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目 录
残联工作要点......................................................................... 2 党建工作要点（1）............................................................ 11 党建工作要点（2）............................................................ 18 妇联工作要点.......................................................................24 干部教育工作要点...............................................................30 纪检监察工作要点（1）.................................................... 37 纪检监察工作要点（2）.................................................... 42 精神文明办工作要点...........................................................50 老干部工作要点...................................................................59 人才工作要点.......................................................................63 团委工作要点（1）............................................................ 67 团委工作要点（2）............................................................ 75 宣传思想工作要点...............................................................82 组织工作要点（1）............................................................ 93 组织工作要点（2）..........................................................106
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残联工作要点 网络
工作要点 残联
2021年,是“十四五”规划开局之年，是推动残联改革向纵
深发展的关键之年，也是全面落实强首府战略起步之年。残疾人
工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全
会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重
要指示批示精神，按照区市残联、县委、县政府关于残疾人事业
的决策部署，着力加强党的建设，大力提升残疾人基本公共服务
水平，不断健全残疾人帮扶制度，深入推进残联改革，切实增强
广大残疾人获得感、幸福感、安全感，为实现“全面建成小康社
会，残疾人一个也不能少”和全面推进强县目标作出更大贡献。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习 近平总书记关于残疾人事业的重要论述
1.持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往
深里走、往心里走、往实里走。采取多种形式学习宣传习近平总
书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神。巩固X教
育成果，推动成果的转化应用，深入开展整改落实“回头看”，
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建立完善守初心、担使命的长效机制。
2.牢固树立以人民为中心的发展理念，全面贯彻落实党中央、
国务院和省委、政府以及市委、市政府关于残疾人事业的新部署
新要求，统筹改革、发展、稳定的关系，以改革创新精神推动残
疾人事业进一步纳入全县发展大局，全力推进残疾人脱贫奔小康。
深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济
社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，在切实做好疫情防控
的基础上，同步推进残疾人事业的发展。
二、助力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战
3.深入开展贫困残疾人脱贫行动。联合县扶贫、人社、教育、
卫健、民政等部门紧盯现行标准下剩余建档立卡残疾人口，落实
好政策措施，推进残疾人就业，实施残疾人项目，进一步促进贫
困残疾人及其家庭脱贫增收；继续聚焦“两不愁三保障”存在的
突出问题，加大残疾人评残办证和数据比对等基础工作力度，通
过下乡设点、上门评残办证，全面提高我县残疾人评残办证工作
效率，确保建档立卡贫困残疾人办证“应办尽办”，精准比对，
盯人盯户，落实政策，最终实现建档立卡贫困残疾人全部脱贫。
认真做好中央和省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱
贫攻坚成效考核反馈问题的整改落实。继续深入实施“六大扶贫
工程”，在保民生中促进贫困残疾人增收脱贫。
