县司法局优化经济发展环境作风方面突出问题集中整治工作方案 根据《全县干部作风突出问题集中整治工作实施方案》（x 办字[20xx]7 号）和《全县优化经济发展环境作风方面突出问题集中整治工作方案》（x 作风整治办字〔20xx〕12 号）文件要求，为切实转变干部作风，提升行政效能，优化法制宣传、法制保障、法律服务工作环境，特制定工作方案如下：
一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。以打造最优经济发展环境为目标，以改善法制宣传、法制保障、法律服务为重点，以规范行政行为和提高行政效能为主要任务，清除发展障碍，破解发展难题，切实解决企业和群众反映的重点、难点、热点问题，健全完善优化发展环境的长效机制。
（二）工作目标。通过优化经济发展环境作风方面突出问题集中整治工作，促使各股室、处、所、中心及其工作人员服务发展、服务群众的自觉性明显增强，工作能力明显提升，工作作风明显转变，工作水平明显提高，推动司法行政工作进一步发展，为“促进四个提升、决胜全面小康”的目标提供坚强有力保障。
二、整治内容 重点整治优化经济发展环境七个方面存在的突出问题。
1、工作“中梗阻”方面。宗旨意识不强，群众观念淡薄，服务态度不端正，简单粗暴，生冷硬顶，让当事人感到门难进、话难听、脸难看、事难办。脱离群众，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，损害群众利益。趋利执法、
随意执法、生硬执法，影响干部队伍形象。
2、法制宣传方面。对优化投资环境政策的宣传力度，主动为企业开展送法上门、法律咨询和法制宣传服务不够。开展法律法规和政策的培训不够，在提高领导干部、企事业经营管理者依法决策和依法行政水平上有所欠缺。在指导、督促全县各行政执法部门制定依法治理方案和部门执法责任制，规范执法行为，严格秉公执法上有待提升。
3、法律服务方面。办事公开制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等规章制度落实不严，该依法公开的信息不及时公开，应告知事项流程不一次性告知，让群众疲于应付。对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。
4、执业纪律方面。职业道德和职业纪律缺失，索拿卡要或是向服务对象乱收费、只收费不服务、违规违法办证办案等。监管不力，监督检查走过场，存在“老好人”主义，不敢较真碰硬。
三、方法步骤
按照《全县干部作风突出问题集中整治工作实施方案》和《全县优化经济发展环境作风方面突出问题集中整治工作方案》要求，专项整治工作共分动员部署、查摆问题、限期整改、总结评估、建章立制等五个阶段进行，具体是：
（一）动员部署阶段（20xx 年 4 月 15 日前）
1 1、制定工作方案。出台优化经济发展环境作风方面突出问题整治方案，细化工作措施，落实工作责任，确保事前有方案、事中有手段、事后有效果。
2 2、召开动员会议。在 4 月上旬召开优化发展环境专项整治动员会议，统一思想认识，明确工作要求，推动工作开展。
（二）查摆问题阶段（20xx 年 4 月底前）
1 1、广泛征求各界意见。采取召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见函、公布举报方式等形式，广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界，特别是工作对象、服务对象对单位及个人在优化发展环境作风方面存在的问题、意见和建议。
2 2、认真自查。要围绕优化经济发展环境各项工作重点，认真开展自查自纠，组织召开高质量的排查会，深入查找影响和制约发展环境的突出问题，认真梳理剖析根源，采取强力措施整改。
3 3、深刻剖析原因。对查摆出的问题，通过召开专题会议、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评和自我批评，剖析思想根源，明确整改方向。
（三）限期整改阶段（20xx 年 5 月-9 月）
1 1、制定整改方案。要根据查摆出的问题列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任和时限，实行销号整改，确保问题逐一整改到位。
2 2、建立签字背书制度。单位主要负责人的整改方案和完成情况由县优化经济发展环境作风方面突出问题集中整治工作领导小组审定，单位班子成员的由主要负责人审定。
3、进一步落实“三单一网”工作。进一步完善权力清单、责任清单、负面清单，认真落实首问负责、一次性书面告知、限时办结等制度。
4、积极推进行政检查“双随机一公开”工作。开展行政检查“双随机一公开”检查，加强行政执法监督。严惩随意检查，严格执行“双随机一公开”。
5、加大优惠政策宣传力度。组织“法制宣讲团”，采取多种形式，重点加大对优惠政策的宣传力度，切实做到招商引资到哪里，法制宣传就到哪里。
（四）总结评估阶段（20xx 年 10 月-11 月）
1 1、形成专题报告。要对优化经济发展环境作风方面突出问题整治活动开展情况进行总结，全面总结梳理工作成效、存在问题和经验做法，并于 20xx 年 11月底前形成专题工作报告报县政府行政服务中心管委会。
2 2、进行测评总结。开展优化环境优质服务工作测评，以群众满意度测评为依据，充分发挥人大代表、政协委员的监督和评议作用，对开展优化发展环境专项整治工作情况进行评估。
（五）建章立制阶段（20xx 年 12 月-20xx 年 1 月）
建立优化发展环境长效机制，在加强教育、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立司法局优化经济发展环境作风突出问题集中整治工作领导小组，下设办公室，负责综合协调等日常工作。单位主要负责同志要亲自部署、亲自推进，建立分工明确、时限明确、及时反馈的工作机制；五个阶段分别要召开专门会议，研究部署优化经济发展环境作风方面突出问题整治工作；
要坚持问题导向，坚持工作高标准，严格工作程序，确保集中整治工作高效开展。
（二）建立联动机制。实行优化发展环境投诉快速办结制度，要及时核查办理上级交办、转办或督办的事项，主动落实，不讲条件。涉及多个部门、多家单位的事情要主动协调，密切配合。
（三）强化监督检查。建立日常监督和通报制度，县“双优”办将采取日常抽查、专项督查、明察暗访等形式，切实开展对优化发展环境突出问题整治活动各项工作落实情况监督检查；保持常态化联系协调，准确、及时反映发展环境方面的问题。
（四）严格追责问责。要严格落实问责制度，设立投诉举报箱，设立投诉热线：4662361,对群众举报、查证核实、情节严重的，既要追究当事人责任，又要追究分管领导和股室负责人的责任，确保优化经济发展环境“零障碍”，各项工作落到实处。
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