教育厅“十一五”重大招标课题申报评审书 一、课题研究人员基本信息 课 题 主 持 人 姓
名 尹坚勤 性别 女 民族 汉 出生年月 1963 年 5 月 1日 行政职务 副所长 专业技术职务 副研究员 研究专长 幼儿教育 教师教育 最后学历 本科 最后学位 教育硕士 电
话 *********** 工作单位 AA 省教科院幼教与特教研究所 E-mail **********@*********** 通讯地址 南京市北京西路 77 号 邮政编码 210013 独立或以第一作者身份公开发表或出版的论文或论著（限填10项）
论文或论著名称 发表论文（或出版论著）的报刊（或出版社）名称及日期 《幼儿园教育活动案例精选》
南师大出版社
2002.6 STS 中教师的指导策略与组织 《早期教育》2003.10 教师教育管理策略
《天津师大学报》 2004.6 重视培养反思能力
《师范教育》 2004.6 教育叙事研究
《早期教育》2004.10 《智慧发大镜》科学教育丛书（共五册）
AA 少儿出版社 2004.3 AA 幼儿教师十年回顾与展望 《早期教育》2005.12 专业对话 《学前教育》2006.2
种植园地是重要的教育资源 《幼儿教育》2006.4
断裂之上的发展 《早期教育》2006.12
课题组核心成员（不含主持人，限填 10人）
姓
名 工作单位 专业技术职务 研究专长 课题组中的分工 刘明远 幼教与特教研究所 副研究员 教育管理 政策管理 郁建文 AA 省教育厅基教处 调研员 教育管理 政策管理 张 晖 幼教与特教研究所 副研究员 幼儿教育 子课题负责人 张 元 幼教与特教研究所 副研究员 幼儿教育 子课题负责人 吴琴芳 常州市教育局基教处 中高 教育管理 实验区实施 李 俐 无锡市教育局基教处 小高 教育管理 实验区实施 贡 青 镇江教育局基教处 小高 教育管理 实验点实施 崔 瑛 徐州市教育局基教处 中高 教育管理 实验点实施 陈云龙 南京鼓楼区教育局 中高 教育管理 实验区实施 谈秀箐 AA 省特殊教育职业技术学院 副教授 特殊教育 子课题负责人 何 锋 南京师范大学 研究生 幼儿教育 文献综述 叶小红 华东师范大学 在读博士 儿童心理 基础研究
二、课题研究设计与论证报告 （一）课题的核心概念及其界定
一体化教育：一体化起源于国际特殊教育的“正常化”主张和“回归主流”特殊教育改革运动。其核心内容是：把残疾儿童放在普通学校或普通班中，与健全儿童一起学习和生活。借鉴“一体化教育”的概念表达的却是全新的内容，虽然尚未给出准确的定义，但是一般涵义包括以下内
容：“一体化教育”是一种具有特定内涵和特定内容的教育模式和类型，是“以儿童发展”为本的教育，给儿童发展以最大的机会，是科学发展观在教育领域具体化的体现。
0-6 岁托幼一体化：包括托儿所、幼儿园管理体制与托幼教育一体化两方面含义。从根本上实现托幼一体化，需要通过全社会的事业发展战略与政府组织管理行为，根据儿童的本质特征与身心发展规律，让 0—6 岁各阶段的每一个儿童，自然而有序的发展，平稳而健康的过渡，从根本上满足一个儿童成长的教育和社会需要。托幼教育一体化的问题，不是两个年龄阶段衔接的问题，也不是形式上取消 0-3 与 3-6 岁的藩篱，而是进行 0-3 岁和 3-6 岁教育的统整，整合各类社会力量与教育的优势、真正形成纵横均为一体化的教育合力，实施 0-6 岁婴幼儿的全面教育，让社会的每一个公共机构或场所都真正发挥教育的作用，实现每一个孩子在出生之时能够接受所需要的完整教育。
学前教育体系：一般对早期教育的广义理解为学前教育，即指 0－6 岁的教育，本课题研究指 0—6 岁（入学前）阶段的儿童。学前教育体系指对学前教育各个阶段产生重大影响的众多要素之间形成的多样化联系与组织建构、运行模式与策略决断。我国的学前教育体系处于理论建设与实践探索的发展阶段，需要在研究中不断趋于完善，趋于科学和规范。
