区工信局 2020 年工作总结暨 2021 年工作计划
2020 年，XX 区工业和信息化局在区委、区政府的正确领导下，在全局党员干部职工的共同努力下，圆满完成各项工作任务，现将 2020 年工作总结暨 2021 工作计划汇报如下：
一、2020 年工作总结
（一）强化党建引领，抓班子强队伍
一是深化理论学习，提升政治能力。今年以来，工信局党委认真组织党委理论中心组学习、集中学习研讨、领导干部讲党课、参观红色基地、培训答题等形式多样的学习教育活动，督促干部职工完成“学习强国”等网络自学任务，通过对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察 XX 重要讲话精神、十九届五中全会精神等领会学习，提高了全局党员干部职工的理论水平。认真组织工信系统纪念中国共产党成立 99 周年系列活动，进一步做好发展党员工作。同时广泛深入开展警示教育，通过王勇等典型案例，进一步加强警示教育，抓好干部队伍建设。二是加强党风廉政建设，切实改进工作作风。工信局党委全面落实党风廉政建设主体责任，健全完善各项工作机制，认真执行党内监督制度，将党风廉政建设工作完成情况纳入年度目标考核。加强对节假日期间“四风”问题的监督检查，深入开展工信局承担的 2 项能源领域反腐败工作，不断优化营商环境，进一步强化政治监督的 16 项任务，认真梳理廉政风险点。同时，局党委进一步严肃财经纪律，加强和规范直属企业资金使用，对防范资金风险，不断提高企业财务管理水平提供有力保障。三是开展标准化建设，提升基层党建水平。工信局党委高度重视基层支部规范化建设，制定了《XX 市 XX 区工业和信息化局党委规范化建设实施细则》，建立基层党组织规范化建设“问题清单”、“整改清单”，强化监督考核，确保工作取得实效。坚持示范先行，以点带面，工信局党委要求各支部要勤学习，明确实操细节，把握方法步骤，要以支部为单位真演真练，找出不足和差距，领导要带头亲自上阵，主抓主演，把实操实训作为基层支部党建工作上水平的突破口。四是加强意识形态工作，筑牢思想防线。工信局党委深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示，落实《中国共产党宣传工作条例》，切实加强组织领导，层层落实工作任务，牢牢把握主动权，推进开展社会主义核心价值观“双十双百”主题实践活动，加强企业基层党的建设和政治思想建设，确保区属企业意识形态领域态势平稳，推动网络企业运营建设，持续进行信息安全工作落实，全面实现2020 年工信领域意识形态工作的平稳可控。五是加强“三零”创建，提高基层治理能力。认真学习习近平总书记关于建设更高水平的平安中国的重要指示精神，深入贯彻落实区委、区政府关于开展“零上访零事故零案件”创建工作的各项要求，制定行动方案，召开专题会议，深入开展矛盾隐患大排查、矛盾纠纷大化解、隐患风险大防控、建章立制大规范，组织专家深入企业进行安全检查，实行领导接访制，向上访群众宣传政策、答疑解惑，确保社会治安大局稳定，全面推进创建工作。六是加强精神文明建设，助力文明城市创建。以“创建全国文明城市”为动力，积极创建精神文明工作单位，实行“门前三包”制度，狠抓卫生责任落实，营造无烟工作环境，组织党员干部开展志愿者活动，抽调单位骨干力量 10 余人，深入南寨、余庄、佳美绿洲社区和太西街道广场西社区参与入户宣传工作，助力文明城市创建。
（二）加强运行监测，确保发展预期
2020 年 1-10 月份主要指标完成情况：一是规模以上工业增加值完成情况。1-10 月份，全区规模企业完成工业总产值 XX 亿元、增加值 XX 亿元，同比增长 9.81%。综合各种增、减因素，经认真测算， 预计 2020 年全年可完成规模以上工业增加值 130 亿元左右，增速 6%左右（全年目标增长 6%）。二是制造业增加值占工业增加值比重上升率。1-10 月份制造业增加值占工业增加值比重上升率 2.34%，预计全年可实现上升率 0.7%左右（年度目标为 0.6%）。三是战略新兴产业增加值增长速度。1-10 月份战略新兴产业增加值增长速度7.9%，预计全年可实现增长 6.3%年度目标。四是规上企业研发活动全覆盖。截止 10 月底，全区 80 家规上企业已全部实现研发活动全覆盖。五是规模以上工业企业研发经费支出增速。该目标在下年度 2、3 月份由上级统计部门出数据。（年度目标为增长 10%）。六是规模以上工业企业有研发机构的企业占企业数的比例。截止今年二季度，XX 区已有机构 8 家，全年能够达到 15 家以上。（年度目标达到 15 家，比例达到17.54 以上）
