛存栏 1.76万头，同比增长 7.3%，出栏 3.07 万头,同比增长 8.10%；肉羊存栏 17.74 万头，同比增长 6.5%，出栏 56.03 万头,同比增长 6.03%；家禽存栏 675.6 万只，同比增长 9.8%，出栏 2615.3万只,同比增长 10.01%；生猪存栏 40 万头，同比增长 21%，出栏 56.11 万头，同比增长 19.10%。
2、大力发展富民乡村产业，促进农民持续增收。
一是不折不扣 完成产业脱贫攻坚任务。全县 51 个贫困村已建成一 个特色产业扶贫园区，任务完成率 100%，已完成年度指标。今年在褚集、万福、徐圩等 6 个乡镇实施了粮食收储车间及配套设施建设、冷库及配套设施建设等产业扶贫到村项目 5个。其中：龙亢镇、徐圩乡、河溜镇重点村产业发展项目跨乡镇组织集中实施，惠及 15 个村。目前，褚集、双桥、万福、徐圩 4 个乡镇产业发展项目已全部完工，龙亢产业扶贫车间项目总体进度达到 50%以上。
二是做大做强农产品加工业。深入开展农产品加工“五个一批”和“12345”工程建设，新增规上农产品加工企业 4 家，新增省级农业产业化龙头企业8 家，继续保持“五个一批”工程 20 强县之首地位，怀远食品产业园继续位列全省 20 强园之一。怀远糯稻新增为安徽省特色农产品优势区，开展糯稻“一县一业（特）”全产业链示范创建，打造省级长三角绿色农产品生产加工示范基地 1个。新增绿色食品 12 个，通过省、市、县联建方式开展 10万亩全国绿色食品原料（糯稻）标准化生产基地创建活动，白莲坡贡米地理标志保护工程项目获农业部批复。
三是促进家庭农场和农民合作社高质量发展。完善家庭农场名录管理制度，把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围。深入开展农民合作社规范提升行动，开展示范家庭农场和国家农民合作社示范社评定。打造一批农业产业化联合体，与小农户、家庭农场和农民合作社建立基地共建、资源共享的利益联结机制。今年，全县新增登记注册农民专业合作社 87家，家庭农场 154 家；累计登记注册农民专业合作社 2101 家，家庭农场 1420 家；培育示范农民专业合作社共计 59 家，示 范家庭农场 127 家。
四是推进怀远县强农惠农资金农业三项补贴合并改革试点工作。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》皖政办〔2015〕61 号文件精神，及《怀远县农业三项补贴合并改革试点实施方案》等相关文件要求，确定以土地确权的面积作为补贴的依据，对拥有耕地承包权的所有种地农民，采取现金直接补贴的方式，按照补贴 101.45 元/亩的标准，通过财政部门“一卡通”系统直接发放。农业支持保护补贴资金严格通过财政惠民“一卡通”系统发放，截止目前，发放 2020年度农业支持保护补贴资金 2.12 亿元，农业支持保护补贴发放任务已全面完成。
3、推进农业绿色发展，提高农业生态保护和资源利用水平。
一是大力推进畜禽粪污资源化利用。我县畜禽粪污综合利用整县推进项目总投资 8850 万元，其中申请中央财政资金 3500 万元，地方财政配套 350 万元，企业自筹 5000 万元，到 2020 年底，全县 268 家项目实施单位将全部建成粪污处理设施，畜禽规模场装备配套率达到 100%，3 座粪污处理中心现也已基本完工，全县养殖废弃物资源化利用率将达到 95%以上。
二是坚持不懈地抓好秸秆禁烧。全县夏季秸秆打捆离田面积 150 万亩左右，占小麦种植面积的七成以上，秸秆收储量在 40 万吨左右，投入打捆机 1142 台。2020 年已开工建设 16 座秸秆标准化收储中心，建成 8 座秸秆收储中心，累计建成 79 座，收储能力达到 25 万吨。
三是强化水生生物资源养。
