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人大领导班子履职情况报告（通用版）
2020 年，xx 人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，坚决贯彻 xx 委的决策部署，为推进我 xx 经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献。
一、坚持党的领导，人大工作政治定位更加明确 xx 人大常委会始终把牢人大工作的正确政治方向，“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定。着眼新时代新使命，依法行使法定职权，以“维护核心、围绕中心、抓住重心、顺应民心”为工作理念，践行“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，人大工作的政治定位更加明确、思路更加清晰。
xx 人大常委会自觉践行新时代党的建设总要求，突出党的政治建设，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强了党章、《准则》、《条例》等党规党纪的学习，先后组织党规党纪专题学习 x 次，党组和机关党支部集中学习 xx 次，党组和机关党支部分别召开对照党章常规找差距专题会 x 次，共检视出问题 xx 个，制定并实施整改措施 xx 条。
坚持并严格执行向 xx 委请示报告制度，确保通过人大法定程序实现 xx 委主张。
xx 人大常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机统
一，规范任前考察和民主表决程序，严格执行供职发言、颁发任命证书、向宪法宣誓等制度。一年来共依法任免人大机关和“一府一委两院”工作人员 xx 人，任命人民陪审员 xx人。
二、聚焦民生问题，强化监督履行职责更有力度 xx 人大常委会坚持“民有所呼，我有所应”，切实把“以人民为中心”的发展思想作为人大工作的出发点和落脚点，在审议、表决、选举、询问、调研、视察、执法检查时，始终尊重人民的意愿，维护人民的利益，把解决人民群众普遍关心的供热、供水、食品安全、生态环境等热点、难点问题作为履职重点，从人民群众的呼声中找准监督的着力点，强化担当意识，加大监督力度，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
（一）围绕改善民生实施监督。紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题进行审议监督，坚持把提高政府方面办理人大代表建议批评意见质量作为解决人民群众切身利益问题的重要抓手，在第 xx 次常委会会议上听取和审议了 xx政府关于 xx 件代表意见建议办理情况的报告，并对代表满意度测评结果不合格、人民群众普遍关注的供暖管道破地恢复、禽畜屠宰、小区违建、机动车停放等四个方面 x 件意见建议。在第 xx 次常委会上再次听取了办理结果汇报，组织了专题询问，由政府的主管 xx 长分别回答省、市、xx 三级人大代表的询问，之后由政府的常务 xx 长表态发言，人大常委会主要领导进行总结点评，用新闻媒体对外发布，最大
限度地接受全 xx 干部群众的监督。这项工作得到了 xx 委、xx 政府的大力支持，一举回答和解决了长期困扰人民群众生产生活的一些重大难题，各方面反映效果良好。
（二）围绕维护民权实施监督。紧紧围绕维护人民群众合法权益强化监督工作，先后把教师队伍建设和管理、xx 医疗保障工作、城区供暖工作情况、20xx 年度环境状况和环境保护目标完成情况、xx 城内自来水设施改造升级工作情况等关系民生的事项作为重点议题，对教师队伍建设和管理、xx城内自来水设施升级改造进行了专项视察，并认真听取和审议 xx 政府相关部门专项工作报告，分别提出了加强校长队伍建设、注重培养骨干教师、优化教师队伍结构、增强师德师风；健全制度、规范流程，创新手段、源头管控，强化监管、补齐短板，依法治乱、惩戒失信，坚定不移地畅通举报渠道、压实监管责任、堵塞制度漏洞、硬化协议管理；保证供暖质量，保证供暖安全，保证有故障能及时排除，保证供暖原料储备安全、供暖设施安全完好，保证全周期供暖，保证有完善的可操作性的应急预案，保证有科学合理的收缴热费办法，保证有单位有人员及时回应群众上访；加强宣传引导、强化队伍建设、完善监测预警机制、严格文明执法等意见和建议。此外，加大人大信访维权工作力度，受理群众来信 xx 件，接待群众来访 xx 人次，转交有关部门 xx 件，办复率达 xxx％，维护和保障了人民群众的合法权益。
（三）围绕 xx 计民生依法审议决定重大事项。今年是十三五规划实施第四个年头，针对这个时间节点，把我 xx
