1 1
总论
................................ .....................
1 1
1.1
项目概况 ....................................................... 1
1.2
建设单位概况 ................................................... 2
1.3
研究内容及编制依据 ............................................. 2
1.4
项目经济技术指标 ............................................... 3
1.5
结论及建议 ..................................................... 5
2 2
项目 背景及 建设必要性
................................ .....
7 7
2.1
项目提出的背景 ................................................. 7
2.2
项目建设的必要性 .............................................. 11
3 3
项目选址及建设条件
................................ ......
17
3.1
规划布局与选址要求 ............................................ 17
3.2
建设地点 ...................................................... 19
3.3
建设条件 ...................................................... 20
4 4
项目建设内容及规模
................................ ......
22
4.1
建设目标及功能定位 ............................................ 22
4.2
建设规模 ...................................................... 25
5 5
工程建设方案
................................ ............
45
5.1
建筑设计 ...................................................... 45
5.2
结构设计 ...................................................... 51
5.3
强电设计 ...................................................... 54
5.4
弱电设计 ...................................................... 57
5.5
给排水设计 .................................................... 60
5.6
暖通设计 ...................................................... 65
6 6
项目管理及实施进度
................................ ......
71
6.1
项目建设管理 .................................................. 71
6.2
项目实施进度 .................................................. 72
6.3
项目运营管理 .................................................. 75
7 7
环境影响评价
................................ ............
76
7.1
环境影响评价标准 .............................................. 76
7.2
设计原则 ...................................................... 76
7.3
环境质量现状 .................................................. 76
7.4
施工期环境影响分析 ............................................ 77
7.5
营运期环境影响分析 ............................................ 78
7.6
环境影响评价结论及建议 ........................................ 80
8 8
卫生防疫及劳动保护
................................ ......
81
8.1
卫生防疫 ...................................................... 81
8.2
劳动安全及保护 ................................................ 81
9 9
节能设计专篇
................................ ............
85
9.1
用能标准和节能规范 ............................................ 85
9.2
能耗种类及能源供应情况 ........................................ 85
9.3
各类能耗指标计算 .............................................. 86
9.4
主要节能降耗措施 .............................................. 88
9.5
节能效果分析及能耗情况汇总表 .................................. 92
10
项目招投标方案
................................ ..........
9 94 4
10.1
招标范围 ...................................................... 94
10.2
招标组织形式 .................................................. 94
10.3
招标方式 ...................................................... 94
11
投资估算及资金筹措
................................ ......
96
11.1
估算依据 ...................................................... 96
11.2
编制说明 ...................................................... 96
11.3
投资估算 ...................................................... 96
11.4
资金筹措 ...................................................... 96
12
效益分析
................................ ...............
106
12.1
有利于促进青海省经济社会稳定发展 ............................. 106
12.2
有利于推动青海省的精神文明建设 ............................... 107
12.3
有利于满足群众多元化的需求 ................................... 107
12.4
有利于国家档案资源的安全保管和有效利用 ....................... 108
12.5
有利于提高政府形象 ........................................... 108
13
结论及建议
................................ .............