护。淮河荆涂峡鲤.长吻鮠国家级水产种质资源保护区和 芡河湖大银鱼省级水产种质资源保护区全面禁捕，淮河干流实行每年 3 月至 6 月时段性禁捕，其他河流禁止非法捕捞。根据禁捕退捕工作要求，我县组织渔政、公安、海事等部门开展常态化联合执法，加大对非法捕捞的打击力度。今年以来，我县共查处非法捕捞案件 110 起，立案调查 67 起，已结案 59 起；保护区内刑事立案 5 起。保护区内三无船只 150艘，目前已经清理取缔 122 艘，还有 28 艘待取缔。
4、加强现代农业设施建设，改善物质技术装备条件。一 一。
是加大高标准农田建设推进力度。2020 年度高标准农田建设项目，总投资 17950.2 万元，建设面积 11 万亩，目前招标工作已经完成，年底前完成主体工程建设任务。2020 年度农田水利“最后一公里”项目，总投资 7240.4 万元，建设面积 7.87万亩，实施方案编制完成，正在履行招投标程序。
二是推进全程全面农业机械化。在白莲坡镇叶湖村召开了水稻抛秧机作业演示会。开展了不同耕作方式与水稻自生稻发生关联性研究、水稻旱穴播机示范工作。在淮西现代农业示范区实施了秸秆还田模式下，不同耕作方式和种植行距与小麦赤霉病发生关联性研究工作。在兰桥乡开展了水稻机插秧侧身施肥与普通施肥试验对比项目。怀远县 2020 年夏季完成打捆离田面积约 155 万亩，占种植面积 76%，小麦秸秆离田量约 45万吨；秋季完成玉米秸秆打捆离田面积约 70 万亩，玉米秸秆离田量约 14 万吨。全县共调度 1100 多台打捆机械，设立了197 个秸秆收储点。预计 2020 年全县秸秆综合利用率达到92%以上，其中，产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例 达到 50%左右。今年计划新建 35 座，目前已建成 24 座，年底全面完成 100 座建设任务。秸秆大中型沼气项目预处理工程和沼气发酵工程已完工，贮气罐构件正在加工，预计 12 月份建成使用。实施了 1 万亩水稻全程机械化示范片和 5 个全程农事服务中心建设工作。截止目前，农机购置补贴共使用中央财政资金 4232 万元，完成率 100%，补贴各类农业机械2804 台，受益户数 2333 户。
三是深入推进信息进村入户。新增益农信息站 134 个，入驻益农信息社省平台信息员 185人。
5、加快发展农村社会事业，提升乡村建设和治理水平。扎实做好农村人居环境整治。加强和改进乡村治理。2019 年度，省下达我县户厕改造任务 21000 户，市下达任务 9000 户，计 30000 户。截至目前已全部排查完毕。2017-2018 年累计排查存在问题 8312 户，现已全部整改完毕。2019 年存在问题 3072 户，已全部整改完毕。全县 2019 年度农村改厕已验收 34804 户。2020 年农村改厕已完成 1088 户，整村推进工作正在进行当中。村庄清洁行动村级战役正在进行当中，参加人次 303512 人，清理农村生活垃圾 62758 吨，清理村内塘沟 3998 个，清理农业生产废弃物 10902 吨，清理乱搭乱建的 29507 户，清理废旧广告牌 52925 个，清理无功能建筑面积 221981 平方米，清理残垣断壁 22350 处，开展清洁卫生宣传教育活动 5531 次。
6、抓好重点改革任务落实，增强农业农村发展活力。农民人均纯收入稳步提高。2020 年底预计农民人均纯收入 18000 元。农村土地流转速度加快。2020 年农村土地流转面积为 104 万亩，比 2015 年增加 35 万亩，年均增长 5 万亩，增幅 50.7%，年递增 8.6%。超过“十三五”年新增流转面积2 万亩，期末流转面积达到 80 万亩的目标。农民组织化程度显著增强。2020 年农民专业合作社 2101 个。2020 年注册家庭农场 1420 家。农村集体三资管理逐步规范。18 个乡镇依托乡镇经管站建立“农村集体三资代理服务中心”并实行委托代理服务，有 12 个乡镇率先实现电算化，确保农村“三资”规范管理，保值增值。农村经济环境进一步优化。农民负担五项制度得到全面落实，逐步建立了农民负担监管长效机制，农民负担得到有效控制。
