公司 2020 年纪检监察工作要点
一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，严明纪律，完善监督，切实提升纪检监察工作新境界
1.要用 xxx 和 xxx 精神统领工作，推动工作落实。突出纪律检查工作的政治属性，坚持党对一切工作的领导。把学习贯彻 xxx 思想、xxx 会和 xx 会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，要开展全覆盖、立体式的集中学习、个人自学、答题竞赛等活动，促使纪检干部进一步掌握中央决策部署的精神实质、核心要求，不断提升纪检监察工作的新境界。运用党的新思想、新理论和新要求，对接《准则》《条例》规定,对接纪检监察职能，对接企业发展实际，把上级纪委和公司党委的纪律规矩，内嵌到工作标准、工作制度、工作流程和工作要求之中,以新精神、新规范和新要求,不断提升纪检监察工作水平。
2.严肃党内政治生活，加强对党内政治生活制度执行情况的监督。以 xxx 精神为引领,进一步加强和规范党内政治生活，督促和引领各级党组织和领导干部把严明政治纪律和政治规矩放在首位，切实增强“四个意识》坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和党的集中统一,重点监督检查贯彻民
主集中制、开展批评自我批评，落实三会一课”和请示报告制度等情况。对不认真执行或弄虚作假的行为予以严肃问责。
3.强化过程监督机制、如强对党的路线方针政策和重大决策部署落实情况的监督。把严肃党内政治生活和加强党内监督的制度措施，贯穿到落实党委意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作的全过程，完善两级领导班子“一岗双责”跟踪督办机制。加强对经济运行过程中的重点领域廉洁风险防控以及其他重大任务落实情况的监督。
4.严肃换届紀律，严把党员干部政治关、廉洁关。把纪律建设摆在更加重要的位置，坚决维护党的“六大纪律”确保党纪刚性约束。通过谈心提醒、函询了解、抽查材料、批评诫勉等方式;加强对两级领导班子及领导干部的监督,探索建立干部廉洁自律档案。坚持问题线索集体研判,严格把好任前党风廉政意见回复关，加强拟提任干部的廉政考察，防止干部“带病上岗”。严肃换届纪律，加强监督检查，确保换届工作风清气正。
二、深入落实中央入项规定精神,弛而不息纠正“四风”
5.把纠正“四风”往深里抓、实里做。紧盯“四风”新
动向、新表现，严查隐形变异的“四风”问题，及时向各单位发布预警提醒信息，强调纪律要求，提醒和教育党员于部自觉抵制和主动纠正。加大明查暗访力度，持之以恒反对和纠正可能存在的“四风”问题。对仍然顶风违纪的，依纪依规处理并点名道姓通报曝光，不当“老好入”，敢于“红红脸”。实行违反中央八项规定精神情况月报制度。对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报。
6.通过持续纠正“四风”加强长效机制建设。持之以恒抓好中央八项规定精神落实。紧盯节假日等重要时间节点，根据上级要求，结合本单位实际,明确“严禁”内容，提前预警教育。要彻底消查“小金库”，“套取现金”购买礼品、请客送礼、滥发奖金等问题，一经发现，严查严办，点名曝光，绝不容忍。梳理问题、总结经验，找准作风建设的突出问题和薄弱环节,督促完善作风建设配套制度,监督检查制度执行情况，形成常态长效。
三、加强纪律建设，注重抓早抓小，践行好监督执纪“四种形态”
7.用反面典型案例敲响警钟。按照集团纪委和公司党委的部署安排，继续开展警示教育，深入剖析反面典型，引以为戒;以集团巡视反馈和审计反馈的违法违纪案件，为警、
为鉴、为训;用身边的事，警示教育身边的人。组织党员干干部，并邀请重点岗位人员家属一同观看《利剑高悬》警示教育展览，警钟长鸣。
