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县住建局 2020 年及十三五工作总结和 2021 年及十四五工作计划
市住建局 2020 年工作总结 住建局党委 2020 年工作总结汇报 区住建局 2019 年工作总结及 2020 年工作思路 县住建管理局 2020 年上半年工作总结和下半年工作计划
县住建局 2020 年及十三五工作总结和 2021 年及十四五工作计划
“十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府目标要求，致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品味，先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，城镇化水平稳步提高，服务功能不断增强，建设市场秩序进一步规范，城乡面貌发生了日新月异的变化，在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的良好趋势，圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。
一、“十三五”工作总结 （一）加快发展，城市基础设施明显改善 启动实施城市重大项目建设 X 项，完成投资 X 亿元，在X 区新建了 XX 等 XX 条路网工程，总长度约 XX 公里，目前道路均已竣工通车；在老城区先后实施了 XX 等道路改造工程，总长约 XX 公里。XX 项目已顺利入驻 XX 区，现正按序时进度推进；XX 等一大批商住项目正在逐步交付。同时，结合棚户区改造，同步完善了老城区和 X 区功能配套和环境提升，完成了老城区 X 公里的污水管网提升改造和一板桥周边环境整治，对 XX 河和 X 区景观河进行整治，为市民休闲锻炼提供了舒适优美的环境，人民幸福指数提升了，农民进城的意愿变强了。
（二）突出重点，棚户区改造稳步推进 十三五期间，我局先后投资 XX 多亿元，共启动实施棚户区（城中村）改造项目 XX 个，累计完成房屋征收总户数约 XX 万户，完成房屋征收面积近 XX 万平方米，建成安置房小区约 XX 个，总计近 XX 万套，累计完成回迁安置约 XX 万套。其中 XX 等安置区棚改项目住宅回迁安置以及 XX 已顺利进行回迁安置。XX 等项目征迁工作已完成。
（三）心系民生，城乡人居环境显著提升 一是积极推进新型城镇化发展试点建设。按照省政府《关于促进经济持续健康较快发展的意见》要求，针对深化住房制度改革和稳定房地产市场，我局拟定并经县政府办批准出台了《X 县关于促进新型城镇化发展若干政策的实施意见》，对全县范围内的农民、乡镇公职人员以及户籍不在 X的外来务工人员等在县城购买通过公开出让土地开发建设的商品住房，提供了一系列优惠政策。截至目前，以上人群进城购房 XX 余套，面积约 XX 万平方米，为我县房地产“去库存”打下了良好的基础。二是全力推进人居环境整治工作。继续深入推进以“农村三大革命”为主的农村人居环境综合整治工作，全力推进农村清洁、环境卫生再上新台阶，截至目前，共清理垃圾 XX 万吨左右。三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来，住建局将农村危房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点，将建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重点对象，放在农村危房改造优先位置，以保障住房安全为目标，因户施策，精准发力，强化兜底措施，大力推进农村危房改造，改善贫困户住房条件。截至目前，共完成农村危房改造任务 XX 户。四是扎实开展老旧小区改造，共完成市下达我县老旧小区改造项目 XX 个，其中已完成 XX 个，正在实施改造的 XX 个。
（四）房地产市场日趋平稳，住房保障体系不断完善 “十三五”期间，我县新建商品房小区 XX 个，总建筑面积 XX 万平方米；监管商品房预售资金账户约 X 亿元，同时对 XX 等 XX 个开发项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制，发放低收入家庭困难租赁补贴 XX 余户，发放资金约 XX 万元。
二、2020 年工作情况 今年以来，县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点工作部署，以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造为抓手，全力推进城市建设各项工作。
（一）抓学习，全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务，全面落实各项工作任务。积极开展各类主题教育等活动，充分利用党委会、党委理论中心组、局大例会等形式，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规等内容，不断提高局党委思想觉悟和理论水平，自觉遵守党的政治纪律和廉洁纪律。
（二）抓项目，全力推进城市建设。一是及时启动新增中央预算内投资补助重点项目谋划编制工作，现已完成老城区城市排污系统改造和 XX 等 XX 个项目谋划编制并上报，总投资 XX 亿元。至目前，已列入 2020 年度中央预算投资补助计划项目 XX 个，总投资 XX 亿元。二是全力推进城市重点项目建设。2020 年，住建局牵头负责重点项目 31 个（续建项目 XX 个，计划新开工项目 XX 个）。截至目前，已累计完成投资 XX 亿元，其中：XX 个续建项目正按序时进度有序推进；XX 个计划新开工项目已全部开工建设，其中：老旧小区改造、物业小区充电桩全覆盖工程正按序时进度推进，确保 11 月底全面完成；老城区路网及老旧小区 EPC 项目已于 9 月 9 日完成招标，现正在进行管网排查等工作。