（三）聚“六新”抓项目，推进产业升级
一是狠抓“六新”项目建设。新基建方面，加快推进 5G网络、特高压、智慧城市、数据中心、工业互联网等，配合5G 基站布点建设，实现主城区全覆盖。目前共有 XX 市 XX 工业有限公司智能化建设项目等 9 个项目。在 5G 基站建设项目上，我区目前已建成 758 个（计划 811 个）。以东山国际为载体的八戒工场已建成运营，今年以来已开办 7 场直播活动，参与人数共约 1178.92 万人，有效提升了企业人气，拓展了企业销路，展现了企业风采。新技术方面，聚焦重点技术产业领域，积极开展关键核心技术和共性技术研发攻关，不断加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用。目前共有 XXXX 塑钢型材有限责任公司、XX 际安电气有限公司等 5 家企业共计 22 个项目。其中 XX 集团超低能耗 90A 多腔室型材技术属国内领先，符合国家大力推广新型节能建筑材料的产业政策，产品现已获得德国 PHI 认证。新材料方面：围绕特种金属、半导体材料领域，持续扩大产业规模，加快构建新材料产业体系。目前共有 XXXX 材料科技股份有限公司新能源汽车轻量化铝镁合金二期项目等 3 个项目。其中 XX工业聚苯硫醚项目 2020 年 8 月已完成竣工，正在进行试生产准备。XX 能源汽车轻量化铝镁合金二期项目及高测 330 万千米新型金刚石线产业化项目也均已实现部分投产。新装备方面：以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，推进智能导航与控制技术公共服务平台等现代装备制造项目建设，着力打造产业特色突出、协作配套完善、创新能力较强的装备制造业产业集群。目前共有 XXXX 材料科技股份有限公司新能源汽车电池壳体项目等 3 个项目。其中成功通航构建灭火机队及技改项目已有一架飞机改造完成并交付使用，另一架飞机于 2020 年 11 月中旬改造完成。新产品方面，按照“有中生新”“无中生有”的思路，重点围绕现代装备制造、通用航空、半导体、生物医药、特色轻工等产业，大力发展高新技术产品、专精特新产品。目前共有 XX 高科 XX 电子科技有限公司小间距 1212 全彩灯珠项目等 6 个项目。其中 XX 沃格 20 万件人工关节、XXXX 恒自吸式过滤呼吸器等一批科技含量高、附加值高的项目有效填补了省内空白。新业态方面：以 XX 数字经济产业园智创城项目为载体，创新发展业态，打造“线下+线上”相结合的数字经济智慧创新生态体系。目前共有 XX 易淘网络科技有限公司易淘云栖小镇项目等 10个项目，其中依托东山国际双创基地建设的直播带货、网络直播等项目有效促进了直播等微经济发展。二是助推重点项目完工投产。我区 16 个重点转型项目，现首钢 XX 钢铁有限公司烧结烟气超低排放改造工程、XX 高测新材料科技有限公司新型金刚石线研发及产业化项目及淮海工业集团有限公司智能导航与控制技术公共服务平台 3 个项目已投产或部分投产，随着一批转型项目的陆续投产达效，将有力带动我区工业经济的转型发展。三是全力推进企业科技创新全覆盖。今年我区贯彻落实省委省政府提出创新驱动发展战略的重要举措，我局多次组织专人深入规上工业企业，向企业“送政策、问需求、解难题”，推动企业开展创新研发活动，目前全区 80 家规上工业企业均已开展研发创新活动，实现技术创新全覆盖。四是加快科技创新平台建设。