4.深化对贫困残疾人的兜底保障。配合县民政推动残疾人“两
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项补贴”工作，以及统筹落实对符合条件的建档立卡贫困残疾人
全部纳入低保范围，予以兜底保障，实现“应保尽保、应兜尽兜”。
推动落实靠父母、兄弟姐妹供养的无业重度及三、四级精神智力
残疾人作为单人户单独纳入低保政策。加大对残疾人就业扶持等
方面特惠政策的落实力度。落实上级相关政策，解决好贫困重度
残疾人脱贫不解困的突出困难。保障贫困残疾人基本医疗，优先
为贫困残疾人提供基本康复服务。加快建档立卡贫困重度残疾人
家庭无障碍改造，助力脱贫攻坚。坚持问题导向，推动“补短板、
强弱项”工作常态化。
5.巩固脱贫攻坚成果。积极参与脱贫攻坚普查工作，采取有
效措施防止已脱贫残疾人返贫和贫困边缘残疾人致贫，努力巩固
脱贫攻坚成果。要及时掌握并主动反映因疫情造成的残疾人家庭
基本生活困难情况，特别是低保、特困救助、建档立卡贫困家庭，
协调有关部门采取有效措施切实保障残疾人基本生活。继续做好
结对帮扶工作。
6.全面总结残疾人脱贫攻坚成效和经验。深入挖掘自强脱贫
和助残脱贫典型，加大贫困残疾人脱贫攻坚工作宣传力度。根据
上级残联统一部署，通过电视台、广播电台、报社、网站等媒体
对残疾人脱贫攻坚进行广泛深入的报道，发挥残疾人脱贫典型带
动作用，配合县党委、政府讲好残疾人脱贫故事，深入宣传党和
政府对残疾人的关爱帮扶政策，不断激发残疾人及家庭内生动力。
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三、大力提升残疾人社会保障和基本公共服务水平
7.完成精准康复任务目标，做好残疾儿童康复救助工作。持
续开展残疾人精准康复服务行动，及时完成项目录入，巩固提高
服务质量，顺利通过国家达标验收。做好残疾儿童康复救助工作，
按照省要求将残疾儿童康复救助工作纳入县党政绩效考评内容，
加强督查指导，确保任务全面完成。加强对残疾儿童康复定点机
构的规范指导和项目督查。落实省政府将残疾儿童救助纳入社会
信用体系建设的要求，对定点康复机构、康复从业人员和残疾儿
童家长实行社会信用体系管理，保障残疾儿童康复救助制度安全
高效运行，实现“应救尽救”目标。实施贫困成人残障者康复工
程，确保完成残疾人免费适配假肢和贫困听力残障者免费适配助
听器任务，帮助贫困残疾人走出家庭，融入社会。着力维护残疾
人健康权益，推进残疾人家庭医生签约服务。继续做好精神病患
者康复救助工作。
8.提升特殊教育水平，促进融合教育发展。配合教育部门推
进特殊教育发展和做好义务教育阶段残疾学生“控辍保学”工作，
完成《X》，努力实现适龄残疾儿童义务教育入学率达到X%的目
标。继续做好“阳光助学”项目和中高等院校残疾学生助学工作。
切实抓好残疾儿童少年入学安置及贫困残疾人子女教育资助工
作。
9.全面加强残疾人就业创业工作。充分发挥残疾人就业保障
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金促进残疾人就业的积极作用。进一步推进党政机关、事业单位、
国有企业带头安置残疾人，探索按比例就业新形式，推进残疾人
按比例就业。加大辅助性就业扶持力度，稳定残疾人集中就业。
加强与企业合作，通过政府购买等方式，鼓励社会力量投资兴办
残疾人辅助性就业机构。加大对残疾人自主创业、灵活就业、居
家就业、网络就业扶持力度，开发更多适合残疾人的公益性岗位。
落实电子商务助残扶贫行动。继续开展残疾妇女就业脱贫行动和
“助盲就业脱贫行动”。做好就业跟踪服务工作。继续推进残疾
人就业机构规范化建设。充分利用企业和社会力量精准开展残疾
人就业服务与培训。加大对残疾人的职业技能培训，着力提升残
疾人就业能力和竞争力。规范盲人保健按摩管理工作，推进盲人
就业创业扶持，提高盲人就业率和稳定性。
10.加快提高托养服务规范化水平。做好残疾人托养服务国家
标准的宣传贯彻和培训解读工作。借助脱贫攻坚成果和农村养老
等基本公共服务兜底补短工程，加快推动农村重度残疾人托养照
护服务全面开展。继续实施“阳光家园”计划项目，逐步推动项
目制度化。
11.促进残疾人文化体育事业新发展。推动将残疾人文化工作
纳入基层文化服务体系，深入开展“残疾人文化周”“残疾人文
化进社区”等活动，进一步丰富残疾人精神文化生活。积极发展
残疾人文化创意产业，探索我市残疾人文化创意产业基地建设。
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支持残疾人特殊艺术发展。认真组织残疾人运动员选拔，并参与
X市残疾人运动员集训，全力备战全区第X届残疾人运动会及第X
届特奥会。发展残疾人康复健身体育，认真贯彻落实《X》，让“残
疾人健身周”“全国特奥日”等成为残疾人参与康复健身的重要
平台。开展各类残疾人活动，促进残疾人融合发展。
12.积极推进无障碍环境建设。贯彻落实《X》，结合新型城
镇化建设、乡村振兴等契机，重点面向残疾人家庭，配合住建等
部门，提升城乡无障碍建设水平。根据区、市残联部署，开展无
障碍环境建设相关工作。
13.进一步加强基础设施建设。大力实施乡村振兴公共服务能
力提升行动计划，推进残疾人基础设施建设。做好第三代（智能
化）残疾人证和电子证照管理工作。推进第三代（智能化）残疾
人证推广使用。大力推动政府进一步扩大购买服务范围，提升残
疾人公共服务能力。强化动态更新工作，完善数据共享机制，推
动需求调查与服务供给结合。充分利用残疾人信息化服务平台，
提升残疾人服务信息化水平。
14.做好“十四五”开局工作。以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，加强与残工委成员单位沟通合作，加强调查研
究，围绕新时代残疾人事业发展的新要求，推动残疾人事业纳入
全县工作大局。
四、推动残联改革向纵深发展