（三）抓重点，加快实施棚户区改造。启动实施棚户区改造共 XX 个，截至目前，已启动实施 XX 等 XX 个棚户区征迁工作，新开工 XX 个安置房项目，累计完成征迁改造户数XX 户，完成征迁面积 XX 万平方米，占目标任务 XX%；完成新开工安置房套数 XX 套、新开工安置房面积 XX 万平方米，占目标任务 XX%。完成竣工安置房套数 XX 套，占目标任务XX%；完成回迁安置 XX 户，XX 万平方米，占目标任务 XX%。2020 年 1 月，我局拟定并经县政府办批准出台了《X 县棚户区改造项目房票安置实施方案》，于 2020 年 7 月 10 日设立房票大厅。房票大厅自运行以来，共接收档案 XX 份，出具房票 XX 张，房票总金额 XX 亿元，拆迁面积 XX 万平方米。截至目前，全县 XX 个楼盘，共成交 XX 套，成交合同价 XX亿元，使用房票 XX 张，房票金额 XX 亿元，涉及约 XX 万平方米，有效减少政府征迁临时过度成本支出，实现棚改群众利益最大化。
（四）抓民生，着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县 XX 个乡镇，XX 个村居，约 XX 户建档立卡贫困户住房保障进行排查。截至目前，共排查问题 XX 个，现已整改到位。二是省市下达我县农村危房改造年度目标任务 XX 户，已于 3 月份全部分配至各乡镇，截至目前，XX 户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补贴发放工作。2020年度共发放租赁补贴 XX 户，XX 元，全面完成市下达的目标任务。
（五）抓经济，确保任务指标双落实。今年以来，为消除疫情影响，我局狠抓建筑产值、房地产指标上报，确保经济指标任务落实到位。截至目前，建筑产业产值共完成约 XX亿元，同比增长 XX%；房地产投资完成 XX 亿元，商品房销售XX 万平方米，同比增长 XX%；三季度房地产业工资总额已完成上报 XX 万元，同比增长 XX%。
（六）抓监管，加强建筑、房地产市场管理。一是共受理在建质量监督工程单体项目 XX 个，建筑面积 XX 万平方米；监督组织竣工验收项目 XX 个、建筑面积 XX 万平方米，竣工合格率 XX％；共组织质量监督巡查专项执法监督检查 XX 次，开展预拌混凝土生产企业专项检查 XX 次。出具工程质量问题整改通知单 XX 份，出具工程质量监督巡查、抽查（测）记录 XX 份，处理质量投诉 XX 余起。同时，成立安全检查组对全县 XX 个在建工程进行了 XX 个季度安全大检查和 XX 次专项检查，查出安全隐患 XX 条，下发《整改通知书》XX 份，并按相关法律、法规规定进行查处。二是监管商品房预售资金账户约 XX 亿元，同时对 XX 等 XX 个开发项目进行商品房合同备案；发放商品房预售许可证 XX 个，预售面积 XX 万平方米。对全县 XX 个物业小区进行检查，累计清理乱堆乱放、占用公共部位等 XX 余处，施划消防通道标志 XX 处，同时受理各种投诉 XX 余次，回复率达 XX%。
三、“十四五”工作安排 （一）基本思路 以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理为保障，完善城市功能、提升城市品质，统筹城乡发展、保障改善民生、丰富城市元素，通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革，促进城市发展，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境。
（二）发展重点 一是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务。二是实施民生保障工程。围绕完善城市功能、提升城市品质，继续加强保障性安居工程建设，加快棚户区、“城中村”和老旧小区的改造步伐，每年启动实施一批棚户区改造、老旧小区改造项目，同时大力推进城市生态停车场项目，让城市更靓丽。三是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，落实房地产市场调控措施，实现城市规划、土地出让、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。
（三）拟实施和谋划项目 一是启动实施 X 县城关镇停车场、老城区城市排污系统改造和 XX 等 X 个老旧小区周边配套设施建设工程 XX 等 XX个老旧小区改造周边配套设施建设 XX 等 XX 个小区基础设施建设及周边配套设施建设等 XX 个项目，计划投资约 XX 亿元。二是启动实施城区 XX 个老旧小区改造，每年改造 XX 个，确保十四五期间全部完成。
四、2021 年工作任务 （一）强力推进重点项目建设。一是加快征迁进度。完成 XX 等棚户区项目征迁工作；二是持续推进新开工安置房建设。在稳步推进 XX 等安置房建设的同时，争取 3 月底前启动老客运站、老印刷厂、老磷肥厂等安置房项目建设；二是稳步实施城市基础设施建设。加快推进老城区污水管网改造、老旧小区改造等城市公共基础设施项目建设；三是坚持“六个强化”压实城市建设责任，推动项目建设，每周一调度，每月一小结，加快续建和新开工项目建设进度，确保完成全年棚户区改造及重点项目建设目标任务。体-制-写-作只推荐精品资料，欢迎关注 （二）加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序，推动建筑市场健康有序发展，严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施工在线监管平台，利用科技手段，实施科学管理。加大对施工合同履约情况尤其是工程款支付情况的监督，进一步规范建筑工程领域农民工及工资支付管理。
