重庆城建控股（集团）有限责任公司
2018 8 年 年 5 5- -7 7 月 安全工作报告
第一部分
5 5- -7 7 月安全工作总结
一、 基本情况
当前，公司共计有在建工程项目 103 个，存在重大危险源的项目共计 35 个，存在重大危险源 53 处。目前安全生产总体情况平稳可控。
二、 多措并举，大力开展安全隐患排查治理
（一）领导带队安全生产大排查大整治
6 月公司针对公司在建工程项目，组织开展了全覆盖领导带队安全生产大排查大整治行动，截止到目前，共计检查83 个项目。检查期间，共计下发安全隐患整改单 81 份，排查出 726 处安全隐患，开具安全生产处罚单 2 份（1 份 1000元，1 份 500 元），隐患整改合格率 98%（3 个项目隐患未到整改回复期限）。
（二）涉水项目安全专项检查
今年入汛以来，由于上游强降雨及来水因素，我市长江、嘉陵江等均有明显涨水过程，多地出现超警戒水位洪水，对部分工程项目造成了不利影响，针对 18 个涉水项目，公司
组织开展了安全专项检查，并要求所属各分（子）公司、项目部在汛期期间加强对涉水项目的带班值守工作，加强宣传、预警及应急处置、报告工作。
（三）高温期间安全专项检查
为夯实高温汛期安全保障基础，全面巩固安全生产大排查大整治工作成果，公司决定对在建工程开展高温安全专项检查，目前正进行中。
（四）特种设备专项整治行动
6 月份，材设分公司开展了特种设备专项整治行动，共检查塔式起重机 23 台/次，施工升降机 4 台/次。龙门吊 8台/次，架桥机 2 台/次，发现事故隐患 19 项，隐患整改率97%。
（五）分（子）公司全覆盖检查及工程项目“日、周、月”安全检查
5-7 月，各分（子）公司及项目经理部共计排查出 2359处安全隐患，隐患整改合格率 98%。
三、 落实安全投入，提升安全保障能力 5-7 月份安全生产投入约 3297 万元，有效保证了安全文明施工管理及安全设备设施、安全防护用品、职工教育培训、重大隐患治理等各方面的费用投入。
四、安全生产管理要求及通知
5-7 月，公司安全生产部通过公司 ERP 发出部门通知 8
份，涉及到“安全生产月”、隐患排查、高温汛期及风险防控等方面，确保安全生产工作的有效开展。
五、安全教育培训
5-7 月，公司组织建委“三类人员”参加 B 证培训 8 人，C 证培训 11 人；组织计划参考交委“三类人员”参加 A 证培训 4 人，B 证培训 19 人，C 证培训 21 人，进一步缩小了持证人员与公司实际需求。
六、制度体系建设
发布了《安全生产风险抵押金管理办法》、《安全生产奖惩办法》（试行），拟发布《安全文明施工费和安全专项基金管理办法》、《安全生产文明施工考核管理办法》、《生产安全事故、重大安全隐患及质量事故责任追究办法（试行）》），进一步健全了公司安全管理体系。
七、工具式栏杆推进工作
目前，公司寨子路三期、北滨路一期及悦来水厂三期项目工具式栏杆（200 余米）试点安装工作已完成，为下一步逐步推广打下了良好基础。
八、 “安全生产月”活动圆满结束
六月份的全国第 17 个“安全生产月”活动正式结束。一个月来，公司紧紧围绕“生命至上，安全发展”主题，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，并将宣传教育活动与安全隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全文明示范工
地创建、“智慧工地”推动等工作有机结合，全面推进。“安全生产月”期间，公司组织制作并印发了“2018 年安全生产月培训手册”共计 1000 册、“生命至上，安全发展”安全宣传挂图 120 套（1200 张）。各分（子）公司根据所管项目特点，发放了安全宣传挂图 500 余张、安全宣传手册 600 余册、安全口袋书 200 册，相关文件资料 100 余份；组织 800 余人参与了安全教育培训考试；举行了 60 余次应急救援演练，演练内容涉及到高处坠落、消防、脚手架坍塌、触电等多个方面；组织各工程项目观看了安全警示教育片《警钟》、《生命至上》、《生命边缘》、《盲点》、《隐患直击》警示教育宣传片及其他典型事故案例宣传片，进行反思大讨论；通过今年的“安全生产月”活动，进一步增强了我司全员安全生产意识，巩固了生产安全、平安大环境，达到了预期效果和目的。
九、安全生产奖惩