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15.推动全县残联改革深入开展。深入推动新时代党建带残建
工作，增强残联组织的政治性、先进性、群众性，健全联系广泛、
服务群众的残联工作体系，提升残联组织履职能力和服务水平。
加快推动我县残联改革方案印发并按照方案深化改革。贯彻落实
《X意见》，扎实推进基层残联改革，强基扩面。按照上级残联
部署做好特殊困难残疾人家庭访视有关工作，把雪中送炭的工作
落到实处。发挥好“专兼挂”干部作用，加强残疾人干部培养选
拔和使用。
16.加强协会、残疾人工作者建设等工作。落实《X意见》，
不断加强专门协会的组织建设、能力建设、活跃协会工作。加强
残疾人专职委员、专门协会负责人和县、乡镇残联残疾人工作者
培训，提高能力素质和工作水平。积极培育和发展助残社会组织，
深入推进志愿助残服务。
五、积极营造残疾人事业发展良好环境
17.开展维护残疾人权益的调研和法治宣传教育工作。按照上
级残联要求开展残联系统法治创建工作，完善县残联法律工作站
的作用，积极开展法律咨询、法律援助等服务，加大残疾人法律
救助覆盖面。认真做好残疾人舆情管控、信访维稳工作。开展涉
残矛盾纠纷排查和化解工作，做好残疾人思想教育和引导工作，
了解掌握残疾人群体性利益诉求，协调处理侵害残疾人权益案件，
努力营造共同维护残疾人权益的法治环境。
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18.以决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会为契机，围绕重
大节点和活动，组织开展全国助残日和国际残疾人日活动，配合
X市残联与X广播电台联合开办的残疾人广播专题节目《X》节目，
大力宣传我县残疾人事业所取得的成就，大力宣传自强与助残典
型，进一步激发正能量，弘扬社会主义核心价值观，营造残疾人
平等参与、融合发展的良好社会环境。
六、积极推动各项常规业务有序开展
19.加强保密管理工作；规范档案工作管理，加大档案法律法
规的宣传和业务能力教育培训力度，做好档案收集、整理、归档、
保管等日常基础工作；协助处理人大代表、政协委员对残疾人工
作的议案、提案；规范落实内部控制、统计等工作；强化措施，
统筹安排，确保年度绩效考评各项工作顺利完成。
七、持续推进残联全面从严治党
20.以党的政治建设为统领，持续推进全面从严治党。突出抓
好党建、党的政治建设，严肃党内政治生活，加大纪律规矩教育
力度，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，深入推进反腐败
斗争。压实党建主体责任，扎实开展“X”主题活动。继续开展“抓
系统、系统抓”工作，对发现的问题线索及时落实整改。全面落
实中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主
义。落实意识形态工作责任制。教育引导广大残疾人工作者真正
把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的
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要求落到实处，为打赢残疾人脱贫攻坚战、决胜全面小康社会、
推动全县残疾人事业健康发展、实现强县目标提供有力保证表格
名称。
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党建工作要点（1）
网络
工作要点 党建工作
2021年，市直机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，巩固深化X教育成果，围绕十九届五中全会精神，
突出抓好党员干部队伍能力建设。深入学习贯彻中央和国家机关
党的建设工作会议精神及全省机关党的建设工作座谈会精神，聚
焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，全面深化“X”
创建。按照“一年打基础，二年抓提高，三年上台阶”的实施步
骤，加快建设清廉机关、模范机关，推动我市机关党建工作走在
前、作表率，为打好市域治理现代化“四大组合拳”提供坚强保
障。
一、始终坚持政治统领、培根塑魂，提升机关党建引领力
1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化
X教育，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
往深里走、往实里走、往心里走，增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”。推广应用“学习强国”平台，做
精“X”品牌，做优“读书沙龙”活动；以推进党员干部队伍治理
能力现代化建设为目标，年初集中组织机关党员“春训”活动，
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分层次举办市直机关党组织书记、专职副书记、机关纪委书记、
基层党支部书记、青年党员、发展对象等集中培训，全年工委举
办的大型宣传教育活动不少于X次，培训不少于X人次。
2.加强和改进思想政治工作。找准“举旗帜、聚民心、育新
人、兴文化、展形象”使命任务的切入点和着力点，提升思想政
治工作的针对性、实效性。实施机关党员思想动态分析研判制度，
机关基层党组织每年至少X次以上分析研判机关党员思想状况。
实施“六必谈”“六必访”，机关党委、党支部书记与委员，党
支部书记与所属党员经常性开展谈心谈话，建立健全“三关”机
制，做到政治上关心、生活上关爱、情感上关怀。
3.抓牢抓实意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权，
