镇规划县域经济论文
1．国内外研究现状
1．1 国外研究现状
县域经济是一种具有地域特色与完备功能的行政区划型的区域经济，实质上是一种中观的区域经济性质的经济。美国著名经济学家赫希曼(HectorSeaman，1958)提出了“核心区———边缘区”理论;他认为在县域经济的产业布局上，县域存在某种很强的地域特征，产业布局的位置分布有一种吸引力，它的引力强度与区位特征有关，而产业发展的最佳位置则应在区位特征最为明显的方向上。而在区域和城市的研究中，主要是讨论的就是这种城镇群体空间的组合，这种系统理论已成为城市群空间研究的重要模式。相对于国外的这些理论研究而言，对于小城镇建设和县域经济发展关系的研究更多的是以发达的国家为研究对象，对于我国这种发展中的国家并没有系统专门的研究。
1．2 国内研究现状
我们国家对县域经济的研究大多都是从我国的国情出发，根据区域经济学对县域经济作研究分析。我国关于小城镇建设与县域经济发展研究是从 1980 年开始的，以费孝通为代表的学者们在研究农村经济的过程中提出了“小城镇，大问题”的思想，提出了小城镇的发展应该是具有中国特色的城市化发展模式这一观点，把小城镇的研究提高到一个新水平，依次为基理在我国涌现了大量的理论研究成果。目前我国在小城镇建设对县域经济发展影响的研究中还存在很多的不足和缺陷，对深入研究其发展的相关机理、内在因素、相互作用等方面
问题还不够完善，对小城镇和县域经济发展之间相互促进、协调发展在策略方面的研究不足，应该深入去研究。
2．红格镇现状及优势
2．1 城镇现状
红格镇位于盐边县东南部，地理坐标在北纬 26°25"～26°38"、东经101°51"～102°00"之间，东与新九乡、和爱彝族乡相邻，南面与会理县相接，西与仁和区隔江相望，北与益民乡接壤。省道 310 由东西向穿越本区域，雅攀高速公路位于北部边缘过境地段。现状基础设施水平较低，除省道 310 外，其他公路等级低，路面较差，以四级与等外公路为主，内部交通与对外交通混杂。市政工程设施不完善，尚无垃圾转运站、消防站等设施，城镇安全，环境卫生压力较大。城镇周边金沙江、雅砻江地表径流丰富，但利用难度较大，属典型的工程型缺水区域。地表水资源在时间上分布不均衡，干季时期农灌用水、城镇生活用水以及景观用水都难以满足需求。城镇化水平低，城镇吸纳能力有限 2012 年的规划范围内城镇化率 37%，略高于全县平均水平(22%)，但仍低于全省平均水平(40．3%)，城镇化水平较低。城镇规模偏小，对入城农民的吸纳能力有限。红格产业发展战略的重点是利用先天的生态资源优势，促进服务攀西，创建国际社会性的旅游度假区，发展以生态第三产业为龙头产业的现代服务业和房地产业的发展模式，成为了红格镇面向国际研究和创新，会展，商务办公，教育和培训基地，同时也成为了环境优良的度假休闲，娱乐和休闲，户外运动，生态旅游区，低密度生态性住宅开发重点区域之一。新的产业结
构产生大了量的就业岗位，为当地群众的就业提供了支撑，为周边村镇人口的转移提供了有力的保障。使得周边产业园区的工人和乡镇农村人口能够有序有质的向红格镇转移，有力地促进了红格镇的城镇化。同时，红格镇昔格达和金河红格村的特色水果产业，早春蔬菜等产业的销路也在持续的扩大。
2．2 红格镇规划优势
2．2．1 红格镇规划定位
红格镇规划定位是红格镇域的政治经济文化中心。红格镇发展的总体目标是:以发展休闲度假产业、康复养生产业为基础，以房地产业、健康体育产业提升整合旅游核心区的产业结构，带动经济发展，在规划期内，将红格温泉度假旅游开发核心区建设成为以温泉休闲度假、康体养生、健康运动以及房地产业相结合的具有浓郁亚热带风情的生态旅游胜地。同时红格镇以自身的地理优势进行了红格温泉旅游度假区的总体规划，其总体结构布局大致可以分为“两轴，两心和五区”。“两轴”就是空间轴与引力轴;“两心”则是红格以龙山为中心的新镇区和以温泉湖片区为中的两个综合服务中心，“五区”则是温泉湖区，幸福城区，阳光谷区，健康园区和锦绣村区五个功能分区。