二、2021 年工作计划 2021 年农业农村工作， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市实施乡村振兴战略行动计划要求，以农业供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴战略为抓手，以实现农业农村现代化为总目标，大力推进产业脱贫，发展特色农业，促进农业农村经济不断繁荣，努力实现怀远农业强、农村美、农民富。
1、切实抓好粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。稳定粮食生产面积、粮食生产能力，确保粮食总产稳定在 120 万吨。发展优质粮食生产及订单农业，促进提质增效。以怀远县淮西现代农业示范区、万福、徐圩、淝河等乡镇为重点，打造 5 个万亩以上单一品种优质小麦生产示范片。
做好 2021 年农业支持保护补贴、稻谷补贴等资金发放。建设好 古城省级现代农业示范区，认真准备 2020 年省级部门对古城省级现代农业产业化示范区的考核.积极发挥我县现代农业示范区辐射带动示范作用，提升全县农业生产水平，促进我县农业步入新台阶。加大苗情、墒情、灾情、病虫情监测，提高农业生产防灾减灾能力；因地制宜、因时制宜，深入开展好农技指导服务，提高农业生产水平。做好粮食生产的调查研究、信息统计、农情调度，研究并提出相关政策建议，准确把握全县农业发展方向。
2、持续推进产业化工作。继续深入开展农产品加工“五个一批”和“12345”工程建设，力争农产品加工增速达 5%以上。开展糯稻“一县一业（特）”全产业链示范创建，建设长三角绿色农产品生产加工示范基地 1 个以上，培育、壮大糯稻、石榴产业化联合体。实施品牌培育工程，培育绿色食品 10 个以上，力争培育 1 个地理标志农产品。
3、抓好畜禽业健康发展。
一是持续推进稳定生猪生产工作。继续加强全县生猪产业恢复发展，为稳产保供提供保障。要加强非洲猪瘟疫病防控力度，防控措施落实到位，提高全县存出栏量。积极落实稳定生猪生产各项补贴政策，精准施策，确保项目政策资金作用最大化发挥。继续对接、服务好大型养殖企业，确保企业顺利落户我县，加快项目建设，确保早日投产。
二是促畜禽养殖规模化、标准化。充分发挥百万台美味猪项目示范带动作用，以汉世伟猪业有限公司为龙头，积极推广“公司+农户”的产业化经营体制，带动全县生猪养殖的综合发展，提高猪场综合管理水平、产业效益。充 分发挥我县畜牧业区位优越、农作物秸秆丰富、剩余劳动力多三大优势，推进牛羊业快速可持续发展。加大家禽产业化生产，针对家禽业规模化程度高、周转快、市场变化快的特点，大力扶持蛋、肉禽场建设，积极推进品牌化生产。
4、扎实做好农机化工作。加快绿色高效新机具新技术推广应用。围绕畜禽养殖业发展，引进示范饲料搅拌机、自动捡蛋机等畜禽养殖类机械设备；推进蔬菜规模化种植水平，引进示范推广育苗播种机械和蔬菜秧苗移栽机械。围绕农作物秸秆资源化利用，重点推广秸秆还离田、深耕整地技术，创建秸秆还田示范片，开展技术指导服务。强化农机推广人员和实用人才的培养。实施“一主多元”的农机推广培训方式，开展农机推广人员岗位技能和农机大户、农机合作社带头人培训，强化农机人员能力建设，打通农机推广“最后一公里”。