充分利用党建实体阵地和网络阵地，建设具有强大传播力引导力
影响力公信力的主流舆论，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。积极
践行社会主义核心价值观，丰富中华优秀传统文化、革命文化和
社会主义先进文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人
品德建设。结合X红色资源，弘扬“胆剑精神”，激发党员干部
担当作为、干事创业新热情。
二、始终坚持强化主责、强基固本，提升机关基层党组织组 织力
4.构建齐抓共管工作合力。切实扛起抓好机关基层党建的责
任担当，强化主抓意识，建立健全机关党建领导体制，抓住领导
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干部这个“关键少数”，完善党委（党组、工委）书记带头抓，
分管领导具体抓，党员领导班子成员“一岗双责”机关党建工作
机制。党委（党组、工委）每年至少X次听取机关党建工作汇报，
机关党建工作履责情况作为领导班子和党员领导干部年度考核、
述职述廉和民主生活会重要内容。健全机关党建督查工作机制，
指导督促党组（党委、工委）履行机关党建主体责任。深入实施
“三级书记”联述联评联考制度，层层传导责任，层层压实责任。
5.深化开展“五星双优”“先锋支部”争创。贯彻落实《党
和国家机关基层组织工作条例》，加强机关“五星示范、双优引
领”创建力度，按照标准化理念，结合实际调整评价指标，打造
一批“五星双优”市直机关党组织先进单位，做出品牌、做出特
色，提升社会影响力。开展片组交流考察活动，加强横向交流学
习，进一步提升机关党建工作水平。聚焦机关基层党支部这个“神
经末梢”，深入贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，
持续开展党支部标准化建设，扎实推进“先锋支部”创建，优化
组织设置、配强党务干部、加强分类指导、强化监督管理，推动
党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、
宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。在重点工作、重大项目、
重要节会活动中发挥党建引领作用，探索以党建项目化推进业务
工作，发挥“五星级基层党组织”“先锋支部”“先锋岗”“先
锋标兵”的模范带头作用。
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6.从严从实规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党
内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、支部主题党
日、组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内组织生活各项
制度真正落细落实，切实提高党内组织生活质量。每位党员领导
干部带头上党课，以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生
活。把好党员发展入口关，做好高知识群体发展党员工作，严格
执行党员管理“十条红线”，稳妥有序处置不合格党员。按照党
务工作规程做好党费收缴使用管理、党组织关系转接等日常党务
工作。
三、始终坚持围绕中心、凝心聚力，提升党建载体渗透力
7.助力“三服务”走深走实。加强对市直机关党员教育活动
联系点、党员驿站的使用管理，探索长效机制，推动市直机关党
员干部深入镇村开展“三服务”活动。健全部门（单位）与镇街、
行政村、社区的结对挂联、帮扶、共建的工作机制。深化机关志
愿服务，加强项目推进，推动文明城市创建巩固提升。继续开展
“三个最佳”评选，常态化开展返乡走亲、走访慰问等活动，发
动机关党员深入基层一线调研，形成新思路，提出新举措，解决
新问题。
8.围绕中心发挥战斗堡垒作用。指导机关部门（单位）找准
自身专长和优势，找准切入中心工作、有力推进落实的抓手，推
动党建工作和业务工作的深度融合。深入实施“先锋工程”，“七
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一”前后，命名一批“共产党员先锋岗”“先锋标兵”。深化党
建服务品牌建设，按照“五有”要求，评选“十佳”党建服务品
牌，扩大党建服务品牌的知晓度、提高认可度、增强美誉度。
9.服务干部职工激发活力。发挥党建引领，画好“同心圆”，
增强党组织和党员队伍在群众中的影响力、凝聚力和号召力，团
结机关干部职工听党话、跟党走。抓阵地，示范建设市直机关合
唱团、书法社和朗诵群；抓品牌，举办市直机关第X届篮球赛，
办好“X”活动；抓效果，以健康向上生活化人养心，积蓄激发X
高质量发展的磅礴力量。注重暖心帮扶，关心关爱机关党员干部
职工，特别是女职工、老党员、困难党员、困难职工精神文化生
活。
四、始终坚持正纲严纪、长效常态，提升正风肃纪约束力
10.推进机关纪检工作规范化建设。认真执行《中国共产党党
内监督条例》，充分发挥党委（党组、工委）全面监督、机关基
层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。
组织市直机关纪委书记业务培训，健全有关配套制度和工作机制，
切实发挥机关纪委监督执纪作用。认真落实党务公开条例，健全
情况通报制度。
11.持续推进正风肃纪。高标准执行中央八项规定及实施细则
精神和省、市有关办法。紧盯各种形式的降低标准、规避变通、
隐形变异等“四风”问题，紧盯重要时间节点，持续开展正风肃
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纪，加大明察暗访、公开曝光的频率和力度，督促推进市直机关