8.用好监督执纪“四种形态”。以批评教育、谈话函询、党纪轻处分和组织处理等方式加大处理一般性问题的力度，早发现、早提醒、早纠正领导干部存在的问题。坚持高标准和守底线相结合，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，积极探索和有效运用监督执纪“四种形态”,看住重要节点，聚焦“关键少数”,让红脸出汗成为常态。加大重点领域、重点问题的查办力度，抓早抓小，动辄则咎，始终保持严惩腐败高压态势。
9.完善查信办案工作机制。进一步建立健全问题线索主动发现和分析研判机制，强化问题线索管理，严格执行重要信访、重要案件线索向上级纪委报告制度。健全案件查办协调机制，充分发挥审计、财务、组织、人事等各方面的积极作用，提升反腐倡廉实效。要加强执纪审查成果运用，已查实的要依纪依规进行处理，严格执行“一案三查”制度;不实的要通报情况，通过核查事实树立正气。加大案例通报力度，以案明纪，不断以治标促进治本。
四、深化落实党风廉政建设“两个责任”，推动全面从
严治党向纵深发展
10、推动落实全面从严治党主体责任。把党组织主体责任落实情况作为监督执纪问责重点，对照党委全面从严治党主体责任责任清单和任务清单，督促落实主体责任自查工作。强化党风廉政建设责任制调研督查。落实党风廉政建设责任制，强化责任担当和日常监督,强化党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。加强第一责任人述职、年度责任制落实情况自评自查工作，强化实地调研和个别访谈。
11、细化完善全面从严治党履职目标责任书和廉洁从业承诺书。按照集团党风廉政建设工作的总体要求，公司继续在中层以上干部、项目经理、关键岗位人员分层逐级签订“全面从严治党履职目标责任书”和“廉洁从业承诺书”。将党风廉政建设责任制纳入各级领导班子、领导干部目标管理考核内容，并将考校结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
12.推进纪委委员和专职纪检工作人员联系工作点制度。有效传导、压实党风廉政建设责任与任务，推动主体责任和监督责任向基层延伸。继续推行公司纪委参与公司经济运行过程督查。加强与财务、审计、组织、经管等部门的沟通联
动。经常了解、实施抽查、动态掌握责任落实情况，有效发挥监督“探头”作用。
13.加大责任追究力度。把问责作为推动“两个责任”落实的重要抓手，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、不作为不担当的，依据有关规定予以问责。推动失责必问、问责必严成为常态，加大责任追究力度，激发担当精神。
五、强化重点领域关键环节的执纪监督，规范权力运行
14、启动对所属法人单位、分公司的巡察。年内在做好集团对公司巡察迎检准备工作的同时，按照集团纪委的要求，参照集团巡察工作组织架构，成立公司巡察领导工作小组，并组建巡察组，年内完成 2-3 家所属法人单位和分公司的巡察工作。
15.强化对权力运行的监督制约。维续强化对关键少数和关键岗位人员的监督，加强对一把手不直接分管人财物和重点工程，以及公司班子成员、各单位主要领导执行招投标工作和材料采购工作回避制度的监督检查;继续监督执行党的决议和纪律、落实民主集中制和“三重一大”制度、选拔
任用干部等工作落实。
16.强化重点领域和关键环节的监督。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，依托主体责任和监督合力，继续深入对重点领域和关键环节的廉洁风险点排查并制定可行防控措施，加强对材料采购、财务管理、合同管理、招投标等重点领域和关键环节的监督和风险防控;强化大额资金、重大投资、三公经费等领域的监督。
六、加强廉政文化建设，净化企业政治生态
17、加强反腐倡廉教育。依托基层党组织主体责任的履行，积极开展干部廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展理想信念教育、完旨意识教育和党规党纪教育。以新任、提任党员领导干部为重点，推进任前教育、岗位教育和是醒教育。加大对重点领域、关键岗位人员财经纪律教育、廉政风险防范教育力度。加强《问责条例》的宣教和执行。
