0 2020 年 年 X X 街道抓基层党建工作汇报
2020 年来,X 街道在区委组织部的认真指导下,认真落实中央和省、市、区委决策部署要求,以“X 党建计划巩固提升年”为基础,深入学习宣传贯彻党的创新理论,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,X 党工委认真履行抓基层党建主体责任的职责,结合具体实际,认真贯彻执行,规范党员队伍、加强基层党支部建设,严格党员教育管理、强化党员政治、服务意识,让“学”的基础更牢固,“做”的标尺更鲜明。
一、0 2020 年抓基层党建的经验
(一)全面夯实党建责任。切实履行党工委主体责任和书记第一责任人职责,强化主责主业意识。强力推进落实“两个责任”示范点创建工作,认真做好党的方针政策宣传教育,全面落实意识形态工作责任制。年初,党工委书记与领导班子成员和各社区书记分别签订了X 年党风廉政建设责任书,以及分管领域责任书,进一步明确了党工委的“主体责任”、纪工委的“监督责任”、班子成员的“一岗双责”,使责任真正传导到人、落实到人,使党员干部更加清楚自己承担的工作任务和责任。同时强化考评,从严问效追责。街道半年、年终进行党建工作考核,对社区党委书记抓党建情况进行述职、评议、考评,把督导考核、问责问效落到实处。
(二)严格抓好工作落实。按照区组织部要求,建立 X 街道 X 年上半年党建考核整改台账、党工委书记抓基层党建工作台账、“X 党建计划”巩固提升工作例会台账、逐社观摩整改台账、三单台账等,将工作分解细化,逐项落实。通过建立台账,明确每月、每季度工作目标,记录目标完成情况,分析存在的问题及原因,为下一步工作打下基础。同时整改台账中明确整改事项、措施、时限和责任人,使整改工作件件有落实。
(三)定期召开党建会议。全年分管领导进社区党建调研 X 余次,党工委召开党建专题会议 X 余次,研究解决重难点问题 X 个。社区党委书记每月一次组织社区支部书记例会,听取支部书记意见和建议,商议支部活动开展,进行政策理论宣传及安排相关社区党建工作。每月组织一次社区大党委会议,发挥社区党委的主体带动作用,通过组织共建、资源共享、实事共办、和谐共促,有效整合社区优质资源,促进以服务群众为重点的社区建设、管理工作全面、协调、可持续发展。一年来,辖区单位参与各社区各党支部活动 X 余次,慰问老党员X 余人。
二、0 2020 年抓基层党建的亮点
(一)深学伟大思想。一是及时传达,全面动员。先后组织街道班子成员、社区两委干部、街道全体干部职工召开了动员会,及时传达 xxx 精神,对学习宣传工作进行全面部署。二是强化宣传阵地,营造浓厚氛围。充分运用微信平台、微信群、信息报、党建网、宣传专栏、电子显示屏等多种载体,及时更新各社区宣传专栏,在街道和社区微信公众号上持续发布党的十九届历次全会精神解读,制作社区宣讲信息报专刊,协调辖区设有电子显示屏的商户、企业等滚动播放宣传信息,在网格、支部微信群里积极宣传讨论党的十九届历次全会精神;积极发挥党代表工作室宣传阵地作用,组织志愿服务队开展灵活多样的宣讲活动,营造了学习宣传党的创新理论的浓厚氛围。三是举办多种学习活动,提高自身认识。街道组织机关党员及社区党员干部参观 X 纪念馆、X 等系列类主题活动共 X 余次。四是采取灵活方式,注重宣传实效。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,根据不同对象、不同群体的需求,通过群众喜闻乐见的形式,持续开展互动式宣讲,把党的创新理论讲深说透,引导群众以实际行动贯彻落实党的创新理论。各社区成立党的创新理论宣讲团,采取专题讲座、研讨交流、知识竞赛、文艺宣传等方式,进院宣讲党的创新理论 X 余次。组织开展了集中宣讲、知识竞赛,“知心话儿给党听”等宣讲活动,开设病房里的“特殊讲堂”,对年老体弱的党员送学上门;组织参观X 纪念馆,重温入党誓词。
(二)打造党建工程。一是着力构建区域化党建新格局。街道党工委充分发挥党组织核心引领作用,社区发挥党组织的聚焦服务作用,着力构建“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”区域化党建新格局。街道辖区的 X 个社区均实现“大党委”全覆盖,并与辖区企事业单位开展多种形式的共筑共建活动。X 开展慰问孤寡老人、五四青年节“羽毛球联赛”、老雒阳厨艺课堂,解决 X 号院鸡棚问题、老党员医护问题等共筑共建活动 X 次,X 月-X 月集中打造 X 教育中心“两新”党组织;X 积极与物业协调解决 X 暖气改造工程问题,与共建单位组织开展志愿活动 X 次。二是打造辖区党建示范点。X 年街道重点打造党建示范点 X 个:打造 XX 为社区党建示范点,打造老 X 为“两新”党建示范点。通过发挥党建示范点的辐射带动作用,提高辖区单位党建水平。三是着力打造 X 党建特色品牌。通过开展党旗下的邻里情特色活动、党员志愿活动、建立各类党员微信群,丰富党内组织生活,服务辖区居民,宣传党的新思想、新精神。