强化自查自纠，工委牵头组织的明察暗访全年不少于X次。
12．加强机关党的纪律建设。深化运用监督执纪“四种形态”，
在用好第一种形态上下更大功夫，对机关党员干部苗头性、倾向
性问题及时咬耳扯袖。加强岗位廉政教育和警示教育，机关党组
织每年至少集中开展X次廉政专题学习和X次警示教育，推进廉
洁风险防控工作。加大执纪审查力度，严肃查办发生在机关党员
身上的腐败案件。发挥巡察利剑作用，认真做好巡察反馈问题的
整改工作。
五、始终坚持精准施策、继承创新，提升机关党建生命力
13.深入开展新时代机关党建研究。坚持问题导向、目标导向、
效果导向，创新工作理念、工作方法，认真研究机关党建工作的
特点和规律，及时总结推广行之有效的经验做法。每个机关党组
织至少完成X个党建研究课题。
14.加大党建工作创新力度。牢固树立“最多跑一次”理念，
推动机关党建理念思路创新，切实为基层减负，力戒形式主义和
官僚主义，不断加强机关效能建设。鼓励机关党组织创新组织设
置、活动载体和方式方法，把抓好机关党建工作同贯彻落实市委
决策部署、完成本部门重点任务、做好本职工作结合起来，充分
发挥机关党建引领作用。
15.全面推进党建信息化。继续探索“互联网+”党建，注重
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运用微信、手机客户端等开展工作，强化互联网和大数据提供的
技术支撑，充分运用现代信息技术手段开展党建工作。构建开放
共享的网上党建平台，实现智慧学习、智慧管理、智慧服务、智
慧互动，增强机关党建工作的吸引力、感染力、实效性。
市直机关工委要结合机关党建领导体制调整完善，全面履行
领导机关党的工作职责，更加旗帜鲜明讲政治，在坚决做到“两
个维护”方面发挥表率作用。进一步加强自身建设，深化巩固主
题教育成果，落实机关工委党风廉政建设和意识形态的主体责任，
提高机关工委干部队伍素质。继续实施机关工委领导联系点制度，
加强对区、县（市）工委的指导，每位领导的联系片组中要培育
X个机关党建示范点。重视机关党建工作研究和推介力度，每位
干部都要有X个调研课题，形成调研报告并及时将研究成果转化
为工作实践。弘扬“敬业、服务、精品”的机关工委精神，不断
提升工作的执行力和创新力，全力推进我市机关党的建设高质量
发展。
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党建工作要点（2）
网络
工作要点 党建工作
X党委X年党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二
中、三中、五中、五中全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要
求和党的组织路线，巩固深化X教育成果，不断推进党的全面领
导与公司治理深度融合，不断加强各级党组织政治功能和组织力，
不断完善党建工作制度体系，不断提升党的建设质量。
一、突出加强党的政治建设，不断夯实各级党组织政治功能
1.全面加强贯彻落实党中央决策部署的监督力度。以党的政
治建设为统领，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针
政策看齐，向党中央决策部署看齐，把准政治方向，认真对标对
标，及时校正偏差，把党中央决策部署和习近平总书记重要指示
精神细化为具体措施，贯彻到X发展全过程中，对落实情况开展
专项督查、建立工作机制、纳入考评体系，引导广大党员干部以
实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”。
2.健全完善把方向、管大局、保落实的领导机制。深入学习
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贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，坚持
和加强党的全面领导，不断完善X党委发挥把方向、管大局、保
落实领导作用的方式和途径。有力推进国有资本相对控股企业党
建工作要求写入公司章程，有序优化“三重一大”事项决策程序，
研究制定X党委研究讨论重大经营管理事项清单，彻底理清党组
织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序时的权
责边界，相应建立《X意见》。
3.有效提高党内政治生活质量。进一步贯彻落实《关于新形
势下党内政治生活的若干准则》，重点加强对各单位领导班子民
主生活会和党员领导干部双重组织生活的监督指导，制定关于进
一步严格组织生活的制度规定。创新开展党员领导干部为基层党
员讲党课的方式方法，将疫情防控期间在线党课、视频党课等好
经验好做法固化下来。用好用活主题党日，推进重温入党誓词、
入党志愿书及党员过“政治生日”等政治仪式经常化。围绕生产
经营中心工作深化开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺
等活动，引导广大党员干部立足岗位、创先争优。
二、着力深化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义 思想指导实践、推动工作
4.持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任
务，各级党组织继续以《X纲要》、《X选编》以及《X摘编》为
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基本教材，在X教育已全面系统学习的基础上，结合习近平总书
记最新讲话精神，选取重点章节进一步开展学习研讨。将习近平
新时代中国特色社会主义思想作为各业务领域培训的必学课程，
适时进行课件评选，在生产一线建立不少于X个现场教学点，七
一”期间组织专题知识竞赛。