110
13.1
研究结论 ..................................................... 110
13.2
相关建议 ..................................................... 110
1 14 4
附件
................................ ...................
112
读万卷书 行万里路 1 1 总论
1.1 项目概况
1. 项目名称：青海省档案馆新建工程 2. 建设单位：青海省档案局 3. 建设地点：青海省西宁市城北区大堡子镇 4. 项目定位：集档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件（档案）备份中心等“五位一体”功能的省级公共档案馆，完善青海省公共文化设施建设，促进社会、经济、文化事业发展。
5. 建设目标：建设成为一座满足 30 年档案保管需要，集档案保存收藏、公共服务为一体的，具有社会性、文化性、开放性和现代性的绿色环保的文化建筑设施。
6. 建设内容及规模：根据《档案馆建设标准》（建标 103-2008）相关规定，本项目总用地面积 13785 平方米，总建筑面积 29108 平方米，其中地上部分约 22193 平方米，主要包括档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、管理用房及附属用房；地下部分约 6915 平方米，主要包括地下车库、设备用房等。
7. 建设周期：本项目计划于 2016 年 6 月底前完成项目立项审批、项目招标及办理各项前期手续，2016 年 7 月初正式开工建设，2018 年 8
读万卷书 行万里路 2 月竣工交付使用，建设工期约 24 个月。
8. 投资估算及资金来源：项目投资估算约 19213 万元，建设资金由青海省争取中央财政给予支持，资金来源有保障。
1.2 建设单位概况
青海省档案局是中共青海省委、省政府直属事业机构，履行主管全省档案事业的行政管理职能，依法对全省的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
青海省档案局馆现有编制 42 人，其中局机关 18 人（参照公务员管理 17 人、工勤 1 人），青海省档案馆有 24 人。党员 38 人。研究生 1 人，本科 19 人，大专 18 人，中专 1 人，初中 3 人。副厅 1 人，正处 6 人，年龄均在 50 岁以上。副处 7 人，年龄 50 岁以上 4 人，40-45 岁 3 人。主任科员以下 6 人，其中 50 岁以上 2 人。省档案馆有专业技术职称的23 人，其中：副研究馆员 12 人，馆员 10 人，助理馆员 1 人。
1.3 研究内容及编制依据
1.3.1 研究内容
我院受青海省档案局的委托，对青海省档案馆新建项目进行可行性研究，研究内容包括：项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、项目管理及实施进度、环境影响分析、卫生防疫及劳动保护、节能设计专篇、项目招投标方案、投资估算及资金筹措、效益分析等。
读万卷书 行万里路 3 1.3.2 编制依据
1. 《中华人民共和国档案法》（1987 年 9 月 5 日）
2. 《全国档案馆设置原则和布局方案》（1992 年 1 月 27 日）
3. 《中华人民共和国档案法实施办法》（1999 年 6 月 7 日）
4. 《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发〔2014〕15号）
5. 《档案馆建设标准》（建标 103-2008）
6. 《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）
7. 建设项目经济评价方法与参数（第三版）
8. 国家颁布的有关政策、法规、法令、规范、定额、税费等文件 9. 其他国家和拟建地区的建设政策、法令和法规 10. 业主提供的其他资料 1.4 项目 经济 技术指标
青海省档案馆新建工程项目经济技术指标如表 1-1 和表 1-2 所示。
表 表 1 1- - 1
青海省档案馆新建工程 项目主要经济技术指标表
读万卷书 行万里路 4 序号
指标
数量
单位
备注
1 总用地面积 13785 平方米
2 总建筑面积 29108 平方米
2.1 地上建筑面积 22193 平方米
2.2 地下建筑面积 6915 平方米
3 容积率 1.2
4 建筑密度 26%
5 绿地率 30%
6 建筑层数 8 层 地上 7 层、地下 1 层 7 机动车位 225 辆
7.1 地上 30 辆
7.2 地下 195 辆
表 表 1 1- - 2
青海省档案馆新建工程项目 分层面积
层数
建筑面积（㎡）
地下一层 6915
读万卷书 行万里路 5 一层 3596 二层 3503 三层 3739 四层 3150 五层 3150 六层 2021 七层 3034 总计 29108 1.5 结论及建议
经充分研究和论证，本可行性研究报告得出以下主要结论及建议：
1. 项目的建设是必要的：本项目建设是做好档案管理工作，服务青海省“三区”建设、“四个发展”的需要；是完善公共文化设施，促进青海省文化大发展大繁荣的需要；是加强电子文件管理，建设现代化公共档案馆的需要；是提升政府信息公开、档案利用、现行文件查阅等社会服务功能，搭建政府与群众沟通的桥梁，为群众提供多元化服务的需要。因此，本项目的建设十分必要的。
2. 项目建设条件具备：项目选址于青海省西宁市城北区大堡子镇，此区域地理位置优越、区域交通便捷、周边配套成熟，适宜建设本
读万卷书 行万里路 6 项目。
3. 项目资金来源有保障：项目总投资估算约 19213 万元，建设资金由青海省争取中央财政给予支持，资金来源有保障。
4. ：
项目建成后效益显著：项目建成后将有利于促进青海省经济社会稳定发展；有利于推动青海省的精神文明建设；有利于满足人民群众多元化的文化需求，有利于国家档案资源的安全保管和有效利用，有利于提高政府形象。项目具有良好的社会效益。
经研究认为，本项目建设必要性充分，建设条件齐备，资金运筹有方，项目的社会效益显著。因此，研究认为本项目的建设可行。
建议在项目的实施过程中落实好环境保护、建筑节能以及劳动安全措施，控制投资，促成项目早日建成，尽早发挥本项目良好的社会经济效益。
读万卷书 行万里路 7 2 项目 背景及 建设必要性
2.1 项目提出的背景
2.1.1 档案工作的重要意义
档案是历史的记录，通过档案可以摸清历史脉络，了解重要史实，从历史的发展和演变中总结经验，吸取教训；档案是当今社会发展的真实写照，它记录了党和国家在经济建设、社会建设等方面的路线、方针、政策，为国家工作大局服务，为各级领导进行重大决策时提供依据；档案是人类智慧的源泉，是社会文明的思想宝库，是编史修志、研究历史不可缺少的第一手资料，借助珍贵的档案资料研究和解决实际问题，可以减少人力、物力和财力的浪费，不断提高工作效率；档案还是社会宣传教育的生动资料，它不仅记录了人们生产活动的全过程，而且还凝结了人们在各种社会活动中积累的经验智慧，是进行革命传统教育和爱国主义教育的生动素材。
档案馆是我国档案事业的主体。档案馆工作的有效实施，有利于总结经验教训，发现和解决问题，有利于促进各项工作的科学化管理，减少人力、物力和财力的浪费，为党和国家重大决策提供依据，对社会主义经济建设、文化大发展大繁荣和维护社会稳定起到积极的作用。
2.1.2 档案馆发展趋势
1. 以人为本，突出公共服务
读万卷书 行万里路 8 在文化休闲活动中，重要的是获得一定的有意义、有价值的体验，在休闲和放松中感觉到新的启示，深刻地体验人生。档案馆作为一类重要文化场所，在未来发展过程中，显然要担当这一角色并充分发挥文化休闲功能。具体体现在：档案馆开辟视听室，吸引社会公众前来观看老影片、戏剧录像、历史新闻片、录音、录像和照片等，用生动的音像向社会公众展示历史。譬如，加拿大国家图书档案馆设有音乐厅，结合传统节日或纪念日播放历史影片。此外，还邀请当代最流行的乐队或歌手前来举办音乐会，放映最新上市的影片。
除此以外，当今档案馆还具备收藏功能。档案馆把一些珍贵的艺术档案如书法作品、绘画作品以及其它珍贵的文件或实物等制成复制品、仿真件，作为文化产品出售给爱好者。比如，美国国家档案馆就把自己的馆藏珍宝——《独立宣言》、《人权法案》、《美国宪法》制作了众多的复制件，向社会公众出售。
2. 数字化、网络化、社会化
随着档案馆资源体系建设步伐的...
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