县工商局 1 2021 年上半年工作总结 文稿
2021 年上半年，县工商局党组认真学习贯彻落实党的__大精神，以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委经济工作会议、县政府全体会议和省、市工商行政管理会议的安排部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以深入开展“转变作风改善发展环境建设年”和“深化‘放管服’改革工作突破年”活动为主线，以深化商事制度改革为抓手，以法治工商建设为保证，以信息化建设为支撑，进一步增强服务观念、完善制度、转变理念、强化融合，构建以信用监管为核心的新型监管模式，营造了有利于创业创新的市场环境，确保了“十三五”工商事业顺利开展。
（一）非公企业党建有效覆盖。
非公党建工作以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，以扩大“两个覆盖”，发挥“两个作用” 为重点任务，进一步深化非公党组织“三岗联创”活动，加强教育培训，突出示范培育，完善制度机制，夯实基层基础，创新覆盖方式，全力巩固提升非公党建工作整体水平。加强领导，精心谋划。县非工委和各党建站签订了《非公党建工作目标责任书》，制定了《全县非公企业开展“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案》，把学习教育和基层党建重点任务列入党建责任清单，先后召开专题工委会、党组会、推进会，做到党建工作和工商业务工作同安排同部署，两手抓两不误。强化措施，靠实责任。针对县委组织部领导在调研工作中指出的职能发挥不够、衔接协调不到位、党组织覆盖率统计口径不一致、党建与业务工作“两张皮”等问题，补短板、抓规范、促提升，对全县非公企业从组建、党员队伍管理等方面全面进行了一次横向到边、纵向到底的“大排查”“回头看”，进一步夯实工作基础，全面推进“两个覆盖”。以“四抓四促”为举措，有效推动了我县非公企业党建工作。截止目前，全县应建党组织法人企业 xxx 户，新组建党组织 x 个，非公企业党组织累计 xx 个，其中单独组建 xx 个，联合组建 xx 个，覆盖企业xxx 户，覆盖率达到 xx%。党建工作与业务工作深度融合，做到“三结合”。把党建工作与目前的督促市场主体年报工作相结合，做到了两手抓两推进；把企业回访检查与“双找双培”活动相结合。查找“口袋党员”x 名，排摸发现入党积极分子 xx 名，如期进行了培训。开展非公党建工作与服务企业发展相结合，有效促进“两学一做”学习教育活动的深入开展，以点带面，发挥示范引领作用。夯实工作基础，有效推动两个覆盖。对“僵尸企业”“影子公司”“空壳企业”进行了清理核查。建立了比较完善的 “三簿台帐”“三类表册”，为提升“两个覆盖”奠定了精准的基础数据。坚持问题导向，破解工作难题。对 x 个软弱涣散党组织，采取“一支部一对策”方式和“四定”措施，着手整顿提升。把组织开展“三岗联创”活动作为非公企业“两学一做”学习教育的主要载体和破解“两个作用”发挥难题的有力举措。
（二）商事登记制度改革和“四办”改革落实助推非公经济发展有新成就。
一是大力推进登记注册便利化。继续推行注册资本认缴制、“先照后证”、简化住所登记条件、推行“多证合一、一照一码”、电子营业执照等多项改革措施。x 月 x 日起，全面实行注册登记独任审核制，（即受理和审核由一个工作人员独立完成当场核发营业执照的制度），进一步简化了审批环节。自 xxxx 年 x 月 xx 日推行 “多证合一、一照一码”改革全面实施以来，我县共颁发“多证合一”电子营业执照 xxx 份。截至目前，新发展私营企业 xxx 户、认缴注册资本 x.xx 亿元，从业人员 xxx 人；个体户 xxxx 户、资金数额 x.xx 亿元，从业人员 xxxx 人；农民专业合作社 xxx 户、登记出资额 x.xx 亿元，成员 xxx 人，全县三类市场主体总量达 xxxxx 户（其中企业 xxxx户，农民专业合作社 xxxx 户，个体工商户 xxxxx 户）。二是进一步推进市场主体年报制。确保各类市场主体及时、准确公示年报信息。截止x月xx日， 企业、农民专业合作社、个体户年报率分别为xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。三是大力推行“双告知一承诺”。我局全面施行“双告知一承诺”制度，窗口工作人员在办理登记注册时，对新设立和变更的经营范围涉及工商登记后置审批事项目录的，在口头告知的同时还发放《市场主体登记信息告知函》，告知申请人需要申请审批，方可开展经营的项目。