X 月 X 日,街道举办 X 文艺汇演,营造了共同给党庆生的喜庆氛围,增强党员荣誉感归属感,促进社区和谐发展。同时,各社区结合实际打造各自党建特色活动,每月上报活动情况良好,“一社一特色”效果明显。X 党委坚持解疙瘩志愿队周例会和金桂苑志愿队月例会制度,组织志愿队党员开展爱心茶水站、关爱空巢老人、志愿服务接力送瓜农回家等活动共计 X 余次,并定期对党员志愿者进行培训,总结经验,拓宽服务领域,提升服务水平;X 党委结合“主题党日”,开展以党员志愿服务活动为抓手、结合自身实际的“暖阳行动”“书画”活动等系列志愿服务活动 X 余次。社区党委率先实现创新智能化管理,建立各类党员微信群(党员微信群、青年党员微信群),为老年人制作并发放印有社区二维码的“防走失卡”,发挥 X 服务品牌引领作用;X 党委持续开展 X 等特色日常活动,密切了党群关系,切实增强了社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力;谷水东社区党委建立支部书记微信群 X 个,党务工作群 X 个,以支部为单位的微信群 X 个,提升党的宣传引导。同时结合村改居社区特点社区拨付支部书记及支委党建专项经费 X元,为社区工作人员、支委人员征订党报党刊拨付 X 万元,切实保障支部活动正常开展。社区每周安排现代远程教育课程,所有党员每月轮训 X 遍,加强时事政治学习,坚持思想建党。
三、0 2020 年抓基层党建的成效
(一)主题教育成果扎实推进。街道积极巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是深入开展党员活动。开展“先锋路上先锋行”系列活动,设立“党员先锋岗”X 个,“党员示范岗”X 个,提高了党员的责任感和使命感。开展“亮身份、当先锋”活动,规范共产党员党徽佩戴,亮明党员身份。机关 X 名党员和社区 X 名党员率先亮出身份,争当先锋。二是表彰先进,树立榜样。X 月 X 日 X 街道组织召开“X 年党建、志愿者总结表彰暨 X 年工作部署会”,表彰 X个基层先进支部、X 个先进志愿服务队、X 名基层先进党员、X 名先进志愿服务者,极大调动了辖区党员和志愿者的积极性,增加街道的凝聚力,真正让党徽亮出来,让党旗飘起来,让党员的形象树起来。各级党组织书记、党员领导干部率先垂范,到支部讲党课。各社区及时召开座谈会、专题会,制定学习方案、学习计划,各项工作稳定推进。X 率先尝试党员网格长兼任支部书记工作,其他社区也进行了安排,各社区抓党建工作思路清晰,方法得当,氛围浓厚,充分调动了各支部活力;在“七一”期间,还评选出优秀党员 X 名,并通过微信平台宣传优秀党员事迹,促使辖区党员向先进典型学习,真正做到思想上有触动、行动上有效果;社区书记、副书记、各支部书记带头讲党课,社区党员当“讲师”,将“不忘初心、牢记使命”主题教育与自身实际相结合,谈体会、讲做法,将“被动参学”变为“主动讲课”;加强社区支部建设。X 执行党员示范岗轮流值班制度,接待辖区内居民诉求,帮助居民排忧解困,化解邻里纠纷等促进社区稳定和谐发展。
(二)组织生活形式不断创新。各支部严格落实“三会一课”、固定组织生活日、支部主题党日、经常性谈心谈话等党内组织生活制度,使严肃的党内生活成为锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉,不断强化每个基层党组织自我教育、自我管理功能等制度。充分利用辖区资源,结合重要节日过好组织生活。X 为纪念中国共产党成立 X 周年,社区党委在“七一”前精心组织“六个一”系列活动向党的生日献礼,主要包括:放映一场红色电影,举行一次重温入党誓词,开展一次志愿服务,组织一次外出参观,召开一次座谈会,举办一次文艺演出,进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力;X不断丰富组织生活形式,积极组织党员参观魏坡村、X,开展微心愿认领、重温入党誓词、慰问困难党员、党史知识竞赛等丰富多样的活动形式,促使辖区党员坚定信念,不忘初心,激发党建新活力。
(三)基层基础建设持续加强。今年以来,街道党工委在抓基层打基础上持续用力,不断加大投入力度,改造提升社区服务环境,强化党建阵地建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。街道先后投资 X 万余元改造升级社区办公场地、活动场所,维护网线、电网等后勤设施,全力保障社区各项工作顺利开展。各社区注重培养社区工作人员的能力提升,为党建工作储备年轻和高素质的后备力量,今年社区工作人员共有 X 人递交了入党申请,X 人参加了入党积极分子培训,严格按照程序发展和转正了 X 名党员。各社区还注重加大宣传报道,X 的 X 多次被省、市媒体报道,各社区的党建等工作被市、区媒体报道 X 余次。机关支部和社区党委在人员少、任务重的情况下党务干事按时完成了全国党员系统的辖区党员录入工作,受到了区委组织部的认可和表扬。