5、加快推进农村改革发展。一是调整种植结构、提高科技含量、强化质量安全、发展特色养殖、拓展市场空间确保农民增收。二是稳定农村土地承包关系，积极引导农村土地承包经营权流转；健全县、乡、村三级流转服务体系，为流转双方提供信息服务和统一的流转合同文本；认真开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作，依法保护流转双方的合法权益。支持、鼓励各类主体发展规模经营。三是广泛宣传《农民专业合作社法》，引导农民组建各类农民专业合作社；加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专业合作社经营管理水平；指导农民专业合作社健全内部管理制度，规范农民 专业合作社经营行为；农业项目资金进一步向农民专业合作社倾斜，提升农民专业合作社经营服务能力；协调相关部门加强对农民专业合作社扶持力度，促进农民专业合作社健康发展。对带动能力强、发展潜力大、服务质量优的农民专业合作社示范社除政策倾斜外，给予重奖。四是认真开展三资清理，建立健全资产、资源管理台账，规范三资代理服务行为，强化三资监管手段，充分开发利用农村集体资源，壮大集体经济实力。五是落实减负各项制度，加强农民负担日常监管，确保各项惠农强农政策落到实处 6、强化农产品质量安全工作。
一是组织人员学习，提高监管水平。继续开办监管、技术培训班，通过学习主、经验交流等方式提高业务能力，提高工作效率。
二是继续做好农产品质量安全检测工作。扩大检测范围，从以前的蔬菜为主，变成“菜、肉、鱼”有机统一，动态调整。定量检测任务增加到 400 个，抽样对象向中小农产品生产主体倾斜。继续扩大风险监测范围，争取风险监测，定量分析样品数再创新高。三是继续做好追溯和合格证推广工作。追溯试点工作要形成长效机制，以前验收合格的追溯企业要督促他们，继续做追溯工作。同时发展新的企业进行追溯和合格证项目建设。
7、切实做好特色种养业扶贫工作。认真总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，保持脱贫攻坚政策总体稳定，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进扶贫产业发展壮大，进一步加强到村到户产业培育和生产基地建设，培育壮大新型农业经营主体，深化科技人才支 持，全面构建乡村产业发展的标准化生产体系、产业化经营体系和社会化服务体系，推进农业农村一二三产融合发展，促进发展特色产业带动群众增收，多措并举巩固脱贫成果。
8、稳步推进农村人居环境整治和美丽乡村建设工作。一 一是全面推进建设进度。2019 年度省、市验收工作在即，要加快提升类项目收尾，加强自然村环境整治，完善考核软件资料，进一步对照考核验收办法，查漏补缺，全力冲刺省市考核验收。快速推进 2020 年美丽乡村建设进度，完善项目建设方案，明确项目时间节点和责任人员，在保证工程质量的前提下，进一步加快项目建设进度，确保年底前完成 70%的建设进度。
二是建立健全管护机制。按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度；创新公共服务提供方式，积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式，向社会服务；进一步完善垃圾收运处理、污水处理等政府与社会资本合作（PPP）项目的管理和运营制度。
三是充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，调动农民参与建设的积极性，让“美丽乡村”建设成为群众的内在需求和自觉行动。引导群众参与到编制村庄规划和即将编制的美丽乡村建设规划中去，规划要充分听取农民意见，确保规划符合农民意愿，保障群众的决策权；对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目，鼓励和支持村民自建，保障群众的自主权；与每户签订门前“三包”责任书，确保村民房前屋后、庭院环境的清洁整齐，保障群众的参与 权。
2020 年 10 月 22 日
局 灵璧县农业农村局 2020 年工作总结及 2021年工作计划 2020 年 10 月 21 日
