林业局长 2021 年林业工作 暨党风廉政建设工作会议讲话材料
同志们：
经市政府同意，今天我们召开 2021 年全市林业工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大、十九届 X 中、X 中全会和全省林业工作会议、市委 X 届 XX 次全会、市纪委 X 届 X 中全会、全市农口重点工作落实会议精神，回顾总结 2020 年和“十三五”林业发展成效，安排部署 2021 年各项林业重点工作。刚才，XX 同志传达了全省林业工作会议和全市农口重点工作落实会议精神，表彰了全市林业系统森林资源保护修复、生态脱贫、退耕还林工作先进单位和先进个人，命名通报了 2020 年市级林业示范园区、市级 XXXXX 园区、市级 XX 标准化示范园、市级 XX 良种繁育示范园和市级林下经济示范基地，X 个县区分别做了交流发言，XX 同志专题安排了全市林业系统党建和党风廉政建设工作，XX 同志就加强干部教育管理和执纪监督工作讲了很好的意见，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究讨论意见，我讲四个方面的问题。
一、2020 年和“十三五”林业工作回顾
2020 年是极不平凡的一年。全市林业工作在市委、市政府的坚强领导和省林业局的大力支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记来 X 考察重要讲话重要指示精神，努力克服新冠肺炎疫情影响，全面完成了年度各项目标任务，为“十四五”林业开好局、起好步奠定了坚实基础。
一是林业重点工程加快推进，生态林业建设成效显著 。全年完成营造林 XXX.XX 万亩，实施退耕还林 XX.X 万亩、天保公益林建设 XX.X 万亩、重点防护林 X.X 万亩。完成林业投资 XX.XXXX 亿元，其中中省 X.XXXX 亿元。实施重点区域绿化 X.XX 万亩，义务植树 XXX.XX 万株，持续推进“互联网+全民义务植树--森林 XX、绿色空港”绿化项目，线上参与X.X 万人次，募集资金 XX.XX 万元。争取省林业局项目资金XXX 万元，实施 XX 湖林业生态综合治理工程造林 XXXX 亩。XX 县、XX 县成功创建为省级森林城市，创建首批国家森林乡村 XX 个，命名“美丽家园示范村”XX 个。当年育苗 X.XX万亩，生产供应苗木 X.XX 亿株，XX、XX 命名为“XXXX 产业省级示范县”，X 个园区被命名为“XXXX 产业省级示范园”。
二是生态保护优先理念牢固树立，资源管理全面加强 。全年审核审批征占用林地 XX 起、面积 XXX 公顷，大力支持重点工程、脱贫攻坚等基础设施项目建设使用林地，完成“十
四五”森林采伐限额编制工作。深入开展打击整治破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，全年查办林业行政案件 XXX 起、刑事案件 XX 起。狠抓林业有害生物防治，清理销毁枯死松树 XX.XX 万株，开展树干注药 X.XX 万亩、飞防 X.X 万亩、人防 XXXX 亩，布设诱捕器 XXXX 套，林业有害生物成灾率X.X‰。森林防火形势平稳，发生一般性森林火灾 X 起，过火面积 X.XX 公顷。完成禁食人工繁育野生动物处置工作，市林业局、XX 县林业局被省林业局表彰为先进集体。全年救助和放生野生动物 XX 余只。启动自然保护地整合优化工作，市级预案报省待批，整合优化后，市域内自然保护地面积XX.XX 万公顷。市级天保工程“XXXX”APP 云平台建成投入使用，基本实现了市、县两级管护系统互联互通。建立了“XXXXXX 国家级自然保护区生态环境司法保护基地”。
三是山林经济规模扩张，产业建设质量稳步提升。
。新建特色经济林 XX.XX 万亩，低改 XX.X 万亩，林产品产量 XX.XX万吨，林业总产值 XXX.XX 亿元。启动建设山林经济园区 XX个，新增市级山林经济示范园区 X 个，建成市级 XXXX 园区 X个，创建省级林业龙头企业 X 个、市级 XX 个。新建 XX 基地XX.XX 万亩、低改 XX.XX 万亩，XX 基地规范化管理卓有成效，建成市级 XX 标准化示范园 XX 个、市级 XX 良种繁育示范园XX 个。启动《XXXX 大事记》编纂工作，完成 XXXX 古树名木普查。“XXXX”地理标志证明商标获得国家知识产权局受理
并通过实质初审，组织参加了第三届（上海）森交会、北京国际富硒农产品暨功能食品博览会，成功举办中国 XXXXX 节-第 X 届“XXXXXXX”活动。林下经济快速扩张，发展林下种植 XXX.X 万亩、林下养殖 XXXX.XX 万头（只、羽、箱），培育“XXXX”林下经济示范基地 XX 个，巩固提升“XXXXX”山林经济扶贫示范点 XXX 个，创建省级林下经济示范基地 X 个、市级 XX 个。全市森林公园接待游客 XXX 万人次，实现旅游综合收入 X 亿元，分别较上年增长 X.X%、XX%，XX 县、镇坪县成功创建为首批 XX 省森林旅游示范县。