（三）加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标，加快新型城镇化建设，规范房地产交易备案和中介管理，建立中介机构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次，完善管理办法，解决热点问题，切实加强物业小区的规范化管理。
（四）强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理两年行动工作力度，健全完善工程质量监督机制，保障全县建设工程质量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，签署书面承诺书，对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作紧密结合，扎实推进专项治理工作进展，促进全县建设工程质量水平稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作，加强建筑材料质量管理，防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容，规范质量监督程序，提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量，确保新建项目建筑节能达标，符合上级规定的要求。
市住建局 2020 年工作总结
按照市委工作部署和要求，现将住建局 2020 年工作总结 2021 年工作安排汇报如下：
一、年初以来主要工作成绩 （一）多措并举，乡镇建设工作稳步提升 完成了全市范围内筛查出的 2771 户一般户的农房质量鉴定，并启动完成了改造工作。组织 16 个乡镇编制了生活垃圾转运站可行性研究报告，对各乡镇农村生活垃圾治理现状进行了调研。结合调研结果，经与上级部门沟通，以 ppp 模式启动了农村人居环境整治项目，确定了五镇九村人居环境整治试点工作。开展了乡镇污水处理厂建设有关工作，已确定社会资本方，正在逐步实施。
（二）共抗疫情，建设市场形势良好 一是立即召开工作部署会，组成以局长为组长，其他副局长为组长，各相关单位为成员的抗议工作组，二是组织施工队伍对全市街区进行封闭式管理。对施工现场进行巡查，出动全局 15台车 50 多人日夜坚守在疫情防控检查点，工作人员不辞辛苦，有的同志心脏病发作，肾炎、感冒等，但轻伤不下火线，打几针接着出现在岗位上，同志们坚守了 4 个多月，终于较好地完成了疫情防控工作。三是先后转发上级关于疫情防控工作的有关文件，积极下发疫情防控工作方案，支持企业复产复工和加强工程项目监管的通知等 40 多份文件，及时将上级部门的精神要求通知到各企业各部门，制定措施，督促检查整改。四是积极开展精准施策，积极助推企业复产复工，全市建设项目于 2020 年 5 月初基本全面开工，确保了经济建设和社会稳定。
（三）关注民生，供热燃气业协调发展 认真落实各级主管部门的工作部署，共拆除 10 蒸吨以下燃 煤锅炉 157 个，20 蒸吨锅炉 1 台。财政供养单位单位 10 蒸吨以 下煤改电 48 家，生物质锅炉 7 家。城区供热面积达到 650 万平 方米、乡镇集中供热面积 125 万平方米。争取债券资金 3000 万 元，改造 10 蒸吨以下燃煤锅炉 43 家，共计 63 台。对我市行政 区域内的燃气企业进行 4 次安全检查，检查燃气企业 8 家，查 处并整改问题 26 项，制作了《民用管道天然气安全使用须知》 宣传片，在电视台循环播放 1 周，在步行街宣传燃气及供热安 全知识，发放传达 2000 多份，取得较好的社会效益。
（四）树立大局意识，人防工作不断深化 一是加强通信保障制度，继续深化人防应急准备。进一步完善信息化条件下，加强和完善人防战备值班制度。二是更新老旧警报器。对我市部分老化警报器进行更新，更新我市及乡镇 5 台电声警报器，利用防空袭警报为城市应急救援服务。三是重点突出救援力量建设。一是完善人防专业队伍组织体系，建立以人防专业队伍为骨干，以志愿者队伍为主体，以重点经济目标单位救援队伍为辅助的人防救援力量体系。四是深入拓展民防宣传教育。按照围绕中心、服务大局、促进发展的要求，构建民防“大宣传”的工作格局，每年利用“5·12”、“9·18”防空警报试鸣日等重要时机，开展集中民防宣传活动，广泛宣传人防法律法规，完善初级中学生人防知识教育保证本、内容、师资、时到位，受教育达到 100%。五是切实做好人防发展规划。主要是做好地下空间开发利用规划，人防安全参与城市控制性详细规划制订和实施。
（五）严格做好建设工程消防设计审查和验收管理 严格按照《建设工程消防涉及验收管理暂行规定》有关规定，积极开展建设工程进行消防设计审查和验收工作，严把审查和验收关，共完成消防设计审查 7 项工程，消防验收 2 项工程，验收备案及抽查 4 项工程。加强机构和人员建设，提高审验人员业务能力和水平。规范建设工程消防消防设计审查验收工作，严把建设工程消防设计审查、验收质量，确保建设工程消防安全。