18.推进企业廉洁文化建设。大力弘扬党的优良作风和中华民族优秀传统文化，进一步加强党的十八大以来全面从严治党成效和经验宣传。广泛宣传良好家规家训家风，从家庭这个源头筑起廉政建设的防线，开展家风助廉，通过重要
时间节点向干部家属发放廉政提醒慰问信，不断增强党员干部廉洁从业意识，以党风政风的好转带动社风民风好起来。努力探索职工喜闻乐见的廉洁文化创建方式，营建风清气正的企业政治生态。
七、坚持“打铁必需自身硬”，加强纪检监察队伍建设
19.加强纪检监察队伍建设，践行忠诚干净担当。强化纪检监察组织建设，认真执行纪委议事规则，进一步严肃办案纪律、保密纪律和廉政纪律，优化工作流程，提升工作效能。切实加强二级单位纪检委员队伍建设，强化源头监督。进一步发挥纪委委员、纪检委员、党风廉政监督员的作用。密切纪委委员与基层党组织联系，畅通基层组织反映问题渠道。不断提高纪检监察干部的素质与水平，自觉接受党委领导与监督，接受民主监督、群众监督和社会监督。
20.强化工作责任，严肃工作纪律。深入学习并认真执行监督执纪工作规则。研究制定《纪委落实监督责任的实施办法(试行)》，进一步严肃工作纪律、强化工作责任、完善制度体系、围绕线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理等各个环节，联系工作实际、运用和严格执行好各项要求;主动查找监督执纪各环节风险点，梳理提炼实践创新，进一步完善内控制度。严格执行请示报告制度和保密纪律，进一
步规范工作流程，加强自身岗位廉政风险防控，不断强化纪检干部自我监督和自我约束。
2019 年公司纪检监察工作要点
2019 年公司纪检监察工作的总体要求：坚定以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 XJP 总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，按照省纪委十一届三次全会部署安排，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极营造健康的企业生态，为公司经营发展提供坚强纪律保证。
一、聚焦“两个维护”，强化政治监督。
“两个维护”是各级党组织必须严格执行的根本政治要求，要始终把政治建设摆在首位，加强落实“两个维护”的监督。
（一）以讲政治为主线引领各项工作。要把讲政治的要求落实到党的建设及公司各项工作中去，特别是公司作为重要的宣传思想文化、维护国家文化安全和信息安全阵地，在
公共文化服务体系建设中担负着重要责任，有的是安全运转的重要中枢，有的是安全播出的关键环节，有的是服务群众的窗口部门，在网络运行中发挥着重要作用。因此，更应提高政治觉悟，在践行“两个维护”上作表率。坚持党中央、省委和公司党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实把“两个维护”自觉落实到具体行动上。
（二）以讲政治为遵循规范党内生活。按照“经常、动态、精准、严格”的监督要求，通过列席会议、工作约谈等途径，督促各级党组织和领导干部特别是“一把手”强化第一责任人意识，严格落实加强和规范党内政治生活有关要求，坚持讲党课和参加“双重组织生活”等制度，经常开展批评与自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，维护党的团结统一。
（三）以讲政治为标尺督促工作落实。讲政治是严肃的、具体的，关键要体现在实际行动上、具体工作中。要用“两个维护”检视各级党组织贯彻落实 XJP 总书记指示精神和中央大政方针的主动性，从各部门各单位各具特色的业务工作中，看党组织是否积极主动落实了上级指示精神，是否紧密结合实际创造性地贯彻了上级决策，从“两个维护”的高度出发，分析研究各级党组织和党员领导干部在各自领域、各自岗位上的实际表现，加强政治监督，推动党委决策部署不折不扣执行到位，确保经营工作顺利进行。
(四)以讲政治为导向履行监督责任。坚持把维护政治纪
