xx 县林业局 20xx 年度工作总结及 20xx 年工作计划
今年以来，我局在县委、县直工委和农口战线党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
为总揽，紧紧围绕“生态保护、生态修复、生态惠民”三大重点领域，重点突出“森林调优、湿地提质、城乡添绿、产业增效、管服做精”五大主题，以开展“学习宣传十九大”、“两学一做”教育活动常态化制度化、三大攻坚战、“落实‘两个责任’及‘一岗双责’”、“扶贫作风建设年“等系列活动为载体，切实加强和改进基层党组织建设，全面从严管党治党，实现全县林业新发展、新跨越，各项工作取得了良好的效果。20xx-20xx 连续 5 年 xx 县林业工作被 xx 市委、市政府考核为一等奖, 20xx-20xx 年连续五年被 xx 县委、县政府评为综合绩效考核先进单位(经济管理类)，20xx-20xx连续四年 xx 县林业局被 xx 市委、市政府评为“xx 市文明单位”和“xx 市综合治理先进单位”,特别是集体林改得到了国家林草局、省政府、xx 市委的充分肯定和推介，齐眉界林场评为国家森林特色小镇建设试点单位。现将一年来林业局党组工作报告如下:
一、强化责任，深入推进党建工作
（一）落实党建主体责任，全面推行“一岗双责”。局党组进一步明确了党组书记是党建和党风廉政建设第一责任人，分管领导是直接责任人，党组成员对各自分管部门和联系的支部党建和党风廉政建设负主体责任，各股室队主要负责人为本股室队党建和党风廉政建设直接责任人，各支部书记为所在支部党建和党风廉政建设直接责任人。将党建作为工作的重中之重，先后召开党建专题会议 20 次以上，与 9 个党支部层层签订了《党建工作目标责任书》，预算党建工作经费 30 万元。健全完善了党的基层组织网络机构，圆满完成了 20xx 年局机关党委和局属各支部的换届工作，全面加强了干部队伍建设，不断提高了党组织战斗堡垒作用。全面推行和贯彻落实了“三会一课”、党员公开承诺、民主评议党员等制度，广泛开展批评与自我批评、“双述双评”等活动，精心选派 7 名优秀党员干部担任所驻村的“第一书记”。严格遵循"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，落实了 1 名发展对象，为党组织增添了新鲜血液，并完成全年党报党刊征订、党费收缴等任务。
（二）创新党建活动载体，开展主题党日活动。我们按照县委统一部署，用心用情先后开展了“习近平新时代中国特色社会主义思想”知识竞赛、义务植树添绿、文明创建、野生动植物宣传保护、春雷 20xx、进社区结对子、扶贫走访、
慰问老党员、干部成长感恩谁、作风建设月等主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题党日活动，特别是召开了“七一”建党 97 周年庆祝大会，全体党员干部重温入党誓词，表彰了 5 个先进基层党支部、13 名优秀党员和 3 名“林业之星”，号召林业系统基层党组织、广大党员学习他们扎实工作、争创一流的精神。局党组紧密联系实际，深入查摆思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题并认真抓好整改，强化宗旨意识、职责意识、实干意识、纪律意识，树立讲党性、重品行、做表率的良好氛围，建好了共产党员微信群和 QQ 群，利用网络优势，开展微党课教学，网上谈心谈话，作风建设宣教等活动。通过系列活动，既丰富了干部职工的文化生活，又营造了团结和谐、争先创优的良好氛围，进一步增强了党组织的凝聚力和党员的激情活力。
（三）切实加强组织领导，深化群团组织机构改革。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识，找准了工作结合点和着力点，增强了群团组织的吸引力影响力。大力度推进了联合工会、共青团、妇联等群团组织改革。大力支持和鼓励群团组织承接适合由群团组织承担的公共服务职能，增强了群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能，由局党组副书记李欧海担任局联合工会主席，政工人事股和计划财务股负责人分别担任局联合工会副主席，配备了若干工会委员。同时配齐配强了共青团、妇联等