（六）积极开展住房保障服务工作 一是住房保障服务水平不断提升，建设廉租住房 131 套 7860 平方米，实物配租 176 户次，发放廉租住房补贴 1947 户次 550.4 万元二是房地产市场运行平稳发展，共办理商品房预售许可 21 个项目 142 栋 16627 套，建筑面积 132.78 万平方米。三是物业管理服务发展迅速，行业服务水平不断提升，社会化、专业化、市场化程度明显提高。截至目前，我市已有物业服务企业 25 家， 从业服务人员达 560 多人，物业管理面积达 356.3 万平方米。成 立业主委员会 9 个。四是加大老旧小区改造力度，不断改善居 民居住环境和居住条件。截至目前，共改造老旧小区 69 个，涉 及 119 栋楼 6883 户，改造面积 70 多万平方米。
二、2021 年工作重点 一是指导各乡镇政府完成好 2021 年农村危房改造工作。加强对各乡镇政府危房改造工作的巡查，重点巡查贫困户已完成改造房屋和自有房屋的住房安全保障情况，并对巡查过程中发现的问题立即反馈相关乡镇政府立即整改。
二是做好农村生活垃圾治理工作，指导各乡镇政府做好农村生活垃圾环卫保洁工作同时加大农村生活垃圾分类宣传力度，多方筹措资金继续加强农村生活垃圾治理设施、设备投入。
住建局党委 2020 年工作总结汇报 20XX 年以来，局党委以十九大精神和新时代中国特色社会主义思想统领，突出全面从严治党主体责任，结合“X、X”主题教育整改工作，紧密围绕中心工作，始终坚持高标准、严要求，认真完成了各项工作任务，现将 X 年工作总结如下：
一、 工作开展情况。
（一）强化党建工作主体责任。年初以来共召开 X 次局党组会议，制定并下发 X 年住建局党建工作要点、党建工作责任清单，要求牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，通过月汇报季调度日常抽查等方式解决党建工作重难点问题，注重发挥班子成员带头作用,领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的每一次学习和讨论，查摆自身问题做好问题整改，今年以来每位领导班子成员共参加 X 次所在支部的组织生活，促进组织生活规范化。
（二）巩固主题教育成果。自主题教育整改工作开展以来，我局以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，认真按照县委组织部要求，坚持边学边改、立查立改，已整改落实成果检验主题教育实效，及时制定方案，坚持把“改”贯穿始终，注重将学习教育，调查研究和检视反思发现的问题纳入其中，对照发现的问题列出清单、制定台账，逐条研究制定具体整改措施，确保问题整改落到实处，取得了较好的成效，局党委共查摆问题 X 个，领导班子查摆 X 个，专项整治查摆问题 X 个，目前除部分小区无法办理不动产证外（此问题年底前完成整改），其他问题均已整改完成。
（三）抓好党建日常工作规范化。
一是组织生活规范化：严格落实好“三会一课”制度。并对“三会一课”制度进行计划报备，鼓励支持支部每月一次的主题党日正常化，X 年所管辖的支部开展了学习《中国共产党的历史》《党章》等特色的主题党日活动，同时还学习了《意识形态领域相关知识》及业务知识，不断提高党员政治觉悟和工作水平。
二是组织建设规范：班子成员所对管辖支部进行大排查，明确在职党员、流动党员的情况，目前我局共有党员 X 名，其中在职党员 X 人，退休党员 X 人，X 年我局推荐积极分子X 名，计划发展党员 X 名。
三是日常活动规范化：认真召开民主生活会和组织生活会，完成“双述双评”工作，召开党建工作专题会议、党风廉政建设工作专题会、党建业务培训会，深入推进主题党日活动规范化。
四是党员教育规范化：以在职党员为主体，采取思想教育和实践锻炼相结合的方式，组织党员到结对共建社区锻炼，局党委在职党员均于 X 月 X 日前按要求进社区报到，根据自身能力选择服务内容及方式。认真抓好党费收缴工作，严格按照县委组织部对党费月收季缴的规定，党员每月向所在支部缴纳党费，党委每季度将党费汇入直属机关党工委党费专户，并留好收据。截至今年 X 月份共缴纳党费 X 元，已全部上缴。
（四）“服务效能低下、营商环境不优”专项整治情况。通过精简事项、优化流程、提升服务、加强监督等方式在建筑许可、房地产业务办理等涉及住建领域营商环境有关方面开展一系列创新探索，不断提高服务效率和服务能力，共优化再造服务流程 X 项。
一是取消审批事项 X 项。取消专业技术人员（七大员）押证手续；取消监理人员押证手续；取消勘察合同备案、设计合同备案、监理合同备案、建筑工程施工合同备案。
二是房产查封、解封、注销、查询业务审核时间由 X 日转为立等可取；房产转移、更正、变更、审核时间由 X 日变为 X 日内办结；非经公证继承、遗嘱审批由 X 个工作日转为X 个工作日内办结。
三是将建设工程安全生产监督备案、建设工程质量监督备案、施工许可 X 个事项由分别办理变为合并同步办理。四是取消小区建设保证金。
（五）抓党建述职点评意见整改情况。一是利用学习强国 APP 对党员进行全覆盖教育，每天在住建系统群内公布前一天学员学习情况，对未满 X 分的学员进行批评教育，对 X分或 X 几分的学员支部书记进行谈话提醒，同时鼓励非党人员安装学习强国，目前学习强国 APP 已实现党员全覆盖，非党学员也有 X 余人下载； 二是严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活会制度，支部每月将“三会一课”工作开展情况上报局党委，对工作执行不到位的支部给与通报批评，机关党建“灯下黑”问题明显好转； 三是我局对非公有制组织 X 建筑公司党总支实现“两个覆盖”，已完成入党积极分子培训，X 名积极分子预计今年发展 X 名为预备党员，发放书籍 X 余本，新成立了 X 农牧科技有限公司党支部，党组织覆盖率持续提升； 四是组织党员及中心组成员学习网络意识形态相关文件 X 次，提高网络实施形态警觉性；新时代文明实现已注册完成，目前处理群众点单 X 件。
