政
府
采
购
竞争性磋商文件
编号：四川九夷政采磋【2019】052 号 项目：
绵阳市民政局养老护理员与养老机构负责人培训购买服务项目
中国. . 四川（绵阳）
绵阳市民政局
四川九夷招标代理有限公司
制 共 同 编 制
9 2019 年 年 1 11 月
目
录 第一章
磋商邀请 ........................................................................................................................... 1 第二章
磋商须知 ........................................................................................................................... 4 一、供应商须知附表 ............................................................................................................... 4 二、总
则 ............................................................................................................................... 7 1.适用范围 ....................................................................................................................... 7 2.采购主体 ....................................................................................................................... 7 3. 合格供应商（实质性要求）
..................................................................................... 7 4. 磋商费用 ..................................................................................................................... 7 5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
............................................................... 7 6.联合体竞争性磋商（实质性要求）
........................................................................... 9 7.磋商保证金（实质性要求）
....................................................................................... 9 8.响应文件有效期（实质性要求）
............................................................................... 9 9.知识产权（实质性要求）
........................................................................................... 9 三、磋商文件 ......................................................................................................................... 10 10．磋商文件的构成（实质性要求）
......................................................................... 10 11. 磋商文件的澄清和修改 ......................................................................................... 10 12. 答疑会和现场考察 ................................................................................................. 11 四、响应文件 ......................................................................................................................... 11 13.响应文件的组成（实质性要求）
........................................................................... 11 14.响应文件的语言（实质性要求）
........................................................................... 12 15．计量单位（实质性要求）
..................................................................................... 12 16. 报价货币（实质性要求）
..................................................................................... 12 17.响应文件格式 ........................................................................................................... 12 18.响应文件的编制和签署 ........................................................................................... 12 19.响应文件的递交 ....................................................................................................... 13 20.响应文件的修改和撤回 ........................................................................................... 13 五、评审 ................................................................................................................................. 13 六、成交事项 ......................................................................................................................... 14 22.确定成交供应商 ....................................................................................................... 14 23.行贿犯罪档案查询 ................................................................................................... 14 24.成交结果 ................................................................................................................... 15 25.成交通知书 ............................................................................................................... 15 七、合同事项 ......................................................................................................................... 15 26.签订合同 ................................................................................................................... 15 27.合同分包（实质性要求）
....................................................................................... 16 28.合同转包（实质性要求）
....................................................................................... 16 29.补充合同 ................................................................................................................... 16 30.履约保证金（实质性要求）
................................................................................... 16 31.合同公告 ................................................................................................................... 16 32.合同备案 ................................................................................................................... 17 33.履行合同 ................................................................................................................... 17
34.验收 ........................................................................................................................... 17 35.资金支付 ................................................................................................................... 17 八、磋商纪律要求 ................................................................................................................. 20 36.供应商不得具有的情形 ........................................................................................... 20 九、询问、质疑和投诉 ......................................................................................................... 20 十、其
他 ............................................................................................................................. 23 第三章
供应商资格条件要求 ..................................................................................................... 24 第四章
供应商资格证明材料 ..................................................................................................... 25 第五章