群团组织的人才队伍，群团组织更加充满活力、更加坚强有力了。加大了群团组织的资金投入力度，安排了专项活动经费并设立了专账，提供了有力的经费保障。
二、强化学习，精心组织开展学教活动
（一）扎实开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想以广阔的历史视野、深邃的理论思维、科学的哲学创造、博大的天下情怀，将 21 世纪中国马克思主义推进到了一个新的思想境地和哲学高度。我们在学习宣传贯彻上下足了真功夫，持之以恒、久久为功，深入推动这一伟大思想深入人心、落地生根，凝聚力量。围绕“学懂弄通做实”，在思想上牢固树立“四个意识”；在实践上全神贯注、全情投入、全力以赴，做到爱党、护党、为党；在方法上讲求宣传贯彻的手段与效果。坚持原原本本学，做到真学真懂、真信真用，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，忠诚维护核心、坚定看齐核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持学思用贯通、知信行统一。把习近平新时代中国特色社会主义思想列入 20xx年度培训计划，制定专项实施方案，作为局党组（党委）中心组学习和干部教育培训的重中之重，开展 4 次以上专题讨论和集中轮训，逢会必学，让习近平新时代中国特色社会主
义思想成为推动我县林业发展的强大引擎和指导林业工作的行动指南。
（二）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。局党组高度重视，成立了“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，制定下发了常态化制度化实施方案，明确每名领导联系一个支部，并至少上一次党课。采取集中学习与自学相结合的方式，组织干部职工深入学习，做到工作学习两不误两促进，营造浓厚的学习氛围。下发了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、记录本、系列讲话提纲等相关资料，以支部为单位开展学习讨论。并创新宣传模式，制作了固定宣传栏，建立了林业局“两学一做”微信交流群、QQ 交流群。开展以“亮身份、树形象、作表率”为主要内容的“亮树作”活动，为“两学一做”学习教育常态化制度化开启了新的模式。坚持边学边改、立行立改、限期整改，在广泛征求意见的基础上列出了党组书记问题清单 3 项、班子成员问题清单3 项、基层党支部问题清单 6 项和党员个人共性问题清单 4项，制定了科学的整改措施，截至目前已全部整改到位。
三、强化领导，确保打赢三大攻坚战
（一）加强宣传防范，全力规避重大风险。通过过手机短信、林业 QQ 群、微信群等大力宣传金融投资理财等有关政策和知识，提醒全县林业大户、林工企业、造林合作社和
业主增强法律意识和抗金融风险意识，针对当前林业产业发展新态，正确引导社会资本流向林业产业领域，支持业主大力发展良种油茶、优质水果、花卉苗木等生长适应性强、发展前景好、具有市场竞争力的林副产品。加强林业系统矛盾纠纷隐患排查，化解稳定风险，妥善处理国有林场改革遗留问题。
（二）驻村结对帮扶，全力开展生态脱贫。20xx 年县林业局扶贫联系两个乡 9 个村 751 户，即清浪皇公坪、罗家坪、高坪、小云溪、洞庭溪、毛垭、水田村、陈家滩乡金塔村、砚石溪村，除砚石溪、高坪有其他单位驻村外共派驻 7 支工作队，选派 7 名优秀干部担任工作队长、村第一书记，今年共安排扶贫资金 30 余万，工作经费 60 余万元， 着力改善贫困地区居民基本生产生活条件，加大对贫困村水、电、路、网、水利等基础设施建设投入，提高基本公共服务能力，解决贫困地区的教育 、医疗、卫生等条件，切实解决因病、因教致贫等问题。先后组织林业局干部职工 0 30 余次进村入户开展“地毯式排查”入户核查、“举一反三”集中整改、扶贫大数据信息采集、动态调整、结对走访等活动，开展了“大排查、大诊断、大整改”，对联村贫困人口进行精准识别、精准帮扶、精准退出。通过公开透明的选聘程序，将 426 名建档立卡贫困人口选聘为生态护林员，今年局党组又多次到省林业局汇报，努力争取到了新增 158 名指标， 20xx 年我