四是林权改革稳步推进，林业发展后劲明显增强 。当年流转林地 X.XX 万亩，发放林权抵押贷款 XXXX 万元。完成公益林生态效益补偿资金兑付工作，兑付中央补助资金 X.XX亿元、省级补助资金 XXXX 万元。完成 XXXX.X 万亩森林保险和 X.XX 万亩 XX 保险承保任务。发展各类新型林业经营主体近 XXXX 个，其中林业专业合作社 XXXX 个，申报全国农民林业专业合作社示范社 X 个。XX 县 XXXXX 林股份合作经营案例为全省唯一入选国家林业和草原局集体林业综合改革试验典型案例，在全国宣传推广，XXXXXX 科技有限公司林下种养复合经营案例成为全省唯一入选国家林业和草原局推广的林业资源综合利用典型案例。国有林场改革工作全面完成，综合评定结果为“优”。
五是打好脱贫攻坚战，生态脱贫任务全面完成。精准选（续）聘生态护林员 XXXXX 名，人均年收入 XXXX 元以上，带动 X.X 万人脱贫增收，覆盖全市 XXX 个镇 XXXX 个村。开放“五个一批”单位 XX 处，吸纳 XXX 名贫困人口就业，带动 XXXX 名贫困人口增收 XXX.XX 万元。成功举办“XX 林业消费扶贫”活动，全市林业系统参与消费扶贫 XXXX 人次，采购林产品 XXX 万元，其中“XXX”平台 XX 万元。XXXX 年，我市生态脱贫工作核查评定为全省第一名，市林业局和 XX、XX、XX、XX 四县区林业局被市委、市政府授予“XX 市脱贫攻坚突出贡献奖”，全市林业系统有 X 位同志被授予“XX 市脱贫攻坚突出贡献奖”、XX 位同志被授予“XX 市脱贫攻坚贡献奖”。
六是生态文化活动深入开展，科技支撑作用充分发挥。组织开展“不捕猎、不贩卖、不供应、不运输、不食用野生动物及其制品”大承诺和“世界野生动植物日”、“世界湿地日”系列宣传活动，XXXX 报晨刊头版刊登“保护野生动物XX 在行动”专题报道。创新开展“地球，我们共同的家园--您最喜爱的 XX 野生动植物”推荐评选活动，XXX、XXX 成为大众追捧的 XX 最美野生动物、最美野生植物。成功举办第39 届爱鸟周和鸟类保护与自然保护区建设科普讲堂，XX 局联合 XX 人民广播电台推出 X 期《XXXXXSX》系列节目。组队参加全省首届生态卫士技能大赛，XX 局荣获团体季军，两位
同志荣获首届“最美生态卫生”称号。围绕地方特色产业和林业生态建设，组织开展科技攻关，全年申报科研项目 XX项。深入推进 XXX 林业科技示范工程，建设科技示范县 X 个、科技示范点 XX 个，完成示范推广面积 XX.XXX 万亩，市 XX中心 X 位同志获“全国最美林草科技推广员”称号。组织开展“X 园 X 村”生态扶贫技术培训 XXXX 场次、培训人数 XXXXX 人次。
“十三五”期间，全市各级林业部门紧紧围绕贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以城乡绿化一体化、产业发展园区化、生态文明特色化为重点，持续推进林业高质量发展，圆满完成了“十三五”林业发展目标。
五年来，森林 X XX 建设成效更加明显。实施营造林XXX.XX 万亩，大力推行“互联网+义务植树”新模式，累计义务植树 XXXX 万株；突出身边增绿，启动 XX 湖林业生态综合治理工程，完成重点区域绿化 XX.XX 万亩；XX 市成功创建为“国家森林城市”，X 个县成功创建为“省级森林城市”，市林业局被国家林业和草原局授予“全国生态建设突出贡献先进集体”荣誉称号。
五年来，林业经济转型提速。XX 山林经济发展示范市建设任务全面完成，全市新建特色经济林 XXX.XX 万亩，总面积达到 XXX.XX 万亩，新建 XX 基地 XX.XX 万亩，总面积达到XXX.XX 万亩。启动建设林业园区 XXX 个、总数达到 XXX 个，其中建成市级林业示范园区 XXX 个。创建省级林业龙头企业XX 家、市级林业龙头企业 XX 家，建设山林经济扶贫示范点XXXX 个；发展林下种植、林下养殖分别超过 XXX 万亩、XXXX万头（只），创建国家级林下经济示范基地 X 个、省级 XX个、市级 XX 个；全面筑牢了 XX、XX、果业基础，截止 XXXX年底，全市发展 SS
XX.XX 万亩、SS
XX 万亩、SS、SS 等果业 XX 万亩，成功注册“XXXXX”地理标志证明商标，全力打造“XXXXXXXX”。截止“十三五”末，全市林业综合年产值达到 XXX 亿元。