(四)疫情防控工作稳步。一是发挥党工委班子龙头作用,严防严控。第一时间组建办事处领导小组,制定防控工作方案,快速构建“街道——社区——网格员——党员志愿者、各种社会力量”四级疫情防控工作体系,以街道党工委为龙头、以领导小组成员为抓手、以社区党支部为堡垒,以网格员为核心,联动各界力量,发挥“X 力量”党员志愿者先锋模范带头作用;建立领导小组早八晚五工作调度会制度,自疫情开始连续多日召开调度会,根据防疫工作实际及时调整工作重点及方式方法,指导社区开展防疫工作;派出 6 个工作组(防治指挥组、应急处置组、后勤保障组、组织宣传组、维稳组、督察组),班子成员除包片社区外,任各组组长,身兼数职,冲在一线。针对本次疫情防控发展事态迅猛,各镇办以属地为单位各自为战,务求必胜的特殊情况,我办按照战时状态要求所有工作人员开展了“六快工作法”,报告情况要快,下达任务要快,执行指令要快,落实反馈要快,综合汇总要快,督查督导要快。确保及时应对不断出现的新要求新问题。二是发挥各级党组织、党员先锋模范作用,群防群控。办事处党工委要求各级党组织、党员干部发挥先锋模范带头用,一是撒开“5个党委、47 党支部、57 个党小组”三级党建网,动员网格内党员凝聚力量,发挥基层党组织在疫情防控中的战斗堡垒作用,让党旗飘扬在防疫第一线;二是成立“X 力量”党员突击队立足 X,着眼全区,向防疫工作中的急难险重发起冲锋,协助弃管楼小区检查站排查外来车辆人员工作、帮扶社区扫雪消杀工作、驰援商场人流疏导工作、支援高铁站外来旅客排查工作;三是强化政治引领,突出示范作用。办事处机关所有党员下沉社区,支援协助社区开展工作,发动社区志愿者队伍、辖区各协会、以及热心群众,形成群防群控格局。严格落实“党员三亮”,党员人人亮党徽、亮身份、亮先锋,党员站岗佩戴防疫巡查袖标、服务亮身份、先锋岗张贴标识,引导党员在检查站卡点严防死守,在重点人排查、宣传教育引导群众等方面做表率。办事处自上而下建立工作微信群,畅通联系沟通渠道,带领广大党员志愿者进入“战时状态”,所有工作人员形成防疫工作日志,切实做到包片辖区人户底数清、重点人员状况清、特殊人员来源清、特殊地点管控清、外来车辆状况清的“五个清楚”,驻牢疫情防线。三是发挥各职能部门协同作战能力,联防联控。办事处党工委积极调动街道、社区、公安、卫生、市场、民政、物业及驻街单位等“八方”骨干力量,组建疫情防控网格专兼职工作队伍“树状图”,推进动员、宣传、排查、管控等工作深入开展,实现防疫网格布控,有效落实严防严控、联防联控、群防群控综合性防控措施,尽全力确保不漏一户、不漏一人。截至目前,已有派出所、市场监督管理局、区物业管理处以及新闻传媒中心、综合执法局等在职党员进社区单位参与社区防疫及宣传工作,真正体现了“一方有难,八方支援”。四是发挥全面工作布局能力,防疫工作两不误。办事处党工委正确判断当前局势,清晰肩负多项重担,要统筹做好疫情防控和辖区经济社会发展的关系,避免“只抓一头”。一是助力辖区复工复产才能给疫情防控工作提供更有力的支持,主动出击了解港务局等大型国企疫情防控开展情况,协调相关部门为企业生产物资的运输供应;二是迅速总结防疫工作经验,大力筑牢群防群控的社会治理体系,为下一步人口普查、党组织换届等重大事项打下前期基础;三是以党建为统领,创建了“X 力量”党建品牌,“东西南北中,党领导一切”,以此次防疫为契机成立“X 力量”党员突击队,充分发挥党员先锋模范作用,团结社会各方面积极力量,协助各社区开展多项急难险重工作同时,又参与到全区的疫情防控工作中去。
四、问题、不足及原因
一是队伍建设有差距。目前 X 党员年龄普遍偏高,开展活动方式单一,支部书记与支委共有 X 人,X 岁以上的占到 X%,身体精力方面都感到较为吃力,但后备干部力量不足,缺少合适人员。X 支部书记年纪偏大,后备力量不足。除了“两新组织”党支部外,社区 X 个党支部书记中有 X 个都是 X 岁以上的,今年来,社区针对支部书记队伍进行调整,后备队伍进行补充,但是整体上还是有较强工作能力以及愿意担任支部书记的人选还是偏少。
二是工作机制不健全。社区虽建立大党委共驻共建工作机制,但大党委单位的资源仍未得到完全有效整合、有效利用,活动的开展往往单方面依靠社区的组织,部分在职党员的共建意识不强,参与度不高,并不是积极主动参与党建活动。辖区两新党组织规模较小,人员流动性强,党员数量少,社区党建指导员发挥作用不明显。社区党建品牌有待进一步加强,工作不够扎实,宣传氛围不强,没有真正推出去。
三是党员管理不严格。社区上半年新转入应届毕业生党员 X 人,他们把党关系转入社区后,由于对党员的责任意识不强及工作需要等主客观原因,除了微信联系外,参与支部活动较少,受到党的教育较少,难以党员的标准要求自己,更不能发挥年轻党员的优势,一些党员的电话地址更换后容易出现失联现象。
五、下步工作思路