县的生态护林员指标将达到 584 名，每人每年可获 1 万元护林工资。关于公益林、天保林、退耕还林涉林惠农资金已年达 1.2 亿余元，真正实现生态脱贫一批。
（三）立足生态建设，着力改善环境污染。
严格执行限额采伐制度，实行设计、办证、监督、验收四权分离。做到责任明确，监督到位，防患未然，继续执行 x xx 县三年减伐限伐政策，森林资源消耗控制在全省较低水平。以全民义务植树活动为抓手，动员全社会开展植绿播绿护绿行动，进一步巩固营造林成果，提升生态承载能力。加强森林防火和防病虫灾害防治，严守生态保护红线，提高资源管护水平。20xx年 6 月至 8 月开展了全县森林资源督查，深入到山头地块，对国家林业和草原局下发给我县的 2841 个遥感判读图斑及xx 市下发的 241 个资源审计的疑似图斑地进行了现场勘查、科学判读，进一步整顿了林政管理秩序，并有计划地开展一批林业专项执法行动，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占等涉林违法行为，有效保护现有森林资源和生态建设。
四、强化作风，狠抓党风廉政建设
（一）狠抓专项治理，持续深化作风建设。为了深入贯彻全面从严治党的战略部署，扎实推进省委“约法三章”、市委“宣战庸懒散、提振精气神”、“扶贫领域作风建设年”等系列活动，坚持治理庸懒散不停顿、治理为官不为不马虎、
惩治腐败不放松，我局通过开展一系列集中专项治理活动，认真查找一批，主动纠正一批，坚决整治一批，切实解决了当前我局党风廉政建设存在的突出问题。
一是清理排查涉及惠农资金项目。对全县生态公益林补偿资金、退耕还林资金、生态护林员资金等惠农资金发放情况进行整理，采取逐村走访调查、座谈了解、召开会议和查阅资料等形式，分乡包片安排专人，对退耕还林延长期补助资金 20 亩以上的大户和2017-20xx 年生态公益林补偿资金 200 亩以上大户开展重点清理核查，达到了惩戒腐败，遏制违法，清风肃纪的目的。二是严格管理驻村和结对帮扶。围绕“抓重点、补短板、强弱项，深入推进脱贫攻坚作风建设，全面排查整改问题，全面提升工作质量”的工作目标，重点突出精准识别、精准帮扶、精准脱贫、政策落实、工作作风、基层基础 6 个等方面，建立交办制、台账制、销号制、通报制的“一单四制”管理机制，切实增强脱贫攻坚使命感责任感，强化了举措和作风。三是认真贯彻中央八项规定。认真开展已发现的“四风”问题整改情况和“回头看”，继续加大监督检查力度。加强接待、会议、培训及办公物资管理，严格审批和财务报销审核，推进机关厉行节约，“三公经费”比去年同期明显下降。今年共开展 6 次作风建设监督检查，下发了 6 期督查通报，进一步转变了工作作风，增强了厉行节俭、艰苦奋斗的意识。。
四是认真开展其他专项整治活动。进一步整治“七个有之”，
坚持“五个必须”，党员干部要在听号令、守规矩上做表率、当先锋。进一步开展“治陋习、树新风”活动，重点治理办公用房超标、公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金和涉赌涉毒等“顽疾”。进一步清理公职人员违规参与涉矿、涉沙及其他经商办企业行为、清理“高档白酒”、公职人员“酒驾”等。期间共制止违规宴请 5 起，纪律约谈 2 人，下发作风情况通报 12 期。强化对党员干部的监督，筑牢了拒腐防变的思想防线，有效地预防了案件和违规违纪现象的发生。
（二）提高政治站位，积极支持派驻纪检组工作。局党组按照县纪委要求，积极支持派驻纪检组突出纪检监察主业，落实纪委书记（纪检组长）不分管计生、综治、征地拆迁工作要求，接受派驻，执纪更严。切实做好派驻纪检组工作保障，积极支持派驻纪检组办信办案，坚决查处党员干部违纪行为，积极推荐优秀干部，及时补充和充实纪检监察队伍。派驻纪检组积极协助党组抓党风廉政建设和反腐败工作，严格履行执纪监督问责职责，对职能股室监管进行再监督、再检查。坚持动真碰硬、集中攻坚，对典型问题、典型案例及时曝光，发挥了震慑和警示作用。20xx 年共受理群众举报信 3 件，已全部办结，自办党纪政纪处分 3 人（均系严重警告），办结率 100%，群众满意率 100%。并严格督查问责，每月局里进行一次作风建设情况督查，严格上班纪律，实行人脸识
别签到，凡违反作风建设规定被县级或县级以上部门通报批评的，第一次扣当事人年度奖金 20%，第二次扣 40%，第三次扣完，并取消其年度评先评优资格，林业干部队伍作风明显改善。
