坚持党的领导
把握原则要求
高标准高质量完成村改居社区
“两委”换届选举工作
—— “ 两委 ” 换届工作汇报
X 市 X 区下辖 X 个街道，常住人口 X 万，是全国社区治理和服务创新实验区。全区共 X 个社区，X 个村改居社区除 X 社区外，其余 X 个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来，X 区委、区政府高度重视重视，把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导，全方位规范换届要求，全领域执行换届纪律，确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。
一、主要做法 （一）坚持全过程贯穿党的领导，坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。
一是强化组织领导。区委成立了 X 区社区“两委”换届选举工作协调小组，由区委主要领导任组长，区委副书记、区纪委书记、监察委主任，区委组织部长，区政府分管副区长为副组长，X 个单位为成员单位，并设立协调小组办公室抽调 精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度，协调小组每周听取一次工作汇报，及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。
二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神，先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，进一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。
三是强化工作合力。X 个副县级领导分别分包一个村改居社区，X 个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作，每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查，形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。
（二）坚持全方位落实换届要求，确保规定动作不走偏、不变样。今年换届与往年不同，村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施，对工作标准提出了更高要求。工作中，我们严格落实规定动作，确保各项要求在村改居社区真落地，不走样。目前主要是抓好“三个环节”。一是调查摸底环节。共召开各类座谈会 X 场，走访党员群众 X 多户，印发调查问卷 X 份，及时了解社情民意，掌握“两委”班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。
二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议，部 署离任审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。X 月份在区委的统筹指导下，各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对 X 个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。
三是“ 两委” 职数设置环节。从严控制“两委”职数，明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数，一般为 X-X 人，确保“两委”人员的精干、高效。
（三）坚持全领域执行换届纪律，持续深化各项规定的刚性约束。
一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定，确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。
二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片，并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策，拿出可执行的措施来确保有序推进。
