1 玉溪市司法局政务公开工作情况报告
市政府办信息科：
根据《云南省人民政府办公厅关于开展 2016 年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》《玉溪市人民政府办公室关于印发 2016 年政务公开要点的通知》及相关文件精神，现将我局落实 2016 政务公开工作要点情况报告如下：
一、基本情况 2016 年，市司法局严格按照《政府信息公开条例》和《玉溪市人民政府办公室关于印发 2016 年政务公开要点的通知》要求，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，不断丰富公开内容，拓宽公开形式，注重增强公开实效，积极做好我局机构设置、职能办事程序以及通知公告、法律法规、行政审批、权责清单等信息公开工作，共进行各类政务公开信息 56 条，确保人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，不断助力我市深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，政务公开工作取得了一定成绩。
二、围绕中心，认真抓好政务公开工作 （一）围绕深化改革积极推进政务公开 积极 推进权责清单公开。严格按照全面公开市直部门权力清单和责任清单的相关要求，积极做好我局的清单公开工作。按照市政府的统一部署，根据法律法规规章和部门“三定”
2 方案的规定，结合行政审批制度改革工作的要求，对现有的行政职权进行了全面梳理。经市政府审定，对市司法局行政职能主要涉及行政处罚、行政检查和其他行政职能共 3 类共计 63 项，行政职权对应的“责任事项”共计 486 项，“追责情形”共计 360 项，制定出《部门权力清单和责任清单》在政府网站进行公布，确保了权力清单和责任清单运行和公开工作落到实处。
积极推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，依法公开了随机抽查事项清单，明确了抽查依据、主体、内容和方式，及时公布抽查情况查处结果，实行“阳光执法” 。强化司法行政机关执法主体的执法责任，明确执法职权职责，提高市监管公开透明度，对现行有效的行政执法依据进行清理，对各部门的执法职权职责进行了界定，对我局 28 项行政执法职权职责，其中：行政处罚 3 项、行政检查 4 项、其他执法行为 21 项，制定出《玉溪市司法局行政执法职权职责清理清单》，在政府门户网站进行了公布。
（二）围绕经济发展积极推进政务公开 认真做好经济社会政策公开。加大了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，开辟了国务院、省、市文件转载专栏。在门户网站开设政府法治信息专栏，及时公开省市涉及经济社会发展方面的政策，方便人民群众及时了解掌握。为增强政策公开的系统性、针对性、
3 可读性，征订了《司法行政规章汇编》，该汇编对部颁规章、规范性文件进行收集整理汇编。
认真做好深化公共资源配置领域信息公开。积极推动公共资源交易平台透明运行，2016 年在涉及我单位的政府采购办公设备中，严格按照政府采购程序，在财政局指定的网站上，依法公开了交易公告、资格审查、成交信息等，实现了公共资源配置全流程公开和信息资源共享。
（三）围绕民生改革积极推进政务公开 大力公开就业创业信息。2016 年，在人事部门的统一组织下，市司法局招聘了两名协勤人员，公开选调了一名公务员，在招聘和选调过程中，始终认真落实就业创业政策措施公开，在指定网站进行了考录招聘信息、供求信息公开，不断扩大就业信息服务的受众面。
大力公开政务便民服务 信息 。进一步完善法律服务机构的登记管理，规范法律服务机构信息公开行为，加大法律服务机构成立、变更、注销、评估、年检结果、年报公示情况、查处结果等信息公开力度。及时公开我市律师事务所、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助等社会法律服务组织机构的名称、办公地址、邮箱和执业人员的联系电话等基本信息，方便了企业和人民群众法律服务信息需求。
（四）围绕助力政府建设积极推进政务公开 积极推进决策公开。2016 年，市司法局认真履行法治宣
4 传教育专项组职责，认真做好市政府重点督查的 20 项重要工作和 10 件惠民实事任务分解的通知中涉及市司法局的工作：启动“七五”普法。在此项重要工作进行决策前，我局及时将起草的 “七五”普法规划初稿，中途工作办理进展情况、决策依据等有关信息，及时通过 OA 和网站向成员单位、全社会进行公布，确保了重大决策及时公开，扩大公众参与度，提高了方案出台的科学性。
认真做好政策执行和落实情况公开。对市政府重点督查的 20 项重要工作和 10 件惠民实事任务分解的通知中涉及市司法局的工作：启动“七五”普法，市司法局严格按照工作计划，在具体工作中，对实施步骤、责任分工等进行进一步细化，按时实事求是公开了阶段性工作落实完成情况。