五、强化担当，加强森林资源保护发展
（一）突出植树造林，生态建设稳步推进。充分利用春季植树造林的大好时机，围绕“建设绿色 xx”的主题，以秀美村庄建设为抓手，坚持提质与增量并举、添景与增效同步，全县各地纷纷开展植树造林活动。林业局认真组织开展植树造林宣传发动、组织协调、种苗调运、技术服务和造林验收工作。仅 20xx 年植树节当天，xx 县“四大家”领导率机关干部、学生志愿者和当地群众牵头组织县直有关单位到沅水二桥南岸桥头开展植树活动，栽植银杏、柏木等 1000 余株。扎实推进林业生态修复工程项目，高质量、高标准完成石漠化治理、世行贷款造林、裸露山地修复、长防林、“秀美村庄”示范建设等项目工作任务，启动“林生态”工程规划建设。巩固退耕还林成果速丰林造林、退耕还林荒山、世行、石漠化、森林抚育试点等项目监管，加强中幼林抚育管护。近年来，我们以林业重点工程为载体，以优惠政策激励促动，积极融纳社会资金，不断创新资源流转机制，不断优化技术服务手段，造林绿化得到稳步发展。据统计，2013 年至 20xx年期间全县共造林 40.3 万亩，工业原料林基地和油茶基地
建设得到了飞速发展，新增工业原料林 15.09 万亩，油茶 3.8万亩，分别形成了以杉木、马尾松、楠竹为主的速生用材林体系和以油茶为主、板栗、山核桃、乌桕为辅的经济林体系。
（二）坚持依法治林，资源管理日趋规范。我县坚持依法治林，实现保护与利用并重，经济与生态双赢。一是严格执行限额采伐制度。实行设计、办证、监督、验收四权分离。做到责任明确，监督到位，防患未然。切实落实减伐限伐政策，森林资源消耗控制在全省较低水平。二是严厉打击毁林犯罪。近几年来，我们相继组织开展百日会战、飞鹰行动、亮剑行动、雷霆专项行动，对违法占用林地、乱砍滥伐林木、违法加工经营运输木材、破坏野生动植物资源等行为进行严厉打击，共查处各类涉林案件 10596 起，其中刑事案件 120起、林业行政案件 10476 起，有力地保护了森林资源，维护了林区社会稳定。三是狠抓森林火灾防控。坚持预防为主，积极消灭的工作方针，切实加大防火宣传，强化火源管理，加强防火督查，全民防火意识进一步深化，责任体系进一步健全，扑火队伍进一步齐备，应急处置能力进一步增强。2011年以来，全县发生森林火灾 80 起，森林火灾受害面积 667.23公顷，森林火灾受害率控制在 1‰以内，没有发生人员伤亡事故。四是积极开展林业有害生物防治。加强了马尾松毛虫、松材线虫病、黄脊竹蝗等常发性病虫害的监测、预报和防治工作，组织防治森林病虫害 12.2 万亩，无公害防治面积 10
万亩，无公害防治率达到 82%，百僵菌已普通应用于马尾松防治，11 月 23 日召开了全县松材线虫病防控工作会议，发布了蓝色预警，启动了Ⅳ级应急响应，全面加强了松材线虫病防控工作。
（三）扎实推进林业改革，试点经验得到上级充分肯定。
根据市委改革办的统一布置，结合我县林情实际，我县探索出一条“五构建、三率先、两转变” 集体林业综合改革模式，得到国家林业和草原局和省市充分肯定和广泛推介。“五构建”即构建产业内力新机制；构建林地林权流转新机制、构建林业投融资新机制、构建公益林管护新机制、构建林改保障新机制，“三率先”即率先在全国通过政府购买服务的方式管护森林资源，确保林农稳定增收。率先在全国开展公益林收益权质押贷款，解决了林农创业资金缺口的燃眉之急。三是创新林权快速担保模式，创新“银行+党组织+合作社+林农”模式，快速给林农提供贷款。“两转变”即资产变资本、青山变金山。“xx 经验”也获得了省委书记杜家毫现场点赞。20xx 年 6 月 2 日 xx 新晃县人大常委会考察团、10 月 24 日浙江宁波市政策咨询委员会考察团等来自全国各地的领导纷纷来沅考察调研。20xx 年 12 月 3 日《人民日报》市场网络版又刊发了《xx 生态扶贫经验成果》，广泛推介我县生态文明建设和生态扶贫工作经验。