2020 年，全县农业农村系统认真落实县委县政府关于“三农”工作的决策部署，在抓好新冠肺炎疫情防控的前提下，积极应对小麦赤霉病、草地贪夜蛾、非洲猪瘟等不利因素影响，着力稳定粮食生产、恢复生猪等重要农产品产能，加快推进农业绿色发展、农产品加工业发展、农村人居环境整治，持续深化农村改革，全县农业农村经济总体呈现产量稳定、质量向好、改革深入、农民收入稳定增长的平稳态势，农业基本盘稳定，压舱石作用明显。
一、2020 年工作总结 1、主要农产品产量稳定增长。落实藏粮于地、藏粮于技战略，基本完成 2019 年度 10 万亩高标准农田建设项目，4个项目乡镇正加快推进审计工作。2020 年度 10 万亩高标准农田建设实施方案，通过市级评审，9 月 22 日起各项目乡镇已陆续挂网公开招标。2019 年度农田水利“最后一公里”项目已全面开工建设，因为阴雨造成工期延误，各施工方正加快进度，总进度已达到 80%。2020 年农田水“最后一公里”项目设计已完成，正在制作挂网招标资料。建立优质专用粮食生产基地 20 万亩，落实省下达我县 1 万亩大豆、花生等作物的扩种任务。积极应对新冠肺炎疫情，防控小麦赤霉病、 草地贪夜蛾等病虫害，稳定粮食生产。做到非洲猪瘟防控和恢复生猪产能两手抓。夏粮喜获丰收， “菜篮子”等主要农产品产量稳定增长。据农调队反馈，全县小麦种植面积 164.14万亩，亩产 370.94 公斤，总产 12.178 亿斤。预计上半年全县蔬菜总产 20 万吨，同比增 3.33%；生猪存栏 43.86 万头，同比增长 4.88%；出栏 61.08 万头，同比增长 8.80%；年度生猪出栏任务 76.2 万头，完成 81.1%；牛存栏 3.92 万头,出栏 2.86万头；羊存栏 33.28 万只，出栏 35.81 万只；家禽存栏 902 万只，出栏 1312 万只。肉类总产量 80646 吨，禽蛋产量 58649吨，奶类产量 248 吨。渔业水产品总产量 5530 吨。
2、农产品加工业稳定发展。推荐我县 25 家涉农企业注册消费扶贫系统和教育部农校对接精准扶贫采购平台，线上销售本地农产品。组织我县 16 家企业 100 余种产品对接合肥工业大学、中国矿业大学定向采购。推荐我县 8 家企业 10余种产品参与安徽新媒体集团“第一书记夸家底”扶贫助农公益江淮行活动。打造现代休闲农业特色优势产业，延长产业链，推介 2020 年中国美丽乡村休闲旅游行灵璧县精品景点路线。灵璧县绿飨园生态农业观光园创建本年度省级休闲农业和乡村旅游示范园区。为精准助力企业复工复产，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，落实“六稳”工作要求，推荐 26 家涉农经营主体申请省农发行绿色通道贷款。并积极协作有关银行贷款，帮助我县涉农企业尽快复工复产，目前，疫情防控保障企业已到位贷款 19285 万。目前，我县 14 家企业通过省级重点龙头企业监测认证；96 家 市级农业产业化龙头企业正在进行全面监测，22 家新申报企业已通过县级先期考评。农业产业化联合体 52 家，其中省级示范联合体 11 家，新增申报市级示范联合体 2 家。
3、农业绿色发展持续推进。落实农作物秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用配套政策措施，提升“两利用”水平。认真实施中央财政农作物综合利用试点项目，通过公开竞争立项，3 家秸秆饲料化利用项目、4 秸秆基料化利用项目全部进入开工建设阶段，1 家固化成型燃料生产清洁化试点项目进入标前准备阶段。加强秸秆离田工作，全县午季秸秆收储点达到 230 余个，其中：村级标准化临时堆放转运点190 余个、乡镇级标准化收储钢构大棚 41 个，午季计划收储小麦秸秆能力 37 万吨以上，小麦秸秆还田率 31.79%，秸秆离田率 67.71%，创历史新高，为今年午季综禁工作减轻压力。推进畜禽粪污资源化利用项目建设，实现农村绿色发展、生态振兴。依据全县畜禽养殖区域布局，规划在娄庄、尹集、下楼、渔沟、大庙五个乡镇选址建设 5 个粪污集中处理中心。加快“三品一标”农产品认证，截至 9 月底，全县有效使用“三品一标”产品标识 36 个；新培育“三品一标”农产品 11个。持续推进化肥减量、农药减量增效。