三是编发《X 区社区“两委”换届选举工作手册》X 本、印发《中华人民共和国村委会组织法》X 本、 “九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报 X 余份、画册 X 余份。通过强大的宣传攻势，真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。
二、存在的问题 目前，X 区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展 至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。X 村改居社区普遍居民较多，多数在 X 人以上，最多的南村社区达 X 万人，换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。
二是随着城市化进程的加快，X 区目前村改居社区普遍存在拆迁任务，居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。
三、下一步打算 下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作，主要在四个“始终坚持”上下功夫。
一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线，牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。
二是始终坚持规范有序推进。进一步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化，确保全过程有章可循，不变通、不走样。
三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方 便群众举报的绿色通道，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。
村两委换届 工作情况总结 一、X 村居委会班子建设情况。
（一）全面优化 X 村（居）干部队伍结构。X 年，我区 X 个 X 村通过选举产生新一届 X 村委会成员 X 名，其中，村委会主任连选连任 X 名，X 个 X 村实现书记主任一肩挑，一肩挑比例为 X.x%。新一届 X 村“两委”班子中，大专以上学历 X 人，占比 X%，较上届提高 X.x%，X 村“两委”班子成员平均年龄 X 岁，较换届前下降 x 岁。X村“两委”妇女干部 X 名，占 X%，实现每个 X 村民委员会至少有 x 名妇女干部。
我区 x 个社区全部采用无候选人直接选举方式产生社区居委会成员 X 名，选举产生“两委”干部 X 人。其中党员 X 人，占比 X.x%，女性委员 X 人，占比 X%。“两委”干部平均年龄 X 岁，较换届前下降 x.x 岁，年龄结构实现年轻化；全部为高中以上学历，其中大专学历 X 人，本科学历 X 人，硕士研究生 x 人，文化程度较上届有大幅度提升。
（二）严格候选人资格审查，确保 X 村（居）委干部纯洁。一是积极做好 X 年换届选举 X 村居委会候选人联审工作。在 X 年 X 村居委会换届选举工作中，X 区民政局严格执行候选人资格“两联审”制度，为 X 村居委换届工作把好“入口关”、筑牢“防火墙”，坚决防止涉黑涉恶等不符合条件的人员进入 X 村干部队伍，对于政治立场不强、属于“十个不能”负面清单范围的，坚决剔除出选举范围。
区民政局将各街道、X 乡镇上报的候（竞）选人情况汇总后，征求公安分局、纪委监委、法院、检察院、农牧林水、信访等 x 家单位意见，区组织部、区民政局召集 x家单位共同召开候选（竞）人资格联审会议，按照“十个不能”候选人负面清单严格审核，防止不符合条件的人选进入村（居）委会班子。X 个 X 村和 x 个社区共审核候（竞）选人 X 人，审核通过 X 人。
二是在新当选 X 村委会成员中开展扫 H 除 E 线索摸排。新当选干部上任后，我区通过搭建电话、信访、网络、短信“四位一体”举报平台，公布举报电话、设立举报信 箱、畅通 X 村（社区）新任干部举报等渠道，截至目前，共接到举报线索 x 条，截止目前，x 条线已作出失实了结，另外 X 条纪委、公安等部门在调查中。