(一)扎实推进思想政治建设。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,掀起学习新党章热潮。通过带领广大党员主动读原著、学原文、悟道理,开展“三会一课”制度、“书记上党课”、“开放式组织生活”“主题党日”等活动,严格组织生活,不断巩固学习效果、提高学习热情。二是拓展党建活动形式内容。X 年街道将组织机关党员及社区党委以多种形式开展党的十九届历次全会精神学习,严格落实“七个一”活动:组织一次中心学习研讨、重温一次入党诗词、开展支部“主题党日”、讲一次专题党课、开展一次集中宣讲、进行一次“集中轮训”、开好一次高质量民主生活会、在学习成果转化为做合格党员的实际行动。要求党员写出心得体会,并进行展览,提高党员学习的自觉性、主动性。三是注重加强理论培训效果。明确培训目标。利用基层党校培训阵地作用,结合各阶段的现实状况,要求制定出今年明确的学习计划,克服盲目性和随意性。丰富培训形式。机关党委采取“走出去、请进来”的方式,“走出去”即到其他城区、企业学习党建工作的先进经验和做法;“请进来”即聘请市委党校、企业党务工作者、“两新”党组织负责人及社区先进优秀党员,走进机关来进行培训。社区、企业采取知识讲座、先进经验交流会、典型事迹书面报告等形式丰富学习形式。提高培训质量。党务工作者多层次培训学习实行“封闭式”模式,严格落实基层党组织书记学习时间,排除其他干扰,提升学习效果。选派优秀党员领导干部参加区委、市委组织的轮训和学习,提高组织领导能力。
(二)重点发挥宣传阵地引领作用。一是多途径宣传。充分利用微信公众号、社区宣传版面、文化教育长廊、社区报等宣传平台,大力宣传社会主义核心价值观、党的创新理论、党的方针政策、为民利民信息等正面信息。二是树身边典型。大力挖掘“身边好人”,表彰“善行义举”,让先进人物看得见摸得着,鼓舞身边人。三是可党课公开。利用“三会一课”结合辖区老党员多的情况,将落实组织生活制度地点放在居民楼下、党员家中、小区广场。让群众知道到身边党员、支部的所思所想及积极作用,提高党员的荣誉感、自豪感和归属感。
(三)健全制度管理。一是健全各项制度。X 年逐步健全党工委议事工作制度、集体研究制度、考评述职述廉制度、基层分包制度和班子成员分工负责三年制管理制度等,明确规范议事方法程序,明确责任,狠抓落实。二是完善考评机制。每半年对社区党委书记、支部书记、机关党员进行述职述廉评议。完善区域化党建工作机制,我街道辖区大企业 X 中机、机关事业单位、重庆公安分局、中学 X 所、小学 X 所,特别是 X 重机公司,有着良好的企业文化和党建经验。X 年,街道将搭建好沟通工作机制,开展各类交流活动,互相学习。通过开展“在职党员进社区”活动,先与企业某个分厂少部分党员引进社区活动中来,采取就近服务、业务对口、时间灵活的方式先行先试。加大对辖区“两新”组织的排查摸底,引导要求符合建立党组织的“两新”组织成立支部。调动辖区企业和“两新”组织参与街道、社区党建工作,充分发挥“大党委”的优势,切实为辖区企业和“两新”组织排忧解难,吸引他们主动参与到党建工作中来。每月一汇总、每季度一讲评,通报到企业党委。
(四)加强四项保障。一是抓实思想保障。要坚持党建引领,树立各级各类人员抓好党建工作的思想,做到心往一处来劲往一处使。二是抓实人才保障。按照要求落实街道有四名以上人员抓党建,建立党建专职办公室、抓强配优,对党务工作者进行系统培训,形成梯队建设,X 年表彰一批先进的支部和党员队伍,树立模范,调动“比、学、赶、超”的工作热情。三是抓实经费保障。今年我们结合辖区支部党员和党员志愿者人数实际,分门别类的制定科学的经费保障预算,不搞一刀切、不吃大锅饭达到公平、合理、科学。四是抓实阵地保障。社区不断挖掘潜力,开辟党员活动之家和党建议事室。积极与辖区企业联系共同管理开放式组织生活基地,积极推进开放式综合性党群活动服务中心为党员群众提供一站式服务,面积 X 余平方,目前方案正在修改中。
街道 0 2020 年度党建工作总结
2020 年,在市委的正确领导下,区委牢固树立“围绕中心、服务大局”的理念,注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力,党建工作整体水平得到有效提升。
一、党建工作完成情况及特色亮点
(一)以党员干部为先锋,抓好做好疫情防控工作
新冠肺炎疫情发生后,迅即成立街道疫情防控指挥部,严格落实省委、市委关于疫情防控各项工作部署,充分动员发动党员群众,主要完成以下 3 项工作。一是深入组织动员,构建防控体系。建立“党员先锋岗”X 个,招募党员志愿者 X 人、群众志愿者 X 人,接收市直机关到社区报到党员 X 人,同时组织干部 X 人、社区工作人员 X 人、网格长(员)X 人,在辖区小区设置 X 个人员出入检测点,进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅 X 条、展板 X 个,向居民发放宣传手册、活页 X 个,利用微信公众号发布信息 X 条,营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到社区捐、联系工作人员上门取、电子转账三种方式,组织党员捐款 X 人,捐款率达 X%,累计捐款金额 X 元。二是坚持党建引领,发挥基层治理功能。