（四）立足项目拉动，林业产业不断发展壮大。近几年来，我们坚持把跑项争资，以资兴林，作为增强林业发展后劲的血脉工程来抓，上争资金，外引项目，为全县生态建设和产业发展注入了更大活力。一是林业总产值再上新台阶。2017 年末，全县林业产业总产值达 35.17 亿元,全市排名第一。林业第一产业产值达 14.32 亿元，较上年增长 16.4%。第二产业产值达 7.42 亿元，增长 14.6%。第三产业产值达13.43 亿元，增长 27.6%。二是品牌建设初显成效。紧紧抓住国家大力推进生态文明建设机遇，依托本县良好的森林生态资源，不断打造生态品牌，加大品牌建设力度，加大了 xx国家森林公园建设力度，完成了借母溪国家级自然保护区景区巡护步道建设和五强溪国家湿地公园科普宣教中心建设。良好的生态品牌带动了生态旅游产业的快速发展，近年来，全县森林公园、湿地公园和自然保护区共接待游客 500 多万人次，实现旅游收入 2 亿多元。三是资源总量不断增长。我县不断加大向上项目资金争取力度，共争取退耕还林、长防、世行贷款、森林抚育、油茶开发、石漠化治理等项目，到位国投资金 3.5 亿元以上。先后组织实施了速丰林、世行贷款造林、长江防护林、退耕还林、森林抚育等一系列林业重点工程建设，促进了森林资源的增长。森林覆盖率稳定在 74.89%以上，林业总产值达到 35 亿以上，基本实现了生态优美、资源增长、林区发展的目标。
三、x 20xx 年工作打算
（一）主要目标
20xx 年全县林业工作的主要预期目标是“六上两下一减四建”，具体为：营造林 13 万亩以上，森林覆盖稳定在 75%以上，森林蓄积量增长 3%以上，林地保有量稳定在 698 万亩以上，林业产业总产值增长 10%以上，湿地保护率提高 6%以上，森林火灾受害率控制在 1‰以下，林业有害生物成灾率控制在 4‰以下，在上年度采伐量的基础上减少林木采伐量20%，建好国家级借母溪自然保护区、五强溪国家湿地公园、xx 国家森林公园和万羊山省级森林公园。
（二）工作重点
围绕 20xx 年全县林业工作的主要预期，将重点抓好以下工作：
1 1 、进一步提升全县造林绿化水平。筹备好今冬明春造林绿化，及早谋划今冬明春工业原料林、楠竹和油茶开发工作，做好造林项目的申报，做到早规划、早安排、早部署，确保完成 13 万亩造林绿化任务。同时，按照“美丽家乡·幸福家园”建设方案，建设秀美村庄 25 个。扎实推进林业生态修复工程项目，高质量、高标准完成石漠化治理、世行贷款造林、裸露山地修复、长防林、“秀美村庄”示范建设等项目工作任务，启动“林生态”工程规划建设。全力抓好巩
固退耕还林成果速丰林造林、退耕还林荒山、世行、石漠化、森林抚育试点等项目监管，加强中幼林抚育管护。
2 2 、进一步加强森林资源保护。建立健全保护发展森林资源工作目标责任制，严格目标管理考核。扎实推进天然商品林商业性停伐补助试点工作，完善落界到户任务，及时兑付补助资金。强化森林火灾防控，力争全年无较大以上森林火灾发生。加强监测调查，搞好林业有害生物防治。严格行政审批管理，抓好林木、林地、野生动植物保护管理，严格执行林木限额采伐制度，搞好木材运输动态管理，加大对全县采伐山场、征占用林地清理力度。加快 xx 国家森林公园和万羊山省级森林公园建设步伐，加大基础设施和服务设施建设力度。
3 3 、进一步推进林业综合改革。进一步落实 xx 市《关于切实做好集体林业综合改革试验 17 件实事的通知》精神，推进我县集体林业综合改革试验示范区建设，确保如期完成集体林业综合改革试验 13 件实事。完善国有林场改革后续有关工作，争取更大改革红利，推动秀美林场建设。
4 4 、进一步发挥林业脱贫攻坚优势。深入贯彻落实县委县政府脱贫攻坚决策部署，紧扣脱贫目标任务，按照驻村联村分工开展帮扶活动。坚持以人为本、因地制宜、产业联动的精准帮扶思路，科学制定联系村生态扶贫、产业扶贫等实
施方案，完善扶贫帮扶机制体系，实现林业部门扶贫工作取得新成效。
5 5 、进一步强化队伍管理。深入贯彻落实全面从严治党要求，严格落实领导班子主体责任、主要负责人“第一责任”、班子成员“一岗双责”、纪检组织监督责任，认真贯彻落实中央“两条例一准则”和有关反腐倡廉的各项规定，把抓业务、抓发展、抓廉政有机结合起来，充分发挥各级党组织在党风廉政建设工作中的职能作用，保证林业事业健康发展、党员干部队伍健康成长。加大使用目标管理考核等考评制度、业务工作进展情况通报、作风督查通报、林业廉政风险防控等强化对林业工作的管理，加强规划与项目的对接、开展工程实施情况的检查与监督、实行项目和资金的分配调控等措施，保障各项工作围绕林业中心任务稳步开展。
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