采购项目技术、服务、商务及其他要求 ..................................................................... 27 1. 项目概述 ............................................................................................................................ 27 第六章 响应文件格式 ................................................................................................................... 34 磋商函 ..................................................................................................................................... 35 承诺函 ..................................................................................................................................... 37 法定代表人身份证明书 ......................................................................................................... 39 法定代表人授权书 ................................................................................................................. 40 良好的商业信誉承诺函 ......................................................................................................... 42 首次报价表 ............................................................................................................................. 43 分项报价明细表 ..................................................................................................................... 44 商务应答表 ............................................................................................................................. 45 服务应答表 ............................................................................................................................. 46 供应商类似项目业绩一览表 ................................................................................................. 47 供应商拟委任的项目负责人资历表 ..................................................................................... 48 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 ..................................................................... 49 供应商自查情况表 ................................................................................................................. 50 诚信行为声明函 ..................................................................................................................... 51 供应商廉政承诺书 ................................................................................................................. 52 中小企业声明函 ..................................................................................................................... 53 中小企业价格扣除明细表 ..................................................................................................... 54 监狱企业声明函 ..................................................................................................................... 55 监狱企业价格扣除明细表 ..................................................................................................... 56 残疾人福利性单位声明函 ..................................................................................................... 57 残疾人福利性单位价格扣除明细表 ..................................................................................... 58 第七章
评审方法 ......................................................................................................................... 59 第八章 合同主要条款 ........................................................................................................... 71
1 第一章
磋商邀请 四川九夷招标代理有限公司（采购代理机构）受绵阳市民政局（采购人）委托，拟对绵阳市民政局养老护理员与养老机构负责人培训购买服务项目项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：四川九夷政采磋【2019】052 号。
2.采购项目名称：绵阳市民政局养老护理员与养老机构负责人培训购买服务项目。
3.采购人：绵阳市民政局。
4.采购代理机构：四川九夷招标代理有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额：上级追加预算,其他资金。
三 、 采购项目简介：本次磋商拟对“绵阳市民政局养老护理员与养老机构负责人培训购买服务项目”进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见磋商文件“第五章 采购项目技术、服务、商务及其他要求”。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1、具有独立承担民事责任的能力 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4、具有有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然人本人)在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录 7、法律、行政法规规定的其他条件
2 8、具有人力资源和社会保障部门审核颁布的有效“养老护理员”培训资质 六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，绵阳市民政局/ 四川九夷招标代理有限公司将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自 2019 年 11 月 26 日日至 2019 年 12 月 02 日
17 时 00 分在绵阳政府采购电子化系统（http://myzc.my.gov.cn）在线缴纳相关报名费用后获取。电子交易平台注册技术支持电话：028-85186230 转 812、813、816。
本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币 400 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。
八、递交响应文件 截止时间：2019 年 12 月 06 日 13 时 30 分（北京时间）。
九 、递交响应文件地点：响应文件必须在投标截止时间前上传至绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）。逾期上传的响应文件将拒绝接收。
十、响应文件开启时间：2019 年 12 月 06 日 13 时 30 分（北京时间）在磋商地点解密。
十一、磋商 地点：四川九夷招标代理有限公司（绵阳市涪城区红星街 62 号红星金座 2 单元 8 楼（绵州大剧院旁））。
十二、联系方式 采购人：
绵阳市民政局
3 通讯地址：园艺山政府集中办公区五号楼 A 区
联 系 人：谭女士 联系电话：0816-2396231 采购代理机构：四川九夷招标代理有限公司
地
址：四川九夷招标代理有限公司（绵阳市涪城区红星街 62 号红星金座 2 单元 8 楼（绵州大剧院旁））
邮
编：621000 联系人：杨女士；联系电话：0816-2251899。
4
第二章
磋商须知 一、供应商须知附表 序号
应知事项
说明和要求
1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量：无限制；
2 采购预算 （实质性要求）
采购预算：¥443,600.00元（大写：肆拾肆万叁仟陆佰元整）。
超过采购预算的报价无效。
3 最高限价 （实质性要求）
最高限价：¥443,600.00元（大写：肆拾肆万叁仟陆佰元整）。
超过最高限价的报价无效。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。
4 联合体 不接受 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1. 在评审过程中，评标委员会认为竞磋人的报价明显低于其他通过符合性审查竞磋人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
5 序号
应知事项
说明和要求
6 信用记录查询 资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中 国 政 府 采 购 网 (www.ccgp.gov.cn) 、 四 川 政 府 采 购 网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询供应商信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其磋商无效，无效供应商的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。
7 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、 失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采 [2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。但是，采购文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
8 磋商情况公告 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网(www.ccgp.gov.cn)上采购结果公告栏中和绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）予以公告。
9 评分方法 综合评分法。
6 序号
应知事项
说明和要求
10 磋商保证金 金
额：8800元（大写：捌仟捌佰元整）
交款方式：：登录绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）按照系统提示进行保证金交纳。。
交款截止时间：2019年12月05日
12时00分（磋商保证金的交纳以银行到账时间为准）。
11 考察现场、标前答疑会 采购单位认为有必要，另行书面通知。
12 履约保证金 政府采购合同金额的5%（取整）。
收款单位：采购人 交款时间：合同签订前。
合同履行完毕，项目验收合格后，由采购人退付交纳的履约保证金。
13 磋商文件咨询 联系人：杨女士；联系电话：0816-2251899 。
14 磋商过程、结果工作咨询 联系人：杨女士；联系电话：0816-2251899 。
15 成交通知书领取 请成交供应商凭有效身份证明证件到四川九夷招标代理有限公司领取成交通知书。
联 系 人：李女士
联系电话：0816-2251899
地
址：四川九夷招标代理有限公司（绵阳市涪城区红星街62 号红星金座 2 单元 8 楼（绵州大剧院旁））。
16 供应商询问 供应商询问由采购人、采购代理机构负责答复。
联系人：杨女士；联系电话：0816-2251899 。
地
址：四川九夷招标代理有限公司（绵阳市涪城区红星街62 号红星金座 2 单元 8 楼（绵州大剧院旁））。
17 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于磋商文件的质疑由采购人、采购代理机构负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购人、采购代理机构负责答复。
联系人：唐先生；联系电话：13558998666。。
地
址:四川九夷招标代理有限公司（绵阳市涪城区红星街62 号红星金座 2 单元 8 楼（绵州大剧院旁））。
邮
编：621000。
注：依据《中华人民共和国采购法》的规定，供应商质疑不得超出竞争性磋商文件、采购过程、采购结果的范围。
7 序号
应知事项
说明和要求
18 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
19 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网(www.ccgp.gov.cn)公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即绵阳市财政局备案。
二、总
则 1 1. . 适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2. 采购主体
2.1 本次磋商的采购人是绵阳市民政局 。
2.2 本次磋商的采购代理机构是四川九夷招标代理有限公司。
3.