认真做好深化政府财政资金信息公开。认真贯彻落实《财政部关于深入推进地方预算公开工作的通知》精神和市级财政相关工作部署，细化财政预决算公开内容，在门户网站上开设了财政预决策专栏，积极推进预算绩效信息情况公开工作。主动公开了我局 2015 年度市本级决算、2016 年预算科目和“三公”经费开支情况，并在市财政局门户网站“玉溪市市级财政预决算公开专栏”进行了集中展示。
（五）围绕扩大政务参与加强解读回应 认真做好政策解读。按照《云南省人民政府办公厅关于做好重要政策解读工作的通知》（云政办发 〔2015〕29 号）
5 要求，全面推行政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度，在政府门户网站开设了政策解读专栏，加大政策解读力度，及时准确传达市委、市政府的重大工作部署和重要政策措施，增加司法工作的透明度。充分发挥主流媒体及新媒体作用解读政策文件作用，根据市政府纠风办安排，认真开展了民情之声上线工作，对涉及本部门的重要政务事项等涉及群众利益相关的热点问题，进行了交流解答。
认真做好社会关切。积极好本部门的舆情监测工作，扩大舆情收集范围，了解各方关切，建立了舆情监测机制和新闻发言人制度，及时做好回应工作。多途径了解群众的诉求，梳理群众对司法行政系统反映突出的热点难点问题，加强调查研究，改进工作方法，切实增强解决问题的能力。在开展民情之声上线工作中，对群众在热线电话中所反映的问题，市司法局认真对待，走访和听取当事人的所需所求，并积极与相关部门联系，已按期办结。
（六）围绕增强公开实效强化能力建设 进一步 加强 组织 领导 。建立健全了组织机构，高度重视政府信息公开工作，按照政务公开实施意见和工作要点要求，成立了政务公开领导小组，明确政务信息公开工作机构和人员，由市局办公室负责政府信息公开各项日常工作。单位主要领导和分管领导定期听取工作汇报，开展工作调研，
6 及时研究解决工作出现的问题。
进一步 健全工作机制。按照《云南省人民政府办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，在认真做好规范政府信息公开情况统计报送工作的基础上，进一步健全完善了政务信息公开机制。明确了政务公开处理流程，各科室需进行政府信息公开的内容，由本部门负责起草，经分管领导同意后，报办公室进行公开。在进行政务信息公开时，严格执行政府信息公开保密审查制度，按照保密审查流程，确保政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机融合，防止工作脱节，从源头上做好政务公开保密审查工作。
积极开展 了 业务培训。高度重视政府信息公开工作队伍建设，在配齐配强政府信息公开工作人员的基础上，采取跟班学习、以会代训等不同形式，加大对政府信息公开工作人员的培训学习力度，不断提高队伍的政治素质和业务素质，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、能吃苦的政府信息公开工作队伍。要求各县区司法局和市局办公室至少要有 1名以上专职兼职政府信息公开工作人员，从而保证政府信息公开工作的有效开展。
进一步 夯实平台建设。进一步加强政府信息公开硬件基础设施建设，认真落实政府信息公开工作专项经费，投入 3万余元推进全局信息化网络建设和维护，确保信息公开网站
7 正常运行。加强了政务公开考核评估，把政务公开工作纳入考核指标体系。加大政府信息公开处理的现代化水平，及时更新和配备计算机、打印机、传真机等硬件设备，不断改进政府信息公开的技术手段，确保政府信息公开报送迅速、畅通、有效。
三、存在问题 (一) 人员的调整一定程度上影响了网站上进行政务公开工作的熟练程度，兼职人员业务素质有待进一步提高。
(二) 门户网站上进行政务公开的内容质量有待一步提高。主要表现在公开的政务信息与上级政府的要求和人民群众的期待还存在一定的差距，公开的内容不够深。
(三) 门户网站上进行政务公开的内容有文不对题的现象。主要表现在其内容与所发布的信息不对应。
四、下步打算 (一)加强业务培训指导。针对信息公开工作以兼职为主，普遍对业务不太熟悉的的情况，采取采取跟班学习、以会代训等不同形势，加大对政府信息公开工作人员的培训学习力度，平时注重沟通交流，在互动中提高各单位开展此项工作的能力，不断提高队伍的政治素质和业务素质，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、能吃苦的政府信息公开工作队伍。
(二) 进一步完善信息公开指南、目录和台帐。结合实际，
8 对信息公开指南、信息公开目录进行一次重新审核，查漏补缺，清理一部分没有信息的目录，进一步完善指南和目录。同时，建立信息公开工作台帐制度，包括组织机构、主动公开、依申请公开情况、查阅点信息提供情况等，使这项工作有据可查。
(三)进一步加强对政务公开工作的监督检查。认真落实政务公开工作实施方案和 2016 政务公开工作要点要求，定期或不定期开展工作检查，把政府信息公开工作纳入办公室工作体系，建立工作定期通报制度，发现问题及时整改，以检查促进政务信息公开工作有序开展。
玉溪市司法局
2016 年 12 月 20 日
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