（六）X 专项斗争工作。将 X 专项斗争与疫情防控相结合，安排各防疫点、各工地在开展疫情防控工作宣传的同时，适时穿插 X 专项斗争宣传，实现疫情和 X 宣传两结合、两不误，严格落实中央 X 专项斗争督导“回头看”反馈问题整改工作，研究制定《中央 X 专项斗争督导“回头看”反馈问题整改方案》、工作台账，定期报送工作进展，召开 X 专项斗争工作专题会议，传达上级 X 专项斗争工作领导小组会议精神，同时梳理对近三年来行政处罚案件及上级交办的信访件，深挖彻查案件背后的“保护伞”，截至目前住建系统梳理出的 X 条线索已全部上报县扫 X 办，未发现涉 X 涉 X 线索及 X势力“保护伞”。
（七）严格落实意识形态工作责任制。年初召开意识形态工作专题会议研究部署意识形态工作，结合我局工作实际，制定并下发 X 年意识形态工作实施方案，对各支部意识形态工作进行了安排部署，一是要把系列重要讲话精神的学习与新时代中国特色社会主义理论体系结合起来，切实抓好学习，积极发挥示范带动作用，促进全体干部职工进一步提高认识，不断增强责任意识。
二是要切实维护网络意识形态安全，不在 QQ、微信等网络平台发布、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息，加强对党员领导干部意识形态工作教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力，X 月初局党委对下属各支部开展了为期 X天的意识形态专项督查工作，从督查结果来看，除部分支部宣讲资料归档不规范意外，其余各支部均能按照意识形态工作要求认真开展宣传教育、信息公开上墙等，并对照资料清单收集整理归档，整体情况较好。
（八）
党风廉政建设工作。加强领导，进一步落实党风廉政建设责任制。年初以来召开了党风廉政建设工作专题会议会议，研究制定党风廉政建设责任目标与任务分解，层层签订 X 年度党风廉政建设主体责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，进一步明确了党委班子成员廉政责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。贯彻落实中央八项规定精神情况。
一是加大督查力度。成立督导组，对局机关及各站办所的干部职工的出勤在岗、及办公秩序等情况进行了不定期的督查，发现问题立即整改。并且严格执行机关接待管理规定，严格控制办公经费支出，严格执行政府采购制度，加强机关办公用品管理，规范公务用车管理。
二是深入推进“三务”公开工作。我局严格按照《X 县关于深入推进“三务”公开工作实施方案》执行，安排专职工作人员，按要求公开各项内容，现已公开 X 条内容，其中党务公开 X 条、政务公开 X 条、办事流程公开 X 条。
三是加大信访工作力度。不断强化信访工作措施。今年X 年共接到信访案件 X 起，针对这些反映的问题，我们都及时给予调查处理和反馈。
二、存在的问题。在 X 年各项工作中，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分非公企业党组织负责人对开展党建工作认识不够，没有充分认识到加强党建工作，对企业发展的促进作用，担心开展党建工作会增加企业负担，影响生产经营。存在“重经营发展、轻党建工作”的认识误区，致使党建工作上支持不够。二是个别党员只注重业务知识的学习，对政治学习、思想教育程度不够。
三、下一步工作思路。一方面，强化组织建设，抓好党建常规工作。一是持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央重要决策部署。二是按照常态化制度化要求，巩固拓展主题教育成果。三是持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。四是突出抓好专项整治，推进主题教育整改落实。
一方面，强化制度建设，加强党支部班子建设。以“基层党建提升年”为抓手，切实加强我局党支部班子建设，强化我局党支部书记作为党建第一责任人的意识，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，认真贯彻落实好中央关于全面从严治党的各项要求，认真落实一把手抓党建工作和班子成员“一岗双责”责任制，明确工作职责，形成“党委统一领导，支部书记负总责，一级抓一级、层层抓落实”的机关党建工作格局。
区住建局 2019 年工作总结及 2020 年工作思路
今年以来，区住建局紧紧围绕区委一届六次全会精神，坚定“三高”发展理念，坚决贯彻落实区委区政府工作部署，以巡察整改为契机，自我剖析问题、反思问题根源、强化作风建设，努力推进高品质城市建设。现将有关情况汇报如下：
一、9 2019 年工作回顾
2019 年，在区委区政府的正确领导下，局党委围绕区委一届六次全会精神，坚定“三高”发展理念，突出抓好城市基础设施建设、“最多跑一次改革”等重点工作，强化行业管理，狠抓建设工程文明施工管理，有序推进安置房建设、老旧小区改造等工作，努力推进高品质城市建设，各项工作都取得了较好成绩。
（一）以基础设施建设为重点改善城市形象 1、城区环境综合整治工作。按照“雨污分流、功能完善、基础配套、环境提升”的要求，完成后周、城西 2 大片区的环境综合整治任务，总面积 76.9 万平方米，统筹推进背街小巷整治、截污纳管、二次供水、污水零直排区创建、消防安防、垃圾分类等专项工作，做到改造一片、提升一片。同时，对包括主城区、银湖、新登、鹿山等全区范围内的老旧小区进行了调查摸底，拟定了《富阳区老旧小区综合改造提升三年行动计划》。