以推动城乡结合部疫情防控工作为有力抓手,充分发挥临时党委、联村党委、社区大党委、临时党支部的战斗堡垒作用,依托 X 支党员突击队,织密筑牢 X、街道、村(社区)、网格四级防护网,构建党员带头全民参与的防控格局。与物业建立“3+1+N”联防联控机制,组成联防联控队伍,全面开展消杀灭工作。三是做好后勤保障,守护群众健康。领导干部始终坚守在一线、奋战在一线,真抓实干、迎难而上,在落实隔离区和集中隔离观察点以及各村封闭管理和值班值守工作的同时,做好医疗救治、生活物资保障、常用药品供应、居民供电供水、重点区域和公共场所消杀等后勤相关工作,保障人民群众身体健康,防止疫情扩散,为封闭管理和居民自我居家隔离提供了生活基本保障。疫情防控工作开展以来,尤其是出现确诊病例以来,上下万众一心,力克疫情,全力打赢疫情防控阻击战,获得了“市级先进集体”称号。
(二)以突出实效为前提,巩固深化主题教育成果
一是抓常抓细,在学上打基础。制定巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果方案计划,围绕 6 个专题明确学习内容、方式方法、时间节点,确保各级党组织任务清、责任明;区委常委带头给党员干部上党课,为高质量推进奠定了坚实的思想基础;向全区 X 个党(工)委、X 个党支部发放理论辅导书目、宣传图片 X 套,给 X 余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书,确保学习教育全覆盖、无遗漏;结合党员组织关系集中排查,摸清党员底数、理顺组织关系,通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党内制度的规范运行,确保学习抓在日常、严在经常。二是激发活力,在做上有载体。统一设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,丰富党内组织生活;积极探索“互联网+党建”模式,在 X 党建网、“X 组工”微信公众号设置“两学一做”专题版块,组织开展一日一晒、在线答题系列活动,X 期专题共参与党员 X 人次,同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道,扩大学习教育影响力;以“践行初心使命,纪念建党 99 周年”为主题,开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动,使学习教育入于心、见于行。截至目前,全区各级党组织开展主题活动 X 余场次,参加党员 X 余名;领导干部讲党课 X 场次,基层党组织书记上“X 微党课”X 余场次,受教育党员 X 名。三是知行合一,在改上出实招。持续改进作风,围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,通过建立整改台账、明确时间节点,以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础;坚持问题导向,结合市委巡查组反馈情况,按照《整改落实方案》确定的 X 项内容,压实责任,强化措施,确保巡查组反馈问题整到位、改彻底;着力做好市级第八批后进社区整顿工作,切实解决党员干部队伍突出问题,夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。
(三)以宣传培训为抓手,全面加强思想政治建设
坚持把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话等纳入区委中心组学习和党员干部教育培训,区委中心组先后开展集中学习 6次,邀请专家教授作专题辅导报告 X 次。深入开展“万所基层党校万场理论宣讲”及“百姓宣讲直通车”进基层宣言活动,将党的最新理论成果,以群众喜闻乐见的小品、戏曲、歌曲等文艺形式送到社区一线,先后开展各类巡演 X 余场次,培养省级先进基层党校 X 所,市级先进基层党校 X 所;加强道德建设,向基层发放道德讲堂光盘 X 份,开展社区道德讲堂 X 余场,邀请专家对 X 名文明单位负责人进行文明旅游相关知识培训,拿出 X 元对全区 X 位道德模范及身边好人进行帮扶慰问,打造社会主义核心价值观示范点 X 个;高度重视意识形态工作,制定下发意识形态工作责任制度,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权,严格落实党委意识形态工作责任制,做到党委政府工作重点在哪里,宣传思想工作就跟到哪里。
(四)以夯实基础为目标,基层组织建设成效明显
