1 人社局民生工作汇报
按照会议要求，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作进展情况 （一）就业服务质量提升行动 一季度全市实现城镇新增就业1.31万人，完成全年目标的 29.13%，其中失业人员再就业0.87万人，完成全年目标的29.43%，均快于省下达一季度完成20%的进度要求，城镇登记失业率控制在3.28%。一是有效落实稳就业政策。继续执行阶段性降低企业失业保险费率政策，预计全年为企业减轻负担6000万元。启动失业保险稳岗返还，返还标准向吸纳就业能力强的中小企业倾斜，预计为400户企业发放稳岗补贴3000万元。二是引导大学生返乡就业。继续实施7个“千人计划”，落实就业创业政策，鼓励企业开发就业和见习岗位，引导大学生参加创新创业、基层见习和事业单位招聘，全年力争达到8千人。争取出台就业见习大学生参加工伤保险政策，解决企业担心发生工伤顾虑。三是强化困难群体援助。精准认定就业困难人员，开展一对一服务，已帮助2029名就业困难人员实现就业，其中通过公益岗位安置帮助205名零就业家庭成员和残疾人就业，零就业家庭动态为零。延长执行失业保险扩围政策到年底，一季度为3.39万名失业人员发放失业补助金5226万元。力争将工伤保险参保年龄限制突 2 破到65岁。四是鼓励创业带动就业。为823名创业者发放担保贷款1.2亿元，带动就业827人，全年贷款总额超过2亿元、力争达到5亿元。五是加大人力资源开发力度。进一步完善人力资源数据平台，全面开展劳动力信息采集工作，一季度采集农村劳动力23万，年内完成全市200万农村劳动力信息采集工作。“人教岗”一体化技能人才开发继续推进，启动技工院校春季招生，全年完成招生2000人以上，力争设立10个订单班。“人训岗”一体化劳务开发取得阶段性成效，发展劳务公司269家，全年达到300家以上，已开展技能培训2.83万人，全年达到4.5万人以上。六是提升公共就业服务质量。完善人力资源产业园建设，搭建市场化就业服务平台，入驻人力资源服务机构39家，年底前力争达到50家。对公共就业人才网进行升级改造，搭建线上就业服务平台。扎实开展“就业援助月”“春风行动”等就业服务活动，全年举办招聘会400场以上，职业介绍服务10万人次以上。
（二）社会保障提升行动进展情况 一是开展社保挖潜扩面行动。继续大力推进参保扩面，发挥组织力和宣传力，全面筛查符合参保条件人员底数，全力做到应保尽保，一季度全市城镇企业职工基本养老保险参保人数新增13440人，全年超过3万人、力争达到5万人。二是确保养老金按时足额发放、做好调待准备。积极向上争取资金，确保养 3 老金按时足额发放。预计4月末国家出台养老金待遇调整政策，已着手开展准备工作。三是医保基金征缴平稳运行。全市城镇职工、城乡居民基本医疗保险征缴率均达到95.5%以上。四是取消异地安置退休等三类人员先行自付比例工作全面推开。为4650人次异地安置退休人员、常驻异地工作人员、异地长期居住人员减少医药费用支出893.65万元。五是门诊慢性病随报随鉴工作稳步推进。随时开展慢性病申报和认定工作，全市支付待遇3116人。六是长期护理保险试点工作进展顺利。调整长期护理险试点政策，提高长护险基金支付比例，有841人享受护理待遇，基金支付50.92万元。七是强化退役军人服务保障。为92名2020年秋冬季自主就业退役士兵发放一次性经济补助金174.9万元。
二、采取的措施 （一）政策有突破 一是将未办理就业失业登记且已办理营业执照的失业人员纳入创业担保贷款范围。二是取消经营性人力资源服务机构从业人员资质限制。三是对企业申领职工技能培训补贴实行承诺制，承诺即预付50的补贴。四是探索将新业态从业人员、环卫工人、就业见习人员、60至65岁人员等群体纳入工伤保险保障范围，有效促进重点群体就业。五是授予企业生产经营主系列中级职称评审权，增强企业对高校毕业生等人才吸引力。六是 4 将新冠疫苗接种费用纳入医保基金支付范围，为疫情防控提供有力保障，全市上解资金4.04亿元。
（二）服务有提升 一是规范工伤重大复杂案件认定流程，建立工伤合议会制度，解决案件认定难问题。减少待遇领取环节，将工伤待遇直接兑现到个人。二是请示省人社厅将我市今年劳动能力鉴定工作增加为两次，将分别于6月和9月进行，解决劳动能力鉴定不及时影响养老待遇发放问题。三是加快社保卡发卡速度，配 备自助发卡设备，开通在线申领和邮寄服务。推广社保卡作为身份凭证卡、待遇支付卡、业务查询卡功能。积极协调合作银 行，研究社保卡代发工资跨行取款减免手续费。四是推广APP，实现养老保险视频生存认证率80以上，同时针对特殊群体进行上门认证，进一步提升认证便捷度。出台解决老年人运用智能技术困难工作方案，通过开展优先服务、代办帮办、上门服务 等多种方式，解决老年人运用智能技术困难问题。五是总结疫 情期间网办经验，固化参保登记网上办、掌上办、“一城通办”等经办流程，解决群众办社保跑腿问题。开发养老保险个体缴费软件，让缴费更加便捷。通过大数据比对，实现灵活就业社 保补贴无申请精准推送。六是引导参保人员注册安装使用医保 电子凭证，推进定点医药机构开通医保电子凭证扫码功能，使参保群众将享受到更加便捷、高效、安全的医保服务，目前全 5 市123.3万参保人员激活医保电子凭证，扫码结算47.78万人次。七是进一步推进医保经办业务向基层延伸，将医保异地就医“零星报销”业务下沉到六城区政务服务中心和市政务服务中心，通过优化办事流程，压缩办理时限，提高工作效率，让群众就近得到更加方便快捷的医保服务。
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