澄城县水务局关于节水型社会建设目标任务完成情况的报告
关于节水型社会建设目标
任务完成情况的报告
节水型社会建设是缓解我县各行业用水供需矛盾的有效途径，是支撑经济社会可持续发展的重要举措。按照市上下达我县 20**年的节水目标考核任务，我们在工作中始终坚持以科学发展观为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以提高水的利用效率和效益为核心，进一步加强水资源的统一管理、优化配置和节约保护，统筹协调工业用水需求，建立健全节水制度，创新节水机制，完善工业节水体系，强化社会公众节水意识，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水管理机制，不断提高水资源承载能力，为全县经济社会的可持续发展提供可靠的水资源支撑，为全面建设节水型社会打下良好基础。
一、加强组织领导，确保节水型社会建设各项工作顺利开展
县政府成立了以县长为组长，以主管副县长为副组长，以县政府相关工作部门负责同志为成员的县节水型社会建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县水政水资源办公室，办公室主任由水务局局长兼任，副主任由主管局长和水政水资源办公室主任兼任。具体负责全县节约用水规划的组织协调、规划指导、督促检查和各行业主管部门年度节水考核目标任务的分解下达工作。
二、强化制度建设，保障节水型社会建设取得实效
县政府结合我县实际，制定下发了《关于进一步加快节水型社会建设的意见》、《节水型社会建设目标责任考评办法》等一系列文件，指导、规范我县节水型社会建设工作。对全县节水任务进行全面细化分解，落实各成员单位目标任务，把节
水指标分解到了各个部门，并按行业分解年度计划，确保各行业如期完成节水目标任务。同时，政府也与各成员单位签订了节水型社会建设目标责任书。我局认真贯彻执行文件精神，建立健全了各项节水工作制度，加强水权制度建设，进行初始水权分配，注重取、供、用、耗、排的用水全过程管理，明确取水、用水、排水三条水资源管理红线，实行总量控制、定额管理制度，强化用水计量、用水统计、水资源有偿使用、取水许可、水资源论证等方面的制度建设，保障节水型社会建设成果长期发挥实效。
三、加强宣传教育，增强全民节水意识
广泛深入地开展节约用水宣传工作，鼓励公众参与节水型社会建设，提高全社会对水的忧患意识与节水意识。在县城主要出入口制作固定的节水宣传广告牌,在主要交通要道制作节水公益广告栏及宣传标语，在宾馆、酒店等公共用水设施显目位置悬挂节约用水提示标志；利用广播、电视、网络等媒体开辟节水宣传栏目、刊播节水公益广告等形式，开展评优树模活动，动员全县人民支持参与节水型社会建设，形成节约用水社会新风尚。充分利用“世界水日”、“中国水周”宣传活动加大对《水法》、《节约用水管理办法》、《陕西省水资源费征收实施新标准》等相关法律法规的宣传，同时在各项水法规颁布实施纪念日等重大水事活动中进行节水知识宣传和普及。加强舆论监督，公开曝光浪费水，破坏节水设施的行为。组织对企事业单位节约用水工作人员和节水骨干进行培训，推动部门、行业节水工作。
四、节水工作取得的实效
近年来，我县深入贯彻新时期可持续发展治水思路，从建设节水型社会的内在需求出发，以提高我县水资源利用效率和效益为核心，综合采取法律、行政、经济、科技和工程等措施，努力构建政府调控、市场引导、公众参与的节水新机
制，全县工业节水领域取得了重大进展。万元工业增加值用水量由 20**年的24.32m3/万元，降低到 20**年的 23.1m3/万元，截至目前，20**年万元工业增加值用水量为 22.52m3/万元，降幅达到**.*%。
五、节水型社会建设存在的主要问题
在今年节水型社会建设过程中，我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与节水型社会建设的总体要求相比，还存在着一些的问题：一是经济保障机制不完善。目前，我县节水型社会建设投资渠道单一，仍没有改变以财政为主的投资模式，对社会投入节水项目也没有相应的优惠政策，没有建立起多元化的节水投资体系。二是制度建设相对滞后。在以往的节水实践中，我们还存在偏重工程建设、轻制度建设的弊端，还没有建立起一整套能够科学制约节水、激励高效用水的机制，节水成果大多体现在有限的工程建设上。三是管理效能偏低。目前，我县各部门对于节水型社会建设管理还没有给予足够的重视，先进的节水技术、模式推广缓慢，先进节水技术的研究也处于停滞状态。
六、下一步工作重点及建议
建设节水型社会，是一项系统工程。需要政府部门的大力推动，也需要全社会的广泛参与和支持，更需要通过建立起相应的政策法规、行政管理、经济技术、宣传教育等体系来保障。在下一步的工作中，我们应做好以下几个方面工作：一是建立和完善经济保障机制，加大投资力度。确立以政府调控、市场引导、公众参与是我们今后一个时期建设节水型社会的重要途径。这是政府行为，需要政府引入市场机制，建设多元化投资体系，广开投资渠道，加大投资力度，力争“十*五”期间使我县节水型社会建设取得突破性的成果。二是建立有利于节水型社会建设的制约、激励机制。以水价改革为契机，不断完善用水管理机制，进一步加大制度创新力度，努力形成低效用水的约束机制和高效用水的激励机制，逐步把
节水变为人们的自觉行动。三是强化管理。要加大已建节水工程的管理力度，把节水工程的日常维护管理列入到各运管单位的年度考核和工作目标之中，避免因疏于管理维护而影响节水效益的发挥。四是加强技术指导。通过办培训班、派技术人员下乡等手段，因地制宜地推广和应用新型节水技术和节水器具，不断提高节水效能。
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