招标编号：
5117212020000742
达州市达川区水源及供水保障工程特许经营授权服务采购项目
公开招标文件
招标人：
达州市达川区水务局
招标代理机构：四川融汇项目管理集团有限公司
文件编制：招标人与招标代理机构共同编制
中国·四川·达州
二〇二〇年九月
“政采贷”业务
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号文）的通知，为解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，现有融资需求的供应商可根据四川省政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（详细要求及流程见“川财采[2018]123 号文”）。
开展“政采贷”业务金融机构名单 1．中国工商银行四川省分行 14．渤海银行成都分行 2．中国建设银行四川省分行 15．雅安农村商业银行 3．中国农业银行四川省分行 16．雅安市商业银行 4．中国银行四川省分行 17．眉山农村商业银行 5．交通银行四川省分行 18．乐山市商业银行 6．中国邮储银行四川省分行 19．乐山嘉州富村镇银行 7．华夏银行成都分行 20．绵阳市商业银行 8．民生银行成都分行 21．四川省农村信用社联合社 9．四川天府银行 22．平安银行股份有限公司成都分行 10．兴业银行成都分行 23．上海浦东发展银行股份有限公司成都分行 11．成都银行 24．雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司 12．成都农村商业银行 25．自贡银行股份有限公司 13．上海银行成都分行 26．宜宾市商业银行股份有限公司 注：省分行包括各支行。
廉洁自律书 为进一步规范四川融汇项目管理集团有限公司政府采购行为，维护政府采购制度，净化政府采购市场环境。四川融汇项目管理集团有限公司在代理政府采购招标事务过程中郑重承诺：
一、坚持公开、公平、公正原则，严格按照法律法规和委托代理协议的约定办理政府采购事宜，恪守职业道德，规范代理行为，努力提高专业能力，确保服务质量；诚实守信，勤勉尽责，积极维护国家利益、社会公共利益和政府采购相关当事人的合法权益。
二、公司员工遵纪守法，不得以不正当手段争取、承揽代理政府采购事务和向任何单位和个人支付现金、实物或其他利益的行为。
三、公司员工自觉抵制商业贿赂，不得接受投标人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在投标人报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向投标人索要和收受回扣或变相收受贿赂，不得参加可能对公正执行采购工作有影响的宴请或娱乐活动。
四、公司员工不得与投标人存在任何商业上的利害关系，不得在投标人单位兼职和任职，不得泄漏政府采购过程中的机密。
五、公司员工在业务交往中，不得故意刁难投标人，影响正常的业务开展。
公司全体员工接受来自社会各界的监督、举报，请各位政府采购参与者充分了解并自觉践行本准则，共同营造廉洁诚信的政采环境，共同推动阳光透明的政府采购。
举报电话：0813-5357773 举报邮箱：734359227@qq.com
四川融汇项目管理集团有限公司
目
录 第一章
投标邀请 .............................................................. 1 第二章
投标人须知 ............................................................ 3 第三章
投标文件格式 ......................................................... 21 第四章
投标人的资格、资质性及其他类似效力要求 ............................... 46 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ......... 47 第六章
招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ............... 49 第七章
评标办法 ............................................................. 55 第八章
政府采购合同 ......................................................... 65
第 1 页 第一章
投标邀请
四川融汇项目管理集团有限公司受达州市达川区水务局委托，拟对达州市达川区水源及供水保障工程特许经营授权服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。
一、招标编号：5117212020000742。
二、招标项目：达州市达川区水源及供水保障工程特许经营授权服务采购项目。
三、资金来源：由中标人承担。
四、招标项目简介：
本项目共 1 个包，采购《达州市达川区水源及供水保障工程特许经营授权服务》，项目总投资为 70596.7 万元。（具体详见招标文件第六章）
五 、 投标人 邀请方式 ：
公告方式：本次招标邀请在四川省政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。
六、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件 前具备下列条件：
详见招标文件第四章。
七 、禁止参加本次采购活动的 投标人 ：
1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，招标人或招标代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参加本项目的采购活动。
注：若因投标人为事业单位、团体组织、自然人等原因，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道未查询到信息的，视为未被列入失信记录名单。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。投标人为招标人、招标代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
