油罐行业发展规划
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油罐是 19 世纪 60 年代发展起来的一种储存石油及其产品的设备。自从 1859 年发现燃油之后，最初的木质容器便开始被钢制容器取代。最初是以铆接的形式制作的钢制罐，之后随着技术的发展出现了焊接钢制储油罐。随着成品油市场的发展，对于加油站储油罐的相关法律法规也在之后的 20 多年内不断的发展完善。在第二次世界大战期间，镀锌的地下储油罐已经逐步被涂抹防腐材料的地下储油罐而取代。1960 年到 1970 年，油罐渗漏逐步引起各界的广泛关注，一些防止钢制油罐腐蚀而造成的油品渗漏的相关新产品出现，例如塑料容器、厚的玻璃纤维容器，以及对于现存的钢制油罐加阴极保护，涂抹沥青等。1970 年到 1990 年，由于对环境保护进一步的关注和重视，使得很多最新的技术在储油罐上得到应用和发展，双层储油罐开始逐步得到应用和推广。
全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速发展提供了重要的保障。
为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。
一、发展思路
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕产业先行示范区和新型城镇化建设，围绕努力全面建成小康社会，进一步树立可持续发展理念。
二、原则
1、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求 ，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。
2、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。
3、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。
4、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。
5、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌建设能力。
三、产业背景分析
油罐是 19 世纪 60 年代发展起来的一种储存石油及其产品的设备。自从 1859 年发现燃油之后，最初的木质容器便开始被钢制容器取代。最初是以铆接的形式制作的钢制罐，之后随着技术的发展出现了焊接钢制储油罐。随着成品油市场的发展，对于加油站储油罐的相关法律法规也在之后的 20 多年内不断的发展完善。在第二次世界大战期间，镀锌的地下储油罐已经逐步被涂抹防腐材料的地下储油罐而取代。
1960 年到 1970 年，油罐渗漏逐步引起各界的广泛关注，一些防止钢制油罐腐蚀而造成的油品渗漏的相关新产品出现，例如塑料容器、厚的玻璃纤维容器，以及对于现存的钢制油罐加阴极保护，涂抹沥青等。1970 年到 1990 年，由于对环境保护进一步的关注和重视，使得很
多最新的技术在储油罐上得到应用和发展，双层储油罐开始逐步得到应用和推广。
2017 年，我国油罐行业产量约 6025 万立方米，同比 2016 年的5865 万立方米增长了 2.73%。
现阶段油罐生产企业主要集中在山东，江苏，江西，河北四省，规模型企业十几家，其针对客户群体不一样，客户群体主要分为国营企业和私营企业，其中国营企业主要有中石油，中石化等企业，私营企业主要是个体加油站。但大部分企业规模较小，业务覆盖区域不大，行业缺乏全国性龙头企业，因此行业企业集中度不高。
2017 年我国油罐行业市场规模 694.5 亿元，同比 2016 年的 689.9亿元仅增长 0.67%，行业发展进入停滞。
保守估计，全国目前有各类加油站 10 万多座。根据新的《环境保护法》和“水十条”行动计划，这 10 万多座加油站原有的单层储油罐都要更换成双层储油罐。
一个加油站一般有 3-4 个储油罐，把过去的单层储油罐更新改造成为新的双层储油罐，每个需要 10 万元左右。以此计算加油站数量和双层储油罐更新改造价格计划，全国 10 万多座加油站储油罐更新改造带来的商机超过 300-400 亿元。中石油、中石化两大集团公司的数据
及其他资料显示，全国每年新建、迁建、改建的加油站总计 0.4-0.5万座，假设每座加油站有 4 台油罐，则每年油罐需求量将有约 1.6-2.0万台的增长空间。假如其中一半加油站用的是双层油罐，将有 0.8-1.0万台双层油罐的市场份额。
“水十条”给石油石化企业带来的商机，不仅在于 10 万多座加油站储油罐更新改造的市场商机，还在于石油石化企业地下油气管网以及生产设备装备等更新改造，或者需要上马与之相关的环保设备和技术产品带来的更广阔市场。与此同时，还要看到，各种环境保护设备的需求，以及防治投入为企业带来的能耗降低、能效提高等切实经济效益，将延展和拉伸环保机遇所带来的商业空间。
油罐车作为生产资料，发展迅猛。国家的一些政策的出台致使在油罐车选用上有太多人为因素。引入竞争机制促进了油罐的发展。开放的市场、引进各种资本进入市场竞争是非常必要的，自身的强化发展加快了国际品牌制造商对产品进行提升，通过差异化的界定，在保持市场充分竞争的环境下，核心技术将会流入中国。
目前油罐市场遇到了前所未有的压力，主要表现就是利润率的降低让制造商以及经销商无所适从。营销差异化的根本就变成了体系保障能力的变化。油罐产业现在进入了一个新时代，产品、成本、服务
和渠道就成为新时代的 4 个亟待破解的难题。产品追求高性价比；成本要求一压再压；服务低层次；渠道在变化。这让追求发展但是却又突然发现好像是在退步的中国油罐业十分茫然，随着国家对油罐市场的进一步规范以及各种政策法规的出台和执行，相信油罐企业能够变得更理智，市场竞争也将告别价格战。
四、区域发展分析
全力以赴稳增长，经济综合实力跃升新量级。地区生产总值突破xx 亿元、达到 xx 亿元，增长 xx%，增速分别高于全国、区域 xx 和 xx个百分点，经济总量提前一年实现“十三五”目标。财政总收入突破xx 亿元、达到 xx 亿元，一般公共预算收入 xx 亿元，税收占比 xx%。规模以上工业总产值突破 xx 亿元，增加值增长 xx%。xx 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是迎全运加快国家中心城市建设的攻坚之年，也是十项重点工作的突破之年。做好今年工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。力争实现今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长 xx%左右；规模以上工业增加值增长 xx%；全社会固定资产投资增长 xx%；城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长；保持物价总体平稳；主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。