（二）国内外同一研究领域现状与研究的价值 近年来，对于 0~3 岁婴幼儿教养及托幼一体化的研究备受关注，关于 0—3 岁婴幼儿大脑的研究，为 0—3 岁婴幼儿的教养及托幼一体化提供了心理学依据，同时也说明了 0~3 岁婴幼儿的教育的必要性和重要性，证明了 0~6 岁婴幼儿教育的内在的联系性和整体性关系。研究者通过检索 1994—2006 年 CNKI 中国期刊网全文数据库，搜索到 42 篇与托幼一体化有关的文献。
近几年全国范围内开展了托幼一体化的政策和实践研究，诸多地区教育主管部门纷纷出台相关文
件或召开专题研讨会高度关注托幼一体化的研究和实施。上海承担国家“十五”规划重点课题“0-3 岁婴幼儿早期关心和发展的研究”取得了丰硕的成果和良好的社会效应，在 1997 年《上海托幼三年（1995~1997 年）工作回顾与总结》中就明确提出了“托幼机构逐步呈现一体化的倾向，把 0-6 岁学前教育视为一个系统的整体将成为现实”之后相继出台了《上海市 0-3 岁婴幼儿教养方案（试行）》。北京、浙江、天津等地区十五期间也都积极开展了相关研究与实践，并出台了一系列管理政策与操作方案。
无锡市参与 0-3 岁婴幼儿教育相关课题，积极探索和构建与无锡地区社会和教育发展相适应的0-3 岁婴幼儿早期关心和发展体系，提高无锡市 0-6 岁婴幼儿学前教育体系的整体水平。对 0-3岁婴幼儿生理发展和营养保健、智力发展、社会交往和情感发展，家庭和社区服务支持以及教养人员的培训和成长等方面进行了研究，初步构建了较为完善的具有无锡特色的早期教育管理网络和运行机制。苏州市从 2002 年开始苏州教育局与卫生局、妇联、劳动局等部门联合提出要大力发展 0～3 岁婴幼儿教育，对 0-2 岁未入园的婴幼儿提供专业辅导和开放性服务；建立社区婴幼儿亲子活动中心。
同时对于是否要实践托幼一体化，也有不少的争论，比较有代表性的观点有：目前 0-3 岁的婴幼儿教育的研究尚不成熟，对这一年龄阶段儿童发展目标、年龄特点、发展规律和适当的教育内容、方法和途径等尚不清晰，加之 0-3 岁教育机构的师资力量也非常薄弱，同时也担忧这种政策是否会演变成商业行为，对 0-3 岁婴幼儿进行野蛮的“潜能开发”，何况目前 3-6 岁幼儿园教育仍存在大量的亟需解决的问题。在这种背景之下贸然进行托幼一体化，是否科学、合理。
从上述内容中显示出以下问题线索：托幼一体化的管理体制目前仍然不够明晰；托幼一体化进程中，专门的师资培养问题仍有较大的研究和探索空间；托幼一体化之后，发展目标、课程内容、活动环境，以及相关的教养教育评价标准的制定等等，这些是目前推进托幼一体化改革亟待解决的问题。目前已有的实践成果对在更大范围内进行托幼一体化教育是不无裨益的。
（三）研究的目标、内容（或子课题设计）与重点 研究背景：中共中央，国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确指出“要重视婴幼儿的身体发育和智力开发，普及婴幼儿早期教育的科学知识和方法”。教育部也明确将
0－3 岁的婴幼儿教育纳入管理的范畴，提出了“逐渐建成开放的，从 0 岁到终身的结构合理，相互衔接和沟通的现代教育体系”。实施素质教育十项行动计划之一便是实施 0－6 岁儿童托幼一体化建设行动计划。这些纲领性文件为我国婴幼儿教育发展指明了新方向、新机遇。