5.巩固深化X教育成果。全面梳理总结X教育中学习教育、
调查研究、检视问题、整改落实的优秀做法，重点挖掘以新理论
新思想指导实践、推动工作的典型案例和先进事迹，结集印刷成
册、全面宣传推广。组织专门力量开展X课题研究，促进研究成
果转化。对主题教育中尚未整改完成的突出问题，持续跟进整改，
加大督办力度，定期反馈通报，与党员党性分析结合起来，与年
度重点工作结合起来，建立找差距、抓落实的常态化工作机制，
确保在X年度民主生活会、组织生活会召开前，所有问题应改尽
改，以实际成效检验主题教育成果。
6.深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。以高度的政治责
任感和使命感认真做好党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻工
作，对副处级以上党员领导干部以视频会议形式分期分批轮训，
对广大党员利用学习强国等平台开展不少于X个学时的在线培
训。疫情结束后，广泛开展全会精神宣讲活动，广泛组织基层党
支部和广大党员通过“三会一课”、主题党日等多种形式开展学
习，推动全会精神进基层、进车间、进班组，营造坚定中国特色
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社会主义制度自信的浓厚氛围。
三、持续优化顶层设计，切实提升党建工作质量
7.不断推动党建工作与生产经营深度融合。充分利用共产党
员工程、党建项目化管理、党员责任区、党员先锋岗、党员突击
队等载体，在内容上融入生产经营、改革发展中的重点难点任务，
在形式上与市场开发、管理提升、质量安全等方面的关键举措有
效衔接。坚持按照“四同步四对接”要求总体谋划企业党建工作，
重点在体制机制对接方面下功夫，实现党务与业务同频共振，以
企业发展成效检验党建工作，把党建工作优势转化为推动发展的
强大动力。
8.优化完善党建工作责任体系。全面压实党建工作责任，对
各级党组织党的建设主体责任、书记第一责任、专职副书记直接
责任和班子成员“一岗双责”履行情况，建立责任清单，开展专
项督查。按照中央为基层减负的指示精神，结合近三年党建考评
经验，科学调整党建考核指标和权重比例，合理优化党组织书记
抓基层党建述职评议考核的方式方法，杜绝痕迹管理过度化，用
实干实绩说话。进一步强化考核结果运用，将其作为党员领导干
部政治素质考察和综合考核评价的重要依据，确保压力层层传导、
推动工作更好落实。
9.大力提升党建工作研究效能。进一步完善党建课题研究机
制，有效整合企业内外部研究力量和信息资源，采取项目化方式
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建立研究团队，充分利用新媒体技术作为现场调查研究的补充手
段，为课题积累丰富鲜活的第一手资料。以贯彻落实党的十九届
五中全会精神、固化X教育典型做法为本年度主要研究方向，以
提升党建工作质量为根本目的，将课题研究作为落实党建重要决
策部署、出台党建重点工作制度的必要途径，增强党建工作研究
的针对性和实效性。
四、全面夯实基层基础，有效激活基层组织活力
10.织密建强基本组织。对企业改革发展过程中新建、重组、
撤并机构情况进行全面梳理，理顺党组织隶属关系，找出盲区、
及时整改，确保党组织设置科学合理、党员组织关系及时转接。
充分总结在疫情防控中成立临时党支部，以及与邻近单位、社区
开展党支部联建的成功经验，固化流程、明确步骤，相应起草《X
办法》《X办法》。开展基层党组织按期换届专项督查，强化提
醒督促效果，将基层党组织任期制度落到实处。全面学习宣贯《X》
《X》，创新开展星级党支部创建活动，提升党支部建设标准化规
范化水平。
11.抓好带活基本队伍。坚持集中教育和经常性教育相结合，
疫情结束后，举办X期党委书记党建业务研讨班、X期基层党务
人员和党支部书记示范培训班。充分利用信息化平台，探索在线
教育新模式，实现入党积极分子和全体党员在线培训全覆盖。健
全完善流动党员、劳务派遣制员工党员及离退休职工党员管理模
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式，修订党内关怀帮扶机制、不合格党员处置机制。坚持把政治
标准放在首位，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中
发展党员，真正做到每个班组都有党员。开展庆祝中国共产党成
立X周年系列活动，对在疫情防控、X教育中表现突出的基层党
组织和党员进行表彰。
12.统筹规范基本制度。贯彻落实党的十九届五中全会精神，
营造自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好氛围。
全面梳理现行的党建工作制度机制和业务流程，提出新建、修订、
废止制度的具体意见。本着全面覆盖、突出重点的原则，编制《X
方案》，将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题和全
体党员干部终身课题贯穿其中，进一步细化实化党员教育管理、
党内组织生活、党费收缴使用等基本制度落地见效的方法途径。
建立制度备案审查机制和制度执行责任机制，将制度执行效果作
为党建考核的重要内容。
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妇联工作要点 网络
工作要点 妇联
2021年,是建党100周年，也是“十四五”开局之年。X市妇
联的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻落实党的十九届五中全会精神、市委X届X次会议以及
省妇联X届X次执委会精神，以引领、联系、服务为主责，在巩
固、深化、提升、创新上下功夫，瞄准薄弱点精准发力，充分发
挥妇联组织和妇女在高水平推进市域治理现代化中的作用，团结