4、农业特色产业扶贫取得新成效。一是完善政策体系，全面完成年度目标任务。围绕年度目标任务，制定《灵璧县2020 年“四带一自”产业扶贫实施方案》、修订印发《灵璧县农业特色产业扶贫项目管理和奖补暂行办法》、续签 2019-2020 年“四带一自”产业扶贫保险协议等，为扎实开展产业 扶贫工作明确了方向。截止目前，2020 年目标任务提前完成。全县共界定具备符合特色种养业扶贫条件贫困户 11834 户，到户产业项目覆盖率 91%；68 个贫困村都分别建设了一个特色种养业扶贫园区；新型农业经营主体带动贫困户 7822 户；自种自养贫困户产业达标 8756 户；全县自种自养贫困户培训实现全覆盖；贫困村主导产业达标 68 个；实施“一村一品”贫困村 14 个。
二是持续加大投入，为产业发展注入动力。按照“四不摘、四不减”的要求，持续加大资金投入扶贫产业发展。目前已经投入 1.14 亿元，实施 64 个到村项目、9914 个到户项目。发挥产业发展指导员的作用，指导贫困户依托当地优势产业，谋划到户项目。发挥主导产业专家组作用，全面、系统评审到村项目，每个项目的建成投产，都将打造 1 个扶贫基地，推动特色产业提质增效，为贫困户就近就业提供平台。产业扶贫项目资金已拨付 10607 万元，支付率 93%，资金拨付进度高于序时进度。
三是突出特色，撬动社会资源，强化扶贫园区建设。通过招商引资、技术合作、农校对接，结合到村产业扶贫项目谋划。和安徽中医药大学对接，培育中药材种植、加工产业园；引进寿光技术和管理模式建设日光温室瓜菜产业园；和南陵县企业对接，引入香菇覆沙地栽模式，大力发展光伏农场项目；通过招商项目和扶贫项目共建，新建德勤、益新 2个标准化肉鸡养殖产业园；加大资金整合力度，稳步推进德清源蛋鸡养殖和温氏肉猪养殖大型产业园建设。通过扶贫项 目的建设，撬动了社会资本和资源参与扶贫产业发展，培育了产业化龙头企业，创建了扶贫园区，提升了产业发展水平和带贫能力，也避免纯财政投入建成的园区易损毁或闲置的风险。
四是持续推进“四带一自”扶贫保险，增强保障能力。积极应对灾情影响，主动宣传产业扶贫保险政策，积极和人保公司对接，把后期 2020 年以来新增的到户产业项目全部纳入保障范围，截止目前，受理贫困户报案 308 户次，结案金额 47.6 万元；受理经营主体报案 230 件，结案金额 110.07万元。
5、农村改革深入推进。农村集体产权制度改革初见成效。农村集体资产清产核资工作全面完成。清产核资工作严格按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台九步操作流程。全县共核实资产总额231252.6842 万元，土地总面积 290.8108 万亩（其中农用地面积 249.6598 万亩），量化经营性资产 12788.71 万元。集体经济组织成员身份界定、折股量化、制证发证、档案整理工作基本完成。310 个村居全部成立了股份经济合作联合社或者经济联合社，完成了合作社的登记赋码工作并开设了合作社基本账户。界定集体经济组织成员身份 1200941 人、发放股权证书 308272 本。积极推进“三变”改革试点工作。根据“三变”改革试点工作方案的要求，加强组织领导、精心谋划部署、积极探索创新。坚持积极稳妥、试点先行、风险可控的原则，在 2018、2019 年试点...
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