合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4. 磋商费用
供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。
采购代理费用由采购代理机构参照“计价格【2002】1980 号”文件，按成交金额的 1.5%向成交供应商收取。不足 3000 按照 3000 收取。,由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构一次性付清 5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
8 5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 提供相同品牌产品处理（如涉及）。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人/采购人委托磋商小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活
9 动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6. 联合体竞争性磋商（实质 性要求）
本项目 不接受 联合体参与采购活动。
7. 磋商保证金（实质性要求）
7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其报价的一部分。联合体磋商的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
7.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。
7.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。
7.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）
7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：
（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
8. 响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
9. 知识产权（实质性要求）
10 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、磋商文件
10 ．磋商文件的构成（实质性要求）
10. .1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
10. .2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
11. 磋商文件的澄清和修改
11.1 在响应文件递交截止时间前，磋商采购单位可以对磋商文件进行澄清或者修改。
11.2 磋商采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，将澄清或者修改的内容在四川政府采购网上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。在四川政府采购网上发布的更正公告，视为已将更正书面通知所有按规定获取磋商文件的供应商，相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，其后果自行承担。
11.3 竞磋人认为采购人或采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在提交响应文件截止之日起 3 个工作日前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳竞磋人的申请事项。
11.4 在响应文件递交截止时间前，磋商采购单位可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止（磋商）时间或提交资格预审申请文件截止时间，并在磋商
11 文件要求提交响应文件或提交资格预审申请文件的截止时间 3 日前，将变更时间以四川政府采购网上发布变更公告形式通知所有购买了磋商文件的供应商。
11.5 磋商文件中采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于竞磋人的原则进行处理。
12. 答疑会和现场考察
12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件
13. 响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括 供应商资质资格证明文件和 技术服务性响应 文件两部分。
“供应商技术、服务性响应文件”应包括下列部分：
1. 磋商函
2. 报价部分
（1）首次报价表 （2）分项报价明细表 3. 商务部分
（1）商务应答表 （2）供应商基本情况表 （3）供应商类似项目业绩一览表 （4）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
12 （5）供应商自查情况表 （6）诚信行为声明函 （7）供应商廉政承诺书 （8）供应商拟委任的项目负责人资历表 （9）其他供应商认为需要提供的文件和资料 4. 技术服务部分
（1）技术服务响应表 （2）技术、服务实施方案、措施 （3）其他供应商认为需要提供的文件 5. 售后服务承诺和方案
“ 供应商资质资格证明文件 ”应按“第四章 供应商资格证明材料”要求，在绵阳市政府采购电子投标书编制系统中编制。
14. 响应文件的语言（实质性要求）
14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
15 ．计量单位（实质性要求）
除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
16. 报价货币（实质性要求）
本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。
17. 响应文件格式
17.1 供应商应执行磋商文件第六章的规定要求。
17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。
18. 响应文件的编制和签署
响应文件必须使用“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”制作，并通过系统在响应文件封面加盖电子签章，使用数字证书签名，加签供应商数字证书。最终导出“供应商资质资格证明文件”和“技术服务响应文件”两个文件。
13 “供应商资质资格证明文件”电子文件格式为 xxx.BJL （文件后缀名为 BJL）。
“技术服务响应文件”格式为 xxx.BBL（文件后缀名为 BBL）。
在编制电子响应文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件（图片保证在粘贴到word 文档中 100%比例下字体清晰,如因供应商上传的图片清晰度使评审专家无法辨别、不予认可，由供应商自行承担可能产生的一切后果），最终的标书文件所占用的磁盘空间建议小于 300M。
采购文件“响应文件格式”中规定的需要供应商签字、盖章的内容，供应商》 必须将签字、盖章的原件扫描，导入到《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》
19. 响应文件的递交
供应商应于开标时间前，登录绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）将符合磋商文件要求的电子响应文件上传到绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）并在开标前预授权或在开标现场规定时间内授权解密投标文件。
未按照磋商文件要求成功缴纳规定数额投标保证金的不能递交响应文件。
本次磋商不接受其他方式递交的响应文件。
20. 响应文件的修改和撤回
20.1 供应商将符合磋商文件要求的电子响应文件重新上传到绵阳市政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）并重新授权解密。
20.2 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
20.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审 21. 磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规
14 定进行。
六、成交事项
22. 确定成交供应商
采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人授权磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商。
22.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。
22.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
22.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
23. 行贿犯罪档案查询
23.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人/采购代理机构将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。
23.2 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人/采购代理机构提供查询所需资料。
23.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪
15 记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
24. 成交结果
2 4.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并公告成交结果。
24.2 成交供应商应当及时领取成交通知书，并及时向采购人交纳履约保证金。
24.3 成家供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
25. 成交通知书
25.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
25.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
25.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
七、合同事项 26. 签订合同
26.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。
26.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
16 26.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
26.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
27. 合同分包（实质性要求）
27.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的服务及技术要求等，必须与成交的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
27.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
27.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
28. 合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
29. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
30. 履约保证金（实质性要求）
31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规...
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