我国处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。所面临的机遇和拥有的基础前所未有，面临的问题和压力也前所未有。
从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。
从国内看，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展方式正在加快转变，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，发展基础更加坚实。但随着经济发展步入新常态，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，城乡结构、区域结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约，化解产能过剩矛盾，推进新型城镇化，促进区域协调发展，保障和改善民生等任务十分艰巨。
拓展经济发展新空间。紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。
优化市域发展空间。明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体发展能级。加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展。
拓展产业发展空间。推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基金。深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。推进产业跨界融合发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式。加快推进“制造＋智能”“制造＋网络”“制造＋服务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。实施“互联网＋”行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。大力培育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据资源开放共享。
提升产品价值空间。弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。加强产业集群区域品牌建设，以品牌塑造产业形象，推动发展迈入品牌时代，努力建设“质量强市”示范城市。
全面提升开放水平。抢抓国家“一带一路”重大开放机遇，做到对内对外开放齐抓，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。
加快开放型经济转型升级。着力推动开发区转型发展，主攻高端人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。
形成对外开放新机制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。
五、目标规划
到 xx 年，区域产业发展重点行业和企业转型升级取得显著成效，布局 xx 家左右产业骨干企业，重点产品服务比重稳步提升，以满产业发展需求为特征的产业发展新体系基本成型。
六、主要任务
(一)优化组织结构
支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。
(二)加快结构调整
积极培育龙头企业。鼓励规模大、创新能力强、管理水平高的企业发挥技术、管理、品牌、资本等要素的比较优势，实施联合重组，做优做强。积极推进现有产区升级，扶优汰劣，延伸产业链，差异化发展，形成骨干优势大企业和“专 、精、特、优”的中小企业协调发展的产业格局。
(三)调整优化产业布局
坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。引导产业链式发展，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸
产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势。
(四)培育龙头企业，支持做大做强
支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。
七、保障方案
(一)强化人才支撑
吸引高层次的海内外产业专业人才团队。建立和完善人才激励机制，营造人才脱颖而出的环境。支持高等院校与企业、科研院所加强合作，联合培养一批掌握前沿技术的科技人才，具有国际先进管理理念的管理人才，具有国际战略眼光、善于开拓国际市场的企业家队伍。支持职业技术学校、职业教育实训基地建设。逐步形成多层次、多渠道的人才引进和培养体系，迅速壮大人才队伍，为产业的发展提供坚实的人才保证。
(二)加强培训宣传
鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。
(三)做好项目建设服务
新建项目向重点区域集聚，建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务，对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。
(四)深化管理体制改革
加快转变部门职能，积极推进行业领域事项改革，完善市场准入制度，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。
(五)加大资金投入
根据实际需求调整产业资金规模，设立产业工作专项资金。加大产业战略实施资金投入，重点用于实施转化、构建支撑体系、加强宣传培训、加大奖励力度等方面。引导企业增加产业投入。大力发展产业质押融资、产业保险等金融创新，形成多渠道的产业投入体系。吸引社会资本参与产业股权投资、风险投资等。