2、完善城市排水体系建设。根据朱书记专项调研水环境治理工作后的指示要求，会同城投（水务）等单位对全区污水产生量、污水管网、收集系统、处理能力等作了系统的分析，并根据底数情况梳理出排水治理思路，明确治理计划，拟争取通过 3 年时间的彻底治理，确保城市排水顺畅、汛期不涝、水质合格。
3、农村生活污水提标改造和运维工作。以“五位一体”管理模式为纲、以三套制度办法为内容、以终端正常运行水质达标排放为目标，扎实推进农村生活污水处理设施提升改造和运维工作，主要完成以下几方面的内容：一是开展标准化运维，新增 45 个省级标准化运维站点，完成杭州市建委考核目标。二是实施农村生活污水治理设施终端提标改造工作，完成 440 个点位的提标改造工作及省民生实事工作考核。三是完成《富阳区农村生活污水治理专项规划》的编制、批复工作并印发实施。
4、五水共治工作。牵头完成 17 项目标任务。一是治污水 5 项。新增污水收集管网 30.02 公里，完成率 200%；改造污水管网 14.06 公里，完成率 341.26%；提升改造农村生活污水 440 处；创建 14 个“污水零直排”生活小区。二是排涝水 5 项。改造易涝积水点 13 个，完成率 260%；建设雨水管网 8 公里，完成率 133%；提标改造雨水管网 6 公里，完成率 200%；清淤排水管网 200 公里，完成率 166%；增加应急设备0.06万立方米/每小时，完成率100%。三是保供水4项。新建供水管网50公里，完成率125%；改造供水管网12公里，完成率 100%；开工建设银湖水厂一座；乡镇供水直接收益人口 2.3 万余人。四是抓节水 3 项。完成屋顶集雨收集系统 45处，完成率 125%；完成节水器具改造 0.04 万户，完成率 100%；完成一户一表改造 0.2 万户，完成率 100%。
5、地下空间及地下管廊建设。按照杭州市建委工作部署，按时完成地下空间全年任务：一是完成地下空间建设31.8223 万平方米，完成率 127%。二是与规资部门对接完成《江南新城地下空间专项规划》和《杭州市富阳区江南新城中轴线地区》两个规划编制。三是实施秦望隧道与广场地下空间开发及配套工程。同时加快推进地下管廊建设工作,金桥北路（高桥西路——体育场路）地下综合已部分完工,部分投运,确定运营单位、日常维护单位、出台运行维护细则、编制应急预案,签订入廊安全等协议。
6、城中村改造工作。扎实稳妥推进城中村改造政策制定，启动湖塍、巨利两个城中村改造试点。按照安置面积适当减少、村民利益不受损、试点经验能复制的要求，会同富春街道反复进行政策模拟。湖塍村城中村自主改造土地规划方案也已基本明确，自主改造方案已经区政府常务会议审议通过。
（二）以强化行业监管为重点提升管理水平 1、工地管理。以整治建筑工地存在的质量安全、文明施工问题为目标，加大行业监管力度，严厉打击违法施工、违法分包、转包、挂靠等行为，提升工程质量和文明施工水平。一是进一步完善建筑企业、监理企业积分制管理办法，对试行过程中反映出来的问题进行修改完善，增强可操作性和适用性。二是推行政府投资项目建设过程全公开工作，从招投标开始至竣工验收结束，包括评标过程信息、工程建设重点部位、隐蔽工程、检测过程及结果等等，全面接受社会监督，目前已在 153 个政府投资项目施工现场醒目位置设置了公开栏。启动建筑工地智慧化监管云平台建设，已完成招投标前期工作。三是开展政府投资项目大比武，邀请行业专家进行现场打分、点评，提升政府投资平台管理水平，今年已经开展了三期。四是开展建筑工程施工发包和承包违法行为专项整治行动，加大执法检查和处罚力度。全年共检查建设项目1061个（次），发现安全生产隐患及文明施工问题2122处，下发责令限期整改通知书 1013 份，下发停工整改通知书 48 份，实施行政处罚 111 起、罚款 933.93 万元。7 月底，质安监站对检查中发现的富阳中医骨髓炎医院项目建设中存在的管桩非标问题进行了查处，责令 316 根管桩全部返工，并对违法违规企业进行公开曝光，树立反面典型案例，形成震慑。
2、物业管理。物业管理是社会各界普遍关注的一个民生问题，同时也是我局工作的一个明显短板，近年来物业纠纷、投诉不断，2019 年的七里香溪事件就是一个典型，反映出我局工作中存在的不足。为扭转物业管理工作局面，2019年度着力做好几个方面工作：一是加强业委会、物业企业党组织建设，强化社区党组织对业主委员会、物业管理监督指导，物业企业党建已经建成 5 个单建、5 个联建支部，组织覆盖 95%以上。二是规范业主委员会建设，加大指导力度，落实属地街道责任，明确监督指导职责，规范业委会选举，指导监督业委会依法履职，引导其树立为业主服务的理念，开展业委会建设的专项行动。三是加强物业企业的监管，引导物业行业的良性发展，完善物业企业考核制度，按照“标化、量化”和“优质优价、质价相符”的原则，制定物业服务等级和物业收费的参考价。通过对物业服务企业服务约定的履行以及法律法规规定的监督履职情况，完善物业项目的考核标准和物业的信用评价标准，强化考核结果运用，开展物业企业整治专项行动。四是对尚未成立业主委员会的前期物业管理阶段住宅小区，对照物业服务的合同，强化对物业服务企业的监管，维护业主合法权益。商品住宅小区交付使用时，探索社区与前期物业服务企业、建设单位签订三方《前期物业服务监管协议》，对服务标准、服务质量、物业用房、经营性收益加强监管。五是理顺物业管理部门职责，建立物业管理部门联动机制和物业综合管理的巡查机制，设立物业管理受理专线电话，统一受理全区物业管理涉及的相关问题，强化物业管理责任部门考核。六是完善建立物业维修资金、保修金使用的使用机制，提高使用效率，保障业主合法权益。七是探索建立物业小区公共资产的招投标制度，物业管理个人征信系统的结果应用。八是加强物业管理力量配置，结合机构改革，将房管处搬迁至局机关集中办公，整合局物管科和房管处力量，增加物业管理专职工作人员，从原有的 4 人增加至 9 人。