十三五规划纲要的实施情况作为今年的监督重点，对此进行了规范细致的审查，并在第 xx 次会议上听取和审议了《xxxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告》，作出了《关于 xxxx 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告的决议》，提出充分运用规划中期评估结果，坚持问题导向，准确把握规划中体系指标和具体分项的实际完成情况，强化监测、分析、预警工作；建立完善的问题报告制度和应对处置机制；能动地推进产业布局、结构优化、财源培植、民生改善、设施完善等工作；通过开展对标达标、督促落实等办法，力求把规划中确定的目标措施全部落实落靠，并超前研究，做好“十四五”规划草案的谋篇布局等建议。此外，还强化了财政运行监督，听取和审议了《xx 政府关于将地方政府新增债券资金纳入财政预算的报告》、《关于我 xx 行政事业单位国有资产管理情况的报告》、《xxxx2019 年上半年审计工作完成情况汇报》、《xx政府20xx年财政决算和财政收支审计情况的报告》、 《听取和审议关于 xxxx2019 年预算调整方案的报告》、《xx 政府关于 2019 年上半年财政预算执行情况及下半年工作安排的汇报》、《关于 xxxx 政府债务管理情况的汇报》、《xxxx2019年预算调整方案的报告》，依法做出了相应的决议或审议意见，提出了审计部门要严格执行审计法，继续加大依法审计监督力度，提出明确的整改意见和时限，跟踪审计监督；xx政府强化债务管理、防范和化解政府隐性债务等意见。
（四）围绕优化发展环境加强法律监督。对 xx 政府学
习宣传贯彻《宪法》和“七五”普法工作、《食品安全法》贯彻执行、水污染防治“一法一例”贯彻执行、xx 公安局打击非法集资和电信诈骗工作、xx 人民检察院执行工作等情况进行了专题视察和执法检查，特别是对贯彻《xx 省优化营商环境条例》进行了执法检查，先后深入古城镇行政服务大厅、xx公安局政务服务中心和xx行政服务中心大厅等窗口单位，进行实地察看、听取汇报和座谈交流，了解实施情况和工作中遇到的困难和问题，提出了相关意见，并督促相关部门整改落实。同时，对 xx 政府报送的 x 件规范性文件及时进行了登记和审查，并开展了规范性文件的检查工作。一年来，通过强化法律监督的各项措施促进了我 xx 营商环境的进一步优化。
（五）围绕脱贫巩固提升凝聚攻坚合力。xx 人大常委会持续推进全 xx 各级人大代表帮扶贫困户助力脱贫攻坚工作，夯实结对帮扶措施，并依托“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了“守初心、献爱心、暖民心”捐赠等形式多样的关爱贫困群众、解决百姓难题活动，同时，倾情倾力助推贫困群众物质和精神同步脱贫，通过过鼓励引导，提升了贫困群众的致富信心和致富能力。今年，全 xx 各级人大代表为贫困群众捐赠款物合计 xxxxxx 余元，帮助群众解决实际问题xxxx 件，带动贫困群众实现就业 xxx 人。
三、加强平台建设，代表主体作用发挥更具活力 （一）在搭建代表履职平台上下功夫。于年初下发了“人民选我当代表，我当代表为人民”活动 2019 年度实施
方案，号召全 xxxx 人大代表围绕“引领、为民、履职、担当”这一主题，学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面打好脱贫攻坚战、贯彻实施乡村振兴战略、生态文明建设等九项具体内容，开展好解放思想大讨论、走访、视察、述职、评选等方面工作。全xxxx 人大代表以“人大代表之家”为平台，积极开展了这项活动，围绕解放思想开展讨论活动 xx 次，使各级人大代表真正解放思想，提升代表新境界，并做到在产业兴旺中有新作为、在创新创业上有新作为、在振奋精神上有新作为、在改进作风上有新作为、在敢于担当上有新作为。围绕 xx 委确定实施的“四大战略”和打好打赢“八大攻坚战”和脱贫攻坚战、污染治理、产业强 xx、乡村振兴等过程中存在的问题进行调研 xx 余次，并提出了相关意见和建议。代表联系组开展视察 xx 次，代表小组开展视察 xxx 次，走访和联系选民 xxxxx 余人次，向人民群众宣传党的路线方针政策和xx 委重要决策部署 xxxx 余人次，为选民解决生产生活中的实际问题 xxx 多件次，收集选民意见和建议 xxx 多条，为群众解决了许多生产生活方面的实际困难，涌现出了一批发展产业项目、带领群众致富、为百姓做实事做好事的先进代表典型。目前典型的推荐工作正在进行之中，于 xx 月上旬推荐完毕并将以适当方式予以表彰。
（二）在鼓励和支持代表履职上勇作为。将督办政府办理代表批评建议工作作为鼓励和支持代表履职的重要手段，作为倾听民意、反映民声、集中民智、推动工作的重要举措。
通过首次启用专题询问方式，探索实施现场督办、跟踪督办、全域督办有机结合的方式坚持过程督办以及对政府评价与社会评价相结合的方式进行综合评价等措施，积极推动 xxxx届人民代表大会第 x 次会议期间的 xx 件代表批评建议的办理工作，切实解决了一些群众普遍关心的热点、难点问题，进一步激发了代表的履职热情。