长期以来，我国 0－3 岁和 3－6 岁两个阶段由两种教养机构承担教养任务，缺乏权威和统一认识，造成教育体系的割裂，影响了婴幼儿教育的整体性和连续性。AA0－3 岁婴幼儿的教育水平普遍较低，不同管理部门对托儿所教养管理的侧重点和重视程度也不同，缺乏权威和统一认识，多头管理影响了婴幼儿教养工作的质量。同时，多数 0－3 岁婴幼儿散居在家庭，隔代抚养和保姆抚养的现象严重,家庭教育指导薄弱，造成许多家庭存在“过教育”和“失教育”现象，智力“独尊”排斥非智力因素的作用、通过掠夺性的智力开发挖掘儿童的早期潜能等严重违背学前教育规律，打乱儿童身心发育秩序的现象普遍存在。家庭教育指导工作缺少主导机构和专业力量。而长期以来，托儿所和幼儿园各立门户，0-3 岁进入托儿所，3-6 岁进入幼儿园，无论是管理体制，还是师资来源，保教管理诸多方面都互相独立，互不交流，造成保教管理各项要求的不协调，从而割裂了 0-6 岁幼儿教育的完整性、一致性和连续性，这种教育现状已远远不能满足家长与社会日益增长的对 0－3 岁婴幼儿接受教育的需求，对早期系统优质教育的需求。
研究目标：根据 AA2010 年初步形成 0—6 岁婴幼儿教育管理一体化格局的发展目标，根据婴幼儿发展特征与 AA 社会、经济发展与教育管理现状，研究构建家庭、社区和婴幼儿教育机构三位一体的学前优质教育体系，为逐步实现依法管理、科学规划、合理布局、促进学前教育事业健康有序发展的崭新局面提供研究依据。本课题的具体研究目标包括：以教育机构为核心，社区为依托的 AA 学前教育一体化模式；0－6 岁管理系统化、整体化和科学化；充分发挥教育机构在3 岁前保教工作方面的指导、服务、示范和培训功能，研究 0－3 岁亲子活动的发展目标与系统内容；以社区为依托，探索并构建幼儿园、家庭和社会教育紧密结合的社会化早期教育服务网络。研究将积极引进国内外学前教育研究的新成果、新经验，总结我省不同区域的实践工作经验，大胆实验创新，在实践中加强托幼一体化内涵的发展和研究，并在相关模式研究、制度设计和策略实施等层面开拓创新，取得具有区域特色的显著实践工作成效。以期在较短时期内，使我省学前教育一体化工作形成由点到面，由小到大，由弱到强的局面。
研究内容：
1、构建由政府统筹，教育部门为主，卫生部门和妇联等部门为辅，社区为责任主体，社区成员共同参与的社区早期教育管理体系。研究致力于探索教育部门、卫生部门和妇联优势互补，横向合作、分工明确、协调一致、层次分明的 0～6 岁早期教育管理体系。在管理体制、政策保障、机构设置、人员培训等方面统筹管理，资源重组，在实验区、实验点形成良好的教育环境与社会氛围。
2、举办实验区、实验点 0～6 岁示范性早期教育中心。选择有条件的幼儿园创办服务于 3 岁以下婴幼儿的托班、亲子班和，系统研究 0－3 岁亲子活动的发展目标与系统内容；0-3 岁阶段保教人员知识、技能、咨询、教育、教学等方面的具体训练；开展形式多样的家庭教育指导工作，开展亲子教育讲座、亲子教育咨询热线、网站、培训亲子教育辅导员等促使父母的自身素质不断提高和完善，帮助家长建立正确的亲子关系和新的教育观念及态度，以更积极、主动、平等的态度和孩子沟通、互动，改善亲子关系，增进亲情，改进幼儿家庭教育方法，为 0－6 岁儿童提供优良服务，满足社会家庭对 3 岁前婴幼儿潜能开发的需求。
3、关注对散居和特殊儿童实施形式多样的早期教育和家教指导。提供入区、入户指导，为 3 岁以下婴幼儿的家长和保姆提供养育知识、技能及相关信息的支持与服务。探索对有特殊困难的婴幼儿家庭与特殊儿童的指导方式。
4、构建正规与非正规结合的社区早期教育服务网络。为社区儿童提供更多的有关儿童养育与发展的信息 指导。充分发挥不同层次、不同类型的早期教育机构的优势，努力拓展面向社会的教育与服务功能。充分利用正规学前教育机构的资源，拓展其社会服务功能，努力使教育服务于社会，服务于家庭。以社区为依托，充分挖掘社会的教育资源，使所有 0-6 岁儿童家长和看护人员受到早期教育的指导，提高科学养育的能力。为家长提供早期教育信息和咨询服务，定期向社区儿童、家长开放；建立保健育儿中心、充分利用卫生保健机构的环境资源、人力资源不同形式的儿童疾病监测指导中心等；为家长提供多种综合性服务：包括早期养育、婴幼儿营养、卫生保健等。
