阜新市财政局“营商环境突出问题” 专项整治工作情况汇报
根据市营商环境建设领导小组办公室“关于营商环境突出问题专项整治工作方案”，中共阜新市委“不忘初心牢记使命”主题教育专项整治方案要求，市财政局高度重视营商环境突出问题专项整治工作，现将有关情况汇报如下：
一、积极开展清理规范行政事业性收费工作 （一）加强非税管理，认真贯彻落实降费政策。
1、建立非税收入项目目录和清单制度。为加强非税收入管理、落实中央、省降费财政政策，我们根据辽宁省财政厅更新公布的《2019 年全省性及省本级部门和单位非税收入项目目录的通知》和《辽宁省非税收入管理办法》等规定，结合市直机关、事业单位机构改革变化情况，编制了《2019年阜新市非税收入项目目录》、《阜新市行政事业性收费目录清单》、《阜新市涉企行政事业性收费目录清单》、《阜新市政府性基金目录清单》。同时，我们印制了《2019 年阜新市非税收入项目目录》，向各县区和各执收单位发放，做到收费有据可依，目录清单之外的一律不得执行。
2、加大宣传力度。通过市政府、市财政局门户网站、阜新日报和阜新日报网站等媒体公布《2019 年阜新市非税收
入项目目录》、《阜新市行政事业性收费目录清单》、《阜新市涉企行政事业性收费目录清单》和《阜新市政府性基金目录清单》，提高广大群众的知情权和监督权。
3、认真贯彻落实降费政策。深入贯彻落实国家、省出台的降费政策，取消、停征、减征相关行政事业性收费和政府性基金，切实减轻企业和群众负担。对《财政部关于降低部分政府性基金征收标准的通知》 （财税[2018]39 号）、 《财政部国家发改委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2019]45 号）等国家、省出台的相关政策及时下发给各县区财政局及各有关执收单位。
（二）认真开展专项整治工作。
1、根据中共阜新市委“不忘初心牢记使命”主题教育专项整治方案要求，我们认真开展清理规范行政事业性收费工作。，我局下文成立清理规范行政事业性收费领导小组，市财政局局长任小组组长，领导班子成员任副组长。
2、制定实施方案。根据市营商局要求，我们制定了阜新市清理规范行政事业性收费实施方案，上报市营商局。
3、根据中共阜新市委“不忘初心牢记使命”主题教育专项整治实施方案要求，我们下发了关于开展清理规范行政事业性收费检查的通知，对各县区、市直各单位清理规范行政事业性收费工作进行布置。
4、根据关于开展清理规范行政事业性收费检查的通知，
各县区财政局、市直各单位进行了自查，自查阶段于 7 月末结束。
5、重点检查情况。自查结束后，市财政局根据自查情况对 24 家单位进行了重点检查，重点检查于 8 月末结束。
二、代理记账审批业务实施工作。
（一）按照《阜新市优化营商环境条例》要求， 目前代理记账审批事项已经实现“三集中、三到位”。即审批事项全部集中到行政审批科，审批过程全程通过“全国代理记账机构管理系统”网上办理，在阜新政务服务网公布了审批事项清单、办事流程，审批时限在法定 10 个工作日内又压缩50%，实现 5 个工作日内办结，并实现“最多跑一次”改革要求。
（二）代理记账审批流程 代理记账审批行政职能事项已经实现网上办理，欲申请代理记账资格的企业首先通过互联网登陆全国代理记账机构管理系统，在此系统网上提交代理记账资格申请材料，财政局受理人员每天登陆管理系统查看审批企业提交的申请，材料合格网上批准，财政局发证，材料不合格，注明退回原因，企业按要求重新提交申请。
（三）全市代理记账基本情况
截至 2019 年 9 月末，我市共有 14 家企业依法取得代理记账从业资格并开展代理记账业务。其中：2017 年度之前审
批 7 家，2018 年审批 4 家，2019 年 1—9 月审批 3 家。
（四）代理记账实施层级：市级
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