带领全市广大妇女争当新时代X好女儿，为高水平全面建成小康
社会贡献巾帼力量，以高质量发展的优异成绩迎接建党百年。
一、加强政治引领，团结凝聚妇女在决胜疫情防控阻击战中 奋勇争先
1.大力弘扬X精神、X精神和“勤善和美、X”的新时代X人
文精神，唱响新时代X女儿好声音。针对疫情形势，创新活动形
式，围绕弘扬“四自”精神、争做“四美”女性主题，以“姐妹
相约网上过节”为主要形式，开展X市纪念“三八”国际妇女节
X周年线上活动，“妇联邀你回娘家”网民互动、“妇联邀你展
风采”网上展示、“巾帼心向党、宣讲网上行”接力等活动，打
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造崭新舆论场。发挥“X女儿”宣讲团作用，以“X女性”两微一
网为统领，县（市、区）网络新媒体矩阵为延伸，展示在抗击疫
情中涌现出来的优秀女性群体、个体典型、感人故事，拨动广大
妇女情感的“触发点”、思想的“共鸣点”，引导全市妇女切实
把智慧和力量凝聚到实现市委确定的目标任务上来，万众一心、
众志成城，争当正能量的传播者、“X”的代言人，构筑疫情防控
的铜墙铁壁，凝聚决胜疫情防控阻击战的巾帼力量。
二、聚焦中心工作，团结凝聚妇女在全面建成小康社会中奋 发有为
2．开展“全域秀美、决胜小康”创建行动。在城市，开展“美
丽阳台”创建活动、举办“花粉团”志愿者招募、“美丽阳台”
评选等活动，助力中心城市品质提升。在农村，深化“优美庭院”
创建，召开“优美庭院”创建工作推进会，集中展示一批“优美
庭院”创建工作先进做法，做好“优美庭院”与“美丽阳台”的
结合文章，完成“优美庭院”示范村、示范点建设任务。重点指
导薄弱区争取政策，创新载体，推进“优美庭院”在农村全覆盖。
助推乡村振兴，X区域联动。邀请X、X、X等周边地市召开助推
乡村旅游贡献巾帼力量研讨会，开展X地区常态化交流学习，争
取“优美庭院”创建走在全省前列。
3.开展“妇联帮帮团、帮你来创（就）业”行动。根据“一
手抓防控、一手抓复工”的部署要求，构建X旁的女性创业服务
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平台，开展“助推复工、巾帼建功”主题活动，统筹抓好巾帼创
业就业等各项工作。针对农村妇女，持续开展“X”、最美民宿女
主人、乡村巾帼旅游线路推荐等活动，培养一批乡村振兴女“领
头雁”。针对创业就业女性，全年度、常态化开展“架金桥·促
发展”妇女就业创业促进行动，排摸企业用工实际需求，以网上
招聘会等形式，推出一批适合女性就业的岗位，深化女性创业小
额贴息贷款、创业担保专项服务，实现精准帮扶、精准就业。针
对女企业家，开展巾帼暖心扶企行动。依托女性创业导师百人团，
挂牌成立市、县两级女性创业导师工作室，切实为企业复工复产
提供政策对接、资源链接、防疫指导等服务。建立女企业家面对
面机制，帮助解决生产发展的问题。举办各类扶企培训班，创新
金融贴息创业产品，提供政策解读、项目推荐等服务。针对职业
女性，优化巾帼文明岗创建机制，推出岗位服务品牌竞赛活动，
在“最多跑一次”改革中彰显“一岗一品牌、一行一特色”，引
导职业女性熟悉新领域、开拓新视野、磨砺新本领，立足岗位，
争当最美巾帼奋斗者。
4.开展“关心到一线、关爱到家庭”暖心行动。在市委组织
部的统一领导下，推出“一平台五服务一推优”举措，建立连线
一线医护人员的沟通平台，成立心理、文化、后勤保障等五个志
愿服务队，为医护人员及其家庭排忧解难，成为帮助和支持她们
的坚强后盾。在基层创新的基础上，推出婚姻家庭矛盾纠纷化解
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“三色”法工作举措。对全市矛盾隐患家庭进行排摸，根据矛盾
纠纷发生的次数、造成的伤害影响等因素，用红、黄、蓝三色对
一至三级关注家庭分类定级，结合执委联系制度，对重点家庭进
行重点帮扶。按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则分级调
处，主动介入调处化解家庭矛盾纠纷。推进心理咨询室建设，建
立心理咨询服务机制，对特殊人群加强心理辅导与危机干预，开
展“一对一”个案服务，切实消除社会隐患。建立市、县、镇、
村、组五级平安守护员队伍，推动“家庭矛盾解决在家庭”。
5.开展“巾帼百团”参与社会治理行动。加大女性社团培育
力度，在全市培育X支女性社会团体，发挥阳光社工所等女性社
团引领作用，开展全市妇联系统社会工作状况调研，推进女性社
会组织参与社会治理创新。深化“妇工+社工+义工”服务模式，
按照“以需求定项目”的原则，明确家庭与权益保障项目目标，
推出家庭教育、创业就业、心理健康、困境妇女帮扶等公益服务
项目，动员更多社会力量，为孤寡老人、贫困母亲、困境儿童等
开展法律、医疗、家教、婚恋指导、心理咨询等服务，提升妇女
儿童的获得感、幸福感和安全感。
6.开展“嘉家福”家庭建设综合平台创建行动。在农村，深
化“千村万户亮家风”活动，在城市，开展“乐享幸福家”主题
教育活动。常态化开展“最美家庭”寻找、特色家庭创建活动，
丰富“好家庭信用贷”、“礼遇好家庭”活动内涵，激发广大家
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庭的参与热情，让“有德者更有得”的社会风尚蔚然成风。实施
家庭建设综合平台计划，开展家庭文明创建、家庭教育推进、家
庭平安保障、家庭发展共促、家庭服务提升等五大行动。完善家
庭教育指导服务体系，壮大家庭教育指导服务队伍，加强“儿童
之家”示范点建设，重视家庭成员的心理健康，参与X-X岁婴幼
儿早期教育，推动新时代文明实践进家庭，助力家庭教育水平提
升。
三、夯实组织基础，团结凝聚妇联干部队伍在全面推进妇联 改革中争先创优
7.牢牢把握“增三性、去四化”群团改革要求，扎实推进“党