子课题及要负责人如下：
AA 省 0－3 岁儿童保教现状与需求的调查研究
（尹坚勤等）
AA 省 0－6 岁学前教育一体化管理体制的研究
（吴琴芳、陈云龙）
AA 省 0—6 岁学前教育实施策略与运行模式的研究
（李俐、吴琴芳、贺伟）
0－3 岁亲子教育研究以及保教人员的培训研究
（张元 、郑承毅、姚慧）
社区家庭教育服务指导机构的构建与管理研究
（张 晖、秦云枋 ）
农村与苏北地区的一体化学前教育模式研究
（崔 瑛
贡 青）
0—6 岁特殊儿童早期干预机构及相关策略研究
（谈秀箐）
（四）研究的思路、过程与方法 教育是一项系统工程，其中的各项因素是相互作用、相互依存的，幼儿园和社区作为婴幼儿教育过程中的两大重要影响因素，构成了婴幼儿教育体系，直接影响着儿童的发展。本课题以开放的态度与创新的精神积极开展课题研究，组织教育、卫生、妇联等相关部门通力协调，形成教育行政管理、教科研指导、实验区和实验点共同合作的课题网络，充分发挥我省学前教育研究的优势，特别是利用 3－6 岁教育和研究中的有效资源和科学手段开展对 0-3 的保教研究工作。重点研究有效的适合 AA 的学前教育一体化管理体制、实施策略与操作模式。深入研究家庭教育指导形式与方法，以及如何利用社区实施有效的管理和指导功能。加强 0-3 岁婴幼儿教育的研究，尝试在婴幼儿发展目标的持续一致和教育内容的融合渗透方面，有新的发展与突破。实现真正意义上的学前教育一体化，。
第一阶段：现状调研与文献研究（06 年 12 月-07 年 2 月）
实验点、实验区及全省范围的城市、小城镇、农村等家庭 对目前的幼儿家庭教育状况进行调查，并分析不同地区、不同职业、不同文化程度家长对学前儿童教育的需求以及相关影响,对调查资料进行分类整理，概括分析。如人文环境对亲子教育的影响。
第二阶段：实验点与实验区具体实施 （07 年 3 月-10 月）
展开基础理论、实践与政策研究 总结无锡、苏州取得的初步成果与经验，以实验点与实验区为研究样本，实施操作，并采取区域性推广策略，谋求政府及相关主管部门的相关政策支撑，规范并促进学前教育一体化的改革与发展。
第三阶段：现场交流与课题总结 （07 年 11 月-12 月）
进行实验点与实验区的现场交流与研讨，共享经验，共同探究，加强 AA 地区与城乡在同一起点上的共同发展。
本课题将进行综合性的政策研究、理论与实践研究，主要运用的方法有调查法、行动研究法等。
（五）主要观点与可能的创新之处 保障学龄前儿童充分享有早期教育，是社会进步、教育发展的重要标志。让托幼一体化学前教育体系的构建，成为促进儿童、家庭、教育机构与社区自然发展，和谐发展、科学发展的有效途径，成为 AA 和谐社会建设的一道亮丽风景。
学前教育一体化不是托儿所、幼儿园两者进行简单地衔接问题，不能够片面地理解为合起来就是一体化，同时也不能按照幼儿园的模式去管理托儿所，而是应该整合各类教育的优势，形成教育的合力，面对 0－6 岁的所有婴幼儿，实施全面教育。从而促进社会趋于健康向上、科学养育、全民重教的良好氛围，呼吁社会关注、全民参与，使每个成年人都肩负起促进年轻一代健康成长的责任。
1、以 0～6 岁示范性早期教育中心为突破口，以点带面，推动托儿所机构教育的整体水平提高，为社区 O～3 岁婴幼儿保教服务提供示范。要求实验区、实验点充分发挥在本区域的示范、辐射作用，以点带面，大力推进区域性婴幼儿教育的整体水平。
2、以项目研究为支点，以实验区、实验点的形式进行积极研究与探索，建立家园、社区互动机制，致力于教育机构与家庭的良性互动，以提高家长科学育儿的水平，更有助于孩子的健康成长和发展。
3、共同研究与探索苏南、苏北，以及农村地区不同的管理体制与操作模式。