三是坚决推进两委换届选举“回头看”整改落实。根据上级相关要求，区委常委会专门研究部署“回头看”工作，区换届办及时制定换届“回头看”工作方案，组织各X 镇、各涉农街道分别开展自纠自查“回头看”，研究解决发现的问题。抽调区委组织部、区纪委监委、民政局、公安分局、法院、检察院和信访局等部门的分管领导，成立工作组，深入 X 镇、各街道和 X 村，通过查阅资料，与X 镇、街道有关领导、新当选 X 村“两委”干部、驻村第一书记、村民代表走访谈话等方式，对新当选 X 村“两委”干部的履职情况、日常表现、群众口碑，X 村“两委”成员是否存在涉黑涉恶和“村霸”，等情况进行排查；同时对已当选的 X 村“两委”干部进行再联审，征求区纪委监委、政法委、公安分局、法院、检察院、农牧林水局、信访局、区国土局、住建局、税务局等 X 家相关联审单位的 意见，对已当选的 X 名 X 村“两委”成员完成了再联审，并组织召开了联审联席会议，对现任两委干部进行更深入、全面的资格审查，扩大联审区域，加大对涉黑涉恶、“村霸”等问题人员的排查和处理力度，今后将资格动态联审和跨区域联审机制常态会，每年召开一次联审会议。
四是严格 X 村成员补选。在 X 年 X 村居委干部任职以后，X 树 X、X 等 x 个 X 村居 X 名村（居）干部辞职，我局及时下发了《关于严格开展 X 村委成员补选工作有关事宜的通知》，对补选程序、两联审一谈话提出了明确要求。截止目前，X、X 社区、X 社区已完成候选人资格联和补选工作，共新当选 x 名副主任。
（三）强化培训，提升新班子成员综合素质。在换届过程中，全区集中培训 x 次，印发各类资料 x 种 X 余册，镇、X 村逐级分层次培训至少 x 次。针对 X 村（居）党员干部思想、生活、村集体经济发展等方面存在的问题，有针对性开展教育培训，组织新一任村委会成员参加包头市级培训 x 次社，组织社区居委会成员参加市级培训 x 次。
配合区委组织部赴 X 等地就开展村集体经济发展能力提升培训考察，四个涉农乡镇街道分别对村委会成员及配套组织进行具体业务工作培训 x 至 x 次。同时 X、脑 X等村自行组织全体成员到先进地区参观交流学习，对提升发展村集体经济、村民自治能力等开展学习交流。
（四）全面推进民主管理。一是全面运用“四议两公开一监督”工作法。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。“一监督”即：村监委会监督。决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，必须由村民会议讨论通过的事项。
二是全面发挥 X（居）务监督委员会作用。选举产生X 村监委会成员 X 名。推行严格的 X 村、社区干部管理制度，村民监督委员会对符合工作法程序的村重大事项的决议和决议实施全程进行监督，对 X 村、社区干部“财”权“物”权严格限制，超过定额，必需经村务监督委员会或村居民议事会审议通过才能支出，彻底改变以往“村官自 治”为“村民自治”。
三是全面推进三务公开。制定“三务”公开监督管理制度，区纪委监委搭建 X 区“三务”公开便民服务平台，通过手机 APP、触摸查询终端、“三务”公开门户网站等多种形式，便于群众及时查询办事流程、收费标准、政策解读等相关内容，组织 X 村（社区）统一安装了全封闭、橱窗式党务、政务、村务公开栏 X 个，切实解决了服务群众“最后一公里”的问题。
四是严格实行村民代表会议或村民会议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数达到三分之二，讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可决议通过。并要求村民代表在会议前必须征求所代表村民的意见并如实表达。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，必须进行公告。
五是重视村民代表、居民代表、人大代表、政协委员作用，发挥他们的监督作用。选举产生村民代表 X 名、村 小组长推选 X 名。指导开展多种形式的代表入户、代表检查、代表会议、代表提案、代表议事等活动，让各级代表对各项工作提出意见和建议，充分发挥他们的有效监督作用。区人大在部分 X 村（居）设立了人大代表之家，大德恒街道开展了民主议政会。
六是积极推行一约四会等村民自治制度。换届后，及时制定出台了规范 X 村监委会、村规民约、居民公约、村民议事会、红白理事会等相关指导意见，指导各地全面规范 X 村民代表推选、村民（代表）会议流程，印制村民代表议事手册，确保村民民主权利。
二、存在的问题及下一步工作建议。一是部分村干部对发展村集体经济认识不足，X 部分 X 受 X 自然保护区政策限制，发展能力受限。二是民主协商等制度还有待于进一步推广落实。三是部分 X 村居年轻干部因个人原因辞职。四是个别 X 村干部能力有待于进一步提升。
下一步工作建议：一是配合区委组织部，严格落实 X村“两委”干部人选资格动态联审和跨区域联审机制，对 换届后“两委”干部人选资格每年进行一次动态联审，夯实基层政权队伍。