律和政治规矩摆在首位，督促各单位形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉。时刻对照“七个有之”查摆问题和偏差，深入排查在宣传教育、文件报发、安全传播、运维经营等方面是否存在违反政治纪律的问题。坚决与危害“两个维护”的言行作斗争，及时发现查处违反党章党规、违背党的决策部署的行为；严把选人用人政治关，政治上有问题一票否决；严肃查处有令不行、有禁不止等行为；彻底肃清周永康流毒影响，对涉嫌违反政治纪律的苗头性问题抓早抓小，对不当言行快查快办，对政治问题和腐败问题交织的坚决惩治，为公司经营营造良好政治生态。
二、聚焦“两个责任”，强化履职尽责监督 落实党风廉政建设责任制是党中央和省委对各级领导班子及成员的一贯要求和赋予的政治责任。要高度重视，切实担负起推进党风廉政建设的政治责任和领导责任。
（一）坚持层层签订责任书。切实把党风廉政建设纳入领导班子总体工作规划和党建工作部署，与公司的经营发展和具体业务工作紧密结合，一起部署、落实、检查、考核。要区分不同情况，结合实际，着眼防范不同领域、不同业务、不同岗位廉政风险，细化分解任务，明确领导责任，签订党风廉政建设责任书，并作为责任考核和责任追究的依据。
（二）建立健全相关制度。
一是报告工作制度。实行党组织履行党风廉政建设主体责任和一把手履行“第一责任”
情况每年向上级党组织、纪委报告制度。实行下级纪委履行监督责任情况每年向上级纪委报告制度。
二是实行三谈两述制度。坚持对新任领导干部开展任前廉政谈话，对有轻微违纪问题的干部进行诫勉谈话，对单位主要领导定期不定期进行廉政责任谈话。实行第一责任人述责述廉制度，各级党组织主要负责同志就落实党风廉政建设责任制情况，向上级党组织和纪委述责述廉。
三是实行评议测评制度。纪委要认真受理下级党组织履行党风廉政建设主体责任和一把手履行“第一责任”情况报告，组织纪委委员和相关部门负责人对报告进行测评，向同级党组织书记汇报测评情况，向被评议单位反馈评议意见。上级纪委对下级纪委履行监督责任情况进行评议，并将结果作为责任制考核、考评的重要依据。
四是建立健全约谈制度。党组织书记、纪委书记约谈下级单位、部门一把手，通报纪委评议测评情况，指出存在问题，限期整改落实。对发生重大违纪违法案件的公司、部门等主要负责人，要及时进行约谈，督促整改，并将情况向上级党组织和纪委汇报。纪委书记要约谈下级纪委书记，了解重大工作推进情况，提出工作要求和改进意见。
（三）强力问责倒逼责任落实。
一要“敢”字当头。只要条件够了，就要较真叫板，该问到哪一级就要问到哪一级，该处理多少人就处理多少人。
二要“严”为底色。要把严的要求贯穿问责工作全过程，对失职失责的党组织和领导干部，特别是对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实
不到位，维护政治纪律和政治规矩失责，贯彻中央八项规定精神不力，选人用人问题突出，决策失误造成国有资产重大损失，落实审计整改不力，经营等工作中不担当不作为等问题都要严肃问责。
三要强化对问责的再问责。坚持“一案双查”“一案双追”，既追究主体责任，又追究监督责任。尤其是对纪委监督责任缺失、“探头”作用发挥不好，能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，以及不敢问责、问责不严的，要严肃追责。
四要标本兼治。强化追责的“战后重建”，以点上问责“倒逼”面上履责，重点是围绕典型问责案件中暴露出来的突出问题，补齐短板，堵塞漏洞，把不“敢”失责的威慑力转化为不“能”失责的制度力，把“亡羊”的深刻教训转化为“补牢”的良好成效。
三、聚焦正风肃纪，强化风清气正监督 要按照公司党委关于坚决整治“四风”和扎实开展“以案促改”工作实施方案，在进行蒲波严重违纪违法案件警示教育全覆盖的同时，深入开展利用名贵特产资源谋取私利、借赌博敛财、“选人用人”等专项整治工作。