3、村镇建设管理。一是积极开展农房改造工作。全年完成农房改造 1910 户，超额超前完成任务。二是创新推行村镇建筑工匠积分制管理。该制度的推出，已对村镇建筑工匠承接违章建筑、不文明施工等现象起到了较好的遏制作用。全年有 51 名工匠因承接违章建筑、不按图施工、不文明施工等现象被着重扣分；同时还有一大批优秀工匠因施工品质优秀、比武夺得名次等原因得到了加分。三是加强对村镇建筑工匠的培训。全年共开办 28 期村镇建筑工匠培训班，其中继续教育培训班 26 期，新证取证培训班 2 期，共培训工匠2080左右人次（其中继续教育1700人次，新证380人次）。四是做好美丽宜居示范村的创建。全年共通过省级美丽宜居示范村验收 1 个（万市镇白石村）；申报市级美丽宜居示范村 24 个，验收通过 7 个（杨家村、槎源坞村、三岭村、六渚村、大章村、查口村、上练村）。其中我区的市级美丽宜居示范村申报数量为全市最多，也是今年在验收过程中唯一一个零淘汰率的区（县、市）。
4、混凝土行业管理。一是加大检查抽测频率，全年开展三轮商混企业飞行抽检，从检查情况看，整体尚可。二是推进绿色升级改造，将现有 13 家预拌商品混凝土生产企业整合成 8 家。科学制定预拌商品混凝土企业绿色升级改造工作计划，有序升级改造，保障预拌商品混凝土市场供应。三是开展预拌商品混凝土价格垄断、市场垄断调研，协调矛盾纠纷。并向市建委争取到在我区新增 2 家由国有平台全资投入的集砂石料生产、混凝土生产的子公司，在缓解全区砂料供应紧张的同时，树立商混企业生产标杆，打破行业垄断。
（三）以提高审批效率为重点改善投资环境 1、建设工程审批制度改革。牵头开展工程建设项目审批制度改革。一是投资项目在线监管平台 3.0 与工程建设审批管理系统已经融合，新立项项目已全部进 3.0 平台审批。二是基本实现工程审批 90 天目标。开展施工图联合审查，将消防、人防、防雷、建筑节能等纳入施工图审查范畴，确保图审平均 7 天完成；实行施工许可并联办理，实现施工许可当天办结；公用事业纳入设计方案联合审查范畴，推进用水、用气、用电报装工作。三是加快完善“多规合一”平台基础数据录入更新，按照划拨项目、一般经营项目和工业项目三类要求，完成项目入库清单、入库项目具体信息及图纸整理。
2、招投标管理。按照杭州“全市一盘棋”的要求，规范和优化招投标流程，强化招投标行业监管，加大违法串标、围标行为的查处力度，把好的企业引进来，提升建筑行业整体水平。一是加强与杭州对接，使用杭州市统一的评标办法、监管系统和示范文本，促使我区建设工程招投标更加规范和高效。目前已完成电子辅助评标系统的修改和监管系统的对接，并与 12 月 1 日正式按照杭州市建委的标准和要求开展项目招投标工作。二是联合财政、审计、交通、水利、国土等部门，共同拟定并出台《富阳区招标代理机构考核办法》。三是开展主体库建设，实现投标企业备案登记“最多跑零次”。完成建设工程投标企业主体库建设，凡参与我区建设工程招投标的企业，均自行在网上登记并上传相关证书，完成注册公示无意义后便可参与招投标活动，此举改变了原先需要提交 14 分纸质材料才能备案登记入库的方式，实现投标企业备案登记“最多跑零次”。四是加大行业监管力度。会同区公共资源交易中心组成联合小组，对重大建设工程标后进行全程跟踪管理，严格落实黑名单制度。
（四）以规范房产管理为重点理顺工作机制 1、房地产行业监管。贯彻落实房地产调控政策，规范房地产行业行为，完成房地产固定资产投资任务，促进房地产市场持续稳定发展。一是加快投资保增长。根据年初下达的投资任务，结合全区房地产开发项目进展情况，合理制定月度固定资产投资计划，确保房地产固定资产稳步增长，2019 年，我区房地产完成投资 100.3 亿元，同比增长 7.18%。。二是稳定商品房价格指数。根据杭州市下达的年度销售目标和房价增长目标要求，按照“价格高低配”的原则，指导开发企业申报预售价，完成全年调控任务。新建商品住宅完成销售 118.16 万平方米，同比增长 0.97%，销售均价 18692 元/平方米，同比增长 5.18%。三是积极向上争取政策支持。杭州出台房地价联动政策后，我局立即开展房地产市场调研，向市房管局汇报富阳的实际情况，争取政策支持，获得区主要领导的认可。
2、公房管理工作。本着“摸清现状、尊重历史、实事求是、妥善处理”的原则，理顺直管公有住房管理体制，完善直管公有住房出售政策，规范国有房产管理。一是摸清直管公房底数。经核查，全区直管公有住房共有 598 套，建筑面积 3.65 万平方米；商业性公房 58 间，建筑面积 4951.35平方米；办公用公房 16 间，建筑面积 6535.66 平方米；车库车位 12 个，建筑面积 461.26 平方米；储藏室 3 间，建筑面积 255.82 平方米，分布在富春街道和新登镇。二是梳理直管公有住房政策。赴杭州、萧山、余杭进行考察学习，结合我区实际，拟定直管公有住房出售相关政策，对不同时间段租赁的直管公有住房实施分类处置。已清退有房承租户和体制内承租户 22 户，收缴租金 590 万元，收缴率 95%。三是规范公租房配租工作。为进一步完善公租房政策，结合我区户籍改革实际，重新修订了《富阳区公共租赁住房租赁管理实施细则》。紧紧围绕“困难户、无房户”两个核心条件完善公租房配租政策，组织乡镇街道对要求申请公租房的 1086户资格进行核查，并对已享受公租房政策的 1250 户资格进行复核，确保享受政策的公平性。同时，完成 2018 年度公共租赁住房 14 户备选家庭实物配租和 708 户符合保障资格家庭货币补贴申领工作。