1.建立健全党建工作机制建设。不断完善提升基层民主科学决策,在 X 个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项 X 件,涉及金额 X 万元;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况;年中在对 X 个区属党(工)委进行考核的基础上,还对年初确定的 X 个社区、X 个机关、X 个学校、X 个“两新”组织党建示范点和 X 个后进社区,按照不同标准进行考核,考核标准细分为 X 类 X 项 X 余条,为基层党建工作创新提升提供了强有力的保障。建立健全区域化党建,按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,先后建立片区、产业和功能型党组织 X 余个;先后在 X 个办事处成立“大党工委”,在 X 个社区成立“大党委”,推行了“三联四共”工作机制,参与共驻共建单位党组织 X 个,共明确承诺事项 X 条,完成 X 项。
2.全面实施党建示范化工程。按照党建工作要求,紧密结合 X 工作实际,大力实施社区、机关和“两新”党建示范化工程。一是辐射带动,实施社区党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”,按照党(工)委申报,组织部审核确定的原则,在申报的 X 个社区党建示范点中确定 X 个不同类型、各具特色的社区党建示范点,并按照“一点一策”的原则,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务创设活动载体。同时,着力将社区党建示范点与机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。比如 X 等成效明显,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。二是示范引领,实施机关党建示范化工程。将 X 年确定为机关“党建提升年”,通过实施“基层党建规范化工程”“机关党员队伍建设工程”“机关党建载体创新工程”,着重打造机关党建示范点 X 个,在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和“三亮三比三创”“七个一”红色系列活动以及固定组织生活日活动,不断增强党员先进意识和社会意识。截至目前,先后开展各类活动 X 场次,参与人数 X 余人次,为群众办实事好事 X 件。三是树立标杆,实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手,以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体,将星级评定工作与创建“两新”党建示范点相结合,组织对全区 X 名“两新”党组织书记进行集中培训,全面提升综合素质,为创建工作奠定坚实基础保障。全区 X家“两新”党组织申报了星级党组织创建工作,X 月初组织对 X 家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收,党组织抓党建工作的积极性和主动性明显提高。
3.建立完善基层组织生活制度。建立健全了 X 区党员领导干部民主生活会制度、X 区基层组织生活会制度、“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度,探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立 X 区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式,进一步提升基层组织生活的针对性,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前,X 区开放式组织生活基地已接待 X 批次 X 余名党员参加开放式组织生活。
4.扎实推进后进社区整顿。创新实施“X”工作法,即每个后进社区都安排 X 名区级领导干部、下派 X 名党组织“第一书记”、选派X 个工作组和 X 个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,X个后进社区先后组织党员干部走访居民 X 余户,发放各类便民服务卡X 余份,收集意见建议 X 条,投入整顿资金 X 万元、办理惠民实事 X余件。
5.强化党员队伍教育服务管理。通过实施“一图三表五制度”办法,不断规范程序、健全制度,促进发展党员质量全面提高。已批准发展党员 X 名(其中女性党员 X 名,占 X%,X 岁以下 X 人,占 X%,大专以上 X 人,占 X%,非公企业及社会组织 X 人,占 X%),党员结构进一步优化;开展党员组织关系集中排查、信息库采集、无职党员档案整理,圆满完成全区 X 名党员数据库采集、组织关系集中排查、X 份无职党员档案整理和失联党员组织处置等各项任务;深化在职党员进社区“三步骤、四模式、五评议”工作法,引导党员积极发挥先锋模范作用;对全区 X 名流动党员按照一人一证、一人一档、一年一评的“三个一”模式强化教育管理;制定下发了《中共 X 区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》(涧组通〔X〕X 号),组织各党(工)委对 X 年 X 月以来党费收缴情况进行了认真自查,重新核定党员党费交纳基数,确定交纳比例,完成党费补缴工作。