（三）在指导乡镇人大工作上寻突破。突破以往指导乡镇人大工作方式，以“人民选我当代表，我当代表为人民”活动和“人大代表之家”建议为中心，以代表联系组、代表小组学习、视察工作为重点，在乡镇人大自身建设、做好代表培训、开展好代表活动上寻求突破，一年来，有 x 个乡镇人大主席团配备了秘书，打破了多年以来乡镇人大“x 人组”的局面；开展代表小组学习培训 xxx 次，打破了代表培训“大帮哄”的局面，有效提高了培训质量；规范了每季度一次的代表小组活动，推进了乡镇人大工作实现“三个迈进”。
四、注重从严从实，常委会自身建设更上水平 xx 人大常委会不断加强自身建设，努力打造一支政治坚定、作风过硬、形象优良的人大干部队伍。
（一）思想作风建设不断加强。一年来，xx 人大常委会扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿优化营商环境、解放思想大讨论等活动，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话等制度，严肃党内政治生活。截至目前，组织开展专题学习 x 次、党支部集中学习 xx
次，常委会主任带头分别以《深入解放思想、推动 xx 振兴》、《不忘初心、牢记使命努力做让党和人民放心的党员干部》为题深入所包扶乡镇、党建联系点讲专题党课，今年党组班子成员讲专题党课 x 次、机关党支部班子成员讲专题党课 x次，共进行研讨交流 xx 次，切实提高了党员干部的思想理论水平和政治觉悟，提高了运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。此外，持续推进党风廉政建设，履行全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定精神，大力整治“怕、慢、庸、散”等作风问题 x 个，深入开展谈心谈话活动 x 次，召开专题民主生活会 x 次，召开组织生活会 x 次，实现持之以恒改进作风，始终做到党魂不丢、党性不变、初心不忘。
（二）意识形态工作稳步推进。严格执行《xxxx 党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，切实把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，坚持“一把手”带头，切实肩负起主体责任，做到“三个带头”、“三个亲自”，即：带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。教育引导常委会组成人员、常委会机关干部牢牢把握正确的政治方向，严守政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。倡导充分利用“学习强国”APP、理论网等平台提升理论水平。定期对本单位意识形态工作情况进行分析研判，辨析干
部职工思想领域的突出问题，对倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导。注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合，深入基层、深入实际、深入群众，为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。
（三）制度体系不断完善。xx 人大常委会结合工作实际，按照总结、继承、完善、提高的原则，对常委会及机关相关规章制度进行了修订完善，在严格执行《向 xx 委请示报告制度》、《关于提高人大代表素质规范代表履职行为的有关规定（试行）》等各项制度规定的基础上，今年以常委会议事及组成人员履职为重点，依据宪法和有关法律，在反复调研、征求意见、总结经验的基础上，先后制定并审议通过了《xxxx人民代表大会常务委员会工作和议事规则（试行）》、《xxxx人民代表大会常务委员会组成人员行为规范》。为强化机关管理工作，还制定了《xxxx 人大常委会涉密文件管理办法》等规定，进一步提升了 xx 人大常委会工作的制度化、规范化、法治化、科学化水平。
（四）履职能力不断提升。xx 人大常委会 xx 人大常委会从优化干部队伍的年龄结构、专业知识结构入手，今年，调入了两名法学专业的人员，招录了两名年轻公务员。同时，认真组织开展人大干部履职能力学习培训 2 次，充实了人大干部的业务知识储备，提升了业务素养；注重理论联系实际，积极开展调查研究、参与三察（查）活动等方式，提升干部的实践能力。此外，注重形象塑造，强化作风建设，严格落实“一岗双责”主体责任，营造风清气正、团结务实的干事
氛围，展现了人大干部良好形象。
回顾 2019 年的工作，xx 人大常委会虽然取得了一些成绩，但工作中还存在着一些不容忽视的问题和差距。主要是：监督的形式和方法还需进一步改进；跟踪督办的力度还需进一步加大；代表作用发挥还不够充分、活动质量有待提高；代表意见建议办理的实效还不够理想；机关工作效能和服务水平还需进一步提升。这些问题和不足，我们在今后的工作中将采取有效措施，认真加以改进。
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