（一）狠刹“四风”促树新风。严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则精神，对享乐主义、奢靡之风露头就打，严防死灰复燃。认真落实公司党委《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》，对照具体表现，自查自纠，力行力改，集中整治不敬畏、不在乎、不担当、不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题，
完善相关制度，加强监督问责，建立长效机制，绝不允许旧弊未除、新弊又生。牢固树立“服务基层、服务群众、服务社会”理念，深入开展“四力”教育实践，转变监督检查和考核考评方式，优化调整审批事项、审批程序，坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，进一步提升服务群众、服务基层的效率和质量，把作风建设成果体现在抓落实、出成效、增效益上。
（二）立足提升“自律”能力，健全教育引导机制。要着眼于提升自我约束能力，加强经常性作风纪律教育，使“联系服务客户、为民务实清廉”成为各级党组织的行为准则和广大党员干部的自觉追求。
一要加强理想信念教育。深入持久开展理想信念教育，牢固树立“四个意识”坚持“四个自信”。
二要加强群众路线教育。坚持思想上尊重、感情上贴近、工作上依靠客户员工，认真做好联系、宣传、组织、服务、团结客户员工工作。
三要加强经常性党风党纪教育。加强党的优良传统和作风教育，增强宗旨意识、责任意识。
四要加强正反典型教育。不断发现和宣传先进典型，充分发挥示范效应；及时查处曝光违反作风纪律规定问题，发挥反面典型的警示教育作用。
（三）立足提升“他律”水平，健全监督制约机制。
一要构筑监督网络。把党内监督与党外监督、内部监督与外部监督、纪委监督与群众监督等有机结合起来，从多个维度加强监督，推动形成全方位、多层次、宽领域的监督网络。
二
要强化过程监督。推进作风建设预警机制建设，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，关口前移，加强事前防范和过程监督。
三要实施重点监督。加强对重点单位、重要岗位及重点人员监督，严格落实诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等监督制度。坚持开展民主评议政风行风活动，推动公司作风持续改进。
（四）立足把权力关进制度的笼子，健全权力运行机制。一要理顺部门职能。切实解决职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，做到“减负”与“增效”同抓，“瘦身”与“强身”并重。
二要积极简政放权。深化审批制度改革，推进“一地一策”，权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，切实做到“放”“管”结合。
三要坚持科学决策。加大科学决策的配套制度建设，加强决策咨询工作；坚持和完善社情民意反映制度，在技术发展、市场营销、物资采购、项目建设等经营管理中，落实公众参与、专家咨询、风险评估等制度。
（五）立足激发内生动力，健全激励惩处机制。
一要完善干部选任机制。坚持“用好的作风选人、选作风好的人”，形成良好的用人导向。积极探索干部“能上能下”的办法措施，解决干部“能上不能下”“下就改资深”的问题。
二要完善业绩考核评价机制。按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善相关奖惩制度。对作风优良、业绩突出的干部，要褒奖重用；对工作长期不在状态、效能不高、经营发展不力的干部，要坚持问责。
三要完善干部激励机制。加强精神奖励，特别
在经营效益不好，物质激励弱化的情况下，要把精神激励作为重要激励手段，通过表扬、记功、授予荣誉称号等方式，激励奋发进取、争先创优。
四要强化目标绩效考核。突出发展导向、作风导向、收益导向，科学设计考评指标体系，健全完善目标绩效考评办法，创新管理手段和考评方式，强化分类管理、过程管理，增强考评工作的科学性、针对性和实效性，更好发挥目标绩效管理在推动作风转变中的重要作用。