我区鼓励和引导企业加快培育企业技术中心，2020 年新增 XX 凌燕机械厂技术中心、XX 惠丰型材有限公司技术中心等 4 家市级企业技术中心，帮助推荐东盛建设、XX 工业等 3 家企业申报省级技术中心，目前我区已拥有省级企业技术中心 11 家，市级技术中心 16 家，其中，高科 XX 集团建成全省首家“CNAS 国家级 LED 监测中心”，还拥有省级 LED 半导体照明显示工程研究技术中心，是 LED 国家标准制定参与企业，使我区光电产业步入了国内光电产业的第一方阵。XX 集团与北汽集团合作成立“XX 投—北汽汽车轻量化联合研发中心”，研发的汽车轻量化零部件和汽车引擎罩一体成型技术在国际具有领先水平，为北汽新能源汽车、小米九号平衡车等产品批量供货。
（四）优化入企服务，提升服务效能
一是疫情期间助力企业复工复产。疫情防控期间向企业宣传防控政策、推送各级出台的惠企政策和措施，帮扶规上企业共获得贷款 XX 亿元，减息降息 XX 多万元，减免税金 XX万元，享受减、免、缓缴社会保险费 XX 余万元。全力为企业协调解决防控物资紧缺、用工难等问题和困难，累计帮助XX 集团等企业调配防疫口罩 3 万多个、测温枪 40 余把、消毒液 1000 多升。我局还与猪八戒网合作，组织企业参与“百城万企帮扶活动”，借助信息化手段，精准施策、对症下药，为企业提供灵活用工、在线培训、融资对接等服务，帮助企业共渡难关。二是搭建产销平台推进“潞材潞用”。组织首钢长钢、长信、XX 集团等 29 家建材企业参加我市“潞材潞用”产品推介会，促进我区建材企业实现精准销售，有效推动“潞材潞用”在我区落地见效。三是积极申报技改资金塑造发展优势。2020 年多次组织技改资金申报工作帮扶小组，深入企业为企业宣讲、解读技改资金申报政策，指导企业编制申报资料。目前，已有 XX、长钢、成功通航、康宝、潞锦工贸 5 家企业争取回省级以上技改及奖励资金共计 3672 万元。四是完成清偿拖欠民营企业欠款。我区核定区属各部门、单位、国企等拖欠民营企业中小企业账款总金额为 XX 万元（其中包括有分歧欠款 XX 万元），此项工作 6 月底已完成全部无分歧清欠任务。
（五）加快国企国资改革，提高资源配置
一是深化区属国有企业改革。加快“僵尸”、“空壳”企业出清，XX 市金五环文化传媒有限公司等 3 家企业已完成工商注销，顺利出清，其余 2 家正在加紧制定改革方案；企业公司制改革涉及到的 XX 市郊区商业总公司，目前制定的改革总体方案正在审核中；二是加快完成国企退休人员社会化管理工作。截止目前，有 319 家国有企业（包括 42 家辖区外企业）向 XX 区分离办提交移交申请，共计申请移交退休人员65461人，申请移交党员8647人，共计完成移交64236名退休人员，完成率 98%，完成人事档案移交 49823 份，完成党组织关系移交 8043 人；三是“三供一业”改造进入收尾阶段。“三供一业”改造涉及的 11 家企业，48 个小区，25881 户居民中，所有中央、省属企业改造工程已完成，正在进行中央财政补助资金清算。
（六）防治大气污染，促进绿色发展
一是推进首钢长钢、长信两家钢铁企业超低排放改造工作。目前长钢烧结烟气超低排放改造工程已建成投运。XX 长信工业有限公司产能减量置换高炉、转炉升级改造及配套工程项目已完成备案，在等待环评。二是完成 XX 煤化、XX 煤焦两家企业关停方案。我局多次深入 XX 市 XX 煤焦有限责任公司和 XX 市郊区 XX 煤化有限公司就关停淘汰事宜进行沟通协调，并于 9 月中旬向两家企业下发《督促函》，要求企业做好关停前安全工作，目前 XX 煤化和 XX 煤焦两家企业过剩产能关停淘汰工作正在有序推进。三是做好 2020 年工业企业错峰生产工作。我局组织专人多次深入重点企业，协助相关部门积极推进钢铁、化工、焦化等行业错峰生产，助力大气污染防治。
（七）加大排查力度，消除安全隐患