(六)加强政策保障
加快推进供给侧结构性改革，逐步建立适应产业发展需要的政策体系和制度环境，全面贯彻落实国家关于创新驱动、创业创新的一系列政策措施。建立产业发展协调推进机制，加强相关部门对涉及产业发展重大问题的沟通和协调。建立产业专家咨询制度，发挥专家智库指导作用，为政策制定、规划设计、项目建设等提供智力支撑。建立行业协会和政府主管部门之间的沟通机制，发挥行业协会在行业信息、行业自律、知识产权等方面纽带作用。进一步加强产业统计等基础工作，扎实开展产业运行数据和信息的分析，监测产业运行动态。
(七)坚持规划领先
围绕规划提出的目标和任务，加强规划与产业政策、年度计划的衔接，加强部门间信息沟通和工作协调。建立规划实施的动态评估机制，对规划实施的阶段成果实行动态监测，及时发现规划实施过程中存在的问题，必要时按程序对规划内容进行调整。
(八)深化国际交流合作
在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核
心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。
(九)优化产品结构
着力延伸产业链，提升产业综合竞争能力。提高产品附加值和技术含量，提升产品档次。重点发展多功能产品，支撑战略性新兴产业发展。
(十)加强产业监测预警
建立健全产业信息监控、应急管理制度。研究产业预警信息发布机制，针对不同的预警级别，制订不同的应对方案，包括长期政策方向制订、短期应对策略，提高产业供应系统的应急预防与处理能力，保障产业终端需求。
(十一)加大科研力度，推动产业配套
加强关键技术攻关和成果转化，加快技术研发推广，对符合条件的项目，优先列入各级科技专项计划，优先给予成果奖励。积极开展新技术、新产品、新材料和新工艺的研发。
附：产业示范项目
—— 产业示范项目：x xx 集团有限公司 x xx 项目
一、项目投资单位概况
（一）项目投资主体
xx 集团有限公司
（二）项目负责人
xxx
（三）项目单位简介
公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。
公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。
公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。
二、项目背景
和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。
我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主
转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。
今后一个时期，是地区适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。主要挑战是：稳定增长的挑战，促进投资较快增长难度加大，工业结构调整任务繁重，经济下行压力较大；转型升级的挑战，部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；创新驱动的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，地区开放型经济发展水平不高；民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。
要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经济结构，更加注重增强发展动力，更加注重补齐发展“短板”，更加注重体制机制创新，更加注重化解社会矛盾，科学制定发展路径，不断开拓我省发展新境界。在目标制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相跨越和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市场和关系。
坚持深化改革。坚持全面深化改革体制机制，以制度创新为核心，积极推进供给侧改革，着力破除阻碍我市工业转型升级体制积弊、激发创新创业活力，激发发展新动力。
坚持创新驱动。坚持以创新促转型、以创新带升级，加大创新支持力度，优化创新创业环境，切实提高自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，将创新打造成工业提档升级源动力。
坚持项目带动。坚持投资拉动扩大工业经济总量，加强对产业拉动力强、税源潜力大、环境友好型项目的筛选和扶持，加强对智能化、绿色化技术改造项目的支持，夯实工业转型升级基础。
坚持对外开放。坚持全面推进全方位、多层次、宽领域对外开放，着力构建开放型工业经济体系，积极营造优质、高效发展环境，充分利用“两种资源、两个市场”，培育工业发展新活力。
坚持两化融合。坚持以工业化带动信息化、以信息化促进工业化，充分发挥新一代信息技术集聚要素、提质增效升功能，着力推动信息技术与工业深度融合，积极培育“互联网＋工业”的升级发展新模式。
坚持绿色共享。坚持倡导绿色低碳生产模式，支持工业企业开展节能环保改造，研发环保型产品，促进经济效益与生态效益的有机统一，实现发展成果人民共享。
三、项目概况
（一）项目名称
xx 集团有限公司 xx 项目
（二）项目建设地点
xx 产业示范基地
（三）产品及服务方案
项目主要产品为 xxx，根据市场情况，预计年产值 421925.78 万元。
（四）项目投资估算
项目预计总投资 109266.50 万元，其中：固定资产投资 89481.36万元，流动资金 19785.14 万元
（五）投资效益分析
项目计划年产值收入 421925.78 万元，净利润 3850.63 万元，综合纳税 2787.50 万元，财务内部收益率 28.52%，全部投资回收期 4.03年。
（六）项目建设期限和进度
项目建设期限规划 27 个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 72115.89 万元。
（七）主要建设内容和规模
项目总用地面积 173333.16 平方米（折合约 260.00 亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积 93133.24 平方米。
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