（六）坚决执纪问责惩贪治腐。聚焦重点领域、关键环节、重点对象，把十九大以后仍然不收敛、不收手者作为重中之重，靶向治疗、精准惩治。紧盯重大工程项目建设、重大物资采购及大额度资金使用等重点领域、重点环节和关键部门、关键岗位，紧盯重大决策部署落实情况和纪律法规制度执行情况，强化对权利集中、资金密集、资源富集的部门和分（子）公司的监督，坚决查处违纪违规问题，依法查处贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。
四、聚焦勇于担当，强化落实到位监督 要“围绕发展抓执行、抓好执行促发展”，针对软执行、慢执行、不执行、乱执行等问题，强化执行力监督，确保决策部署落实到位。
（一）扎紧制度笼子，让执行力“挺”起来。只有把制度“立”起来，做到有制可依、有章可循，才能让执行力“挺”起来。要将中央、省及公司重大决策部署、重点建设项目、
重要物资采购等纳入执行力建设范畴，将办事拖拉、损害公司利益等影响执行力建设的情形列入重点督查内容，视情节轻重，问责处理，将职能、职责、职权与执行力挂钩，做到有权必有责、权责必对等。
（二）强化监督检查，让执行力“严”起来。监督检查是推动工作落实的重要手段，也是提升执行力的有效途径。注重抓好“三个督查”：
一是常态督查，确保执行有责。通过开展“人去哪里了”、“事干哪里了”等督查活动，规范工作纪律等日常行为。
二是重点督查，确保执行有力。围绕经营工作开展重点督查，建立动态台账，实行发函交办、电话催办、跟踪督办、蹲点守办，盯住不落实的人、瞄准不落实的事、问好不落实的责。
三是专题督查，确保执行有效。开展“执行力提升年”活动，组织作风建设“春雷行动”、专项整治“回头看”等专题督查活动，强力推进执行力建设，促进公司各项工作提质提速提效。
（三）严格责任追究，让执行力“硬”起来。动员千遍，不如问责一次。党的十九大以来，全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题 4.56 万起，处理党员干部 6.94万人。要加大追责力度，坚持“上溯一级、一事四责”制度，严肃追究对重大事项执行不力的单位和人员，既追当事人、分管领导、又追纪委（纪检人员）、还追单位责任。
（四）打好“组合拳”，让执行力“常”起来。坚持巩固深化，着力构建执行力提升的长效常态机制。
一是突出示
范带动，为执行“聚力”。敢于叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的执行力口号，以身作则，抓好本级，带动下级，一级做给一级看，一级带着一级干。
二是打造执行文化，为执行“造势”。在企业文化层面强化树牢执行理念和“不待扬鞭自奋蹄”的自觉性。三是创新考核机制，为执行“增压”。加强执行力考核机制建设，层层制定岗位责任制，因岗定责，分类定责，确保人人有事干，事事有人干。
五、聚焦队伍建设，强化自我监督 （一）学思并进，务求实效，着力增强纪检干部政治素养。从思想教育入手，以微党课、微讲堂为阵地，组织纪检人员不断武装头脑，树牢“四个意识”。与省纪委相关部门专门建立派驻微信工作交流群，在传达上级文件和会议精神的同时，不断推送业务知识和有关要闻，确保派驻队伍政治方向永远正确、工作中心坚定不移、执行力度持续加强。
（二）严明纪律，强化约束，切实加强纪检干部规矩意识。认真贯彻执行省纪委监委派驻机构工作规定，明确职责定位、工作要求，细化履职清单。建立健全调查审查、安全保密等制度规定，严肃派驻工作纪律，坚持对驻在单位发现的问题不隐瞒、不扩散，严防“跑、冒、滴、漏”，扎紧扎牢律己的“笼子”，擦明擦亮律己的“镜子”。
（三）强化培训，激发活力，锤炼激励纪检干部能力水平。在加强业务培训“指定套餐”同时，强化“点餐”式学习，积极选派优秀同志到省委巡视组、省纪委监委机关上挂
学习，抽调分子公司相关同志到纪检监察组锻炼，跟踪培养一批“多能”干部，不断提升为经营工作保驾护航的水平。
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