建带妇建”。加强阵地建设。重点推进四新领域妇联组织建设和
工作提升，在地域相近、风俗相近、产业相近的镇（街）、村（社
区）、X毗邻地区建立妇联组织。重点加强对市属妇委会工作指
导，高质量推进在禾高校妇联组织全覆盖。加强基层网上妇联建
设，推广“女性天地”电子平台。拓展“妇女微家”阵地，使之
成为业缘、趣缘、地缘妇女联结的桥梁。加强队伍建设。在市妇
联机关干部中，开展“三学三进三研”活动，通过开展“日常学、
轮训学、体验学”，“进田间地头、进企业一线、进寻常百姓家”
等活动，增强干部队伍战斗力、凝聚力、影响力。在全市妇联执
委中，开展“X”主题活动，出台执委履职制度、推出执委积分管
理、推广“领项目促成长”制度，促进专兼挂职妇联干部队伍成
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长。加强作风建设。深化X教育成果，以“万名执委姐妹连心”、
“三服务”活动为载体，推动各级执委和妇联干部、妇女工作者
实实在在走基层、进网格，了解各层级女性所思所想、切实解决
女性发展存在的困难，将初心使命转变成锐意进取的开拓精神和
真抓实干的自觉行动，在经济建设、社会发展、女性成长的过程
中书写X旁妇联干部的担当作为。
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干部教育工作要点 网络
工作要点 干部教育
2021年,全县干部教育培训工作的总体要求是：深入学习贯
彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以深
入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训为主线，贯
彻落实全国、全市组织部长会议部署和全县党建工作会议安排，
全面实施《X—X年全市干部教育培训规划》《X—X年全县干部教
育培训规划》，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业
训练，深化干部教育培训改革创新，增强时代性针对性有效性，
高质量教育培训干部、高水平服务事业发展，为把习近平总书记
殷殷嘱托全面落实在X大地上提供坚强保证。
一、加强思想淬炼
1.持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。
始终把这一重要思想作为干部教育培训的首要任务、中心内容、
必修课程，深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育
培训计划”，以县处级领导干部为重点，分领域分专题举办学习
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班。坚持读原著学
原文悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。学
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好用好党中央印发的课程大纲、培训教材和教学案例，开发一批
精品课程、编写一批典型案例、打造一批现场教学点。加强骨干
师资培训，提高用学术讲政治的水平。
2.深入开展党的十九届五中全会精神学习教育。把全会精神
纳入市委党校（行政学校）、社会主义学院主体班教学计划以及
各类专题班教学安排，开设培训专题或设置教学单元。分期分批
举办县管领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题班，按
照“集中培训时间一般不少于X天”的要求，确保实现全覆盖。
通过X干部网络学院，推动学习常态化。
3.着力完善理论教育常态学习机制。健全重大政治理论培训
制度，有计划地安排干部到市委党校（行政学校）参加系统理论
学习。探索开展党的理论、党章党规党纪基本知识测试。落实党
委（党组）理论学习中心组学习和基层党组织“三会一课”、主
题党日等制度，推广“理论辅导、政策解读、案例分析”三位一
体的教学模式，教育引导干部用心学进去、用情讲出来、用力做
起来。
二、加强政治历练
4.扎实开展党性教育。巩固拓展X教育成果，加强党章党规
党纪特别是政治纪律和政治规矩教育。结合全面建成小康社会、
实现“第一个百年”奋斗目标，加强党史、新中国史、改革开放
史、社会主义发展史教育，抓好世情国情市情县情和社会主义核
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心价值观教育。持续深化“三教四化”党性教育模式，深入挖掘
本土红色资源，提质打造X县乡村振兴市级实践教学基地以及长
征精神党性教育基地、X故居党性教育基地、烈士陵园革命传统
教育基地、新型工业化教学实践基地，注重运用先进典型、红色
资源、经典影视作品开展党性教育。市委党校（行政学校）主体
班按照不低于总课时的X%设置党性教育课程，X个月以上的班次
安排学员进行党性分析。
5.加强政治能力培训。把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过
程，实施“‘一把手’政治能力提升计划”，选派县管主要领导
干部参加市委组织部调训，有计划安排部门、街镇主要领导干部
参加市委党校培训。实施“领导干部政德教育培训计划”，举办
X期政德教育专题班。持续开展“以案四说”警示教育，扎实推
动“以案四改”。用好X市党风廉政教育基地等平台加强警示教
育。
三、加强实践锻炼
6.运用实践课堂开展教学。大力推行案例教学，推介一批教
学案例。积极参与全市第X批干部教育培训好课程评选。落实领
导干部上讲台制度，邀请党政干部、专家学者、基层典型等现身
次总课时的X%。运用在改革发展、疫情防控等斗争实践中涌现出
来的...
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