二是进一步加大基层扫 H 除 E 工作力度。对反映 X村民委员会选举中人员资格条件和程序违法线索，主动深入 X 村民中开展走访调查，依法依规给予处置，对于 X 村居委会干部的违法违纪线索及时移交纪委监委、区委组织部、公检法等相关部门，切实防止涉黑涉恶或代理人进入X 村民委员会班子。
三是配合区委组织部等部门积极推进 X 村居干部培训，不断提升两委成员综合素质。
提升村改居社区党员队伍综合能力素质对策思考 建议
近年来，随着 X 市城市化进程的推进，征地拆迁使市区内传统意义上的村不复存在，原有的行政村大部分已实现“村改居”，现有的少数村也转变为“城中村”。
X 年 X 月，为适应城市化进程需要，X 区进行区划调整，原 X 乡划分为 X、X、X 三个街道。目前，X 街道下辖 X 个社区、X 个行政村，共有 X 个党总支、X 个党支部、直管党员 X 名。其中，X 公园、X 社区为“村改居”社区；X、XX 社区为新生城市社区，面对服务群体大部分为拆迁安置农民；X、X 村实施城中村改造，也将由村民委员会逐步转为居民委员会，实行社区管理。面对新形势、新问题，X 街道“村改居”社区如何提升党员干部队伍素质，有效发挥党员在社区建设中的重要作用，是影响全街整体发展的关键因素，也是当前党建工作面临的一项新课题和新挑战。
一、“村改居”社区党员队伍的问题特点。X 街道“村改居”社区均位于城乡结合部，既不同于城市社区，又与 农村有别，具有独特的社会属性、社会地位、人群特征和地域位置，党员队伍“三多一散一弱”问题特点较为突出，给党员队伍教育管理带来了极大挑战。
（一）“一散”：党员居住地分散。在征地拆迁、村组变社区、村民变居民的背景下，X 街道“村改居”社区党员中原村民党员占比大，且由于长期居住和生活在本辖区，影响作用也大。原村民党员居住地分散，大体又分为回迁安置在本社区的党员、回迁安置在其他社区的党员以及未安置入住在外过渡的党员。其中居住在本社区的党员仅有 X 人，回迁居住在其他社区的党员有 X 人，其中回迁居住在其他社区的党员部分已在外购置商品房，这部分党员迁移到新居住地后，不愿或无法转移党组织关系。党员居住分散，难以集中，更难以管理。
（二）“三多”：老党员多、学生党员多、待业党员多。X 街道“村改居”社区新老居民身份复杂，就业状况多元，相应的党员队伍构成也比较复杂。具体而言，有转为居民的原村民老党员、新入住商品房小区的居民党员、 毕业后将组织关系转回社区的高校毕业生党员、参军退伍后回到社区的党员。目前，X、X 公园两个“村改居”社区党员总人数 X 人，平均年龄 X.X 岁，X 岁以上的老党员X 人，占 X.X%，就业年龄段内（X 岁以下）的党员 X 人，占党员总数的 X.X%。其中，大学毕业将组织关系转回来的学生党员 X 人，占就业年龄段内党员总数 X.X%；失业待业党员 X 人，占就业年龄段内党员总数 X.X%。由此可见，街道“村改居”社区党员队伍呈现出老党员多、学生党员多、待业党员多的特点，这些党员群体由于来源、身份、从业情况不同，彼此差异大，从而引申出综合素质参差不齐、思想观念相对传统等问题，影响到党员队伍的教育管理。
（三）“一弱”：发挥作用功能弱。当前“村改居”社区老党员、学生党员、待业党员人数多，且人员居住地分散的特点，严重影响了党员队伍先锋模范作用的发挥。其中，社区老党员党性意识虽强，但理论水平不高，受原有生产生活方式影响，仍然存在农村党员思维定式，参与 社区服务远远不够；高校毕业生党员大多并不在社区辖区范围内工作，因工作时间受限，难以在本社区发挥党员作用；待业党员则基本为“X”人员，教育程度、思想素质、能力水平参差不齐，难以主动融入党组织生活。此外，还有一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员素质不佳起了消极作用。这些都导致“村改居”社区党员队伍综合素质不够高，整体先锋模范作用发挥不明显。
二、原因分析。由于村改居社区的特性，造成社区老党员、学生党员、待业党员人数多，且人员居住地分散，党员队伍先锋模范作用弱，无法充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。调研发现，存在组织因素、队伍素质、其他因素等方面的影响。
（一）组织因素。X.党组织作用不突出。村改居社区党组织在社区管理中处于领导核心地位，承担着重要的组织和领导职能。但调研发现，村改居社区召开党员大会、党支部委员会议、党小组会等会议时，存在单纯就党建抓 党建、虚多实少等形式问题，村改居社区的中心工作、大小事务、财务开支等会议上讨论少，党员难以真正参与村改居社区事务的监督管理，严重影响党组织和基层党员之间的沟通联系，党组织在推进民生事务解决中的组织和领导职能作用不突出。