文书一式两份，一份给予申请人，一份抄告相应的审批部门，同时由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。截止目前，共办理各类“先照后证”市场主体 xxx 户，签署承诺书 xxx 份，向相关审批部门送达告知书 xxx 份。四是全力推动“个转企”工作和股权出质登记。引导社会各界兴办各类市场主体，促进个体工商户增加总量、转型升级为中小企业，共登记“个转企”xx户。以企业动产抵押物登记为载体，破解小微企业普遍存在的融资难题，共办理动产抵押登记 x 件，债权金额达 xxxx 万。五是深入开展商标战略，引导企业走自主创牌之路。牵头拟定并报政府办印发《关于深入实施商标品牌战略的实施意见》（通政办发[xxxx]xxx 号）文件。建立义岗、陇山、榜罗商标品牌指导站 x 个。xxxx 年第一季度，新增注册商标 xx 件，全县累计拥有有效注册商标 xxx 件，xx 省著名商标 x 件。由通渭县土特产行业协会申报的“通渭苹果”经国家工商总局商标局正式受理并下发受理通知书。“通渭苦荞麦”已经国家质监总局批准地理标志保护产品，目前正在抓紧申报地理标志证明商标。
（三）市场监管工作有新成果。
截止目前，全县工商系统查处各类市场违法违章案件 xx 件（其中查处罚款万元以上大要案件 x 件，罚款千元以上案件 xx 件），总案值 xx.xx 万元，罚没款入库 xx.xx 万元。今年上半年我局的市场监管和行政执法工作有以下五个特点：一是开展“双打”（打击商标侵权、打击假冒伪劣商品）专项行动。为进一步保护注册商标专用权，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，维护公平竞争的市场秩序，今年我局把“双打”工作抓在手上，全面开展此项工作。x—x 月份，已查处商标侵权案 x 件，罚没款入库 x.x 万元。查处制售假冒伪劣商品案 xx 件，罚没款入库 xx.x 万元。查处侵犯“阿尔泊斯”糖注册商标案 x 件，罚款 xxxx 元。没收侵权“牛栏山”注册商标白酒 xxx 件，总标值达 x.xx 万元。没收侵权仿冒“露露”牌商标标识的杏仁露 xx件 xxxx 罐。二是开展煤炭市场专项执法行动。为了让消费者用上质量合格的商品煤，进一步做好大气污染防治工作，按照省市工商局和县委县政府关于规范煤炭市场秩序、加强监督管理工作的有关要求，强化流通环节煤质监管，维护煤炭市场经营秩序。按严把市场准入、严抓市场监管、严查涉煤案件的“三严”工作要求和“对无照经营取缔、对检测出的燃煤超标问题查处率达到两个 xxx%”工作目标，组织执法人员从严核查煤炭经营者的注册登记资料，依法办理审批事项。对准入的煤炭经营者的信息及时报送相关职能部门备案监管。在摸清市场底数、完善监管台账、严查索证索票的同时，重点清理整顿了城区煤炭经营户。共检查煤炭经营户 xx 户（家），抽样送检生活用煤样品 xx 个批次，对 xx 个不合格经营户进行了立案查处，罚没款入库 x.x 万元。三是开展钢材市场专项整治行动。为严厉打击流通领域经销假冒伪劣钢材的违法行为，维护公平有序的市场环境，今年 x月，局所同时行动，在全县范围内集中开展了钢材市场专项整治行动。针对我县彩钢板（金属面聚苯乙烯夹心板）热销致该产品鱼目混珠的实际情况，重点检查其主体资格、商品质量准入与自律制度建设，对进销台账以及钢材的外形尺寸、重量偏差、机械物理性能等项目进行检查。抽样送检钢材样品 xx 个批次，其中彩钢板（金属面聚苯乙烯夹心板）样品 x 个，共出动执法人员 xx 人次，执法车辆 xx 车次，检查钢材销售门点 xx 个（家），立案查处 x 起，罚没款入库 x.x 万元。四是开展“红盾护农”打假专项行动。为保障广大农民群众用上放心农资，今年春播期间，局所及时成立红盾护农执法队，深入全县 xx个乡镇，对所有农资经营户进行排查摸底，通过落实“经济户口”制度、“一户一档、一簿一账”档案、“两账两票一卡一书”、农资商品进销货台账和索证索票制度，督促农资经营主体建立自律制度达xxx%，使问题农资可追溯，严防假劣农资流入市场。同时加大对农资商品质量的抽检力度，抽样送检各类化肥样品 xx 个批次，地膜 x 个批次，检查农资经营户 xx 家（户）次（其中农民专业合作社 xx 家次），出动执法车辆 xxx 车次、执法人员 xxx 人次，查处不合格化肥案 xx起，罚没款入库 x.xx 万元。五是开展成品油市场秩序大检查。检查是否办理了《营业执照》、是否有商务部门颁发的《成品油零售经营批准证》和安监部门颁发的《危险化学经营许可证》，查处无照经营x 户；检查索要供货方的生产许可、营业执照复印件、检验报告、进货发票和进、销货台账等情况，查出索证索票不全者 x 户；对索证索票不全、质量可疑的汽油、柴油、防冻液、机油等商品，依据《流通领域商品质量抽查检验办法》的规定，邀请第三方检测机构参与，抽取样品进行质量检测。此次专项整顿行动出动执法人员 xx 人次，出动执法车辆 xx 车次，检查成品油经营主体 xx 家（户），抽取各类成品油样品 xx 个批次，其中柴油 x 个批次，汽油 x 个批次，机油、防冻液各 x 个批次。