2．2．2 红格镇规划对盐边县经济发展的支撑作用
盐边县将旅游产业定位为经济发展的支柱产业，大力发展旅游经济，发展乡村旅游，五行养生休闲徒步旅行，全面打造红格的运动休闲之旅和冬季阳光之旅，提高旅游产业的知名度。进一步巩固红格到格萨拉沿线的“百里生态长廊”精品旅游路线其中途径桐子林、二滩、
渔门等地把盐边的精品旅游胜地全部融入其中，利用这些先天的旅游资源，把盐边县建设成为中国西部旅游特色鲜明的阳光之旅、大裂谷奇异风光之旅和川滇民族风情体验之旅的最佳目的地。而红格开发区作为盐边县温泉度假旅游的核心区开发区，以休闲度假、康养健康为主要产业，以房地产业、健康体育产业提升整合整个旅游核心区的产业结构，来推动盐边县经济发展，显示出红格镇域规划在盐边县域经济发展中举足轻重的地位。
3．红格镇规划对县域经济发展的影响
3．1 带动县域旅游业的发展
红格镇具有先天的旅游资源优势，阳光温泉资源独具特色，为发展特色旅游业提供了可靠条件。目前已依托阳光温泉资源建成了红格温泉假日酒店、红格温泉宾馆、国家级棒垒球竞赛训练基地，绿色运动休闲中心等休闲旅游设施，温泉度假旅游开发核心区的建设也正逐步展开，休闲度假旅游业的发展出具雏形。通过对红格镇旅游产业的规划打造，提高盐边县红格的知名度，对促进盐边县域经济的发展是必不可少的。
3．2 促进县域资源集聚
红格镇在其发展过程中，由于其地理位置、规划条件、自身资源等方面的突出优势，不仅促进了自身经济的快速发展，也带动了周边广大农村地区的发展。作为当地经济发展的“内部龙头”，红格镇还拥有周边农村地区所没有的基础设施优势，让周边丰富的农产品，小型商业等向红格镇集聚。让红格镇在成为当地商贸服务中心的同时，也
成为红格镇域周边农村地区的信息交流的重要基地，让资源、生产技术、农业技术、农业信息、产品信息、经济文化等都在红格镇进行汇聚共享，促进区域的经济交流合作，真正实现以镇带村的新型城镇化的发展方式。而正是因为这种集聚作用，使红格镇汇聚了大量的资源、经济及生产要素，这些要素以红格镇为媒介又可以流向上游的小城市，让不同地区的生产要素、资源在城市汇聚，利用城市更完善的基础设施及经济发展方式产生更大的经济效益，从而带动县域经济的发展，县域又可以通过其辐射带动作用反过来拉动红格镇镇域经济的发展。
3．3 对所在地区产生影响和支配
红格属于以南亚热带为基带的立体气候，形成独特的农业特色，近年来积极推进优质水果、粮食等基地建设，芒果、玉米等迅速发展，农业基础条件较好。从用地建设条件、地理位置、宜居环境来看，红格镇都将成为矿业从业人员，旅游及服务业人口，周边农村人口及生态移民人员前来居住生活、休闲娱乐的首选地，是盐边县南部片区“两化互动、统筹城乡”的重要支撑。
4.结论
县域经济的发展越来越受到社会各界的广泛关注，它的影响与作用在社会经济的各个领域中逐渐突显出来。小城镇应该坚持规划优先，在规划中要兼顾城乡统筹发展，促进新型城镇化的发展，有序科学进行城镇规划建设发展，来推动县域经济的增长，实现县域经济平稳快速持续的发展;坚持主导产业与城镇化协调发展相结合，加大农村基础设施的建设，保持新型城镇化发展的良好势头，建设符合当地的特
色产业园，推动城乡一体化的产城结合，利用地理优势来带动其发展;加快制度建设来支撑县域经济的发展，做好小城镇的园林绿化建设，防止城市污染的转移，保护小城镇及周围的生态环境保护，注重资源节约，实现城乡和持续发展一体化。
作者：彭龄莹 谢清丹 单位：成都理工大学
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