2021年湖北恩施土家族苗族自治州旅游行业发展分析 cz99 一、湖北省旅游行业发展状况 ........................................................... 2
二、恩施土家族苗族自治州旅游行业发展状况 ................................. 5
一、湖北省旅游行业发展状况 湖北，简称“鄂”，位于中国长江中游，洞庭湖以北，水网纵横，湖泊密布，被称为“千湖之省”。湖北省地域广阔，区位条件独特，旅游资源丰富，是我国旅游业发展的重要战略区。省内有神农架、武当山、三峡大坝、恩施大峡谷、黄鹤楼等著名人文和自然景观，丰富的旅游产品能够满足旅游者不同层次的旅游需求。
近年来，湖北省旅游业呈现出蓬勃发展态势，为全省经济社会发展做出了积极贡献，尤其是对拉动经济增长、带动服务业比重提升、促进区域协调发展、推动城镇化建设和乡村振兴、带动农民收入增加、促进脱贫致富、改善生态环境等方面发挥了重要作用，释放出强大的综合带动功能和乘数效应。2018年9月28日，湖北省发布《关于促进全域旅游的实施意见》，该《意见》提出了7大类25条措施，强化旅游产业战略地位，加快全域旅游发展，努力把湖北打造成为国内一流旅游目的地和长江国际黄金旅游带核心区。
根据华中师范大学与湖北经济与社会发展研究院发布的《2019中国旅游业发展报告》，湖北省、武汉市的现实竞争力与发展环境竞争力，均处于全国第一梯队。湖北省有多项指标进入第一梯队，如旅游接待总人次数、旅游接待总收入、住宿设施总数、年游客周转量、生活垃圾无害化处理率等。根据湖北省统计局数据显示，2015年至2019年全省累计接待国内旅游30.52亿人次，实现国内旅游收入27,678.34亿元，年均增长4.56%和12.53%。2019年，全省国内旅游接
待人数达到6.06亿人次，国内旅游收入达到6,743.99亿元，旅游业总收入相当于全省GDP的14.72%。截至2019年底，全省共有A级景区421家，其中5A级12家、4A级142家、3A级228家。根据湖北省文化和旅游厅数据显示，2019年，湖北省入库旅游项目135个，总投资3,185亿元，其中转化开工项目49个，完成投资225.70亿元。截至2020年6月，湖北省共调度文化和旅游领域重大项目354个，总投资6,015.30亿元。其中，续建项目262个，总投资3,997.20亿元，拟新开工项目92个，总投资2,018.10亿元。“十四五”时期，湖北省将拟重点建设200个左右的重点文旅项目。
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2020年初XGYQ在湖北武汉爆发。面对YQ的严重冲击，湖北省深入贯彻落实总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精
神，在毫不放松抓好常态化YQ防控的前提下，加快生产生活秩序全面恢复，开展“与爱同行·惠游湖北”活动，感恩回馈全国人民，展示湖北武汉健康安全的良好形象，促进消费回补，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，旅游景区、旅行社、住宿、餐饮业等恢复好于预期，湖北文旅产业持续向好和稳定发展的长期趋势没有改变。2020年4月27日湖北省政府出台了《支持文化旅游产业恢复振兴若干措施》，在常态化、精准化做好YQ防控的同时，加大政策支持力度，加快推动文旅产业恢复振兴。湖北省自2020年8月8日启动“与爱同行•惠游湖北”活动，湖北A级旅游景区对全国游客免门票，湖北旅游市场加速升温，“惠游湖北”活动促进全省旅游接待总量快速增长。根据湖北省文化和旅游厅数据显示，截止2020年9月20日，全省旅游景区复工复产实现“能复尽复”，旅行社复工率达到86.40%，星级饭店复工率达到93.60%，星级饭店平均出租率约为50.00%。2020年8月份，全省限额以上住宿业、餐饮业和零售业营业额环比增长21.90%、12.00%和8.90%，分别恢复至去年同期的79.50%、95.60%和99.40%。
综上，湖北省地域广阔，区位条件独特，旅游资源丰富，是我国旅游业发展的重要战略区。同时，湖北是长江经济带上的重要节点、核心地区，且国家及地方主管部门持续加大对湖北旅游业的投入，旅游已经成为带动湖北持续发展的重要力量，湖北省旅游市场发展空间巨大。随着湖北省旅游景区全面复工复产，政策支持力度不断加大，湖北省旅游市场将迎来快速恢复和发展。