第 2 页 八 、 招标 文件 获取 方式、 时间、地点：
招标文件自 2020 年 09 月 30 日 09:00 至 2020 年 10 月 13 日 17:00（北京时间，法定节假日除外）现场或者远程获取。
本项目招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币 280 元/份。
在 （ www.ronghuigr.com ）网站上缴费后现场或远程获取招标文件。注册登记联系电话：0813-8565617。现场获取地址：达州市达川区南外二号干道中青家居城 14 栋 2 楼 A6 号。
招标文件提供后不退，投标资格不能转让。投标人要求远程提供招标文件的，招标人、招标代理机构应当远程提供。
九 、递交 投标 文件截止时间：2020 年 10 月 20 日 14:30（北京时间）。
十 、递交 投标 文件地点：投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达开标地点。逾期送达、未密封的投标文件，招标代理机构恕不接收。本次招标不接收邮寄的投标文件。
十 一 、 投标 文件开启时间：2020 年 10 月 20 日 14:30（北京时间）在开标地点开启。
十 二 、 开标 地点：达州市达川区南外二号干道中青家居城 14 栋 2 楼 A6 号。
十 三 、联系方式 ：
招标人：达州市达川区水务局 地
址：达州市达川区南外升华街 197 号 联系人：罗先生 电
话：0818-2667411 招标代理机构：四川融汇项目管理集团有限公司 地 址：达州市达川区南外二号干道中青家居城 14 栋 2 楼 A6 号 联系人：岑女士 电
话：0818-2989966
2020 年 09 月 29 日
第 3 页 第二章
投标人须知 一、投标人须知附表
序号
应知事项
说明和要求
1 项目总投资 （实质性要求）
本项目总投资为70596.7万元。
2 固定承诺报价 （实质性要求）
本项目采取固定承诺报价，投标人须承诺：本项目自来水的水价暂定为3.30元/m³ ；水表安装单价暂定为2150.00元/户（最终以成本监审后的单价为准）。
未固定承诺报价的为无效投标。
3
联合体
不允许联合体。
4 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1、在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。
投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
3、投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
5 政府采购 1 1 、 促进 中小企业 发展 （监狱企业、残疾人福利性单位均视同小
第 4 页 序号
应知事项
说明和要求
扶持政策 微企业）
（本项目不适用）
1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件（格式详见第三章）。
2）支持监狱企业发展 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。
投标人为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖投标人单位公章）。
3）促进残疾人就业 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位视同小型、微型企业的应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件（格式详见第三章）。
2 2 、节能 产品 、环境标志产品、无线局域网产品
1）节能、环保产品政府采购政策：
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强
第 5 页 序号
应知事项
说明和要求
制采购。
本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，投标人应按上述要求提供产品认证证书复印件，否则投标文件无效。
（实质性要求）
本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照第七章的规则进行评审。
注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
节能产品政府采购品目清单（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201904/t20190403_11849836.htm）
环境标志产品政府采购品目清单（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm）
政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm）
2）无线局域网产品政府采购政策：（本项目不适用）
根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，招标人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。投标人必须提供相关证明材料（但是本招标文件的采购项目清单或采购项目质量、技术服务内容要求中另有特殊规定的情形除外）。
6 信息安全要求 （如涉及）
投标产品如为信息安全产品，需提供由中国信息安全认证中心认证颁发的认证证书，投标应符合《关于信息安全产品实施政府采购
第 6 页 序号
应知事项
说明和要求
的通知》（财库【2010】48号）要求。
7 失信企业 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）
（第八条
十四项
规定的情形除外）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
8 评标情况公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项平均汇总得分情况、评标结果等将在四川省政府采购网采购结果公告栏中予以公告。
9 投标保证金 投标保证金应当以...
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