(五)以转变作风为重点,从严加强干部队伍建设
一是突出领导班子和干部队伍建设。在完成年初 X 年度科级领导班子和干部考核的基础上,X 月份由区委组织部会同区纪委组成 X 个考察组对全区X个科级领导班子和X名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,为加强和改进领导班子建设提供重要的参考依据。制定下发了《关于集中调整科级后备干部的通知》,通过各单位的推荐上报,提供了后备干部的充足补充。通过加强对选调生在基层服务期间的跟踪管理,抓好新招录公务员队伍素质的提高,为优化科级干部队伍结构提供人才储备。二是突出干部日常监督管理。建立干部监督工作联席会议制度,制定了《关于落实科级干部个人有关事项制度的通知》《X 区科级干部交流轮岗制度(试行)》等制度及意见;严格执行个人有关事项报告制度,两次组织全区 X 名在职科级干部认真填报领导干部个人有关事项,通过市工商局、公安局和房管局对全区 X 名科级干部的个人有关事项进行核查,强化干部日常监督。三是突出把好干部调整“三关”。在干部选拔任用工作中,遵循《条例》和干部政策法规规定,严格把好“三关”:把好民主推荐关。将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合;将会议投票推荐与个别谈话推荐相结合;将群众推荐、单位党组织推荐、领导干部署名推荐相结合。今年以来,两次在全区领导干部大会上发放符合推荐条件人员名册,实名推荐办事处书记、主任和拟重用副科级领导干部人选。把好考察识别关。考察方法上,除正常的谈话了解,还深入到考察对象的工作部门和工作现场,进行重点访谈和实地查看,听取考察对象直接领导和身边人员的评价,增强对考察对象德才表现及工作实绩的感性认识,提高干部考察工作的科学性、准确性。把好讨论决定关。坚持分层分类征求意见,强化对违规违纪情况的检查监督,认真听取考察组汇报,广泛征求纪检(监察)、综治、信访、计生等部门的意见建议。坚持党委民主决策制度,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制。
(六)以党规党纪为准绳,深入推进党风廉政建设
严格落实“两个责任”,区委带头履行主体责任,建立区委党风廉政建设主体责任清单,将落实“两个责任”纳入年度责任目标管理,通过调研督查、走访约谈、“一案双查”等形式层层传导压力;执纪审查力度持续加大,共受理群众来访 X 起,共查办案件 X 起,党政纪处分 X 人;持续开展常规巡察,受理群众来信来电来访、信访举报 X件(次),转办、交办问题事项 X 件;严格落实中央八项规定,制作《X 区落实中央八项规定精神政策图解手册》;开展“懒政怠政、为官不为”“风气监督检查”等 X 个专项治理,查处违反中央八项规定精神问题 X 起,给予党政纪处分 X 人;建立完善《X 区党风廉政建设述责述廉制度》《X 区廉政约谈制度》《X 区党风廉政建设考评制度》等制度 X 余项,进一步织密制度之网。
二、下步工作打算
下一步,X 区委将按照“突出一条主线、强化三个重点、夯实四个基础”的工作思路,积极创新,扎实工作,全面提升党建工作水平,为 X 实现五个高质量发展提供坚强组织保证。
(一)突出“一条主线”。突出作风建设这条主线不动摇,把“不忘初心、牢记使命”作为党员的终身课题,作为一项长期的政治任务,持续深入抓好整改落实。严肃党内政治生活,认真落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,督促党员领导干部参加指导下级民主生活会、参加双重组织生活,提高民主生活会质量,实现作风建设常态化。
(二)强化“三个重点”。一是全面提升基层党组织建设水平。按照市党建工作要求,结合 X 实际,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,以实施党建示范化工程为载体,打造一批业绩突出、特色明显、示范效果好的先进典型,全面推动党建工作在 X 的实施。在社区,加强社区工作者队伍建设,提高社区经费保障水平,抓好社区党建工作的创新,进一步放大社区特色品牌优势,充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众”的重要作用;在“两新”组织,以开展党的组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动为抓手,切实提升“两新”党组织“两个覆盖”水平。以开展“两新”党组织星级创评活动为载体,全面提高“两新”组织党建工作活力;在机关,巩固“机关党建提升年”活动成效,大力推进机关党员到社区服务、党员干部与群众结对帮扶等活动,引导机关党员强化宗旨意识,主动亮身份、树形象、作表率;在学校,将党建主题贯穿于课堂上、校园内、活动中,营造浓厚党建氛围,彰显办学特色,切实增强学校党组织政治功能,推进学校党组织和党的工作全覆盖。