公司对市政二分公司环湖雅居项目、建设分公司黔江武陵监狱项目荣获重庆市级安全文明示范工地及桥梁分公司昆明滇池海埂悦府项目获工程所在地安全文明示范工地，进行了表彰，发放奖励 20 万元；根据公司《安全生产奖惩办法（试行）》，对安全文明施工行为评价得分 90 分以上的 4个项目，分别奖励 1 万元，合计奖励 4 万元；对安全文明施工行为评价得分 80~86 分以下的 3 个项目，分别处罚 1 万元（审批中），合计处罚 3 万元。
受奖励项目一览表
序号 工程项目 所属 分公司 安全文明施工 行为评价得分 1 北部新区金开大道（金州大道节点）工程 代建分公司 92.08 2 重庆水土嘉陵江大桥工程 桥梁分公司 91.47 3 蔡家嘉陵江大桥工程 桥梁分公司 90.23 4 高家花园嘉陵江复线桥及高家花园立交工程 桥梁分公司 90.21 受处罚项目一览表
十、分（子）公司月度安全考核
完成了对各分（子）公司 5-7 月份的安全考核，进一步加强了生产安全过程管理及安全风险防控。
序号 工程项目 所属 分公司 安全文明施工 行为评价得分 1 经开区 C-D 连接桥工程 爆破分公司 84.62 2 新建空港工业园区观月路大桥 桥梁分公司 83.06 3 新郭伏路南段工程 代建分公司 85.84
第二部分
5 5- -7 7 月 安全工作存在的不足
安全工作中存在的不足主要表现在：
一是领导带班检查制度执行不彻底，频次偏低，对检查发现的问题未有力的督促整改； 二是安全宣传教育不到位，未能有效传达、落实、执行行业主管部门、建工集团及公司安全相关要求到一线项目、分包单位，作业班组； 三是部分项目管理人员安全意识薄弱，未做到“安全生产，一岗双责”； 四是对危大工程的方案审批及有效实施，管控措施不到位，对风险源的辨识、评估、上报工作开展不力； 五是防高坠工作开展不到位。易发生高坠的危险部位安全隐患整改不彻底，且重复出现。
六是安全生产过程监督管理“失之于宽，失之于软”，缺乏奖罚逗硬精神。
第三部分
下阶段安全工作安排
一、 完善规章制度，建立健全安全生产保障体系
8 月份，公司将发布《安全文明施工费和安全专项基金管理办法》、《安全生产文明施工考核管理办法》、《生产安全事故、重大安全隐患及质量事故责任追究办法（试行）》，同时将对《安全生产风险抵押金管理办法》、《安全生产奖惩办
法》（试行）及以上三个制度组织学习宣贯；各分（子）公司应根据公司规章制度，结合自身实际，制订相应管理办法，并严格抓好贯彻落实。
二、 强化领导职责，落实主体责任
严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和三个“必须”，主要领导要明确责任、履行责任，重点、难点工作亲自抓，细致部署、指导，法定节假日、特殊气候和重要时段，要主动到一线带队进行安全检查，同时做好相关记录，存档备查。
三、 构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制 一是学习宣贯《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第 37 号）以及《住建部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质【2018】31 号）；参照文件要求，持续推广开工前静态风险评估与重大危险源月报制度；二是探索推广“重庆市建设工程施工安全管理平台”危大系统应用；三是优化工作方法，强化风险辨识、明确风险点，制定管控措施，落实管控责任，落实风险静、动态公示公告，开展隐患排查治理，同步验收销号，做好记录、健全档案；四是严格考核奖惩，形成长效机制。
三、抓重点，强弱项，持续开展安全检查与隐患排查治
理
（一）加强工程项目安全隐患自纠自查
认真开展工程项目“日、周、月”隐患排查治理、专项及季节性安全检查，严格自查自纠，确保及时发现和整改消除各类隐患，同时做好上级单位及建工集团安全生产暗访督查迎检备查工作。
（二）深化高温期间工程项目安全专项检查
根据公司《关于立即开展夏季高温期间工程项目安全专项检查的通知》（城建安全[2018]15 号）安排部署，以隐患排查治理、消防安全、防暑降温、卫生防疫、分包管理、应急救援为重点，延伸触角，多措并举，严查工程项目重点部位、关键环节，确保夯实夏季高温安全生产基础。
（三）开展“两防”专项整治行动
1、危大工程安全控制要点 一是严格落实危大工程的方案编制、审批，必须经公司质量技术、工程管理、安全等部门的专业技术人员进行审核； 二是超过一定规模的危大工程专项方案必须经过专家论证，并经专家论证合格后方能实施； 三是应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案，如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新审核。对于超过