一是保证铁路道口安全运行。我局配合有关部门每月组织专家对我区境内的太焦线 K230+960 道口运行情况进行安全检查，重点检查值班值守人员日常巡查力度，认真排查和分析道口监护工作出现的新情况、新问题，遇有重大问题立即启动应急预案，做到突出情况处置及时、重要信息上报及时，确保铁路沿线安全畅通。二是完成行业管理检查工作。多次抽调区安委会专家库专家到各重点行业企业进行安全专项检查，特别是拟关停的两家焦化企业。检查组重点对疫情防控措施执行、重大危险源、重要生产环节、危化存储、民爆销售储存、厂区内是否存在地质灾害隐患、消防设施配备、配电室以及企业各项安全工作机制、预案落实情况进行了隐患排查。通过各项检查，共发现一般隐患 139 处，已完成整改 139 处。三是完成区属企业管理检查工作。不定期抽调区安委会专家库专家分别到塑料工业公司、跃马公司、港泰石油等重点区属企业进行安全专项检查，重点对疫情防控、危化存储、消防设施配备、闲置厂区（厂房）出租、用电、用气安全以及各项安全工作机制、预案落实情况进行隐患排查，共发现一般隐患 53 处，整改 53 处。
（八）实现以煤代电，确保如期供暖
按照《XX 市冬季清洁取暖三年行动方案（2018—2020年）》和《XX 市 XX 区 2020 年冬季清洁取暖改造实施方案》要求，我区 2020 年共涉及 800 余户居民清洁取暖改造。截止目前已改造完成 817 户，现供电公司正在联合企业挨家挨户进行调试运行，预计 11 月 15 日前可全部正常供暖。
二、存在的问题
（一）基层党建水平有待进一步提高
工信局党委有多个停产、改制企业党支部，存在企业困难、党员流动性大难以集中等问题，在党组织标准化建设上困难很大。
（二）部分重点项目推进缓慢
部分项目因土地手续等问题无法开工建设，存在建设年限过长、推进缓慢的问题。
（三）产业结构亟待优化
煤焦冶电等传统产业占比依然偏重，高端制造、LED 光电、太阳能光伏和新材料等新兴产业占比偏低，引擎作用尚未完全彰显。
（四）科技创新意识不强
部分民营企业家在企业创新研发方面投入意识不强，导致我区创新研发活动虽然实现了全覆盖，但部分企业创新活动仍处于初级水平，特别是洗煤、建材等行业仅仅设立了机构，但真正开展活动的很少，导致企业核心竞争力低下，严重制约企业的可持续发展。
（五）国资国企改革难度较大
部分区属老国有企业改革中存在土地、房屋等资产权属不清和下岗职工负担重的历史遗留问题，改革难度较大。国企退休人员社会化管理服务承接能力不足。全区各乡镇、街道和村、社区在承担国有企业退休人员管理服务职能上，普遍存在缺乏工作经验、管理服务能力不够、人员不足等问题，尤其对于接收人员众多的延南街道、故县街道更是巨大挑战。
三、2021 年工作计划
（一）坚持创新发展，加快转型升级
扎实推进“六新”项目建设，加快壮大先进制造、电子信息等新兴产业，强力改造提升煤焦冶电传统产业，推进重点工业技改项目实施力度，尽快投产达效。大力培育企业技术中心，鼓励企业加大研发、技术改造的投入力度，提升企业技术创新、研发能力，增强企业核心竞争力。指导企业新上一批技改项目，引导企业加快结构调整，形成新的增长点。
（二）强化要素保障，提升服务效能
坚持入企服务常态化制度化，依托企业帮扶工作小组，建立问题建账销账制度，切实解决制约项目建设和企业发展的困难和问题，深入企业宣讲、解读技改资金、技术创新等相关政策;采用信息化手段创新服务方式，继续开展“云上XX 品牌直播季活动”，将 XX 品牌直播活动在重点规模以上工业企业深入推广，进一步提升企业品牌效应，帮助企业改善销售方式，拓展网上销售，增加经济效益。
（三）严格对标对表，深化国资国企改革
加强对各企业主管部门和企业的协调指导，加快实施僵尸企业处置、公司制改革和脱钩改革等改革任务，加快建立我区国资国企集中统一监管机制，尽快实现经营性国有资产的集中统一监管，确保我区企业国有资产保值增值。
（四）加强党的建设，提升治理能力
坚持党建为先，以政治建设为重点，在基层党组织规范化体系建设和实操实训上下功夫，努力提升基层党建水平。不断强化全局干部职工的担当意识、责任意识和纪律意识，全力确保全年各项目标任务顺利完成，牢牢把稳新形势下基层党建的方向盘。
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