4、创建特殊儿童咨询服务中心。关注特殊儿童，关爱弱势群体，关心早期干预，让更多的社会力量共同参与特殊需要儿童的早期康复工作。
（六）预期研究成果
成果名称 成果形式 完成时间 负责人 阶段成果（限 5项）
AA 省 0－3 岁儿童教育现状与需求的调查报告 调查报告 07 年 6 月 尹坚勤
叶小红 国内外托幼一体化研究综述 论文 07 年 4 月 何锋
地区托幼一体化管理体制与实施策略咨询 咨询报告 07 年 12 月 实验区、 实 验 点 负 责人 0-3 岁保教人员的专业标准 报告 07 年 10 月 郑承毅 社区家庭教育服务指导机构的构建与管理 论文 07 年 12 月 张晖 0-6 岁特殊儿童早期干预机构的研究 论文 07 年 12 月 谈秀箐 最终成果（限 3项）
AA 省 0-6 岁学前教育一体化研究报告 咨询报告 08 年 10 月 尹坚勤 子 课 题 负 责人 0-3 岁亲子活动指导手册 编著 08 年 6 月 张元 尹坚勤 AA 省 0－6 岁托幼一体化管理体制与实施策略的发展规划 报告 07 年 12 月 陈云龙 李俐 （七）完成研究任务的可行性分析（包括：①课题组核心成员的学术或学科背景、研究经历、研究能力、研究成果；②围绕本课题所开展的前期准备工作，包括文献搜集工作、调研工作等；③完成研究任务的保障条件，包括研究资料的获得、研究经费的筹措、研究时间的保障等。）
课题理论研究的可行性分析：
中共中央，国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确指出“要重视婴幼儿的身体发育和智力开发，普及婴幼儿早期教育的科学知识和方法”。教育部也明确将 0－3 岁的婴幼儿教育纳入管理的范畴，提出了“逐渐建成开放的，从 0 岁到终身的结构合理，相互衔接和沟通的现代教育体系”。这些纲领性文件为我国婴幼儿教育发展及婴幼儿教育研究指明了新方向。
与此同时，心理学关于 0—3 岁婴幼儿大脑的研究，为托幼一体化及 0—3 岁婴幼儿的教养提供
了充分的心理学依据。
近几年全国范围内开展了托幼一体化的政策和实践研究，上海承担国家“十五”规划重点课题“0-3 岁婴幼儿早期关心和发展的研究”取得了丰硕的实践经验和理论成果。我省无锡市积极探索和构建与无锡地区社会和教育发展相适应的 0-3 岁婴幼儿早期关心和发展体系。中国幼教专业委员会、北师大、华师大等高校及科研机构纷纷投入研究力量，在理论研究和实践探索方面积累了许多经验，均为该课题中组织框架提供充沛而坚固的理论与实践支撑。
课题操作运行的可行性分析：
课题组负责人及核心研究成员均为长期从事教育管理、学前教育理论与实践研究的专业工作人员。多次承担教育部、省重点规划课题，在政府及教育科研机构承担多项研究课题。有较强的研究能力和较为丰富的课题管理经验，在课题中负责整体组织管理工作，设计课题研究方案，构建专业组织框架，参与相应的理论与实践研究工作。
课题组的五位实验区、点实施负责人为地市级教育行政与科研机构的负责人，长期从事基层学前教育管理与研究工作，组织并参与地区区域性托幼一体化的实践，具备较强的研究水平和丰富的实践工作经验，承担和参与多项省级、市级研究课题，他们将承担各区域研究基地的人员组织、实施工作，以保障实践研究方案的顺利完成。
课题研究组织的可行性分析：
考虑到课题组织的综合性和开放性特点，将建立严密的课题制度与管理制度，确保课题顺利进行。该课题研究内容已经纳入幼特教所 2007 年工作计划，全体人员参与该课题研究工作，明确分工，责任到人，现已启动各项前期准备工作，资料收集、制定研究方案、实验基地遴选等工作也有序展开，部分子课题单位一同积极参与课题前期准备工作。同时，幼教与特教所与教科院将投入相应的经费，为顺利开展研究提供经费保障。
相关热词搜索： 教育厅 十一五 评审