一定规模的危大工程专项方案，应当重新组织专家进行论证； 四是应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志； 五是专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底，并向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认； 六是应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职，专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改； 七是对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员； 八是危大工程发生险情或者事故时，应当立即采取应急处置措施，并第一时间上报公司。
2、高处作业安全控制要点 一是作业人员安全教育培训要到位；
二是劳动防护用品穿戴要到位； 三是洞口、临边等危险部位防护措施及安全警示要到位； 四是作业平台、安全设施搭设要到位； 五是安全验收及检查要到位。
（四）
开展施工现场文明施工形象品质整治行动
根据市建委《关于印发<重庆城市建设施工现场形象品质提升三年行动工作方案>的通知》及公司有关安全文明施工管理规定，以安全检查与隐患排查治理为依托，以工程项目施工围挡、大门、标识标牌、安全网、外脚手架、工程机械、民工宿舍、土石方施工、扬尘污染防治、噪声污染防治、工地环境保洁、交通疏导等方面为重点，大力开展施工现场文明施工形象品质整治行动，确保切实提升公司工程项目施工现场形象品质，提升公司安全文明施工管理水平。
（五）开展模板支撑体系安全专项检查
为进一步加强公司模板支撑体系的安全管理，公司决定下阶段开展模板支撑体系安全专项检查，检查的重点主要包括以下几点：
一是各分（子）公司及项目经理部针对模板支撑体系开展的隐患排查治理情况； 二是安全专项施工方案编制、审批及专家论证情况； 三是支架搭设情况；
四是构配件、基础、支撑架、预压试验、防护设施各阶段检查验收情况； 六是监控量测情况； 七是安全教育及安全技术交底情况； 八是项目经理带班情况； 九是架子工持证上岗情况； 十是应急救援预案编制及演练情况。
四、工具式防护栏杆工作持续推进
组织各分（子）公司参观交流学习寨子路三期、北滨路一期及悦来水厂三期项目工具式防护栏杆安装试点工作，广泛征求意见，不断优化，为下一步逐步推广打好基础。
五、 持续推进市级安全文明示范工地及“智慧工地”创建工作
组织召开专项研讨会，认真梳理筛选各分公司实施管理的工程项目，提高创建数量、质量指标，同时做好创建工作的监督指导工作。
六、 加大安全生产奖惩及考核力度
一是根据最新修订的《安全生产风险抵押金管理办法》，清查被考核人员及其缴纳情况，实行多退少补，为下一步考核做好准备；二是严格各分（子）公司安全月度考核，对不 符合项将根据公司月度考核办法从重处理；三是日常安全管理或检查过程中，将根据公司《安全生产奖惩管理办法（试
行）》及《安全生产问责办法》等规定，加大奖惩力度。
七、 推动建筑施工安全生产标准化考评工作。
各建筑施工总承包及专业承包企业以及下属新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目，要分别成立安全生产标准化自评机构。项目要根据进度情况开展安全标准化月度评价以及完工后的综合评价。作为建筑施工企业安全生产许可证延期的必要前提条件之一，企业应每年依据《施工企业安全生产评价标准》开展安全生产自评工作，若考评结果不合格，将影响安全生产许可证延期。各单位安全生产标准化考评工作将纳入年度安全风险抵押金重点任务考核指标。
八、加强灾害性天气及高温天气的应对工作。
密切跟踪天气变化情况和自然灾害预测预报预警，加强对围挡、职工宿舍、高切坡、边坡、地质滑坡、泥石流、隧道等薄弱区域预控应急准备；加强防暑降温工作，做好职工宿舍的通风和降温处理，做好作息时间的调整和防暑降温用品的保供；加强工地和活动板房的消防安全管理，严密监测易燃易爆重点区域，坚决遏制生产安全事故。
重庆城建控股（集团）有限责任公司
安全生产部
2018 年 8 月 14 日
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