二是全面强化干部队伍建设。坚持党管干部原则,继续把“四优先、四注重和五不用”作为用人导向,以区委目标管理为引领,研究制定干部平时考评工作长效机制,逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系,做到把优秀干部发现在平时,把干部基本情况掌握在平时。疏通干部出口,建立干部退出机制,对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部,职务上进行免撤,纪律上给予处分。着力加强干部日常监督管理,探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查,定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态,努力消除八小时外的监督盲点。加大干部任前监督力度,坚持由事后监督向事前、事中监督的转变。把监督关口前移,在严格执行规定的程序前提下,研究建立干部成长的全过程的监督管理体系,确保干部的健康成长。三是全面加强作风建设和反腐倡廉建设。深入开展全面从严治党专项监督检查,狠抓“两个责任”的落实;以追责问责为抓手,推动党风廉政建设工作向基层延伸,确保各项工作抓实抓细;把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要的政治任务,紧盯重要时间节点,多措并举,推进作风建设不断深化;坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,用六大纪律的尺子衡量线索处置、执纪审查、执纪审理;认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度,充分发挥区委反腐败协调小组职能,健全纪律审查工作组织协调机制,坚持执纪执法机关线索移送和协作配合制度;发挥巡察监督作用,重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、全面从严治党不力等问题;建立常规巡察与专项巡察相结合的工作机制,把巡察监督和派驻监督结合起来,紧盯重点人、重点事和重点问题,加强重要岗位和关键环节监督。
(三)夯实“四个基础”。一是夯实党建工作制度基础。严格落实“三级五岗”党建责任制,切实履行党(工)委书记“第一责任人”职责,健全完善“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。进一步深化社区“大党委”体制建设,充分发挥“三联四共”工作法的效用,通过抓基础、抓机制、抓平台,实现基层组织、共驻共建、服务管理全覆盖,以社区党组织为纽带,整合机关、社区、学校、非公企业等各类资源,实现社区“大党委”全覆盖,全面提升工作合力。二是夯实党员组织生活制度基础。在全区大力推行“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度,充分利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地等 X 区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式。三是夯实党员教育管理服务基础。通过实施“三大工程”(基础达标工程、素质提升工程、管理强化工程),切实做好党员发展和管理工作;围绕提高党员综合素质,采取个人自学、集中培训和集体学习等多种形式,强化对党员的教育培训,使党员学习教育常态化、规范化;结合全区“三社联动”工作,探索实行党员积分制管理,全面深化在职党员进社区服务“三四五”工作法和流动党员“三个一”管理模式,强化党性修养,充分发挥党员的先锋模范作用。四是夯实思想政治建设基础。抽调精干力量组成宣讲团,深入办事处、社区开展集中宣讲,同时,以科学理论进基层和“万所基层党校万场理论宣讲”活动为载体,用群众语言讲好理论故事。加快网上党校、微博微信党校等新型党校建设,争创省级先进基层党校 X 所,市级先进基层党校 X 所,省市表彰优秀党课教案 X-X 篇的目标任务;深入学习宣传道德模范及身边好人,完善帮扶慰问机制,力争推出更多“中国好人”“X 好人”“最美 X 人”,充分利用“社区美• 好人颂”活动,加强对道德模范和身边好人的宣传力度,并在基层广泛开展“道德模范在身边”事迹展览展示、巡讲以及“传帮带”活动。继续开展德行教育、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动,评选推荐一批省、市、区“美德少年”;建立各项规章制度推动各级党(工)委落实意识形态工作责任制。组织开展我区意识形态工作专项督查和全面督查,对造成意识形态领域重大事件的责任人进行严肃追责问责。
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