（四）双随机一公开监管工作有序推进。
我局坚持依法监管原则，严格依据有关法律法规，落实监管责任，规范事中事后监管，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化，采取“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查办法，建立抽查“一单两库一细则”（一单：抽查事项清单公示单，两库：执法检查人员库、市场主体名录库，一细则：工作细则）“双随机”摇号抽查机制。随机抽取检查名单和检查人员。规范抽查检查内容，一年进行 x 次对市场主体的不定向抽查，上半年进行了经营行为抽查，下半年计划进行公示信息和经营行为相结合抽查。完善抽查检查程序。严格依照工商行政管理相关法律、法规和规定进行。采取不定向抽查和定向抽查相结合的办法。上半年共组织了“双随机一公开”抽查活动 x 次，抽查各类市场主体 xxx 户，分别为农资市场抽查 xxx 户，现已全部检查完毕，发现经销不合格化肥案 xx 件，全部依法进行了处罚；成品油市场跨部门联合抽查 x 户，抽取成品油 xx 个批次，目前检验结果还未出来；市场主体经营行为和公示信息抽查 xxx 户，目前各执法机构检查工作正在进行。
（五）打击非法集资和创建“无传销城市”工作有新举措。
一是全面开展打击非法集资行动，维护正常的金融秩序和社会稳定。为了深入贯彻落实市、县__关于 xxxx 年开展防范和处置非法集资的相关文件精神，按照《xxxx 涉嫌非法集资风险排查》（定工商发（xxxx）xx 号）《通渭县 xxxx 年防范非法集资宣传月活动工作方案的通知》（通处非办发〔xxxx〕x 号）的要求，我局高度重视，立即部署在全县范围内集中开展防范打击非法集资行动。切实做好xxxx 年全县防范非法集资宣传教育工作，在“x.xx”、“x.xx”、“x.xx”等活动中我局在文化广场设立咨询台和资料发放台，发放打击非法集资宣传资料 x 万份，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，做到以防为主、防打结合，从源头上遏制非法集资活动。同时，我局组织执法人员对 x 户投资类公司和小额担保公司的经营活动随时监控排查，严禁发生借高额回报名义的吸储活动。二是积极开展创建“无传销城市”工作。在县委、县政府的正确领导和省市工商局的业务指导下，按照县委政法委的总体安排和市“创建无传销城市领导小组”的总体部署，我局精心组织，周密部署，全面开展了“无传销城市”创建工作，健全组织，靠实责任。督促县、乡（镇）、村三级均成立打击传销领导小组。并且县、乡（镇）村三级层层签订打击传销和创建“无传销县”（乡村）目标责任书，公安、工商部门局所两级签订责任书。制作创建无传销乡镇（村、社区）区域图，划定打传工作责任区。目标管理，措施得力。印发了全县创建“无传销县”活动实施方案和各职能部门工作职责。明确总目标、具体目标、目标值和目标监控。科学管理，动态监控。以工商所的“经济户口”及派出所的“户籍管理”系统为平台，建立流动外来人员登记制度和涉嫌传销人员监控制度。推行动态式监管，各工商所与派出所联合成立打传专项行动小组，配备精干人员，向社会公布“打传”举报电话，实现全天候值班，随时应对突发事件。对传销人员易于聚集的乡镇，城乡结合部、城中村，辖区出租房屋进行摸底造册，依据户口登记，利用日常市场巡查进行清查。广泛宣传，群防群治。在今年的打击传销规范直销宣传教育中，全系统共出动执法人员 xxx 人次、执法车辆xx 车（次），悬挂过街横幅 x 条；设立宣传台 x 处，散发宣传资料x.x 万份，粘贴宣传标语 xxx 张；办宣传板报、专栏 x 期，受教育人数达 x 万人（次）。
（六）消费维权工作有新手段。
一是继续加强流通领域商品质量抽检。主要对涉及人身财产安全的重点商品进行抽查，依法对化肥、汽油、柴油、地膜等抽查xx 个批次。二是强化消费侵权案件查办力度。按《xxxx 红盾质量维权行动》对流通领域箱包类、灯具、打印机类、婴儿服装等商品抽查检验。查处案件 xx 件。三是继续推动“消费和解及赔偿先付”工作机制。根据 xx 市工商局关于进一步加强 xxxxx“五进”及落实“消费和解及赔偿先付”工作的通知要求，先后在城乡大型超市、市场、商场...
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