五年来，生态保护愈发坚实有力。全市落实森林资源管护面积 XXXX.XX 万亩，森林覆盖率达到 XX%，森林蓄积量 XXXX万立方米。查办林业行政案件 XXXX 件，仅发生一般性森林火灾 X 起，清理松材线虫病枯死松树 XXX 万株，森林火灾受害率、林业有害生物成灾率每年都控制在 X.X‰、X.X‰以内。自然保护地管理体系正在逐步建立，《XX 市 XX 国家级自然保护区条例》颁布实施，各类自然保护地整合优化工作全面开展，XX、XX 等珍稀濒危物种种群稳定增长，发现植物新种X 个、XX 省新记录物种 X 个。
五年来，林业改革成绩斐然。市、县区林业机构改革全面完成，X 个县林业局恢复设立，林业职能更加明晰。集体林权制度改革各项政策措施全面落实，XX 县集体林业综合改革示范区试点任务全面完成。国有林场改革推进有力，整合后的 XX 个国有林场全部界定为公益一类事业单位，实现了事企分离。生态脱贫目标如期实现，退耕还林还产业做法被国家林草局誉为退耕还林助推生态脱贫的“XX 模式”，生态脱贫考核连年位列全省第一方阵，市林业局先后被市委、市政府授予“社会扶贫先进集体”、“XX 市脱贫攻坚突出贡献奖”荣誉称号。
五年来，林业保障能力持续增强。全市累计完成林业投资 XXX.XXX 亿元，其中中省投资 XX.XXXX 亿元，实施天然保护工程公益林建设 XX.XX 万亩，新一轮退耕还林工程 XX.X万亩，XX 防护林工程 XX.X 万亩，林业重点工程建设任务全面完成。创建科技示范县 X 个、科技示范点 XXX 个、示范推广面积 XX.XX 万亩，获国家创新成果 X 等奖 X 项、省市级科技成果奖 X 项，组织开展各类技术培训 XXXX 场次，培训林农 XX.X 万人次。
五年来，生态文化蓬勃发展。常态化开展“爱鸟周”“世界湿地日”“野生动物保护宣传月”“ XXXXX”等生态文化活动；首次在北京人民大会堂举行了“XXXX 成果新闻发布会”，
组织开展了以“共护南水北调水源 XX、同建 XXXXXXX 乡”“共建丝 X 之路、同饮 XXXXX”“XXXXXX 送健康”等为重点的一系列富硒林产品宣传推介活动；组织拍摄了《XX 退耕还林20 周年》《XX 二期工程建设》专题片和《XXXXX》《XXXX》形象宣传片，编辑出版了《XXXX》（第 X 版）《XXX》《XXXX》《XXXXX》《XXXXX 文集》等书籍，林业生态文化的形式和内容得到极大丰富。
同志们，回顾 2020 年和“十三五”的工作，虽然我们取得了巨大成绩，但也应该清醒地认识到当前面临的困难和问题：
一是机改后，林业新职能、新定位、新要求尚处于起始阶段，很多工作面临改革创新； 二是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的林业发展路径调研还不深入、思考还不深刻，推进措施需要进一步强化； 三是林业产业虽然有了一定的基础，但与各级政府和山区群众致富期望还有很大差距，尤其是 XX 产业发展的体系不健全，缺乏大企业、大品牌引领； 四是森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治等资源保护压力依然很大，保护体系还不健全，机制还没有完全理顺； 五是自然保护地基础工作较为薄弱，个别保护地无明确边界范围、无机构人员、无管护法规制度，整合优化、建章立制任务还十分繁重。
二、科学谋篇布局，擘画发展蓝图，奋力开创“十四五”林业新局面。
“十四五”处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，更是谱写 XX 新时代追赶超越新篇章的关键时期，XX 林业也必将迎来一个新的历史机遇期，我们要外应大势、主动作为，强力推动“十四五”开好局、起好步，重点把握好三个方面：一是高举森林资源保护大旗。坚持依法治林，严守生态红线，全面推行林长制，严格林地林木管理，不断完善森林生态效益补偿机制。持续加强生物多样性保护，努力提升森林和湿地生态系统服务功能，不断完善自然保护地体系。“十四五”期间，全市自然保护地占比要保持在 X.XX%以上，湿地和国家生态公益林保有量分别维持在XX.XX万亩、XXXX万亩以上，野生动植物和古树名木保护率分别达到 XX%、XXX%，森林火灾受害率和林业有害生物成灾率分别控制在 X.X‰、X.X‰以内。
二是着力推进生态空间修复。加强天然林保护与修复，大力实施长江防护林工程，巩固提升退耕还林建设成果，加强重点区域绿化，开展生态治理修复。到“十四五”末，全市累计完成营造林 XXX 万亩，林地保有量达到 XXXX 万亩，森林蓄积量超过 XXXX 万立方米，森林覆盖率提高到 XX%。
三是加快林业产业提档升级。着力把巩固提升脱贫成果与发展林业产业有机结合，助推乡村振兴。抓好以 XX 为重点的特
色经济林提质增效，不断提升林业产业质量。充分利用广袤的林下资源，大力发展林下种养业。围绕人民群众对森林生态产品日益旺盛的需求，着力打造集旅游、康养、教育、文化等功能于一体...
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