X.党组织区域设置不合理。社区党组织划分以地域范围为界限。现行村改居社区党员仍主要是原行政村党员，党员分散在周边梅园、竹园等四个安置小区，管理困难，各区域党建工作缺少相互衔接，整体推进合力不强。同栋小区的党员隶属不同的党组织，其开展工作的方式和范围出现交叉，往往出现很多工作这边做了那边又做，浪费了时间、精力和时间，影响党员干部参与社区治理积极性。
X.党组织制度执行不够严。为全面加强党员管理，进一步加强党员队伍建设，要求各基层党支部通过落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活，强化党员日常管理。但经统计，村改居社区党支部开展日常学习，平均到会率为 X%，最低到会 率仅 X%。这主要是因为硬性措施执行不严，惩处力度不够，活动趣味性不足。一是硬性措施执行无长期性、有效性督导，时间一长，思想上放松，责任心减弱，行为上就自然松懈。二是现行党员评议无量化标准，无强制惩处措施，难以产生约束力。三是学习方式停留在念文件、读资料，单调枯燥；学习内容与实际需求脱钩，缺乏实用性与吸引力，难以充分调动党员干部参与积极性。
（二）队伍因素。X.党员队伍核心力量缺位。数据显示，X周岁以下及 X岁以上的党员是党员队伍的主要力量，占 X.X%，其中村改居社区为 X.X%。X 周岁以下主要为学生党员、退伍军人党员。这些党员文化水平较高但是存在理想信念不够坚定、党员意识不强、为民服务的意识不强等问题，且大部分年轻党员工作缺乏稳定性，长期人户分离，在参加组织关系所在地党组织活动方面存在一定难度，个别党员甚至只能在年底或换届选举时才参加党组织活动。X 岁以上的党员主要是离退休老党员，这些老党员的党员意识强，积极性高，但由于年龄偏高、身体素质下 降，个人学习能力、服务能力等难以提高。党员队伍的主要力量长期缺位，导致党组织战斗力、凝聚力不强。
X.能力素质跟不上发展需要。调研发现，X%的人认为党员干部存在的最突出问题是综合素质不高，不适应村改居新环境。具体表现在：一是干部的思想观念、知识结构、创新精神不符合新形势下村改居社区建设要求。村改居社区干部多数是从村干部过渡而来，习惯于凭经验办事，懒于钻研、懈于深思、疲于应付社区党建工作，面对上级布置的任务，习惯于当“甩手掌柜”，以会议贯彻会议，以文件落实文件。二是干部的群众观念、做群众工作的本领不符合新形势下村改居社区居民的要求。受到社会上一些不良风气的影响，一些干部将自己置于普通老百姓之上，对社区居民工作上偏离、生活上远离；三是年轻干部缺乏群众工作经验，解决群众问题时有畏难情绪，缺乏开拓精神，工作方法不多，缺乏敢抓敢管、一抓到底的决心和勇气。
X.党员先锋模范作用不强。受现在社会以及经济环境 的影响，党员干部群体党性修养整体下滑，思想意识发生偏差，先锋意识越来越淡薄，集体观念、宗旨观念越来越淡化。有的党员只关心个人利益，不讲党员责任义务，在社区治理、社会公益活动等工作中,不仅不能完成应尽义务，发挥模范带头作用，甚至故意与组织唱反调，产生负面效应。有的党员在工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顾种好自己的责任田，不积极参加党的工作，难以发挥党员的先锋模范带头作用。还有的党员经不住利益诱惑，贪污腐败，侵害群众利益，破坏党组织的形象。
（三）其他因素：历史遗留问题多。系征地拆迁型社区的属性，现在的村改居社区还存在许多历史遗留问题，影响范围广，涉及政策多，情况复杂，处理难度大。社区治理复杂。除原住居民外，还存在部分商品房住户及租户，本地稳定人口和外地流动人口充斥的情况下，社区人口格局日益复杂，社区治安管理、环境卫生保护工作的难度日益增加。社会信任弱化。在村改居社区中，居民被楼层单元阻隔，邻里关系网络变得不再紧密，党员干部联系群众 的方式和频率也在相应减少，再加上社会观念的转变，人际关系不再那么纯粹，带有部分功利色彩，党员干部原有的贴近群众的天然优势也在下降。
三、提升村改居社区党员队伍综合能力素质的路径探析。鉴于 X 街道村改居社区、新成立社区及“城中村”改造社区化建设同时存在的现实情况，攻克村改居党员干部队伍综合素质提升难题，既可解决村改居社区的现有难题，夯实基层党建基础，也可为新成立社区中农村党员接收及X 村、X 村社区化建设后党员干部管理提供借鉴意义。
X.坚定理想信念。一是要坚持理想信念教育长期化、常态化。把理想信念教育与日常工作同研究、同部署、同督办、同落实，逐步形成工作常态。充分利用革命教育基地、警示教育基地、学习强国等平台资源扩大理想信念教育的影响力和覆盖面，扎实开展“X”主题教育，解决党员干部的理想信念问题。二是要加强理论学习。组织党员干部深入研读马克思主义经典著作，新时代中国特色社会主义思想精神等理论知识，让党员干部深入、具体地了解 马克思主义理论，不断提高自身理论知识水平，加强对历史与现实问题的理解。三是要充分发挥反面典型警示作用。弘扬优良传统，宣传先进典型的同时，注重运用道德谴责、党纪、法律惩罚、反面教育等警示方式补充，起到警戒思想，巩固信念的作用。