二、恩施土家族苗族自治州旅游行业发展状况 恩施土家族苗族自治州，首府为恩施市，是湖北的13个地级行政区之一，位于湖北省西南部，地处鄂、湘、渝三省（市）交汇处。恩施州西连重庆市黔江区，北邻重庆市万州区，南面与湖南省湘西土家族苗族自治州接壤，东连湖北省的神农架林区。恩施州森林覆盖率近70.00%，享有“鄂西林海”、“华中药库”、“世界硒都”之美誉。其拥有可与美国科罗拉大峡谷媲美的“恩施大峡谷”，有世界上容积最大的溶洞腾龙洞，有风景如画的八百里清江画廊。恩施州是巴文化的发祥地，著名的歌舞之乡，有世界文化遗产唐崖土司城。目前，恩施州已经形成了由2家5A级景区和17家4A级景区组成的高密度、高品位的旅游景区集群。这些世界级的、具有独特魅力的旅游文化产品，共同塑造了恩施州全国知名旅游目的地的形象和品牌，也为恩施州全面发展全域旅游奠定了坚实的基础 恩施州自然资源十分丰富，境内地形以山区为主，喀斯特地貌奇特，溶洞溶洼众多，自然风光以“雄、奇、秀、幽、险”著称。恩施州主要自然景观有：恩施、利川、咸丰3县市交界的国家级自然保护区星斗山，宣恩、鹤峰、恩施和湖南桑植4县市交界的国家级自然保护区七姊妹山，咸丰县的坪坝营、唐崖河（黄金洞）、小南海，利川市的腾龙洞、佛宝山大峡谷、玉龙洞、水莲洞，巴东县的神农溪、格子河石林、水布垭，恩施市的梭步垭石林、恩施大峡谷、龙洞河风景区，建始县的野三河、黄鹤桥风景区，来凤县的仙佛寺风景区、卯洞风景
区，鹤峰县的省级自然保护区木林子等。
2016年2月，恩施州旅游和文化局组织编制了《恩施州全域旅游发展规划》，主要内容为发展全域旅游，该规划是恩施州推进绿色崛起、打造全省特色产业增长极的重要指南。恩施州委七届四次全会确立了打造四大产业集群的战略目标，并将生态文化旅游产业集群提升到第一产业集群的重要地位。其战略目标是2020年-2025年全面建成国际知名旅游目的地、生态文化健康休闲旅游胜地、全域生态公园，力争2030年建成千亿元生态文化旅游产业集群。其战略目标涉及的主要内容有：
（1）盘活以清江观光度假旅游带、土苗风情体验旅游带、茶园乡村休闲旅游带、侗乡民俗体验旅游带、湘鄂红色文化旅游带为主的
五条全域旅游带，以五带串联全域旅游，通过市场手段整合资源，实现旅游的统筹开发。进一步强化全域旅游的产业思维，特别强化现代产业集群发展思维，充分发挥旅游带动力强、辐射面广、融合度高的综合优势，实施“旅游+”和“+旅游”，催生一批新业态，主动与其他产业相加相融、相融相盛。通过实施“旅游+”和“+旅游”，形成7大核心产品：生态观光产品、健康养生产品、休闲运动产品、文化体验产品、避暑度假产品、乡村旅游产品和城镇旅游产品。
（2）突出旅游项目在全域旅游示范区创建中的关键作用，建立全域旅游项目库（60个重点项目，总投资1,267.96亿元），其中涵盖了318旅游风景道、恩施大峡谷利川腾龙洞观光铁路、唐崖土司城遗址民俗文化旅游区、方家坝特色文旅小镇、青云崖旅游度假区、屏山容美土司文化旅游区等一批大项目，用千亿元投资支撑千亿元生态文化旅游产业集群。
随着湖北省深入实施一元多层次战略体系，强调建设“两圈带一群”，恩施州作为鄂西生态文化旅游圈的核心板块，推进恩施州旅游经济是湖北省委省政府的战略规划布局。得益于旅游资源富集、产业优势突出，恩施州成为全国首批、湖北省唯一以市州创建国家全域旅游示范区的单位，创建全域旅游示范区进一步促使了恩施州推动旅游业改革创新和转型升级。根据恩施州文化和旅游局数据显示，2019年，恩施州旅游产业规模持续增长，全年累计接待游客7,117.71万人次，实现旅游综合收入530.45亿元，分别同比增长14.50%和16.48%。恩施州生态文化旅游产业集群建设成效显著，呈现出速度加快、融合
加深、质量提升、效益提高的良好态势。但当前恩施州旅游业发展仍然存在一些问题：一是交通基础设施短板突出，难以实现“快进慢游”，外部交通不优，内部交通不畅。恩施州各县市快速交通短缺和内部旅游区可进入性较差，舒适、自由的“慢游”交通体系还未形成；二是旅游产业结构失调，难以保障全域旅游发展效益。在要素结构上，人才要素短缺现象较为明显，尤其是中高端旅游管理人才、智慧旅游技术人才短缺。在市场结构上，市场主体结构仍然偏小，缺乏能推动全域旅游发展的大型旅游集团。上述问题如能得到有效解决，恩施州的旅游潜力将得到进一步发挥，旅游产业发展将迈入新的台阶。
2020年上半年受XGYQ影响，恩施州旅游业遭受重大冲击。随着YQ逐步得到有效控制，以及各级政府优惠政策支持，恩施州旅游业得到快速恢复。根据恩施州文化和旅游局数据显示，2020年十一黄金周假日8天，全州共接待244.33万人次，恢复至去年同期的72.00%，实现旅游直接收入3.23亿元，恢复至去年同期的70.00%。随着全国范围内人民生产生活逐步恢复正常，恩施州旅游市场将迎来快速恢复和发展。未来恩施州将紧扣创建国家全域旅游示范区、建设生态文化旅游产业集群和打造国际知名旅游目的地三大目标，围绕“生态文化旅游产业集群建设三年行动计划”、国家全域旅游示范区创建验收以及《恩施州旅游资源统筹管理办法》，有力有序推进生态文化旅游产业集群建设。
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