3、保障房建设。区委区政府高度重视保障房建设，全年区主要领导多次专题研究，责任领导和平台、部门、乡镇街道也高度重视，着重做好四个方面的工作：一是进一步完善工作机制，整合现城市有机更新指挥部、城中村改造指挥部，把推进安置房建设作为一项重点内容，充实工作力量；二是全面完成 2019 年度省棚改计划，其中货币化安置项目钢圈厂路区块棚改项目、江南新城城市有机更新棚改项目完成拆迁住户 750 户，折合货币化安置套数 1025 套；安置房开工项目春北安置小区 A 区块、B 区块项目已于 2019 年 9 月开工，开工套数 2828 套、总建筑面积 63.63 万平方米。三是加快配建人才房 7 宗土地、面积 312.6 亩的建设，其中银湖 50 号 A 地块、银湖 50 号 B 地块、东洲 1-3 地块,3 宗土地已完成出让，其中银湖 50 号 A、B 地块已进场施工。山水如画 300 套人才限价房已竣工。
4、危旧房治理工作。我区农村 C 级危房已完全解危（拆除或修缮加固）1718 户，D 级危房已完全解危（拆除或修缮加固）2766 户，其余危房大部分处于初步解危状态（即做好腾空、防控）。在已登记录入省危房管理系统的 7475 户我区农村危房中，D 级危房腾空率已降至 25%左右，比去年同比降低约 7 个百分点；C 级危房腾空率已降至 54%左右，比去年同比降低约 7 个百分点（腾空率越低的区意味着危房治理效果较好）。针对城区城镇危房，牵头建立社区网格化巡查制度，实行辖区内危险危房全覆盖、常态化、网格化的巡查。对城镇国有土地上的 34 幢 C 级危房安装了监控设备，进行了实时动态监控。对 D 级危房立即停止使用，采取发放过渡费等措施进行腾空，并先后完成春江路 26 号、渔种场路区块、城西村、城东村等 41 幢房屋 69 户搬迁拆除。对剩余 61幢主城区 D 级危房的后续处置工作已启动。
二、0 2020 年工作思路
2020 年，作为城市建设的牵头部门，我们局承担的任务很重，老旧小区提升改造、开放式小区封闭试点、地下管线统筹、安置房建设、农村 CD 级危房解危、建设工程审批提速、重点建设项目大比武、建设行业监管、完善物业管理体制、促进房地产市场稳定等等，每一项工作都事关民生、事关城市发展。我们要坚持守初心、担使命，发扬钉钉子精神，主动谋划、脚踏实地、迎难而上。
（一）统筹谋划建设，基础设施提档升级 1、加快老旧小区提升改造。2020 年开展“9+1”个老旧小区改造项目，加快推进方案设计，确保 4 月份就能进场施工，并积极对接省市部门，争取政策支持。加快制定完善综合整治养护管理办法，建立“一次改造、长期保持”的长效管理模式，做到“改造一个、管好一个”。
2、推进农村生活污水提标改造和运维。根据杭州市建委下达的目标任务，制定我区 2020 年农村生活污水处理的提标改造计划。加大农村生活污水运维工作的宣传，加速工作信息化进程，加强日常监管。
3、加快地下空间及地下管廊建设。进一步梳理工作中遇到的实际问题，在符合杭州市级层面要求的基础上，针对我区实际情况，细化管廊建设管理的实施细则；积极谋划地下空间专项规划，优化我区地下空间布局；构建相关部门合力管理的有效机制，优化管理能力和实效。
4、完善城市排水体系建设。一是加快修编给排水规划。按照“明确重大项目选址和建设计划、明确配套设施建设计划、明确污水零直排建设计划、明确河道清洁化工作计划”的要求，对近期和远期工作科学指导。二是加快给排水基础设施建设。根据城区排水现状，对前期编制的排水设施建设三年行动计划进行修改完善，主要包括污水处理厂建设、配套管网建设和更新污水泵站设备、加快河道清洁化工作、完善建设运维管理体制等内容。人事科就我局拟设立市政工程建设管理中心加强与编办对接。
（二）强化政策指导，助力美丽城镇建设 1、做好农村 C、D 级危房的动态更新和补助。按照省建设厅等八部委的通知要求，迅速开展城乡公共房屋安全排查工作，安全高效完成排查任务。继续加强对腾空后农村危旧房的巡查和防控，特别是受灾房屋的灾后巡查和修缮，严防腾空房屋“回迁”。年前已经上报区政府的《富阳区农村困难家庭危旧房改造暂行办法》要盯牢，尽快出台。及时对接区财政局，对 2019 年度已完成拆除、修缮加固的“一户一宅”D 级危房争取区级财政资金，同时鼓励各乡镇（街道）开拓思路，创新模式，解决危房治理中的土地制约、资金制约等诸多困难。
2、加快美丽城镇建设。根据省市考核要求，以“五美”、“十个一”工程建设为抓手，加快 17 个美丽城镇的建设进度，其中重点是新登、场口两个中心镇建设。以自建房、集聚区、“杭派民居”、农村公寓等多种模式推进农村建房。继续做好对“民建公助”公寓化项目和村庄有机更新项目的实地检查、政策指导和资金补助。
3、完善村镇建筑工匠管理体系。加强与人民银行、银监会对接，争取把积分考核先进、创杯夺优、项目质量过硬、发挥党员先锋作用的优秀工匠纳入银行的优质贷款名录库，让优秀工匠能在政策和资金上得到保障和倾斜，鼓励做大做强。在下一步的工匠培训和继续教育中，要加强积分制管理，严把准入门槛，淘汰掉一部分施工技能差、履约信用差、持证而长期不承接工程的劣质工匠。
（三）推进“跑改”深度，提升民众满意度 1、持续推进建设工程审批提速。围绕投资项目“全生命周期”改革，依托投资项目全流程管理系统，按照“四减”要求，实施投资项目事前、...
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