X.规范教育管理。一是要落实学教共管。依托街道“夜课堂”（X 所），各社区（村）分课堂（X 所）、学习小组（X 个）全面开展党的政治建设专题辅导。壮大街道授课队伍，继续邀请专家名师、基层党组织书记、业务能手、党员先锋宣传学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。开办群众工作能力提升培训班，切实提升党员尤其是年轻党员做群众工作的能力。二是要利用活动促管。积极开展形式多样，内容丰富的党员活动，组织党员观看红色教育影视作品，如电影《我和我的祖国》《建党大业》，实地参观革命基地，回顾先辈党员的热血奋斗史，浓浓爱国为民情，增强党员干部的 认同感、荣誉感和使命感。三是要依靠制度严管。认真学习党章党规，督促党员干部始终遵守规矩不松懈，发挥党员积分管理办法、党员联系群众、三会一课及“一会四评”、民主评议党员等制度作用，督促党员干部牢记党员身份、党员责任，真正发挥党员先锋模范作用。
X.加强组织建设。一是要深入推进支部“五化”建设。在建成 X 个示范化“五化”党支部（X 社区党支部）的基础上，根据《X 街道关于推进党支部“五化”建设的工作方案》，明确工作目标，确定建设重点，明确辖区各社区村党建水平的梯队属性（根据 X 年党建工作实绩，划分 X社区为第一梯队、X 公园社区、X 社区、黄泥塘社区为第二梯队、X 村、X 村为第三梯队），对党建工作相对较弱的单位加大指导扶持力度，提升街域党建工作整体水平，营造浓厚的党建氛围。二是要选优配强骨干。把党性观念强、热心党务工作的同志选为骨干，在党员领导干部人员选拔任用方面，选取了解社区情况、具有一定号召力、有担当的本社区人员，他们最了解社区疑难症结问题、人员 往来关系，在社区党建工作中往往能迅速融入角色，高效完成好工作。在人员年龄构成方面，打造一支年长者有威信、中年骨干能谋事、年轻力量有创新能干事的党建动工作队伍，切实把党支部搞坚强。三是要搞好传帮带。开展经验交流会，结对帮扶制，结合群众工作连心活动，通过老党员讲党史、优秀党员传经验的方式，形成思想上带动、技能上传授、能力上培养的传帮带模式，培育好年轻党员，补足基层党建主要力量。四是要严格落实组织生活制度。从学党章、上党课、过党日、交党费等基本制度抓起，着力完善硬性措施，维护严肃性，调动积极性，强化主动性。党课教育采取轮换式，打破书记一人唱主角的传统模式，鼓励优秀党员轮流上台讲，强化主人翁意识;党日活动采取开放式。鼓励党员“走出去”，探索推行寓教于乐的学习方式，组织党员观看、品读优质文艺作品、到红色革命资源教育基地参观等，把知识讲授、现场观摩、亲身实践有机结合起来，帮助党员干部开阔视野、认清差距，提倡党员在活动后进行集体讨论交流，提高党员认同感、自豪感，增强党组织凝聚力、战斗力。
X.激发内在动力。一是要在充分尊重中凝聚智慧。定期召开党员大会、党支部委员会议、党小组会，开展民主评议、意见座谈会，充分听取党员意见、理由和建议，完善提升党组织队伍素质。二是要在深入交流中统一思想。深入推进“三问三比”思想大讨论，党员在工作推进、项目拆迁及促进党风民风好转中是否发挥了作用？发挥了什么样的作用？还可以发挥什么作用？”针对职业道德、社会公德、家庭美德等内容，展开大讨论，问是非、问对错、问善恶，引导党员在本职工作中比效率、在公益事业上比贡献、在引领风气中比作用，激励和引导广大党员在本职岗位上创造佳绩，在重大任务中争当先锋，在破解难题中主动作为。三是要在典型宣扬中形成导向。组织评选身边先进典型，树立典型榜样，如等优秀党员。根据工作实绩和民主评议结果，开展“优秀党员就在身边”“岗位标兵”“党员先锋”“模范家庭”“优秀居民”评选。鼓励先进典型做出表率，充分调动其他党员参与活动的积极性，激发党员奉献意识，发挥榜样的引领示范作用。四是要在激励关怀中强化认同。积极开展评先评优活动，表彰 优秀党员干部，激发党员争先创优干劲。落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，加大对殉职党员家属、老党员、困难党员、基层一线党员干部等群体的慰问力度。党组织多关注党员思想和工作状态，发现问题时主动伸出援手，适时搭把手，撑住台，给予组织关爱，增强党员的组织归属感和安全感。
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